Распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.08.2005 № 834-р
О проведении постоянно действующего конкурса инвестиционных проектов и площадок для формирования заявки на создание особых экономических зон на территории Кемеровской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕот 30.08.05 N 834-рг. КемеровоО проведении постоянно действующегоконкурса инвестиционных проектов иплощадок для формирования заявки насоздание особых экономических зонна территории Кемеровской области В целях реализации Федерального закона от 22.07.2005 N 116-ФЗ "Обособых экономических зонах в Российской Федерации" и формированиязаявки на создание особых экономических зон на территории Кемеровскойобласти: 1. Организовать проведение постоянно действующего конкурсаинвестиционных проектов и площадок для формирования заявки на созданиеособых экономических зон на территории Кемеровской области. 2. Утвердить прилагаемое Положение о постоянно действующемконкурсе инвестиционных проектов и площадок для формирования заявки насоздание особых экономических зон на территории Кемеровской области. 3. Утвердить в качестве конкурсной комиссии по отборуинвестиционных проектов и площадок для создания особых экономическихзон в Кемеровской области комиссию для работы по созданию особыхэкономических зон на территории Кемеровской области, утвержденнуюраспоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 19.08.2005N 807-р "Об организации работы по созданию особых экономических зон натерритории Кемеровской области". 4. Департаменту экономического развития Администрации Кемеровскойобласти (Р.М. Дерябина) осуществлять организационную деятельность попроведению постоянно действующего конкурса по отбору инвестиционныхпроектов и площадок для формирования заявки на создание особыхэкономических зон на территории Кемеровской области. 5. Управлению по работе со средствами массовой информации (С.И.Черемнов) опубликовать в средствах массовой информации условияпостоянно действующего конкурса инвестиционных проектов и площадок дляформирования заявки на создание особых экономических зон на территорииКемеровской области. 6. Контроль за выполнением распоряжения возложить на начальникаглавного финансового управления Кемеровской области - заместителяГубернатора области А.Ю. Микельсона. 7. Распоряжение вступает в силу с момента подписания. Губернатор Кемеровской области А. Тулеев Утверждено распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.08.2005 N 834-р Положение о постоянно действующем конкурсе инвестиционных проектов и площадок для формирования заявки на создание особых экономических зон на территории Кемеровской области Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральнымзаконом от 22.07.2005 N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах вРоссийской Федерации" и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и Кемеровской области. Положение определяет порядок и условия проведения постояннодействующего конкурса инвестиционных проектов и площадок дляформирования заявки на создание особых экономических зон на территорииКемеровской области (далее - конкурс), права и обязанности участникови организаторов конкурса, требования к представляемой документации. Конкурс проводится в целях формирования заявки на созданиесвободных экономических зон промышленно-производственного итехнико-внедренческого типа. 1. Основные понятия, используемые в настоящем Положении 1.1. Инвестиционные проекты - обоснование экономическойцелесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений,в том числе необходимая проектно-сметная документация, разработанная всоответствии с законодательством Российской Федерации и утвержденнымив установленном порядке стандартами (нормами и правилами), а такжеописание практических действий по осуществлению инвестиций(бизнес-план) по созданию промышленно-производственных итехнико-внедренческих зон. 1.2. Площадка - часть территории Кемеровской области, на которойпредполагается создание особой экономической зоныпромышленно-производственного или технико-внедренческого типа всоответствии с требованиями Федерального закона от 22.07.2005 N 116-ФЗ"Об особых экономических зонах в Российской Федерации". 2. Общие положения 2.1. Организатором конкурса является Администрация Кемеровскойобласти. 2.2. Участниками конкурса могут быть физические и юридическиелица, в том числе иностранные, общественные организации, муниципальныеобразования Кемеровской области. 2.3. Конкурс проводится конкурсной комиссией. 2.4. Конкурсная комиссия имеет право привлекать к своей работенезависимых экспертов и иных специалистов без права голоса. 2.5. Целью конкурса является отбор инвестиционных проектов иплощадок для формирования заявки на создание особых экономических зонна территории Кемеровской области и представления ее в Федеральноеагентство по управлению особыми экономическими зонами. 2.6. Результатом конкурса являются отобранные на конкурснойоснове инвестиционные проекты и площадки для технико-внедренческих ипромышленно-производственных зон. 3. Сроки проведения конкурса 3.1. Конкурс является постоянно действующим. Конкурсная комиссиярассматривает предварительно представленные инвестиционные проекты иплощадки на заседании комиссии. 3.2. Заседания конкурсной комиссии подразделяются на очередные испециальные (тематические). Очередные заседания конкурсной комиссиипроводятся не реже двух раз в год. Периодичность проведения очередных,а также необходимость проведения специальных (тематических) заседанийконкурсной комиссии определяется председателем комиссии. 3.3. Периодичность проведения заседаний конкурсной комиссии,состав членов конкурсной комиссии для каждого конкретного заседания(исходя из специфики представленных проектов) определяетсяпредседателем комиссии. 3.4. Конкурсная комиссия вправе перенести дату заседания порассмотрению представленных проектов на более поздний срок, о чемсвоевременно уведомляет участников конкурса. 3.5. Объявление о конкурсе. 3.5.1. Конкурсная комиссия принимает решение о публикации всредствах массовой информации объявления о проведении конкурса неменее чем за 30 дней до даты его проведения. 3.5.2. Объявление должно содержать следующие сведения: наименование организатора конкурса; срок подачи конкурсных документов; перечень документов, подаваемых участниками конкурса; адрес места приема конкурсной документации, телефакс и контактныетелефоны организатора конкурса; дату, время и место проведения конкурса. 3.5.3. Рассмотрение заявок, представленных по истеченииустановленного срока подачи конкурсной документации, автоматическипереносится на следующее заседание. 4. Критерии конкурсного отбора инвестиционных проектов и площадокдля создания особых экономических зон 4.1. Соответствие требованиям, определяемым Федеральным закономот 22.07.2005 N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в РоссийскойФедерации": 4.1.1. Направленность инвестиционного проекта на развитиеобрабатывающих отраслей экономики, высокотехнологичных отраслей,производства новых видов продукции и развития транспортнойинфраструктуры. 4.1.2. На конкурс не допускаются инвестиционные проекты,направленные на добычу полезных ископаемых и металлургическоепроизводство в соответствии с общероссийским классификатором видовэкономической деятельности, переработку полезных ископаемых ипереработку лома черных и цветных металлов, производство и переработкуподакцизных товаров (за исключением легковых автомобилей имотоциклов). 4.1.3. Площадки для создания промышленно-производственных особыхэкономических зон должны быть не более двадцати квадратных километров,для технико-внедренческих особых экономических зон - не более двухучастков территорий, общая площадь которых составляет не более двухквадратных километров. 4.1.4. Площадка не может находиться на территориях несколькихмуниципальных образований, включать в себя полностью территориюкакого-либо административно-территориального образования. 4.1.5. На площадке не допускается размещение объектов жилищногофонда. 4.2. Инвестиционная привлекательность проекта. 4.3. Наличие возможности осуществлять капитальные вложения врублях в сумме, эквивалентной не менее десяти миллионов евро (заисключением нематериальных активов) по курсу Центрального банкаРоссийской Федерации для ведения промышленно-производственнойдеятельности, в органы управления особыми экономическими зонами. Приэтом в течение года капитальные вложения в рублях в сумме,эквивалентной не менее одного миллиона евро (за исключениемнематериальных активов) по курсу Центрального банка РоссийскойФедерации. 4.4. Наличие рынка для предлагаемой продукции. 4.5. Научно-технический уровень используемых в проектеразработок. 4.6. Обеспеченность и обоснованность финансирования всех этаповреализации проекта. 4.7. Социально-экономическая значимость проекта. 5. Порядок организации, проведения и подведения итогов конкурса 5.1. Конкурсная комиссия выполняет следующие функции: 5.1.1. Определяет условия и порядок проведения заседанийконкурсной комиссии. 5.1.2. Объявляет о проведении очередных и специальных(тематических) заседаний конкурсной комиссии. 5.1.3. Осуществляет рассмотрение, оценку и сопоставление заявок иконкурсной документации на участие в конкурсе в целях определенияпобедителя конкурса. 5.1.4. С учетом экспертных заключений выносит решение иопределяет победителя конкурса. 5.1.5. В случае выявления недостоверности сведений, указанныхучастником конкурса в конкурсной документации, принимает решение обаннулировании результатов конкурса. 5.1.6. По итогам рассмотрения представленных на конкурс проектовсоставляет протокол, который в тот же день подписываетсяпредседателем, членами комиссии. 5.1.7. По результатам проведения конкурса формирует заявку вФедеральное агентство по управлению особыми экономическими зонами. 5.1.8. Осуществляет иные функции, необходимые для проведенияконкурсного отбора инвестиционных проектов и площадок. 5.2. Департамент экономического развития АдминистрацииКемеровской области: 5.2.1. Организует публикацию в средствах массовой информацииобъявления о проведении очередного заседания конкурсной комиссии. 5.2.2. Осуществляет сбор, регистрацию, хранение конкурснойдокументации. 5.2.3. Информирует участников о допуске к участию в конкурсе. 5.2.4. Размещает информацию о результатах конкурса на Web-сайтеАдминистрации Кемеровской области. 5.2.5. Проводит экспертизу инвестиционной и экономическойсоставляющих конкурсных материалов. 5.2.6. Осуществляет передачу на экспертизу в структурныеподразделения Администрации Кемеровской области или, в случаенеобходимости, независимым экспертам конкурсных проектов, сборэкспертных оценок и заключений. 5.2.7. Осуществляет иные функции, необходимые для обеспечениядеятельности конкурсной комиссии. 5.3. Решения конкурсной комиссии принимаются простым большинствомголосов присутствующих на заседании членов комиссии. Комиссияправомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если назаседании присутствует не менее половины ее членов. При голосованиикаждый член комиссии имеет один голос, при равенстве голосовпредседатель комиссии имеет решающий голос. 6. Конкурсная документация 6.1. Для участия в конкурсе участнику конкурса необходимопредставить в департамент экономического развития АдминистрацииКемеровской области следующие документы (в двух экземплярах): 6.1.1. Конкурсную заявку согласно приложению N 1. 6.1.2. Паспорт инвестиционного проекта с приложениемтехнико-экономического обоснования согласно приложению N 2. 6.1.3. Бизнес-план, выполненный в соответствии с требованиями,установленными в приложении N 1 к Положению об оценке эффективностиинвестиционных проектов при размещении на конкурсной основецентрализованных инвестиционных ресурсов Бюджета развития РоссийскойФедерации, утвержденному постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 22.11,97 N 1470. 6.1.4. Паспорт площадки согласно приложению N 3. 6.2. Участник конкурса несет ответственность за достоверностьсведений, указанных в конкурсной документации. 6.3. Информация, отмеченная участниками конкурса какконфиденциальная, не подлежит разглашению. 6.4. Дата поступления конкурсных документов определяется датой ивременем их регистрации. 6.5. Конкурсная документация возвращается в случае: 6.5.1. Несоответствия требованиям Федерального закона от22.07.2005 N 116-ФЗ и критериям конкурсного отбора инвестиционныхпроектов и площадок для создания особых экономических зон,установленным настоящим Положением. 6.5.2. Представления участниками конкурса недостовернойинформации. 6.6. Все затраты, связанные с подготовкой и, в случаенеобходимости, проведением экспертизы конкурсной документации,производятся за счет участников конкурса. 6.7. Участник конкурса может внести до истечения установленногосрока подачи конкурсных документов изменения в конкурснуюдокументацию. Документы, поданные на участие в конкурсе, возврату неподлежат. Приложение N 1 к Положению о постоянно действующем конкурсе инвестиционных проектов и площадок для формирования заявки на создание особых экономических зон на территории Кемеровской области Конкурсная заявка "___" _________ 200_ г. Изучив объявление о постоянно действующем конкурсе инвестиционных проектов и проектов площадок для создания особых экономических зон промышленно-производственного технико-внедренческого типа, _________________________________________________________________ (полное и сокращенное наименование участника) Форма собственности ________________ ИНН ________________________ _________________________________________________________________ (юридический и фактический адреса, телефон, факс, адрес _________________________________________________________________ электронной почты) _________________________________________________________________ (место и дата государственной регистрации, N регистрационного _________________________________________________________________ свидетельства) Вид деятельности ________________________________________________ _________________________________________________________________ заявляет о своем намерении принять участие в указанном конкурсе и представить все необходимые документы. С условиями конкурса ознакомлены и согласны. В случае необходимости согласны представить необходимую дополнительную информацию в соответствии с требованиями действующего законодательства и конкурсной комиссии. Документы и сведения согласно требованиям конкурса прилагаются. Руководитель МП Приложение N 2 к Положению о постоянно действующем конкурсе инвестиционных проектов и площадок для формирования заявки на создание особых экономических зон на территории Кемеровской области Паспорт инвестиционного проекта ---------------------------------------------------------------¬ ¦ Общие сведения ¦ +----T---------------------------------T-----------------------+ ¦ 1. ¦ Юридический/почтовый адрес ¦ ¦ +----+---------------------------------+-----------------------+ ¦ 2. ¦ Место реализации проекта/ ¦ ¦ ¦ ¦ расположения объекта инвестиций ¦ ¦ +----+---------------------------------+-----------------------+ ¦ 3. ¦ Вид экономической деятельности ¦ ¦ +----+---------------------------------+-----------------------+ ¦ 4. ¦ Наличие бизнес-плана ¦ ¦ +----+---------------------------------+-----------------------+ ¦ 5. ¦ Полная стоимость проекта, в том ¦ ¦ ¦ ¦ числе: выполнено работ подлежит ¦ ¦ ¦ ¦ выполнению ¦ ¦ +----+---------------------------------+-----------------------+ ¦ Контактная информация ¦ +----T---------------------------------T-----------------------+ ¦ 1. ¦ ФИО руководителя ¦ ¦ +----+---------------------------------+-----------------------+ ¦ 2. ¦ Контактное лицо по проекту ¦ ¦ +----+---------------------------------+-----------------------+ ¦ 3. ¦ Телефон, факс ¦ ¦ +----+---------------------------------+-----------------------+ ¦ 4. ¦ Электронная почта ¦ ¦ +----+---------------------------------+-----------------------+ ¦ Дополнительная информация ¦ +----T---------------------------------T-----------------------+ ¦ 1. ¦ Краткое описание проекта ¦ ¦ +----+---------------------------------+-----------------------+ ¦ 2. ¦ Цель проекта ¦ ¦ +----+---------------------------------+-----------------------+ ¦ 3. ¦ Ожидаемые результаты ¦ ¦ +----+---------------------------------+-----------------------+ ¦ 4. ¦ Владелец интеллектуальной ¦ ¦ ¦ ¦ собственности ¦ ¦ +----+---------------------------------+-----------------------+ ¦ Финансовые показатели ¦ +----T---------------------------------T-----------------------+ ¦ 1. ¦ Срок окупаемости, месяцев ¦ ¦ +----+---------------------------------+-----------------------+ ¦ 2. ¦ Чистый дисконтированный доход, ¦ ¦ ¦ ¦ млн. рублей ¦ ¦ +----+---------------------------------+-----------------------+ ¦ 3. ¦ Внутренняя норма доходности, % ¦ ¦ L----+---------------------------------+------------------------ Приложение N 3 к Положению о постоянно действующем конкурсе инвестиционных проектов и площадок для формирования заявки на создание особых экономических зон на территории Кемеровской области Паспорт площадки----------------------------------------------------------------------¬¦ Контактная информация ¦+-----T-------------------------------T-------------------------------+¦ 1. ¦ ФИО руководителя ¦ ¦+-----+-------------------------------+-------------------------------+¦ 2. ¦ Контактное лицо по проекту ¦ ¦+-----+-------------------------------+-------------------------------+¦ 3. ¦ Телефон, факс ¦ ¦+-----+-------------------------------+-------------------------------+¦ 4. ¦ Электронная почта ¦ ¦+-----+-------------------------------+-------------------------------+¦ Описание площадки ¦+-----T-------------------------------T-------------------------------+¦ 1. ¦ Тип особой экономической зоны ¦ Промышленно-производственная, ¦¦ ¦ ¦ технико-внедренческая, ¦¦ ¦ ¦ рекреационная ¦+-----+-------------------------------+-------------------------------+¦ 2. ¦ Площадь, км2 ¦ ¦+-----+-------------------------------+-------------------------------+¦ 3. ¦ На территории какого ¦ ¦¦ ¦ муниципального образования ¦ ¦¦ ¦ находится площадка ¦ ¦+-----+-------------------------------+-------------------------------+¦ 4. ¦ Площадь административно- ¦ ¦¦ ¦ территориального образования, ¦ ¦¦ ¦ на территории которого ¦ ¦¦ ¦ находится площадка, км2 ¦ ¦+-----+-------------------------------+-------------------------------+¦ 5. ¦ Собственность земельного ¦ Государственная, ¦¦ ¦ участка ¦ муниципальная, частная ¦+-----+-------------------------------+-------------------------------+¦ 6. ¦ Собственник объектов, ¦ ¦¦ ¦ расположенных на территории ¦ ¦¦ ¦ площадки ¦ ¦+-----+-------------------------------+-------------------------------+¦ 7. ¦ Инженерная и транспортная ¦ ¦¦ ¦ инфраструктура: ¦ ¦+-----+-------------------------------+-------------------------------+¦ 7.1.¦ Наличие зданий ¦ ¦¦ ¦ производственного назначения ¦ ¦+-----+-------------------------------+-------------------------------+¦ 7.2.¦ Наличие тепло- и электросетей ¦ ¦+-----+-------------------------------+-------------------------------+¦ 7.3.¦ Наличие подъездных путей ¦ ¦+-----+-------------------------------+-------------------------------+¦ 7.4.¦ Протяженность и тип дорог, км ¦ ¦+-----+-------------------------------+-------------------------------+¦ 7.5.¦ Наличие крупных транспортных ¦ ¦¦ ¦ узлов ¦ ¦+-----+-------------------------------+-------------------------------+¦ 8. ¦ Ближайшие крупные города ¦ ¦+-----+-------------------------------+-------------------------------+¦ 9. ¦ Наличие научных учреждений на ¦ ¦¦ ¦ территории муниципального ¦ ¦¦ ¦ образования ¦ ¦+-----+-------------------------------+-------------------------------+¦ 10. ¦ Обоснование выбора данной ¦ ¦¦ ¦ площадки ¦ ¦+-----+-------------------------------+-------------------------------+¦ 11. ¦ План территории площадки ¦ ¦+-----+-------------------------------+-------------------------------+¦ 12. ¦ Выписка из реестра о праве ¦ ¦¦ ¦ собственности на землю ¦ ¦L-----+-------------------------------+--------------------------------