Постановление Совета народных депутатов г. Юрги от 21.09.2005 № 48
Об утверждении порядка предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам из бюджета г. Юрги
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЮРГИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 21.09.05 N 48г. ЮргаОб утверждении порядкапредоставления бюджетныхкредитов юридическим лицамиз бюджета г. Юрги Во исполнение статей 76, 77 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, рассмотрев обращение Главы города, Юргинский городскойСовет народных депутатов постановляет: 1. Утвердить Порядок предоставления бюджетных кредитовюридическим лицам из бюджета г. Юрги согласно приложению. 2. Настоящее Постановление вступает в силу с 01 января 2006 г. 3. Опубликовать настоящее постановление в приложении к газете"Резонанс" - "Вестнике". 4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить напостоянную комиссию по бюджету, налоговой политике и муниципальнойсобственности. Председатель Юргинского городского Совета народных депутатов В.А. Трифонов Приложение к Постановлению городского Совета народных депутатов от 21.09.2005 N 48 Порядок предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам из бюджета г. Юрги 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящий Порядок устанавливает общие принципыпредоставления бюджетных кредитов юридическим лицам из бюджета г.Юрги. 1.2. Бюджетные средства юридическим лицам могут бытьпредоставлены в виде целевых процентных или целевых беспроцентныхкредитов. 1.3. Беспроцентные кредиты не предусматривают начисленияпроцентов за пользование бюджетными средствами и предоставляютсятолько муниципальным унитарным предприятиям, имущество которыхнаходится в собственности г. Юрги. 1.4. Процентные кредиты могут быть предоставлены муниципальнымунитарным предприятиям, имущество которых находится в собственности г.Юрги, и иным юридическим лицам на условиях уплаты процентов запользование бюджетными средствами в размере не менее одной десятойставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации,действующей в течение срока их использования. 1.5. Бюджетные кредиты могут носить краткосрочный характер (до 12месяцев включительно) и быть долгосрочными (свыше 12 месяцев). 2. УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНОГО КРЕДИТА 2.1. Юридическое лицо может претендовать на получение бюджетногокредита при соблюдении следующих условий: юридическое лицозарегистрировано в установленном порядке на территории г. Юрги иосуществляет деятельность на территории г. Юрги; юридическое лицо не находится в стадии реорганизации, ликвидацииили несостоятельности (банкротства); юридическое лицо не имеетпросроченной задолженности по ранее предоставленным бюджетнымсредствам на возвратной основе и обязательным платежам в бюджеты всехуровней и государственные внебюджетные фонды. В исключительных случаяхюридическим лицам, подпадающим под данное определение, по решениюЮргинского городского Совета народных депутатов может бытьпредоставлен бюджетный кредит при условии, что они являютсямуниципальными унитарными предприятиями, имущество которых находится всобственности г. Юрги. 2.2. Обязательным условием предоставления бюджетного кредитаюридическому лицу является проведение финансовым отделом г. Юрги илииным уполномоченным Администрацией г. Юрги органом предварительнойпроверки финансового состояния юридического лица, претендующего наполучение бюджетного кредита, с целью подтверждения его финансовойустойчивости. 2.3. Бюджетный кредит может быть выдан юридическому лицу, неявляющемуся муниципальным унитарным предприятием, имущество которогонаходится в собственности г. Юрги, при условии предоставления имвысоколиквидного обеспечения исполнения своих обязательств по возвратукредита и выплате процентов за пользование им. Способами обеспеченияисполнения обязательств по возврату бюджетного кредита и выплатепроцентов за пользование им могут быть банковские гарантии,поручительства, залог имущества, в том числе в виде акций, иных ценныхбумаг, паев в размере не менее 100 процентов предоставляемого кредитаи суммы, подлежащих начислению за период пользования кредитомпроцентов. Оценка имущества, предоставляемого юридическим лицом вобеспечение исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита, иопределение степени его ликвидности осуществляются в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. Предоставление бюджетныхкредитов под залог имущества, находящегося в собственности г. Юрги, недопускается. При неспособности юридического лица, не являющегосямуниципальным унитарным предприятием, имущество которого находится всобственности г. Юрги, обеспечить исполнение обязательств по возвратубюджетного кредита в соответствии с требованиями, установленныминастоящим пунктом, бюджетный кредит не предоставляется. 3. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНОГО КРЕДИТА 3.1. Решением о бюджете г. Юрги на очередной финансовый годустанавливаются цели, на которые могут быть предоставлены бюджетныекредиты, лимиты их предоставления на срок в пределах финансового годаи на срок, выходящий за пределы финансового года, а также ограниченияпо субъектам использования бюджетных кредитов. 3.2. Юридическое лицо, претендующее на получение бюджетногокредита, направляет в адрес Главы г. Юрги письменное заявление суказанием суммы, целевого назначения, срока, на который требуетсякредит, и возможных способов обеспечения исполнения обязательств покредиту (для юридического лица, не являющегося муниципальным унитарнымпредприятием, имущество которого находится в собственности г. Юрги). Кзаявлению должны быть приложены следующие документы: нотариальноудостоверенные копии учредительных документов, документа огосударственной регистрации, лицензий на виды деятельности, которыеподлежат лицензированию в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации; копии бухгалтерских балансов (форма 1) и отчетов о прибыляхи убытках (форма 2) за последний отчетный год и за все отчетныепериоды текущего года с отметкой налогового органа об их принятии;расшифровка кредиторской и дебиторской задолженности к представленномубухгалтерскому балансу за последний отчетный период с указанием датвозникновения и окончания задолженности в соответствии с заключеннымидоговорами; справка налогового органа об отсутствии просроченнойзадолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всехуровней и государственные внебюджетные фонды; справка налоговогооргана обо всех открытых счетах юридического лица, а также справкибанков и иных кредитных учреждений, обслуживающих эти счета, обоборотах и средних остатках по ним за последние шесть месяцев, наличииили отсутствии финансовых претензий к юридическому лицу; в случае еслиюридическое лицо не является муниципальным унитарным предприятием,имущество которого находится в собственности г. Юрги, предложение оспособе обеспечения исполнения обязательства по возврату бюджетногокредита и выплате процентов за пользование им и документы,подтверждающие наличие предлагаемого юридическим лицом обеспечения. 3.3. В случае предоставления юридическим лицом банковскойгарантии в качестве обеспечения исполнения обязательств по возвратубюджетного кредита, одновременно с банковской гарантией должна бытьпредставлена копия лицензии Центрального банка Российской Федерации насовершение коммерческим банком банковских операций. Банковскаягарантия должна удовлетворять следующим требованиям: быть безотзывной;не содержать ограничения пределов ответственности суммой гарантии;установленный срок действия гарантии должен быть не менее срока, накоторый предоставляется кредит, увеличенного на 1 месяц. 3.4. В случае предоставления юридическим лицом поручительства вкачестве обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетногокредита, в целях оформления договора поручительства должны бытьпредставлены: решение поручителя о предоставлении поручительства;копии учредительных документов поручителя; решение уполномоченногооргана поручителя о совершении крупной сделки, если такое решениенеобходимо в соответствии с законодательством Российской Федерации илиучредительными документами поручителя; копии бухгалтерского баланса(форма 1) и отчета о прибылях и убытках (форма 2) за последнийотчетный год и за все отчетные периоды текущего года с отметкойналогового органа об их принятии; расшифровка кредиторской идебиторской задолженности поручителя; справки о действующих кредитныхдоговорах по кредитам, отраженным в балансе поручителя, с указаниемсуммы кредита, срока его возврата, процентной ставки и обеспечения покредиту. 3.5. В случае если способом обеспечения исполнения обязательствапо возврату бюджетного кредита является залог, юридическое лицо должнопредставить следующие документы, необходимые для оформления договора озалоге имущества: перечень и характеристики имущества, предлагаемого взалог; документы, подтверждающие право собственности на указанноеимущество; акт оценки залога. Оценка имущества, предоставляемого вобеспечение обязательств по возврату бюджетного кредита и выплатепроцентов за пользование им, осуществляется в соответствии сзаконодательством Российской Федерации за счет средствсоответствующего юридического лица. При принятии в залог имуществаАдминистрация г. Юрги, финансовый отдел г. Юрги вправе требовать отюридического лица его страхования. 3.6. Представленные юридическим лицом, претендующим на получениебюджетного кредита, документы поступают на рассмотрение в финансовыйотдел г. Юрги или иной уполномоченный Администрацией г. Юрги орган иорган Администрации г. Юрги, курирующий отрасль, в которойосуществляет свою деятельность юридическое лицо. При этом данныеорганы вправе затребовать дополнительные документы, необходимые длярассмотрения вопроса о предоставлении юридическому лицу бюджетногокредита. 3.7. Финансовый отдел г. Юрги или иной уполномоченныйАдминистрацией г. Юрги орган с учетом заключения органа администрацииг. Юрги, курирующего отрасль, в которой осуществляет свою деятельностьюридическое лицо, о целесообразности предоставления бюджетного кредитав запрашиваемой сумме, осуществляет проверку полного соблюденияюридическим лицом условий, предусмотренных разделом 2 настоящегоПорядка, анализ его финансового состояния. 3.8. Бюджетный кредит не предоставляется при наличии заключенияфинансового отдела г. Юрги или уполномоченного Администрацией г. Юргиоргана о неудовлетворительном финансовом состоянии юридического лица.Случаи отсутствия или недостаточности остатка бюджетных ассигнований впределах лимитов предоставления бюджетных кредитов, установленныхрешением о бюджете г. Юрги на соответствующий финансовый год,неполного представления юридическим лицом документов, предусмотренныхпунктом 2 настоящей статьи, являются основанием для отказа финансовогоотдела г. Юрги или иного уполномоченного Администрацией г. Юрги органав рассмотрении возможности предоставления данному юридическому лицубюджетного кредита. Уведомление об отказе направляется финансовымотделом г. Юрги или иным уполномоченным Администрацией г. Юрги органомв адрес юридического лица вместе с представленным им пакетомдокументов. 3.9. Решение о предоставлении бюджетного кредита принимаетсяГлавой г. Юрги на основании представленного финансовым отделом г. Юргиили иным уполномоченным Администрацией г. Юрги органом итоговогозаключения о возможности предоставления юридическому лицу бюджетногокредита после принятия соответствующего решения Юргинским городскимСоветом народных депутатов. В постановлении Главы г. Юрги опредоставлении юридическому лицу бюджетного кредита в обязательномпорядке указываются сумма, целевое назначение, порядок и срокивозврата кредита, размер платы за пользование кредитом (для процентныхкредитов), способ обеспечения исполнения обязательства по возвратубюджетного кредита и выплате процентов за пользование им (дляюридического лица, не являющегося муниципальным унитарнымпредприятием, имущество которого находится в собственности г. Юрги). Вслучае принятия Главой г. Юрги решения об отказе в выдаче бюджетногокредита финансовый отдел г. Юрги или иной уполномоченный орган местнойадминистрации направляет в адрес юридического лица уведомление оботказе вместе с представленным им для рассмотрения вопроса о выдачекредита пакетом документов. 3.10. Бюджетный кредит предоставляется юридическому лицу -получателю бюджетного кредита согласно договору о предоставлениибюджетного кредита, заключенному между юридическим лицом иАдминистрацией г. Юрги. 3.11. Обязательными условиями договора о предоставлениибюджетного кредита являются: цель предоставления кредита; суммпредоставляемого кредита; срок и порядок возврата кредита; размерпроцентов за пользование бюджетным кредитом (при предоставлениикредита на условиях возмездности); ответственность сторон; дляюридических лиц, не являющихся муниципальными унитарными предприятиямиг. Юрги, - способ обеспечения исполнения обязательств. 3.12. В случаях использования залога имущества и поручительства вкачестве обеспечения исполнения организацией обязательств побюджетному кредиту Администрация г. Юрги одновременно с заключениемдоговора о предоставлении бюджетного кредита заключает с юридическимлицом или третьим лицом, выступающим залогодателем или поручителем,соответствующие договоры залога или поручительства, которые должнысоответствовать требованиям параграфов 3 и 5 главы 23 Гражданскогокодекса Российской Федерации. 3.13. Средства бюджетного кредита перечисляются юридическому лицу- получателю бюджетного кредита на его расчетный счет, указанный вдоговоре о предоставлении бюджетного кредита. Обязательным условиемперечисления средств бюджетного кредита является представлениеюридическим лицом дополнительных соглашений ко всем действующимдоговорам банковского счета, заключенным с соответствующими кредитнымиорганизациями, предусматривающих право финансового отдела г. Юрги набесспорное (безакцептное) списание находящихся на счете денежныхсредств в случаях нецелевого использования, несвоевременного возвратакредита или несвоевременной уплаты процентов за пользование им. 3.14. Осуществление операций и платежей за счет средствбюджетного кредита производится юридическим лицом самостоятельно всоответствии с целевым назначением кредита и условиями договора опредоставлении бюджетного кредита. 4. КОНТРОЛЬ ЗА ЦЕЛЕВЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СРЕДСТВ БЮДЖЕТНОГО КРЕДИТА 4.1. Контроль за целевым использованием средств бюджетногокредита осуществляется в течение всего срока его действия финансовымотделом г. Юрги или иным уполномоченным органом Администрации г. Юрги,Контрольно-счетным комитетом Юргинского городского Совета народныхдепутатов. 4.2. Финансовый отдел г. Юрги или по поручению Администрации г.Юрги иные уполномоченные органы вправе провести проверку текущегофинансового состояния юридического лица - получателя бюджетногокредита в любое время действия кредита. 4.3. В целях обеспечения контроля за целевым использованиембюджетного кредита, юридическое лицо - получатель бюджетного кредитаобязано предоставлять в финансовый отдел г. Юрги или инойуполномоченный орган Администрации г. Юрги и в Контрольно-счетныйкомитет Юргинского городского Совета народных депутатов в сроки,установленные соответствующим договором о предоставлении бюджетногокредита, или по первому требованию указанных органов отчет обиспользовании средств бюджетного кредита и документы, подтверждающиеих фактическое расходование по целевому назначению. 4.4. Использование не по целевому назначению средств бюджетногокредита влечет их изъятие путем списания в бесспорном порядке всоответствии с условиями договора о предоставлении бюджетного кредитаи нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации. 5. ИСПОЛНЕНИЕ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦОМ - ПОЛУЧАТЕЛЕМ БЮДЖЕТНОГО КРЕДИТАОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО ВОЗВРАТУ БЮДЖЕТНОГО КРЕДИТА И ВЫПЛАТЕ ПРОЦЕНТОВ ЗАПОЛЬЗОВАНИЕ ИМ 5.1. Юридическое лицо - получатель бюджетного кредита обязановозвратить средства бюджетного кредита и осуществить уплату процентовза пользование ими на счет бюджета г. Юрги в сроки, установленныесоответствующим договором о предоставлении бюджетного кредита. 5.2. Невозврат либо несвоевременный возврат бюджетных средств,полученных на возвратной основе, по истечении установленного для ихвозврата срока, неперечисление либо несвоевременное перечислениепроцентов за пользование бюджетными средствами влечет применение кюридическому лицу - получателю бюджетного кредита мер принуждения,предусмотренных условиями договора о предоставлении бюджетного кредитаи нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации. 5.3. В случае невозможности осуществить возврат бюджетныхсредств, полученных на возвратной основе, в установленный для ихвозврата срок, юридическое лицо - получатель бюджетного кредитаобязано направить в адрес Главы г. Юрги письменное ходатайство опродлении срока действия договора о предоставлении бюджетного кредита.В данном ходатайстве должны быть указаны причины, препятствующиеисполнению юридическим лицом - получателем бюджетного кредита своихобязательств по его возврату. Решение о продлении срока действиябюджетного кредита принимается Главой г. Юрги путем изданияпостановления после принятия Юргинским городским Советом народныхдепутатов соответствующего решения, в случае, если финансовый отдел г.Юрги или иной уполномоченный орган Администрации г. Юрги представилположительное заключение о возможности продления срока действиябюджетного кредита, предоставленного соответствующему юридическомулицу из бюджета г. Юрги. 6. УЧЕТ БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ 6.1. Финансовый отдел г. Юрги ведет реестр всех предоставленныхбюджетных кредитов по получателям бюджетных кредитов, обеспечиваетучет и финансовый контроль операций, связанных с предоставлением,погашением бюджетных кредитов и осуществлением платежей за пользованиеими. 6.2. На основании данных этого учета Администрация г. Юргиежегодно вместе с отчетом об исполнении бюджета г. Юрги представляетЮргинскому городскому Совету народных депутатов отчет опредоставленных за счет средств бюджета г. Юрги бюджетных кредитах (суказанием юридических лиц - получателей бюджетных кредитов), ихпогашении и осуществлении платежей за пользование ими. Председатель Юргинского городского Совета народных депутатов В.А. Трифонов