Распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 18.07.2005 № 595-р

О порядке проведения открытого конкурса по отбору страховщиков для осуществления обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств за счет средств областного бюджета

  
                           РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                           КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
                КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                               РАСПОРЯЖЕНИЕот 18.07.05 N 595-рг.КемеровоО порядке проведения  открытого конкурсапо отбору страховщиков для осуществленияобязательного  страхования   гражданскойответственности  владельцев транспортныхсредств   за  счет  средств   областногобюджета
       В соответствии  с  Федеральным  законом от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Обобязательном  страховании   гражданской   ответственности   владельцевтранспортных  средств",  Федеральным  законом  от 23.06.99 N 117-ФЗ "Озащите  конкуренции  на  рынке   финансовых   услуг",   постановлениемПравительства  Российской  Федерации  от 04.10.2002 N 737 "О конкурсахсреди страховщиков  для  осуществления  страхования  за  счет  средствсоответствующего бюджета":
       1. Создать  конкурсную  комиссию по проведению открытого конкурсапо отбору страховщиков  для  осуществления  обязательного  страхованиягражданской  ответственности  владельцев  транспортных средств за счетсредств областного бюджета в части транспортных средств,  состоящих набалансе Администрации Кемеровской области, иных исполнительных органовгосударственной власти Кемеровской области, и утвердить ее состав.
       2. Утвердить   прилагаемые   Правила   организации  и  проведенияоткрытого  конкурса   по   отбору   страховщиков   для   осуществленияобязательного   страхования   гражданской  ответственности  владельцевтранспортных средств за счет средств областного бюджета.
       3. Управлению  по ценным бумагам и страховому рынку Администрацииобласти (Н.А.Малютина):
       3.1. В   месячный   срок  согласовать  с  Министерством  финансовРоссийской Федерации,  управлением Федеральной антимонопольной  службыпо  Кемеровской  области  Правила  организации  и проведения открытогоконкурса  по  отбору  страховщиков  для  осуществления   обязательногострахования   гражданской   ответственности   владельцев  транспортныхсредств за счет средств областного бюджета.
       3.2. Организовать прием заявок страховых организаций на участие вуказанном конкурсе.
       4. Управлению   по   работе  со  средствами  массовой  информацииАдминистрации  Кемеровской  области (С.И. Черемнов)   опубликовать   всредствах   массовой   информации  сообщения  о  проведении  открытогоконкурса  по  отбору  страховщиков  для  осуществления   обязательногострахования   гражданской   ответственности   владельцев  транспортныхсредств за счет средств областного бюджета и о его результатах.
       5. Администрации Кемеровской области, иным исполнительным органамгосударственной власти Кемеровской  области  заключить  с  победителемконкурса   по  отбору  страховщиков  для  осуществления  обязательногострахования  гражданской   ответственности   владельцев   транспортныхсредств  за  счет  средств  областного  бюджета договоры обязательногострахования  гражданской   ответственности   владельцев   транспортныхсредств на 2006 год.
       6. Контроль за исполнением распоряжения возложить  на  начальникаглавного  финансового  управления  Кемеровской  области  - заместителяГубернатора области А.Ю. Микельсона.
       7. Распоряжение вступает в силу с момента подписания.
       И.о. Губернатора
       Кемеровской области          В. Мазикин
                                                               Утвержден
                                    распоряжением Коллегии Администрации
                                           области от 18.07.2005 N 595-р
                                  СОСТАВ
               конкурсной комиссии по проведению открытого
            конкурса по отбору страховщиков для осуществления
          обязательного страхования гражданской ответственности
             владельцев транспортных средств за счет средств
             областного бюджета в части транспортных средств,
         состоящих на балансе Администрации Кемеровской области,
            иных исполнительных органов государственной власти
                           Кемеровской области
       Попов Николай   Алексеевич   -  заместитель  начальника  главногофинансового управления Кемеровской области начальник отдела кредитов иуправления государственным долгом, председатель комиссии
       Малютина Нелли  Анатольевна  -  начальник  управления  по  ценнымбумагам  и  страховому  рынку   Администрации   области,   заместительпредседателя комиссии
                             Члены комиссии:
       Буздалкина Надежда     Николаевна    -    начальник    управлениягосударственных   закупок   департамента    экономического    развитияАдминистрации области
       Зеленская Валентина  Васильевна - заместитель начальника главногофинансового управления Кемеровской области
       Кошелева Нина   Ивановна   -   начальник   правового   управленияАдминистрации области
       Родионов Виктор  Алексеевич  -  управляющий  делами Администрацииобласти
                                                              Утверждены
                                    распоряжением Коллегии Администрации
                                           области от 18.07.2005 N 595-р
                                 ПРАВИЛА
               организации и проведения открытого конкурса
          по отбору страховщиков для осуществления обязательного
            страхования гражданской ответственности владельцев
         транспортных средств за счет средств областного бюджета
                            1. Общие положения
       1.1. Настоящие   Правила   регулируют  отношения,  возникающие  впроцессе проведения открытого  конкурса  по  отбору  страховщиков  дляосуществления  обязательного  страхования  гражданской ответственностивладельцев транспортных средств,  состоящих на  балансе  АдминистрацииКемеровской  области  и  иных  исполнительных  органов государственнойвласти Кемеровской области,  за счет средств областного бюджета (далее- конкурс).
       1.2. Для целей настоящих Правил используются следующие понятия:
       организатор конкурса  -  Администрация Кемеровской области в лицеуправления  по  ценным  бумагам  и  страховому   рынку   АдминистрацииКемеровской области;
       государственные заказчики -  Администрация  Кемеровской  области,иные исполнительные органы государственной власти Кемеровской области,транспортные средства которых содержатся за  счет  средств  областногобюджета;
       конкурсная комиссия  -   комиссия,   утвержденная   распоряжениемКоллегии   Администрации   Кемеровской  области  и  уполномоченная  наорганизацию и проведение конкурса;
       участник конкурса  -  страховая  организация,  подавшая заявку научастие в конкурсе;
       страхователь -    Администрация    Кемеровской    области,   иныеисполнительные  органы  государственной  власти  Кемеровской  области,заключающие  договоры обязательного страхования с победителем конкурсаи осуществляющие уплату страховой премии по договорам  страхования  засчет средств областного бюджета;
       страховщик - юридическое лицо (страховая организация),  созданноев   соответствии   с   законодательством   Российской   Федерации  дляосуществления страхования и получившее лицензию.
       1.3. Целями конкурса являются:
       повышение эффективности    использования    бюджетных    средств,обеспечение   надежной   страховой   защиты   интересов  АдминистрацииКемеровской  области,  иных  исполнительных  органов   государственнойвласти  Кемеровской  области  на  основе  равной  конкуренции на рынкестраховых услуг;
       отбор страховщиков    для   заключения   договора   обязательногострахования  гражданской   ответственности   владельцев   транспортныхсредств   в   части   транспортных   средств,   состоящих  на  балансеАдминистрации  Кемеровской  области,   иных   исполнительных   органовгосударственной   власти   Кемеровской  области,  за  счет  областногобюджета.
       1.4. Нормативные   правовые   акты,   являющиеся  основанием  дляпроведения конкурса:
       Закон Российской  Федерации  от 27.11.92 N 4015-1 "Об организациистрахового дела  в  Российской  Федерации"  (в  редакции  Федеральногозакона от 20.07.2004 N 67-ФЗ);
       Федеральный закон от 06.05.99 N 97-ФЗ "О конкурсах на  размещениезаказов  на  поставки  товаров,  выполнение работ,  оказание услуг длягосударственных нужд";
       Федеральный закон  от  23.06.99 N 117-ФЗ "О защите конкуренции нарынке финансовых услуг";
       Федеральный закон   от   25.04.2002   N  40-ФЗ  "Об  обязательномстраховании  гражданской   ответственности   владельцев   транспортныхсредств";
       Бюджетный кодекс Российской Федерации;
       постановление Правительства  Российской Федерации от 04.10.2002 N737 "О конкурсах среди страховщиков для осуществления  страхования  засчет средств соответствующего бюджета".
       Отношения, возникающие между организатором конкурса и участникамиконкурса  в  процессе проведения конкурса и влияющие на конкуренцию нарынке страховых услуг,  регулируются антимонопольным законодательствомРоссийской Федерации.
       1.5. Общие требования к проведению конкурса:
       1.5.1. Организатору конкурса запрещается осуществлять координациюдеятельности его участников,  которая имеет  либо  может  иметь  своимрезультатом  ограничение  конкуренции  между участниками или ущемлениеинтересов отдельных его участников.
       1.5.2. Организатор  конкурса  может  ограничивать  или прекращатьдоступ любых лиц к участию в конкурсе,  а также исключать  из  составаего  участников  лиц,  имеющих право участвовать в конкурсе,  только вслучаях нарушения  ими  установленных  правил  проведения  конкурса  изаконодательства Российской Федерации.
       1.5.3. Ни одному из участников конкурса  не  могут  быть  созданыпреимущественные  условия  участия  в  конкурсе,  в том числе доступ кконфиденциальной информации.
       1.5.4. Организатор  конкурса и члены конкурсной комиссии не могутбыть аффилированными  лицами  по  отношению  к  любому  из  участниковуказанного конкурса.
       1.5.5. Участники  конкурса,  являющиеся  аффилированными  лицами,рассматриваются как один участник.
       1.5.6. Число участников конкурса должно быть не менее двух.
       1.5.7. Заказчик  оставляет  за  собой  право прекратить процедуруконкурса и отказаться от всех  заявок  в  любое  время  до  заключенияконтракта,  не неся при этом никакой ответственности перед участникамиконкурса.
            2. Требования к страховщикам участникам конкурса и
                   к оформлению конкурсного предложения
       2.1. Требования к страховщикам - участникам конкурса.
       Страховые организации - участники конкурса  должны  удовлетворятьследующим квалификационным требованиям:
       своевременная подача  участником  правильно  оформленной  заявки,соответствующей требованиям конкурсной документации;
       соответствие размера  оплаченного  уставного  капитала  страховойорганизации  требованиям  к  минимальному  размеру  уставного капиталастраховой организации, действующему на дату проведения конкурса;
       наличие на  момент  подачи  заявки  действующей лицензии на правопроведения  страховой  деятельности   по   обязательному   страхованиюгражданской ответственности владельцев транспортных средств;
       опыт работы страховой организации на  страховом  рынке  не  менеепяти лет, в том числе не менее трех лет в Кемеровской области;
       отсутствие действующих на дату  проведения  конкурса  предписанийФедеральной службы страхового надзора Минфина России и ее инспекций обустранении нарушений в страховой и финансовой  деятельности  страховойорганизации;
       соблюдение страховой   организацией   нормативного    соотношенияактивов и принятых ею страховых обязательств;
       отсутствие задолженности по платежам в  бюджеты  всех  уровней  ивнебюджетные фонды.
       Обязанность доказать свое право на участие в  конкурсе  лежит  научастнике.
       Участник несет   полную    ответственность    за    достоверностьпредставляемой информации.
       К участию  в  конкурсе  не  допускаются  страховые   организации,находящиеся в стадии реорганизации, ликвидации.
       2.2. Образование страхового пула.
       Участники конкурса   могут   подавать   коллективную  заявку  приусловии,  что между ними заключен договор о  совместной  деятельности.При этом коллективная заявка должна отвечать следующим требованиям:
       заявка должна   включать   в    себя    сведения,    определенныеприменительно к каждому партнеру;
       заявка должна быть составлена таким  образом,  что  все  партнерынесут   совместно  и  по  отдельности  ответственность  за  выполнениедоговора о совместной деятельности в соответствии с его условиями;
       один из партнеров назначается ведущим,  он имеет полномочия нестиобязательства и получать указания  от  имени  и  по  поручению  любогопартнера и всех партнеров вместе взятых;
       неотъемлемой частью  коллективной  заявки  является   нотариальнозаверенная копия договора о совместной деятельности.
       2.3. Количество конкурсных заявок от участника конкурса.
       Участник конкурса  может  подать  только  одну конкурсную заявку.Если участник конкурса участвует в коллективной заявке,  он  не  можетподать  индивидуальную заявку.  В случае если участник конкурса подаетболее одной конкурсной заявки,  все конкурсные заявки с  его  участиемотклоняются.
       2.4. Затраты участника на участие в конкурсе.
       Участник конкурса  несет  все затраты,  связанные с подготовкой иподачей своей конкурсной  заявки.  Организатор  конкурса  обеспечиваетучастников  конкурса  формами  документов  Ф-1,  Ф-2,  Ф-3,  Ф-4,  Ф-5согласно приложениям NN 1-5 к настоящим Правилам.
       2.5. Разъяснения конкурсной документации.
       Участник конкурса вправе  потребовать  от  организатора  конкурсаразъяснения  положений  конкурсной документации,  обратившись к нему списьмом по форме Ф-4 (приложение N 4 к настоящим Правилам).
       Организатор конкурса  в  срок  не  позднее  десяти  дней  с  датырегистрации письма обязан ответить на  любые  запросы,  полученные  доистечения  срока  подачи  заявок на участие в конкурсе,  о разъясненииположений конкурсной документации.
       2.6. Документы, представляемые участником конкурса.
       Участник конкурса  представляет  конкурсную  заявку,   содержащуюследующие документы:
       письмо-заявление на участие в конкурсе по форме Ф-1 (приложение N1 к настоящим Правилам);
       опись представленных документов по форме Ф-2 (приложение  N  2  кнастоящим Правилам);
       анкету "Общие сведения об участнике" по форме Ф-3 (приложение N 3к настоящим Правилам);
       нотариально заверенную   копию   свидетельства   о    регистрациистраховой организации;
       нотариально заверенную копию учредительных документов;
       справку из банка о размере оплаченного уставного капитала;
       нотариально заверенную  копию  лицензии   на   право   проведенияобязательного   страхования   гражданской  ответственности  владельцевтранспортных средств;
       справку налогового органа об отсутствии задолженности по платежамв бюджет и внебюджетные фонды. Справка должна быть получена в период смомента  извещения  о  конкурсе  до  момента  окончания  срока  подачиконкурсных заявок;
       следующие копии бухгалтерской отчетности за предыдущий год работыи  на  последнюю  перед  подачей  заявки  отчетную  дату  с  отметкаминалоговой инспекции:
       а) бухгалтерского  баланса  страховой  организации   с   отметкойналоговой  инспекции  о  принятии  (форма  N1-страховщик),  завереннуюпечатью,  подписями  руководителя  и  главного  бухгалтера   страховойорганизации;
       б) отчета о  прибылях  и  убытках  страховой  организации  (формаN2-страховщик);
       в) отчета  о  платежеспособности  страховой  организации   (формаN6-страховщик);
       г) отчета о размещении страховых резервов (форма N7-страховщик);
       д) отчета   о   страховых  резервах  по  страхованию,  иному  чемстрахование жизни (форма N8-страховщик);
       е) отчета об операциях перестрахования (форма N 10-страховщик);
       ж) информации по операционному сегменту (форма N 11-страховщик);
       з) информации   о   филиалах   и   представительствах   страховойорганизации (форма N 13-страховщик);
       оригинал или нотариально заверенную копию аудиторского заключенияна представленную годовую бухгалтерскую отчетностью;
       статистическую отчетность  за предыдущий год и на последнюю передподачей  заявки  отчетную  дату   (копия   формы   1С   статистическойотчетности,  заверенная  печатью,  подписями  руководителя  и главногобухгалтера страховой организации);
       справку об  объемах  страховых  взносов  и  страховых  выплат  поимущественному  страхованию  транспортных  средств   и   добровольномустрахованию   гражданской   ответственности   владельцев  транспортныхсредств за три последних года;
       перечень страховых организаций, являющихся аффилированными лицамипо отношению к участнику конкурса;
       документы, прилагаемые   участником   конкурса   по   собственнойинициативе, для пояснения отдельных положений своей конкурсной заявки;
       официальное согласие  страховой организации на участие в конкурсеот  ее  имени  филиалов,  представительств  и  нотариально  заверенноеположение о филиале (представительстве).
       Указанный перечень документов должен быть  приведен  полностью  вофициальном   объявлении   о  конкурсе,  публикуемом  организатором  всредствах массовой информации.
       Документы, представленные на конкурс, участникам не возвращаются.
       2.7. Порядок оформления и подачи конкурсной заявки.
       Конкурсные заявки   принимаются   в  запечатанном  и  опечатанномпечатью внешнем конверте,  внутри которого  находится  запечатанный  иопечатанный  печатью конверт с оригиналом поданных документов согласноперечню конкурсной документации.
       Внутренний конверт с документами помечается "оригинал".
       В конверте с надписью "оригинал" находятся документы, оформленныестрого в соответствии с требованиями конкурсной документации.
       На внешнем  конверте в обязательном порядке указываются:
       полное наименование и фактический адрес участника;
       название конкурса,  как  указано  в   объявлении   о   проведенииконкурса,  а также делается надпись "не вскрывать до" с указанием датыи времени  вскрытия  конвертов  с  конкурсной  документацией  согласнообъявлению о проведении конкурса.
       Конверты с конкурсными заявками сдаются представителями страховыхорганизаций (при этом представитель должен иметь оформленную страховойорганизацией доверенность на подачу  заявки)  по  адресу  организатораконкурса, указанному в объявлении о проведении конкурса.
       Каждый из документов, содержащих больше одного листа, должен бытьпрошнурован,  пронумерован  и скреплен печатью страховой организации иподписью  лица,  имеющего  полномочия  для  их  подписания  от   именистраховой организации.
       Документы, для  которых   приложениями   к   настоящим   Правиламустановлены специальные формы, должны быть составлены в соответствии сэтими формами.
       Документы и  материалы,  форма  которых не установлена конкурснойдокументацией, могут составляться в произвольном виде.
       2.8. Окончание срока подачи конкурсных заявок.
       Конкурсные заявки должны быть получены организатором конкурса  поуказанному им адресу не позднее времени и даты, указанных в объявлениио проведении конкурса в средствах массовой информации.
       При приеме   конкурсной  заявки  проверяется  только  сохранностьконверта.
       Участнику, представившему  конкурсную заявку,  выдается расписка,подтверждающая прием и регистрацию конкурсной заявки с указанием  датыее получения.
       Срок поступления   конкурсной   заявки   определяется   по   датерегистрации   ее   организатором,  указываемой  в  расписке  о  приемедокументов,  журнале регистрации конкурсных заявок и проставляемой  наконверте.
       Организатор конкурса  может  продлить  срок   подачи   конкурсныхзаявок,   опубликовав  сообщение  о  продлении  в  средствах  массовойинформации.
       2.9. Конкурсные заявки, поданные после официальной даты окончаниясрока  подачи  конкурсных  заявок,  не  принимаются   и   возвращаютсястраховым организациям в нераспечатанном виде.
       2.10. Изменения в конкурсных заявках и их отзыв.
       Участник может вносить изменения в поданные им документы по своейинициативе или отзывать свою  заявку  до  официальной  даты  окончаниясрока подачи заявок.
       Участник конкурса может изменить  или  отозвать  свою  конкурснуюзаявку  после ее подачи при условии,  что организатор конкурса получитсоответствующее письменное уведомление об  изменении  (включая  заменуили  отзыв  заявки)  до  истечения  установленного срока представленияконкурсных заявок. При этом на конверте такого уведомления должно бытьдополнительно   указано   "изменение  конкурсной  заявки"  или  "отзывконкурсной заявки".  Письменное уведомление должно быть отправлено  попочте заказным письмом или доставлено лично.
       Уведомление участника конкурса об  изменении  или  отзыве  заявкидолжно   быть   подготовлено,   запечатано  и  отправлено  не  позднееокончательного срока подачи конкурсных заявок.
       Изменения в  конкурсные  заявки  после  истечения срока подачи невносятся.
                     3. Регламент конкурсной комиссии
       3.1. Для проведения открытого конкурса по отбору страховщиков дляосуществления  обязательного  страхования  гражданской ответственностивладельцев транспортных средств за  счет  средств  областного  бюджетаорганизатором  конкурса  создается  конкурсная  комиссия  в составе неменее 5 человек.
       Решение о  составе  конкурсной  комиссии,  ее состав утверждаютсяраспоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области.
       Организационное и техническое обеспечение деятельности конкурснойкомиссии возлагается на управление  по  ценным  бумагам  и  страховомурынку Администрации Кемеровской области.
       Члены комиссии работают на общественных началах.
       Члены комиссии   обязаны   обеспечить  объективность  принимаемыхрешений.
       3.2. Конкурсную  комиссию возглавляет председатель.  Председательконкурсной  комиссии  осуществляет  общее  руководство   деятельностьюконкурсной комиссии,  ведет заседания конкурсной комиссии,  утверждаетплан  работы  комиссии,  объявляет  победителя   открытого   конкурса,утверждает протокол заседания конкурсной комиссии,  несет персональнуюответственность за выполнение возложенных на комиссию задач.  В случаеотсутствия председателя заседание комиссии проводит его заместитель.
       3.3. Конкурсная комиссия имеет право привлекать  к  своей  работенезависимых экспертов и иных специалистов без права голоса.
       3.4. Объявление о конкурсе.
       Комиссия не  менее  чем  за  45 дней до даты конкурса публикует вобластной газете "Кузбасс" объявление о проведении конкурса.
       Объявление о   проведении  конкурса  должно  содержать  следующиесведения:
       наименование организатора конкурса;
       форма, предмет, порядок и условия проведения конкурса;
       срок подачи конкурсных заявок;
       адрес места приема заявок и  документов,  телефакс  и  контактныетелефоны организатора конкурса, порядок приема заявок;
       перечень документов,  подаваемых  участниками   для   участия   вконкурсе, и требования к оформлению документов;
       требования к   участникам   конкурса   и   критерии   определенияпобедителя;
       дата, время и место проведения конкурса;
       способ уведомления  участников  конкурса  и  его  победителей  обитогах конкурса;
       условия и сроки заключения договоров обязательного страхования засчет средств областного бюджета.
       3.5. Заседание  конкурсной комиссии признается правомочным,  еслина нем присутствует более половины ее численного состава.
       3.6. Порядок вскрытия конвертов с конкурсными заявками.
       Вскрытие конвертов  с  конкурсными   заявками   производится   назаседании конкурсной комиссии ее председателем.
       Полномочные представители страховых организаций,  подавших заявкина  участие в конкурсе,  могут присутствовать при вскрытии конвертов сконкурсными заявками.
       Наименования, адреса участников конкурса при вскрытии конвертов сзаявками объявляются присутствующим и заносятся в  протокол  заседанияконкурсной   комиссии.  Указанные  сведения  сообщаются  отсутствующимучастникам конкурса  по  их  требованию.  Соответствие  представленныхдокументов приложенной к ним описи с указанием количества листов такжеотмечается в протоколе.
       3.7. Процедура конкурсного отбора.
       Конкурсная комиссия   осуществляет   рассмотрение,    оценку    исопоставление   заявок   на   участие  в  открытом  конкурсе  в  целяхопределения  победителя  конкурса  в  соответствии   с   требованиями,определенными настоящими Правилами.
       Процедура  конкурсного отбора состоит из следующих этапов:
       проверка соответствия конкурсных заявок формальным требованиям пооформлению и полноте представленных документов;
       проверка соответствия   страховых   организаций   требованиям   кучастникам конкурса, определенным настоящими Правилами;
       сопоставление представленной  документации  участников конкурса иоценка их показателей;
       вынесение конкурсной комиссией решения о результатах конкурса;
       утверждение протокола заседания конкурсной комиссии;
       уведомление победителя   и   участников  конкурса  о  результатахконкурса не позднее 3 дней со дня утверждения результатов конкурса;
       опубликование результатов    конкурса    в   средствах   массовойинформации не позднее 20 дней со дня утверждения результатов конкурса.
       3.8. Отклонение конкурсной заявки.
       Конкурсная комиссия  отклоняет  конкурсную  заявку  участника   вслучае, если:
       участник конкурса  не  соответствует  требованиям,  установленныморганизатором открытого конкурса;
       участник конкурса отказался дать разъяснение положений конкурснойзаявки;
       конкурсная заявка не соответствует  требованиям,  предусмотреннымнастоящими Правилами;
       участник конкурса   умышленно    представил    заведомо    ложнуюинформацию.
       Отклонение конкурсной заявки и его причины заносятся  в  протоколзаседания конкурсной комиссии, а участнику, конкурсная заявка которогоотклонена, незамедлительно сообщается об этом.
       3.9. При  оценке  конкурсных  заявок  для  определения победителяконкурсной комиссией используется методика  отбора  по  двум  основнымгруппам показателей:
       3.9.1. Финансово-экономические показатели:
       объем зарегистрированного  на  дату проведения конкурса уставногокапитала (справка из банка);
       активы;
       собственные средства;
       страховые резервы.
       Предпочтение отдается  участникам,  имеющим   достаточный   объемсредств,   свидетельствующий   о   платежеспособности   участника   попринимаемым  на   себя   обязательствам   при   заключении   договоровстрахования и способности защитить интересы страхователя.
       3.9.2. Характеристики страховой организации:
       срок деятельности страховой организации;
       наличие в штате не менее 10 сотрудников для проведения  страховойдеятельности;
       объем страховых взносов  и  страховых  выплат  по  имущественномустрахованию   транспортных   средств   и  гражданской  ответственностивладельцев транспортных средств за три последних года;
       опыт работы   в   области   страхования  транспортных  средств  игражданской ответственности владельцев транспортных средств;
       деловая репутация страховой организации.
       Предпочтение отдается     участникам,     имеющим     достаточнуюквалификацию  и  необходимую  организационную структуру для заключениядоговоров страхования,  опыт осуществления имущественного страхования,в  том  числе  государственной собственности,  имеющим представление оспецифических особенностях объектов,  предлагаемых на  страхование,  иобеспечивающим надежную перестраховочную защиту.
       При оценке конкурсных заявок  конкурсная  комиссия  принимает  вовнимание  мнение  независимых экспертов,  которые при необходимости позаданию конкурсной  комиссии  осуществляют  экспертизу  представленныхконкурсных заявок.
       Отклоненные конкурсные заявки конкурсной комиссией не оцениваютсяи не сравниваются.
       3.10. Победителем   конкурса   является    участник,    набравшийнаименьшее количество баллов.
       Баллы по  указанным  показателям  присваиваются  с   первого   допоследнего  в  зависимости  от числа участников конкурса.  Номер местасоответствует количеству набранных баллов.
       Итоговый балл   каждого  участника  конкурса  определяется  путемсуммирования баллов,  выставленных этому участнику  каждым  из  членовконкурсной комиссии.
       Количество баллов,  набранное  каждым  из  участников   конкурса,фиксируется в протоколе проведения конкурса.
       В случае  равенства  баллов  решающее  значение  при  определениипобедителя имеет голос председателя комиссии.
       Решение комиссии  оформляется  в  виде  протокола.  В   протоколеуказываются:
       состав комиссии;
       вид конкурса, предмет конкурса;
       объект страхования;
       наименования, адреса участников конкурса;
       результаты голосования;
       наименование победителя конкурса (полные реквизиты).
       Протокол об  итогах  конкурса  подписывается  присутствующими  назаседании членами комиссии, утверждается председателем комиссии.
       3.11. Порядок заключения договоров обязательного страхования.
       Администрация Кемеровской  области,  иные  исполнительные  органыгосударственной власти Кемеровской области должны  заключить  договорыобязательного  страхования  с победителем открытого конкурса в течение20 дней со дня утверждения результатов конкурса.
       В случае   если   победитель   конкурса   не   заключил  договорыобязательного страхования в установленные сроки,  организатор конкурсаопределяет  нового  победителя  открытого  конкурса из числа остальныхдействующих заявок открытого конкурса.  Новым  победителем  становитсяучастник,  набравший  наименьшее  количество  баллов  среди оставшихсяучастников конкурса.
       3.12. Комиссия объявляет конкурс несостоявшимся в случаях:
       поступления менее 2 конкурсных заявок;
       если все  представленные конкурсные заявки,  а также участники несоответствуют установленным настоящими Правилами требованиям.
                                                          Приложение N 1
                                     к Правилам организации и проведения
                           открытого конкурса по отбору страховщиков для
                                 осуществления обязательного страхования
                                  гражданской ответственности владельцев
                                    транспортных средств за счет средств
                                                      областного бюджета
                                                               Форма Ф-1
                            Конкурсная заявка
                 об участии в открытом конкурсе по отбору
         страховщиков для осуществления обязательного страхования
       гражданской ответственности владельцев транспортных средств
                    за счет средств областного бюджета
       Изучив объявление об открытом конкурсе по отбору организации  дляосуществления  обязательного  страхования  гражданской ответственностивладельцев транспортных средств за счет  средств  областного  бюджета,______________________________________________________________________
              (полное и сокращенное наименование участника)______________________________________________________________________
            (юридический и фактический адреса, телефон, факс,______________________________________________________________________
                         адрес электронной почты)______________________________________________________________________
                (место и дата государственной регистрации,______________________________________________________________________
                    N регистрационного свидетельства)______________________________________________________________________
     (номера и даты лицензий на осуществление страховой деятельности)
       заявляет о своем намерении принять участие в указанном конкурсе ипредставить все необходимые документы.
       С условиями конкурса ознакомлены и согласны.
       В случае   победы   на   конкурсе  обязуемся  заключить  договорыобязательного  страхования  гражданской   ответственности   владельцевтранспортных   средств  с  Администрацией  области  и  иными  органамигосударственной  власти   Кемеровской   области   в   соответствии   сдействующим   законодательством   Российской   Федерации  и  правиламиорганизации конкурса.
       Документы и сведения согласно требованиям конкурса прилагаются.
       Руководитель:
       "__"__________200 ____г.
       М.П.
                                                          Приложение N 2
                                     к Правилам организации и проведения
                           открытого конкурса по отбору страховщиков для
                                 осуществления обязательного страхования
                                  гражданской ответственности владельцев
                                    транспортных средств за счет средств
                                                      областного бюджета
                                                               Форма Ф-2
                                  ОПИСЬ
         представленных документов на участие в открытом конкурсе
          по отбору страховщиков для осуществления обязательного
            страхования гражданской ответственности владельцев
         транспортных средств за счет средств областного бюджета
       ___________________________________________________________
               (полное наименование страховой организации)
       ___________________________________________________________
       ------T------------------------------T---------------------¬
       ¦  N  ¦    Наименование документа    ¦ Количество листов в ¦
       ¦ п/п ¦                              ¦       документе     ¦
       +-----+------------------------------+---------------------+
       ¦     ¦                              ¦                     ¦
       +-----+------------------------------+---------------------+
       ¦     ¦                              ¦                     ¦
       +-----+------------------------------+---------------------+
       ¦     ¦                              ¦                     ¦
       +-----+------------------------------+---------------------+
       ¦     ¦                              ¦                     ¦
       L-----+------------------------------+----------------------
       Руководитель ________________/______________/
       М.П.
                                                          Приложение N 3
                                     к Правилам организации и проведения
                           открытого конкурса по отбору страховщиков для
                                 осуществления обязательного страхования
                                  гражданской ответственности владельцев
                                    транспортных средств за счет средств
                                                      областного бюджета
                                                               Форма Ф-3
                                  АНКЕТА
         общие сведения об участнике открытого конкурса по отбору
         страховщиков для осуществления обязательного страхования
       гражданской ответственности владельцев транспортных средств
                    за счет средств областного бюджета
      -----------------------------------------T------------------------¬
      ¦               Реквизиты                ¦                        ¦
      +----------------------------------------+------------------------+
      ¦ Полное наименование                    ¦                        ¦
      +----------------------------------------+------------------------+
      ¦ Сокращенное наименование               ¦                        ¦
      +----------------------------------------+------------------------+
      ¦ Юридический адрес                      ¦                        ¦
      +----------------------------------------+------------------------+
      ¦ Фактический адрес                      ¦                        ¦
      +----------------------------------------+------------------------+
      ¦ Телефон /Факс                          ¦                        ¦
      +----------------------------------------+------------------------+
      ¦ Адрес электронной почты                ¦                        ¦
      +----------------------------------------+------------------------+
      ¦ ИНН                                    ¦                        ¦
      +----------------------------------------+------------------------+
      ¦ Банковские реквизиты                   ¦                        ¦
      +----------------------------------------+------------------------+
      ¦ Дата, место регистрации                ¦                        ¦
      ¦ N свидетельства о регистрации          ¦                        ¦
      +----------------------------------------+------------------------+
      ¦ Лицензия N                             ¦                        ¦
      +----------------------------------------+------------------------+
      ¦ Контактное лицо                        ¦                        ¦
      +----------------------------------------+------------------------+
      ¦ Телефон                                ¦                        ¦
      +----------------------------------------+------------------------+
      ¦   Сведения о страховой деятельности    ¦                        ¦
      +----------------------------------------+------------------------+
      ¦ Общая продолжительность    работы   на ¦                        ¦
      ¦ страховом рынке (лет, месяцев)         ¦                        ¦
      +----------------------------------------+------------------------+
      ¦ Количество филиалов, представительств, ¦                        ¦
      ¦ представителей - всего, в том числе на ¦                        ¦
      ¦ территории Кемеровской области         ¦                        ¦
      +----------------------------------------+------------------------+
      ¦ Наличие действующей    лицензии     на ¦                        ¦
      ¦ осуществление            обязательного ¦                        ¦
      ¦ страхования                гражданской ¦                        ¦
      ¦ ответственности             владельцев ¦                        ¦
      ¦ транспортных средств (дата получения)  ¦                        ¦
      +----------------------------------------+------------------------+
      ¦ Профилирующее направление деятельности ¦                        ¦
      ¦ (% от общего объема взносов, собранных ¦                        ¦
      ¦ по всем видам страхования)             ¦                        ¦
      +----------------------------------------+------------------------+
      ¦ Заключались ли страховой  организацией ¦                        ¦
      ¦ договоры    страхования   с   участием ¦                        ¦
      ¦ средств   того   или   иного    уровня ¦                        ¦
      ¦ бюджетов, если да, то привести примеры ¦                        ¦
      ¦ застрахованных объектов  (исполненные, ¦                        ¦
      ¦ действующие контракты)                 ¦                        ¦
      +----------------------------------------+------------------------+
      ¦          Финансовые показатели         ¦                        ¦
      +----------------------------------------+--------------T---------+
      ¦            Показатель                  ¦Данные за 200_¦Данные на¦
      ¦                                        ¦      год     ¦последнюю¦
      ¦                                        ¦              ¦отчетную ¦
      ¦                                        ¦              ¦дату до  ¦
      ¦                                        ¦              ¦начала   ¦
      ¦                                        ¦              ¦конкурса ¦
      +----------------------------------------+--------------+---------+
      ¦ Оплаченный уставный капитал            ¦              ¦         ¦
      +----------------------------------------+--------------+---------+
      ¦ Зарегистрированный уставный капитал    ¦              ¦         ¦
      +----------------------------------------+--------------+---------+
      ¦ Размер свободных активов               ¦              ¦         ¦
      +----------------------------------------+--------------+---------+
      ¦ Соблюдение нормативного    соотношения ¦              ¦         ¦
      ¦ активов и обязательств                 ¦              ¦         ¦
      +----------------------------------------+--------------+---------+
      ¦ Прибыль                                ¦              ¦         ¦
      +----------------------------------------+--------------+---------+
      ¦ Размер страховых резервов              ¦              ¦         ¦
      +----------------------------------------+--------------+---------+
      ¦ Доля обязательного         страхования ¦      Х       ¦         ¦
      ¦ гражданской ответственности владельцев ¦              ¦         ¦
      ¦ транспортных средств  в  общем  объеме ¦              ¦         ¦
      ¦ страховых поступлений                  ¦              ¦         ¦
      +----------------------------------------+--------------+---------+
      ¦         Перестраховочная защита        ¦                        ¦
      +----------------------------------------+------------------------+
      ¦ Описание схем перестраховочной защиты, ¦                        ¦
      ¦ которые планируется  использовать  при ¦                        ¦
      ¦ страховании  объектов,  заявленных  на ¦                        ¦
      ¦ конкурс                                ¦                        ¦
      +----------------------------------------+------------------------+
      ¦ Перестраховщики:                       ¦                        ¦
      +----------------------------------------+------------------------+
      ¦ отечественные:______________           ¦                        ¦
      ¦ зарубежные:_________________           ¦                        ¦
      +----------------------------------------+------------------------+
      ¦              Сведения о руководстве    ¦                        ¦
      +----------------------------------------+------------------------+
      ¦ Ф.И.О. руководителя                    ¦                        ¦
      +----------------------------------------+------------------------+
      ¦ Образование, в   том  числе  повышение ¦                        ¦
      ¦ квалификации.                          ¦                        ¦
      +----------------------------------------+------------------------+
      ¦ Опыт работы в  страховых  организациях ¦                        ¦
      ¦ (лет),   в   том  числе  руководителем ¦                        ¦
      ¦ страховой    организации     (филиала, ¦                        ¦
      ¦ дочерней страховой организации)        ¦                        ¦
      +----------------------------------------+------------------------+
      ¦ Ф.И.О. заместителя руководителя        ¦                        ¦
      +----------------------------------------+------------------------+
      ¦ Образование, в   том  числе  повышение ¦                        ¦
      ¦ квалификации.                          ¦                        ¦
      +----------------------------------------+------------------------+
      ¦ Опыт работы  в  страховых организациях ¦                        ¦
      ¦ (лет),  в   том   числе   в   качестве ¦                        ¦
      ¦ руководителя              (заместителя ¦                        ¦
      ¦ руководителя)  страховой   организации ¦                        ¦
      ¦ (филиала,      дочерней      страховой ¦                        ¦
      ¦ организации)                           ¦                        ¦
      +----------------------------------------+------------------------+
      ¦           Прочие показатели            ¦                        ¦
      +----------------------------------------+------------------------+
      ¦ Наличие действующих        предписаний ¦                        ¦
      ¦ инспекции  страхового  надзора Минфина ¦                        ¦
      ¦ России подведомственной территории  об ¦                        ¦
      ¦ устранении  нарушений  в  страховой  и ¦                        ¦
      ¦ финансовой деятельности                ¦                        ¦
      +----------------------------------------+------------------------+
      ¦ Наличие задолженности  по  платежам  в ¦                        ¦
      ¦ бюджет и внебюджетные фонды            ¦                        ¦
      +----------------------------------------+------------------------+
      ¦ Наличие иностранного     капитала    в ¦                        ¦
      ¦ уставном капитале                      ¦                        ¦
      +----------------------------------------+------------------------+
      ¦ Реестр акционеров            страховой ¦                        ¦
      ¦ организации                            ¦                        ¦
      L----------------------------------------+-------------------------
       Руководитель ________________/______________/
       М.П.
                                                          Приложение N 4
                                     к Правилам организации и проведения
                           открытого конкурса по отбору страховщиков для
                                 осуществления обязательного страхования
                                  гражданской ответственности владельцев
                                    транспортных средств за счет средств
                                                      областного бюджета
                                                               Форма Ф-4
                                  ЗАПРОС
             на разъяснение конкурсной документации открытого
            конкурса по отбору страховщиков для осуществления
          обязательного страхования гражданской ответственности
             владельцев транспортных средств за счет средств
                            областного бюджета
       _________________________________________________________________
               (полное наименование страховой организации)
       просим    дать  разъяснения  по  следующим  вопросам   проведения
       конкурса:
       _________________________________________________________________
       _________________________________________________________________
       _________________________________________________________________
       _________________________________________________________________
       _________________________________________________________________
       Ответ на запрос просим направить по адресу:
       _________________________________________________________________
       или по факсу:
       _________________________________________________________________
       Руководитель ________________/______________/
       М.П.
                                                          Приложение N 5
                                     к Правилам организации и проведения
                           открытого конкурса по отбору страховщиков для
                                 осуществления обязательного страхования
                                  гражданской ответственности владельцев
                                    транспортных средств за счет средств
                                                      областного бюджета
                                                               Форма Ф-5
                                  ПИСЬМО
            об отзыве (внесении изменений) заявки на участие в
        открытом конкурсе по отбору страховщиков для осуществления
          обязательного страхования гражданской ответственности
             владельцев транспортных средств за счет средств
                            областного бюджета
       _________________________________________________________________
              (полное наименование страховой организации)
       _________________________________________________________________
            (юридический и фактический адреса, телефон, факс)
       _________________________________________________________________
                   (дата регистрации конкурсной заявки)
       заявляет  о своем намерении отозвать поданную заявку по следующим
       причинам:
       _________________________________________________________________
       _________________________________________________________________
       _________________________________________________________________
       _________________________________________________________________
       Поданные документы просим выслать по адресу: ____________________
       _________________________________________________________________
       или передать нашему представителю: ______________________________
       _________________________________________________________________
                 (фамилия, имя, отчество и должность)
       _________________________________________________________________
                (паспорт: серия, номер, кем и когда выдан)
       Руководитель ________________/______________/
       М.П.