Закон Кемеровской области от 13.10.2005 № 105-ОЗ
О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Кемеровской области по хранению, комплектованию, учету и использованию документов Архивного фонда Кемеровской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Кемеровской области по хранению, комплектованию, учету и использованию документов Архивного фонда Кемеровской области (В редакции Закона Кемеровской области от 21.11.2013 г. N 113-ОЗ) Принят Советом народных депутатов Кемеровской области 28 сентября 2005 г. Настоящий Закон на основании Конституции Российской Федерации,Федерального закона "Об архивном деле в Российской Федерации" и иныхфедеральных законов наделяет органы местного самоуправления отдельнымигосударственными полномочиями Кемеровской области по хранению,комплектованию, учету и использованию документов Архивного фондаКемеровской области. Статья 1. Наделение органов местного самоуправления отдельнымигосударственными полномочиями Кемеровской области Настоящим Законом наделить органы местного самоуправлениягородских округов и муниципальных районов Кемеровской области (далее- органы местного самоуправления) отдельными государственнымиполномочиями Кемеровской области, указанными в статье 2 настоящегоЗакона (далее - отдельные государственные полномочия). Статья 2. Отдельные государственные полномочия, которыминаделяются органы местного самоуправления Органы местного самоуправления наделяются отдельнымигосударственными полномочиями по хранению, комплектованию, учету ииспользованию документов Архивного фонда Кемеровской области, аименно: временное хранение и комплектование муниципальных архивовдокументами Архивного фонда Кемеровской области, находящимися натерритории соответствующих муниципальных образований; учет документов Архивного фонда Кемеровской области, временнохранящихся в муниципальных архивах; оказание услуг по использованию документов Архивного фондаКемеровской области, временно хранящихся в муниципальных архивах. Статья 3. Срок, в течение которого органы местного самоуправленияосуществляют отдельные государственные полномочия Органы местного самоуправления наделяются отдельнымигосударственными полномочиями на неограниченный срок. Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления приосуществлении отдельных государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельныхгосударственных полномочий имеют право на: 1) финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий засчет субвенций, предоставляемых из бюджета Кемеровской области (далее- областной бюджет); 2) обеспечение отдельных государственных полномочий необходимымиматериальными средствами; 3) получение разъяснений от уполномоченного органа исполнительнойвласти Кемеровской области в области архивного дела по вопросамосуществления отдельных государственных полномочий; 4) дополнительное использование собственных материальных ифинансовых средств для осуществления переданных им отдельныхгосударственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренныхуставом муниципального образования; 5) принятие муниципальных правовых актов по вопросамосуществления отдельных государственных полномочий; 6) обжалование в судебном порядке письменных предписаний органовгосударственной власти Кемеровской области по устранению нарушений,допущенных при осуществлении отдельных государственных полномочий. 2. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельныхгосударственных полномочий обязаны: 1) осуществлять отдельные государственные полномочия всоответствии с законодательством Российской Федерации, настоящимЗаконом и другими нормативными правовыми актами Кемеровской области повопросам осуществления отдельных государственных полномочий; 2) обеспечивать эффективное и рациональное использованиематериальных и финансовых средств, выделенных из областного бюджета наосуществление отдельных государственных полномочий; 3) предоставлять уполномоченным органам исполнительной властиКемеровской области необходимую информацию, связанную с осуществлениемотдельных государственных полномочий, а также с использованиемвыделенных на эти цели материальных и финансовых средств; 4) исполнять письменные предписания органов государственнойвласти Кемеровской области по устранению нарушений, допущенных приосуществлении отдельных государственных полномочий. 3. Органы местного самоуправления при исполнении отдельныхгосударственных полномочий могут иметь иные права и обязанности всоответствии с действующим законодательством. Статья 5. Права и обязанности органов государственной властиКемеровской области при осуществлении органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий 1. Органы государственной власти Кемеровской области приосуществлении органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий имеют право: 1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовыеакты по вопросам осуществления органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий и осуществлять контроль за ихисполнением; 2) оказывать методическую помощь органам местного самоуправленияв организации их работы по осуществлению отдельных государственныхполномочий; 3) получать от органов местного самоуправления необходимуюинформацию и документы, связанные с осуществлением ими отдельныхгосударственных полномочий, а также с использованием выделенных на этицели материальных и финансовых средств; 4) осуществлять через уполномоченные органы исполнительной властиКемеровской области контроль за осуществлением органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий, а также заиспользованием предоставленных субвенций и материальных средств. 2. Органы государственной власти Кемеровской области обязаны: 1) обеспечивать передачу органам местного самоуправленияфинансовых и материальных средств, необходимых для осуществленияотдельных государственных полномочий; 2) давать разъяснения органам местного самоуправления по вопросамосуществления отдельных государственных полномочий; 3) оказывать содействие органам местного самоуправления вразрешении вопросов, связанных с осуществлением ими отдельныхгосударственных полномочий. 3. Органы государственной власти Кемеровской области приосуществлении органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий могут иметь иные права и обязанности всоответствии с действующим законодательством. Статья 6. Методика расчета нормативов для определения общегообъема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образованийиз областного бюджета для осуществления отдельных государственныхполномочий Объем финансовых средств, необходимых органам местногосамоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий,рассчитывается по следующей формуле: S = (N*R*K), где S - размер субвенций, предоставляемых органам местногосамоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий; N - нормативная численность сотрудников муниципальногообразования, осуществляющих хранение, комплектование, учет ииспользование документов в муниципальных архивах; R - усредненный расчетный норматив на содержание одногосотрудника муниципального архива в год; К - удельный вес расходов, связанных с исполнением муниципальнымархивом отдельных государственных полномочий, рассчитываемый поформуле: К = С/С1, где С - количество единиц хранения документов Архивного фондаКемеровской области, хранящихся в муниципальном архиве; С1 - общее количество единиц хранения документов, хранящихся вмуниципальном архиве по состоянию на предшествующий год. Статья 7. Материальные средства, необходимые для осуществленияотдельных государственных полномочий 1. Перечень подлежащих передаче в пользование материальныхсредств, необходимых для осуществления органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий, а также порядокэтой передачи устанавливаются Коллегией Администрации Кемеровскойобласти. 2. Не допускается использование материальных средств, необходимыхдля осуществления отдельных государственных полномочий, в целях, несвязанных с осуществлением этих полномочий. Статья 8. Порядок передачи органам местного самоуправленияфинансовых средств, необходимых для осуществления отдельныхгосударственных полномочий Передача органам местного самоуправления финансовых средств,необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий,осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации. Статья 9. Порядок отчетности органов местного самоуправления обосуществлении отдельных государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления представляют в уполномоченныйорган исполнительной власти Кемеровской области в сфере архивного делаполугодовые и годовые отчеты об осуществлении отдельныхгосударственных полномочий по форме, устанавливаемой указанным органомисполнительной власти Кемеровской области, не позднее десятого числамесяца, следующего за отчетным периодом. 2. Органы местного самоуправления представляют в главноефинансовое управление Кемеровской области отчеты об использованиифинансовых средств, переданных им для осуществления отдельныхгосударственных полномочий, по форме, установленной главным финансовымуправлением Кемеровской области, в порядке, установленном дляпредоставления отчетности об исполнении бюджета Кемеровской области. Статья 10. Порядок проведения органами государственной властиКемеровской области контроля за осуществлением отдельныхгосударственных полномочий и наименования органов, осуществляющихуказанный контроль 1. Органы государственной власти Кемеровской области имеют правоосуществлять предварительный, текущий и последующий контроль зареализацией органами местного самоуправления отдельных государственныхполномочий. 2. Государственный контроль за осуществлением органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий проводятконтрольно-счетная палата Кемеровской области, главное финансовоеуправление Кемеровской области и уполномоченный орган исполнительнойвласти Кемеровской области в сфере архивного дела. 3. Контроль осуществляется путем: 1) запросов необходимой информации, документов и объяснений уорганов местного самоуправления по осуществлению отдельныхгосударственных полномочий; 2) рассмотрения и анализа отчетности, предоставляемой всоответствии со статьей 9 настоящего Закона; 3) заслушивания отчетов должностных лиц органов местногосамоуправления о ходе осуществления отдельных государственныхполномочий; 4) анализа деятельности органов местного самоуправления поосуществлению отдельных государственных полномочий и внесенияпредложений по совершенствованию деятельности указанных органов или попрекращению данных полномочий; 5) проведения проверок и ревизий деятельности органов местногосамоуправления и их должностных лиц по осуществлению отдельныхгосударственных полномочий и использованию для этих целей материальныхи финансовых средств. Статья 11. Условия и порядок прекращения осуществления органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочий. Порядоки сроки возврата неиспользованных материальных и финансовых средств 1. Осуществление отдельных государственных полномочий может бытьпрекращено в случае вступления в силу федерального закона, законаКемеровской области, в связи с которыми реализация отдельныхгосударственных полномочий становится невозможной. 2. Осуществление отдельных государственных полномочий может бытьпрекращено или приостановлено законом Кемеровской области в отношенииодного или нескольких муниципальных образований по следующимоснованиям: 1) в случае нецелесообразности осуществления органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий; 2) в случае неисполнения, ненадлежащего исполнения илиневозможности исполнения органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий; 3) в случае выявления фактов нарушений органами местногосамоуправления требований настоящего Закона; 4) в случае возникновения форс-мажорных обстоятельств (стихийноебедствие, катастрофа, иная чрезвычайная ситуация, не зависящая оторганов местного самоуправления, когда они не имеют возможностиосуществлять отдельные государственные полномочия); 5) по иным основаниям, предусмотренным действующимзаконодательством. 3. Прекращение осуществления отдельных государственных полномочийосуществляется законом Кемеровской области, в котором указываютсяпричины прекращения полномочий. 4. Порядок и сроки возврата неиспользованных финансовых иматериальных средств, переданных органам местного самоуправления дляосуществления отдельных государственных полномочий, определяютсяКоллегией Администрации Кемеровской области. Статья 12. Ответственность органов местного самоуправления, ихдолжностных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение отдельныхгосударственных полномочий 1. Органы местного самоуправления, их должностные лица несутответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение отдельныхгосударственных полномочий в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Кемеровской области в тоймере, в какой указанные полномочия были обеспечены материальными ифинансовыми средствами. 2. В случае выявления нарушений законодательства РоссийскойФедерации и Кемеровской области при осуществлении отдельныхгосударственных полномочий, а также нецелевого использованияматериальных и финансовых средств, переданных органам местногосамоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий,контрольно-счетная палата Кемеровской области, главное финансовоеуправление Кемеровской области и архивное управление Кемеровскойобласти вправе: 1) давать письменные предписания по устранению таких нарушений,обязательные для исполнения органами местного самоуправления и ихдолжностными лицами; 2) обращаться к председателю представительного органамуниципального образования, главе муниципального образования, инымдолжностным лицам местного самоуправления с предложениями о наложениидисциплинарных взысканий на виновных должностных лиц местногосамоуправления. 3. Споры и разногласия, возникающие между органамигосударственной власти Кемеровской области и органами местногосамоуправления в процессе осуществления отдельных государственныхполномочий, разрешаются посредством согласительных процедур или всудебном порядке. Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года и вводится вдействие в соответствии с федеральным законодательством. (В редакцииЗакона Кемеровской области от 21.11.2013 г. N 113-ОЗ) Губернатор Кемеровской области А.М. Тулеев г. Кемерово 13 октября 2005 года N 105-ОЗ