Устав г. Ленинска-Кузнецкого от 17.12.1995 № б/нр

  
                                         Принят на городском референдуме
                                                    17 декабря 1995 года
                               УСТАВ ГОРОДА
                           ЛЕНИНСКА-КУЗНЕЦКОГО
                                 РАЗДЕЛ I
                      ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
                         Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
       Статья 1. Статус города
       Город Ленинск-Кузнецкий    (далее   -   город)   как   населеннаятерритория,  в пределах которой осуществляется местное самоуправление,имеются муниципальная собственность,  местный бюджет и выборные органыместного самоуправления,  является муниципальным  образованием.  Городобладает  статусом  города  с  6  июня  1925  года  и  входит в составКемеровской области - субъекта Российской Федерации.
       Статья 2. Территория города
       1. Территорию города составляют все земли в пределах  его  границнезависимо  от  форм  собственности и целевого назначения.  Территориягорода включает в себя территорию рабочего поселка Никитинский.
       2. Граница  территории  города  представляет собой закрепленную вкартографических  и  иных  материалах  и  в  необходимых  случаях   наместности  линию,  отделяющую  территорию  города от территории другихмуниципальных образований Кемеровской области.
       3. Границы  территории  города  не  могут быть изменены без учетамнения населения.
       Статья 3. Население города
       1. Население города  составляют  граждане  Российской  Федерации,иностранные граждане,  лица без гражданства, находящиеся на территориигорода.  Термины  "население  города"  и  "жители  города"   в   целяхнастоящего Устава равнозначны.
       2. Право на осуществление местного самоуправления  на  территориигорода  в  соответствии с федеральным законодательством имеют гражданеРоссийской Федерации.
       Статья 4. Герб города
       1. Герб города является его официальным символом.
       2. Герб   города   подлежит   обязательному   воспроизведению  наофициальных бланках органов местного самоуправления.
       3. Положение  о  гербе,  включающее  его  описание  и рисунок,  ипорядок его использования,  в том числе  в  рекламных  и  коммерческихцелях,  утверждается представительным органом местного самоуправления.Нарушение указанных правил  влечет  административную  ответственность,установленную Законом Кемеровской области.
       Статья 5. День города
       День города отмечается ежегодно 12 июня, в День России.
       Статья 6. Почетный гражданин города
       1. Звание   "Почетный   гражданин   города   Ленинска-Кузнецкого"является высшим знаком признательности его жителей  к  лицу,  внесшемувыдающийся вклад в развитие города и укрепление его авторитета.
       2. Статус    и    порядок    присвоения    звания    определяютсяпредставительным органом местного самоуправления.
            Глава 2 . ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
       Статья 7. Предметы ведения местного самоуправления
       В ведении города находятся вопросы  местного  значения,  а  такжеотдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органыместного самоуправления.
       Статья 8. Вопросы местного значения
       1. Вопросами  местного  значения  являются  вопросы   обеспеченияжизнедеятельности населения города,  отнесенные к таковым КонституциейРоссийской  Федерации,  федеральными  законами,  законами  Кемеровскойобласти и настоящим Уставом.
       2. К вопросам местного значения относятся:
       1) принятие   Устава   города,   внесение   в  него  изменений  идополнений, контроль за его соблюдением;
       2) владение,    пользование    и    распоряжение    муниципальнойсобственностью;
       3) местные   финансы,   формирование,  утверждение  и  исполнениеместного бюджета,  введение местных  налогов  и  сборов,  установлениеразмеров  ставок  по  ним  и  льгот  по  их  уплате  в  соответствии сзаконодательством  о  налогах  и  сборах,  решение  других  финансовыхвопросов местного значения;
       4) разработка,  утверждение и  реализация  программ  комплексногосоциально-экономического развития города;
       5) содержание и использование муниципального  жилищного  фонда  инежилых помещений;
       6) организация,  содержание и развитие  муниципальных  учрежденийдошкольного, основного общего и профессионального образования;
       7) организация,  содержание и развитие  муниципальных  учрежденийздравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения;
       8) охрана  общественного  порядка,   организация   и   содержаниемуниципальных  органов  охраны  общественного  порядка,  осуществлениеконтроля за их деятельностью;
       9) регулирование планировки и застройки территории города;
       10) создание  условий  для  жилищного   и   социально-культурногостроительства;
       11) контроль за использованием земель на территории города;
       12) регулирование    использования   водных   объектов   местногозначения,  месторождений общераспространенных полезных  ископаемых,  атакже недр для строительства подземных сооружений местного значения;
       13) организация,  содержание  и  развитие  муниципальных   системэнерго-, газо-, тепло-, водоснабжения и канализации;
       14) организация снабжения населения  и  муниципальных  учрежденийтопливом;
       15) муниципальное  дорожное  строительство  и  содержание   дорогместного значения;
       16) благоустройство и озеленение территории города;
       17) организация утилизации и переработки бытовых отходов;
       18) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
       19) организация и содержание муниципальных архивов;
       20) организация   транспортного    обслуживания    населения    имуниципальных учреждений, обеспечение населения услугами связи;
       21) создание условий для обеспечения населения услугами торговли,общественного питания и бытового обслуживания;
       22) создание  условий  для  деятельности  в   городе   учрежденийкультуры,  организация, содержание и развитие муниципальных учрежденийкультуры;
       23) сохранение  памятников  истории  и  культуры,  находящихся  вмуниципальной собственности;
       24) организация и содержание муниципальной информационной службы;
       25) создание условий для деятельности городских средств  массовойинформации;
       26) создание условий для организации зрелищных мероприятий;
       27) создание  условий для развития в городе физической культуры испорта,  организация,  содержание и развитие муниципальных  учрежденийфизической культуры и спорта;
       28) обеспечение  социальной  поддержки  и  содействие   занятостинаселения;
       29) участие в охране окружающей среды на территории города;
       30) обеспечение    противопожарной    безопасности    в   городе,организация муниципальной пожарной службы.
       3. Город  вправе  принимать  к  своему рассмотрению иные вопросы,отнесенные  к  его  ведению  законами  Кемеровской  области,  а  такжевопросы,  не  исключенные  из ведения города и не отнесенные к ведениюдругих муниципальных образований и органов государственной власти.
       Статья 9.  Наделение органов местного  самоуправления  отдельнымигосударственными полномочиями
       1. Наделение    органов    местного   самоуправления   отдельнымигосударственными полномочиями осуществляется федеральными  законами  изаконами  Кемеровской  области  с  одновременной передачей необходимыхматериальных и финансовых средств.
       2. Реализация  переданных  полномочий  подконтрольна государству.Условия  и  порядок  контроля  за  осуществлением  органами   местногосамоуправления   отдельных   государственных  полномочий  определяютсясоответственно федеральными законами и законами Кемеровской области.
          Глава 3. ПОНЯТИЕ, ПРАВОВАЯ ОСНОВА И ПРИНЦИПЫ МЕСТНОГО
                 САМОУПРАВЛЕНИЯ И ФОРМЫ ЕГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
       Статья 10. Местное самоуправление
       1. Местное  самоуправление   -   признаваемая   и   гарантируемаяКонституцией   Российской   Федерации   самостоятельная   и  под  своюответственность деятельность населения по решению непосредственно  иличерез  органы  местного  самоуправления  вопросов  местного  значения,исходя  из  интересов  населения,  его  исторических  и  иных  местныхтрадиций.
       2. Термины "муниципальный" и "местный" и равнозначный  им  термин"городской",  а  также  словосочетания с этими терминами применяются вотношении органов местного самоуправления,  предприятий,  учреждений иорганизаций,   объектов   собственности  и  других  объектов,  целевоеназначение  которых  связано   с   осуществлением   функций   местногосамоуправления,  а  также  в  иных  случаях,  касающихся осуществлениянаселением местного самоуправления.
       Статья 11. Правовая основа местного самоуправления
       1. Правовую основу местного самоуправления составляют КонституцияРоссийской    Федерации,   федеральное   законодательство,   Устав   изаконодательство Кемеровской области,  настоящий Устав,  акты  органовместного  самоуправления,  регулирующие  организацию  и  осуществлениеместного самоуправления на территории города.
       2. Организация  деятельности  населения по осуществлению местногосамоуправления закрепляется в настоящем Уставе.
       3. Принятый   на  городском  референдуме  и  прошедший  процедуругосударственной   регистрации   Устав    города    Ленинска-Кузнецкогообязателен  для  исполнения  всеми  находящимися  на территории городагражданами,   предприятиями,   учреждениями,   организациями,    инымифизическими и юридическими лицами.
       Статья 12. Принципы местного самоуправления
       Местное самоуправление осуществляется на основе принципов:
       1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
       2) признания  за населением города полномочий по самостоятельномурешению вопросов местного значения;
       3) законности;
       4) государственных гарантий местного самоуправления;
       5) гласности и учета общественного мнения;
       6) самостоятельности   местного   самоуправления    в    пределахсобственных полномочий;
       7) организационной     обособленности     представительного     иисполнительного органов местного самоуправления во взаимодействии их сорганами государственной власти в осуществлении общих задач и функций;
       8) ответственности    органов    и   должностных   лиц   местногосамоуправления перед населением города за  решение  вопросов  местногозначения.
       Статья 13. Формы осуществления местного самоуправления
       Местное самоуправление   осуществляется   населением  города  какнепосредственно -  через  местный  референдум,  муниципальные  выборы,народную    правотворческую    инициативу,   органы   территориальногообщественного самоуправления,  собрания граждан,  обращения граждан  ворганы  местного  самоуправления  и  иные формы,  - так и через органыместного самоуправления, к которым относятся:
       1) глава города Ленинска-Кузнецкого (далее - глава города);
       2) Ленинск-Кузнецкий   городской   Совет    народных    депутатов(далее - городской Совет);
       3) администрация    города    Ленинска-Кузнецкого    (далее     -администрация города).
                                РАЗДЕЛ II
                  ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
                    НЕПОСРЕДСТВЕННО НАСЕЛЕНИЕМ ГОРОДА
       Глава 4. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ
              НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
       Статья 14. Местный референдум
       1. Референдум - форма прямого волеизъявления  граждан  РоссийскойФедерации  по  наиболее  важным  вопросам  государственного и местногозначения  в  целях  принятия  решений,   осуществляемого   посредствомголосования граждан Российской Федерации, обладающих правом на участиев референдуме По вопросам местного значения может проводиться  местныйреферендум.
       2. В  референдуме  имеют   право   свободно   и   непосредственноучаствовать  все  граждане,  проживающие  на территории муниципальногообразования,  обладающие  активным  избирательным   правом.   Гражданеучаствуют в референдуме непосредственно и на добровольной основе.
       Голосование на  референдуме  осуществляется  тайно,  контроль  заволеизъявлением граждан не допускается.
       3. Инициатива   проведения   местного   референдума   принадлежитгражданам  Российской  Федерации,  имеющим  право на участие в местномреферендуме.
       4. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
       1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органовместного  самоуправления,  о  приостановлении  осуществления ими своихполномочий,  а также о проведении досрочных выборов в органы  местногосамоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
       2) о персональном составе органов местного самоуправления;
       3) об  избрании  депутатов и должностных лиц,  об утверждении,  оназначении на должность и об  освобождении  от  должности  должностныхлиц,  а  также  о  даче  согласия  на  их  назначение  на  должность иосвобождение от должности;
       4) о  принятии  или  об изменении местного бюджета,  исполнении иизменении финансовых обязательств города;
       5) о  принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровьяи безопасности населения.
       5. Референдум  не назначается и не проводится в условиях военногоили  чрезвычайного  положения,  введенного  на  территории  РоссийскойФедерации либо на территории города,  или на части этой территории,  атакже в течение трех месяцев после отмены военного  или  чрезвычайногоположения.
       6. Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой  вопросане  проводится  в  течение  двух лет со дня официального опубликованиярезультатов референдума.
       7. Для  выдвижения  инициативы  проведения местного референдума исбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку может  бытьобразована  инициативная  группа по проведению референдума.  Указаннуюинициативную группу вправе образовать  гражданин  или  группа  гражданРоссийской   Федерации,   имеющие  право  на  участие  в  референдуме.Выдвинуть инициативу проведения референдума может также  избирательноеобъединение,    иное    общественное   объединение,   устав   которогопредусматривает участие в  выборах  и  (или)  референдумах  и  котороезарегистрировано  в  порядке,  определенном  федеральным  законом,  насоответствующем уровне не позднее чем за один год до  дня  образованияинициативной  группы по проведению референдума.  Количественный составинициативной группы по проведению местного референдума устанавливаетсяв составе не менее 10 человек.
       8. Для назначения местного  референдума  инициативная  группа  попроведению  референдума,  образованная  в  соответствии  с  пунктом  7настоящей  статьи,  должна  представить  в  городской  Совет   подписиучастников   референдума   в   поддержку  инициативы  его  проведения.Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативыпроведения   местного   референдума  устанавливается  в  количестве  5процентов  от  числа  участников  референдума,  зарегистрированных  натерритории проведения референдума.
       9. Решение о назначении референдума принимается городским Советомв порядке,  установленном законом Кемеровской области. Городской Советвправе отказать в назначении референдума только в случае нарушения привыдвижении  инициативы  проведения  референдума  нормативных  правовыхактов,   регулирующих   подготовку   и   проведение   соответствующегореферендума.
       10. Организация и проведение местного референдума  осуществляетсяна условиях и в порядке, установленном Законом Кемеровской области.
       11. Расходы,  связанные  с   проведением   местного   референдумаосуществляются  за  счет  средств,  выделенных  из местного бюджета науказанные цели.  При этом за  счет  средств  выделенных  избирательнымкомиссиям из местного бюджета, до официального опубликования решения оназначении референдума производятся только расходы комиссий, связанныес  проведением  проверки  подписей,  собранных  в поддержку инициативыпроведения референдума.
       12. Решение,    принятое   на   местном   референдуме,   подлежитофициальному опубликованию,  является  обязательным,  не  нуждается  вдополнительном  утверждении  и  действует на территории муниципальногообразования.
       13. Решение,    принятое   на   местном   референдуме,   подлежитрегистрации  в  Совете,  в  порядке,  установленном  для   регистрациинормативных правовых актов Совета.
       14. Решение, принятое на местном референдуме, может быть отмененоили  изменено путем принятия иного решения на местном референдуме,  ноне  ранее  чем  через  два  года  после  его  принятия  либо  признанонедействительным (недействующим) в судебном порядке. В случае принятияна местном референдуме  нормативного  правового  акта  он  может  бытьизменен в порядке, установленном указанным нормативным правовым актом.Если данный порядок не установлен,  изменения могут быть также внесеныв  порядке,  предусмотренном  для внесения изменений в соответствующийнормативный акт,  но не ранее чем  через  пять  лет  со  дня  принятиясоответствующего решения на референдуме.
       15. Если  для  реализации  решения,  принятого  на   референдуме,дополнительно  требуется  издание  нормативного правового акта,  органместного самоуправления,  в  чью  компетенцию  входит  данный  вопрос,обязан  в течение 15 дней со дня вступления в силу решения,  принятогона референдуме,  определить срок подготовки и (или)  принятия  данногоакта. Указанный срок не может превышать один год.
       Статья 15. Муниципальные выборы
       1. Выборы    главы    города,    депутатов    городского   Советаосуществляются на основе всеобщего равного  и  прямого  избирательногоправа  при  тайном  голосовании  при обеспечении установленных закономизбирательных прав граждан.
       2. Деятельность   избирательных   комиссий   при   подготовке   ипроведении   выборов,   подсчете   голосов   и   установлении   итоговголосования,  определении результатов выборов осуществляется открыто игласно.
       Данные о   результатах   выборов  и  итоги  голосования  подлежатофициальному опубликованию (обнародованию).
       3. Порядок  проведения муниципальных выборов определяется закономКемеровской области.
       Статья 16. Муниципальная избирательная комиссия.
       1. Муниципальная избирательная  комиссия  г.  Ленинска-Кузнецкогоявляется   избирательной  комиссией,  организующей  в  соответствии  сзаконом Кемеровской области, настоящим Уставом подготовку и проведениевыборов в органы местного самоуправления.
       2. Муниципальная   избирательная    комиссия    может    являтьсяюридическим лицом.
       3. Срок   полномочий   муниципальной    избирательной    комиссиисоставляет   четыре   года.   Если   срок   полномочий   муниципальнойизбирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, посленазначения референдума и до окончания кампании референдума,  в которойучаствует  данная  комиссия,  срок  ее  полномочий   продлевается   доокончания  этой избирательной кампании,  кампании референдума.  Данноеположение не применяется при  проведении  повторных  и  дополнительныхвыборов депутатов городского Совета.
       4. Число членов муниципальной  избирательной  комиссии  с  правомрешающего голоса составляет 9 человек.
       5. Формирование     муниципальной     избирательной      комиссииосуществляется  городским  Советом  в  соответствии  с  федеральным  иобластным законодательством.
       6. Муниципальная избирательная комиссия:
       1) осуществляет на  территории  города  контроль  за  соблюдениемизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации;
       2) обеспечивает  на  территории  города  реализацию  мероприятий,связанных с  подготовкой  и  проведением  выборов  в  органы  местногосамоуправления,  местных  референдумов,  изданием необходимой печатнойпродукции;
       3) осуществляет  на  территории  города  меры  по обеспечению припроведении  выборов  в  органы   местного   самоуправления,   местногореферендума  соблюдения единого порядка распределения эфирного времении   печатной   площади    между    зарегистрированными    кандидатами,избирательными  объединениями,  избирательными  блоками для проведенияпредвыборной  агитации,  между  инициативной  группой  по   проведениюреферендума  и  иными  группами  участников референдума для проведенияагитации по вопросам референдума;
       4) осуществляет  на  территории  города  меры  по обеспечению припроведении  выборов  в  органы   местного   самоуправления,   местногореферендума    соблюдения    единого   порядка   установления   итоговголосования, определения результатов выборов, референдумов;
       5) осуществляет  на  территории  города  меры  по обеспечению припроведении  выборов  в  органы   местного   самоуправления,   местногореферендума    соблюдения   единого   порядка   опубликования   итоговголосования и результатов выборов, референдумов;
       6) осуществляет   на   территории   города  меры  по  организациифинансирования подготовки  и  проведения  выборов  в  органы  местногосамоуправления,   местных  референдумов,  распределяет  выделенные  изместного  бюджета  и  (или)  иных  бюджетов  средства  на   финансовоеобеспечение   подготовки   проведения   выборов   в   органы  местногосамоуправления,    местного    референдума,    контролирует    целевоеиспользование указанных средств;
       7) оказывает правовую,  методическую,  организационно-техническуюпомощь нижестоящим комиссиям;
       8) заслушивает  сообщения  органов  местного  самоуправления   повопросам,  связанным  с  подготовкой  и  проведением  выборов в органыместного самоуправления,  референдума  Кемеровской  области,  местногореферендума;
       9) рассматривает  жалобы  (заявления)  на  решения   и   действия(бездействие)  нижестоящих  комиссий  и принимает по указанным жалобам(заявлениям) мотивированные решения;
       10) осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии с действующимзаконодательством и настоящим Уставом.
       Статья 17. Народная правотворческая инициатива
       1. Правом народной правотворческой инициативы - внесения проектовнормативных   правовых   актов   на   рассмотрение   органов  местногосамоуправления - обладают граждане,  обладающие избирательным правом всоответствии с действующим законодательством.
       2. Для осуществления права  народной  правотворческой  инициативылица,  указанные  в пункте 1 настоящей статьи,  формируют инициативнуюгруппу  численностью  не  менее  трех  человек  и  регистрируют  ее  вгородском Совете. Инициативная группа организует сбор подписей жителейгорода,  обладающих  избирательным  правом,   в   поддержку   народнойправотворческой инициативы.  Число подписей,  необходимых для внесениянародной правотворческой инициативы,  устанавливается в количестве  неменее  одного  процента  от  числа  избирателей,  принявших  участие впоследних по времени муниципальных выборах. Необходимое число подписейдолжно  быть  собрано  в  течение  одного  месяца  со  дня регистрацииинициативной группы  с  тем,  чтобы  решение  вопроса,  выносимого  нарассмотрение   органов  местного  самоуправления,  не  утратило  своейактуальности.
       3. Указанный   в   пункте   2   настоящей   статьи   порядок   нераспространяется на собрания граждан,  право народной  правотворческойинициативы  которых реализуется в порядке,  предусмотренном статьей 19настоящего Устава.
       4. Проекты нормативных правовых актов,  внесенные на рассмотрениеорганов местного самоуправления  в  порядке  народной  правотворческойинициативы,  подлежат обязательному рассмотрению на открытом заседаниисоответствующего органа с участием представителей инициативной группы,а    результаты   их   рассмотрения   -   официальному   опубликованию(обнародованию) в городских средствах массовой информации.
       Статья 18. Территориальное общественное самоуправление
       1. На   части   территории   города    (территориях    поселений,микрорайонов,  кварталов,  улиц,  дворов  и  других территориях) можетосуществляться территориальное общественное самоуправление.
       2. Под  территориальным  общественным  самоуправлением понимаетсясамоорганизация граждан по месту их  жительства  на  части  территориигорода  для  самостоятельного и под свою ответственность осуществлениясобственных инициатив в  вопросах  местного  значения  непосредственнонаселением   или   через   создаваемые   им   органы  территориальногообщественного самоуправления.
       3. Органы     территориального    общественного    самоуправленияпредставляют интересы населения соответствующей территории.
       4. Территориальное   общественное   самоуправление  действует  наосновании собственных положений (уставов),  которые  регистрируются  вгородском    Совете.    Порядок    регистрации   указанных   положенийустанавливается постановлением городского Совета. В положении (уставе)территориального  общественного  самоуправления  определяются основныеполномочия  территориального  общественного  самоуправления,   порядокизбрания  и  статус  его  органов,  экономическая  и финансовая основатерриториального      общественного      самоуправления.      Принятиесоответствующего  положения  (устава)  о  территориальном общественномсамоуправлении  относится  к   исключительной   компетенции   собраний(сходов) граждан соответствующей территории города.
       5. Границы территорий,  на которых осуществляется территориальноеобщественное   самоуправление   населения,  устанавливаются  городскимСоветом с учетом мнения населения.
       6. Органы  местного  самоуправления  содействуют  территориальнойсамоорганизации населения,  могут передавать органам  территориальногообщественного   самоуправления  свои  отдельные  полномочия  вместе  сматериальными и финансовыми ресурсами для их осуществления,  заключитьс   ними   договоры   и  соглашения,  не  противоречащие  действующемузаконодательству.
       7. Если   на   части  территории,  на  которой  действуют  органытерриториального общественного самоуправления,  имеются другие  органытерриториального     общественного    самоуправления,    распределениеполномочий между ними определяется по взаимному согласию.
       8. Финансовые   ресурсы  органов  территориального  общественногосамоуправления состоят из  собственных  финансовых  средств,  а  такжесредств  городского  бюджета,  переданных  этим  органам на договорнойоснове для реализации отдельных муниципальных полномочий.
       Статья 19. Собрание (сход) граждан
       1. Для  решения  вопросов  местного  значения  в   городе   могутсозываться  собрания  (сходы) граждан.  Собрания (сходы) граждан могутсозываться  по  месту  их  жительства  на  соответствующей  территориигорода.
       2. В работе собраний (сходов)  граждан  имеют  право  участвоватьграждане   Российской  Федерации,  достигшие  18  лет,  постоянно  илипреимущественно  проживающие  на  соответствующей  территории,   кромепризнанных  недееспособными.  В работе собраний (сходов) граждан могутпринимать участие граждане,  не проживающие на данной  территории,  новладеющие на ней недвижимостью.
       3. Собрание (сход) граждан  считается  правомочным,  если  в  егоработе принимает участие более половины граждан,  указанных в пункте 2настоящей статьи.
       4. Собрание (сход) граждан созывается по мере необходимости.
       Собрание (сход) граждан может быть созвано по инициативе:
       1) граждан, проживающих на соответствующей территории;
       2) органов    территориального    общественного    самоуправлениясоответствующей территории;
       3) органов местного самоуправления;
       4) органов государственной власти Кемеровской области.
       5. Подготовку и проведение собраний (сходов) граждан обеспечиваютсоответствующие органы территориального общественного самоуправления иместного самоуправления. О времени и месте проведения собрания (схода)граждан,  о повестке дня население оповещается заблаговременно,  но непозже чем за 10 дней.
       6. На собрание (сход) граждан могут приглашаться должностные лицаорганов  государственной  власти,  органов  местного   самоуправления,руководители     предприятий,     организаций,     расположенных    насоответствующей территории.
       7. Собрание   (сход)   граждан  в  своей  работе  руководствуетсяКонституцией Российской Федерации,  федеральными законами,  Уставом  изаконами Кемеровской области, настоящим Уставом.
       8. К полномочиям собрания  (схода)  граждан,  находящимся  в  егоисключительном ведении, относятся:
       1) образование территориального общественного самоуправления;
       2) выборы органов территориального общественного самоуправления;
       3) принятие  положения  (устава)  территориального  общественногосамоуправления;
       4) заслушивание  отчетов  о   работе   органов   территориальногообщественного самоуправления, принятие по ним решений;
       5) решение вопроса о добровольном  сборе  средств  населения  дляреализации вопросов местного значения;
       6) решение иных вопросов в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством.
       9. Помимо перечисленных в п.  8  настоящей  статьи  полномочий  вполномочия собраний (сходов) граждан входит:
       1) правотворческая инициатива по вопросам местного значения;
       2) обсуждение   вопросов,   вынесенных   городским   Советом   нареферендум;
       3) обсуждение    проектов    уставов    области,   муниципальногообразования, территориального общественного самоуправления;
       4) обсуждение планов и программ социально-экономического развитияобласти,  города, заслушивание и обсуждение информации должностных лицорганов   государственной   власти,   местного   самоуправления  о  ихвыполнении;
       5) обсуждение  вопросов сохранности и рационального использованиямуниципальной собственности на данной территории:
       6) обсуждение вопросов изменения границ города,  территориальногообщественного самоуправления;
       7) обсуждение  наименования  и переименования населенных пунктов,улиц, площадей и других составных частей населенных пунктов;
       8) обсуждение планов застройки населенных пунктов;
       9) обсуждение  вопросов  благоустройства,   коммунально-бытового,культурного обслуживания населения;
       10) обсуждение  вопросов  развития  личных   подсобных   хозяйствграждан;
       11) обсуждение предложений по порядку  предоставления  и  изъятияземельных  участков,  а  также по распоряжению земельными участками насоответствующей территории;
       12) рассмотрения вопросов соблюдения правопорядка;
       13) другие  вопросы,  предусмотренные  федеральным  и   областнымзаконодательством.
       10. Собрание (сход) граждан после регистрации  его  участников  ипри    наличии    кворума    открывают   выборные   должностные   лицатерриториального    общественного    самоуправления    или    местногосамоуправления.   Для  ведения  собрания  (схода)  граждан  избираетсяпрезидиум в составе председателя, секретаря и 1-3 членов. Повестка дняутверждается   собранием  (сходом)  граждан.  Повестка  дня  считаетсяпринятой,  если  за  нее  проголосовало  более   половины   от   числаприсутствующих.  На  собрании  (сходе)  граждан  ведется  протокол,  вкотором указывается дата и место проведения собрания (схода)  граждан,число граждан, проживающих на соответствующей территории и указанных впункте 2 настоящей статьи,  количество  зарегистрированных  участниковсобрания   (схода),   состав   президиума,  повестка  дня,  содержаниевыступлений,  принятые решения. Протокол подписывается председателем исекретарем собрания (схода) граждан и передается в городской Совет.
       11. Решения  собраний  (сходов)  граждан   принимаются   открытымголосованием   большинством   голосов   от   числа  зарегистрированныхучастников.
       12. Решения    собраний    (сходов)   граждан   по   компетенции,установленной  настоящей  статьей,  направляются  в  органы   местногосамоуправления.
       13. Решения  собраний  (сходов)  граждан  носят  рекомендательныйхарактер,  но  обязательны  для  рассмотрения органами государственнойвласти  области,   местного   самоуправления,   должностными   лицами,руководителями  предприятий,  организаций  соответствующий территории.Решения собраний (сходов) граждан могут  быть  изменены  или  отмененытолько самим собранием (сходом). В случае их противоречия действующемузаконодательству они могут быть обжалованы в порядке,  предусмотренномзаконодательством.
       14. Должностные  лица   местного   самоуправления,   руководителипредприятий,   учреждений   и  организаций  обязаны  в  месячный  срокпроинформировать население о  выполнении  принятых  в  пределах  своейкомпетенции решений собраний (сходов) граждан.
       Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления
       1. Граждане   Российской  Федерации,  проживающие  на  территориигорода,   имеют   право   обращаться   лично,   а   также   направлятьиндивидуальные и коллективные обращения (петиции,  жалобы,  запросы) ворганы  местного   самоуправления   и   должностным   лицам   местногосамоуправления.  Органы  местного самоуправления и их должностные лицаобязаны дать ответ по существу обращения в срок, не превышающий одногомесяца со дня поступления обращения.
       2. Органы местного самоуправления,  их должностные  лица  обязаныпри  обращении  гражданина  обеспечить  право  на  получение  полной идостоверной информации о деятельности органов местного самоуправления,распоряжении  муниципальной  собственностью,  об  исполнении  местногобюджета  и  о  других  вопросах  жизнедеятельности  города,  а   такжевозможность ознакомления с документами и материалами,  непосредственнозатрагивающими  его  права  и  свободы,  если  иное  не  предусмотренозаконом.
       3. Должностные  лица  органов   местного   самоуправления   несутответственность  за не предоставление или предоставление недостовернойинформации в соответствии с действующим законодательством.
       Статья 21.  Иные  формы  непосредственного  участия  населения  восуществлении местного самоуправления
       1. Граждане   Российской  Федерации,  проживающие  на  территориигорода,  имеют право на участие в открытых заседаниях органов местногосамоуправления, на выражение оценки деятельности органов и должностныхлиц  местного  самоуправления  в  форме  сбора   подписей,   митингов,демонстраций и в других, не противоречащих законодательству, формах.
       2. Для   решения   вопросов   жизнедеятельности   города    могутпроводиться  опросы  населения в различных формах.  Результаты опросовучитываются органами местного самоуправления при принятии решений.
       3. Наряду  с предусмотренными настоящим Уставом формами участия восуществлении местного самоуправления граждане вправе принимать в  немучастие  в  иных  формах,  не  противоречащих  Конституции  РоссийскойФедерации, федеральному законодательству, законодательству Кемеровскойобласти.
                                РАЗДЕЛ III
            ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЧЕРЕЗ ОРГАНЫ
              МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
        Глава 5. СИСТЕМА И СТАТУС ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
       Статья 22. Система органов местного самоуправления
       1. Граждане Российской Федерации,  постоянно или  преимущественнопроживающие на территории города,  осуществляют местное самоуправлениечерез следующие органы местного самоуправления:
       1) глава города Ленинска-Кузнецкого;
       2) Ленинск-Кузнецкий городской Совет народных депутатов;
       3) администрация города Ленинска-Кузнецкого.
       2. Глава города,  депутаты городского Совета  являются  выборнымилицами местного самоуправления.
       Статья 23.     Направления    деятельности    органов    местногосамоуправления
       1. Приоритетными  направлениями  деятельности  органов   местногосамоуправления  являются  создание  для населения города благоприятныхусловий жизни,  охрана  их  здоровья  и  труда,  обеспечение  широкогодоступа   к   образованию  и  культуре,  социальная  защита  и  личнаябезопасность населения.
       2. Права  и свободы человека и гражданина определяют содержание исмысл  деятельности  органов  местного  самоуправления.   Все   органыместного самоуправления действуют публично и под контролем населения.
       3. Органы и  должностные  лица  местного  самоуправления  обязаныежегодно отчитываться перед населением о проделанной работе. В органахместного  самоуправления  организуется  прием  граждан  по   вопросам,отнесенным  к  компетенции этих органов,  своевременное рассмотрение иразрешение всех поступающих обращений граждан.
       4. Органы местного самоуправления регулярно информируют населениео наиболее существенных  вопросах  развития  города  и  его  отдельныхтерриторий,  о  работе  местного  транспорта,  жилищном строительстве,развитии  сети  социально-культурных  и  других  учреждений  и  служб,предоставляющих   различные   услуги   населению,   состоянии   охраныобщественного порядка.  В этих целях используются  городские  средствамассовой информации.
       Статья 24. Статус органов местного самоуправления
       1. Органы    местного   самоуправления   наделяются   собственнойкомпетенцией в решении  вопросов  местного  значения.  Перечисление  внастоящем  Уставе  основных полномочий органов местного самоуправленияне может быть истолковано  как  отрицание,  умаление  или  ограничениедругих полномочий этих органов.
       2. Органы местного самоуправления не  входят  в  систему  органовгосударственной власти. Осуществление местного самоуправления органамигосударственной власти и их должностными лицами не допускается.
       3. Городской  Совет,  администрация  города являются юридическимилицами.
       Статья 25. Срок полномочий выборных лиц местного самоуправления
       1. Срок  полномочий  главы  города,  депутата  городского  Советасоставляет пять лет.
       2. Изменение  (увеличение  или   уменьшение)   срока   полномочийвыборного  лица  местного  самоуправления,  установленного  пунктом  1настоящей статьи, в течение текущего срока полномочий не допускается.
       Статья 26.  Назначение выборов в органы  местного  самоуправлениягорода
       1. Муниципальные  выборы проводятся в соответствии с КонституциейРоссийской  Федерации,  федеральными  законами,  Уставом  и   законамиКемеровской области, а также настоящим Уставом.
       2. Выборы главы города или депутатов назначает городской Совет непозднее  чем  за  65 дней до истечения срока,  на который были избраныглава  города  и  депутаты  городского  Совета.  В  случае  досрочногопрекращения полномочий городского Совета,  главы города или досрочногопрекращения полномочий депутатов городского Совета, влекущего за собойнеправомочность  городского  Совета,  выборы  должны быть назначены непозднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.
       3. Голосование должно быть проведено не позднее чем через 80 днейи не ранее чем через 70 дней со  дня  принятия  решения  о  назначениивыборов.  Указанное  решение  подлежит  официальному  опубликованию  всредствах массовой информации не позднее чем через пять  дней  со  дняего принятия.
       4. Если   городской   Совет   не   назначит   выборы   в   сроки,предусмотренные законом, а также в случае отсутствия городского Советавыборы назначаются и проводятся муниципальной избирательной комиссией:
       1) в  первое  или  во  второе  воскресенье месяца,  следующего замесяцем,  в котором истекают полномочия городского  Совета  или  главыгорода.  При  этом решение избирательной комиссии о проведении выборовпубликуются  не  позднее  чем  через  семь  дней  со   дня   истеченияустановленного   абзацем   3   настоящей   статьи  срока  официальногоопубликования решения о назначении выборов;
       2) не  позднее  чем  через 120 дней со дня досрочного прекращенияполномочий городского Совета,  главы города или досрочного прекращенияполномочий   депутатов   городского   Совета,   влекущего   за   собойнеправомочность городского  Совета.  При  этом  решение  избирательнойкомиссии  о  назначении  выборов публикуется не позднее чем через семьдней со дня истечения установленного абзацем 3 настоящей статьи  срокаофициального опубликования решения о назначении выборов.
       Статья 27. Удостоверение и нагрудный знак выборного лица местногосамоуправления
       1. Глава города,  депутат городского Совета имеет  удостоверение,подтверждающее   его  личность  и  полномочия,  а  также  может  иметьспециальный нагрудный знак.
       2. Выборное     лицо     местного    самоуправления    пользуетсяудостоверением и нагрудным знаком в течение срока своих полномочий.
       3. Положения  об  удостоверении  и нагрудном знаке выборного лицаместного   самоуправления,   содержащие   их   образцы   и   описание,утверждаются городским Советом.
    Статья 28. Обязанности выборного лица местного самоуправления
       Глава города,  депутат  городского Совета при осуществлении своихполномочий обязан:
       1) обеспечивать   соблюдение  Конституции  Российской  Федерации,федеральных законов,  Устава Кемеровской области,  законов Кемеровскойобласти,  настоящего  Устава,  иных нормативных правовых актов органовместного самоуправления,  обеспечивать  соблюдение  и  защиту  прав  изаконных интересов граждан;
       2) своевременно  рассматривать  обращения  граждан,  организаций,органов   государственной  власти,  органов  местного  самоуправления,принимать по  ним  решения  в  порядке,  установленном  федеральным  иобластным законодательством;
       3) хранить государственную и иную  охраняемую  законом  тайну,  атакже  не  разглашать сведения,  затрагивающие частную жизнь,  честь идостоинство граждан,  ставшие им известными в связи  с  осуществлениемсвоих полномочий;
       4) соблюдать трудовую дисциплину и установленный порядок  работы,Регламент  городского  Совета,  нормы  этики  выборного  лица местногосамоуправления,  установленные нормативными правовыми  актами  органовместного самоуправления;
       5) регулярно вести прием избирателей;
       6) не  реже  одного  раза  в  год отчитываться перед избирателяминепосредственно на встречах,  а также информировать их о своей  работечерез городские средства массовой информации;
       7) соблюдать  ограничения,  связанные  с   осуществлением   своихполномочий;
       8) выполнять другие обязанности, возложенные на него федеральнымизаконами,  законами  Кемеровской  области,  настоящим  Уставом,  иныминормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
       Статья 29. Досрочное прекращение полномочий выборных лиц местногосамоуправления
       1. Полномочия    главы   города,   депутата   городского   Советапрекращаются досрочно в случаях:
       1) представления   им  письменного  заявления  о  сложении  своихполномочий;
       2) самороспуска  городского  Совета (относится только к депутатамгородского Совета);
       3) объединения или упразднения города;
       4) его смерти;
       5) вступления  в  законную  силу  решения  суда об объявлении егоумершим, безвестно отсутствующим или недееспособным;
       6) вступления  в  законную  силу  в отношении него обвинительногоприговора суда;
       7) утраты  им  гражданства Российской Федерации либо приобретениягражданства иностранного государства;
       8) его   отзыва,   выражения   недоверия  населением  в  порядке,установленном действующим законодательством и настоящим Уставом;
       9) осуществления   им  деятельности,  несовместимой  со  статусомвыборного лица местного самоуправления согласно статье  30  настоящегоУстава;
       10) вступления в законную силу решения суда о признании  выборов,в результате которых он был избран, недействительными;
       11) роспуска городского Совета, а также отрешения главы города отдолжности  по  основаниям  и  в порядке,  предусмотренными федеральнымзаконом.
       2. Решение  о  досрочном  прекращении  полномочий  выборного лицаместного самоуправления в случаях,  предусмотренных подпунктами 1, 4 -7,  9,  10  пункта  1 настоящей статьи,  принимается городским Советомпосле получения соответствующего заявления  или  документа;  причем  вслучаях,  предусмотренных  подпунктами  5,  6,  10  пункта 1 настоящейстатьи, - только на основании решения суда.
       3. При  получении  письменного  заявления главы города,  депутатагородского Совета о сложении  своих  полномочий  решение  о  досрочномпрекращении   полномочий  главы  города,  депутата  городского  Советапринимается не позднее 14 дней со дня поступления  заявления  в  формепостановления городского Совета.
       4. При объединении или упразднении города полномочия главы городасчитаются прекращенными со дня вступления в должность избранного главывновь образованной территории.
       5. При  объединении или упразднении города,  полномочия депутатовгородского  Совета  считаются  прекращенными  со  дня  начала   работыизбранного    соответствующего   представительного   органа   местногосамоуправления.
       6. При   досрочном  прекращении  полномочий  депутата  городскогоСовета по основанию,  предусмотренному подпунктом 2 пункта 1 настоящейстатьи, полномочия депутатов городского Совета считаются прекращеннымисо дня, следующего за днем принятия решения о самороспуске.
       7. При  досрочном  прекращении полномочий главы города,  депутатагородского Совета по основаниям, предусмотренным подпунктами 4 - 7, 9,10 пункта 1 настоящей статьи соответствующее постановление принимаетсягородским Советом не позднее 14 дней со дня получения соответствующегодокумента,  подтверждающего  наличие законных оснований для досрочногопрекращения полномочий главы города, депутата городского Совета.
       8. При  досрочном  прекращении полномочий главы города,  депутатагородского Совета по основанию, предусмотренному подпунктом 8 пункта 1настоящей   статьи   полномочия   считаются   прекращенными   со   дняустановления результатов голосования по отзыву главы города,  депутатагородского Совета.
       9. При  досрочном  прекращении   полномочий   главы   города   пооснованию,  предусмотренному  подпунктом  11 пункта 1 настоящей статьиполномочия  считаются  прекращенными  со   дня   вступления   в   силусоответствующего указа (постановления) Губернатора Кемеровской областилибо указа Президента Российской Федерации.
       10. При  досрочном  прекращении  полномочий  депутата  городскогоСовета по основанию, предусмотренному подпунктом 11 пункта 1 настоящейстатьи  полномочия  считаются  прекращенными  со дня вступления в силусоответствующего закона Кемеровской области либо федерального закона.
       11. Досрочное  прекращение  полномочий  выборного  лица  местногосамоуправления по основаниям,  не предусмотренным настоящим Уставом, атакже  с  нарушением  порядка досрочного прекращения его полномочий недопускается.
       Статья 30. Ограничения, связанные с осуществлением выборным лицомместного самоуправления своих полномочий
       1. Глава   города,  депутаты  городского  Совета,  работающие  напостоянной основе  не  могут  занимать  иные  оплачиваемые  должности,заниматься    иной    оплачиваемой   деятельностью,   за   исключениемпреподавательской, научной и иной творческой деятельности.
       2. Депутаты  городского  Совета  не  могут замещать муниципальныедолжности  муниципальной  службы,  быть  депутатами   представительныхорганов государственной власти.
       3. В случае,  если глава города, депутат городского Совета избранили   назначен   на   должность,  замещение  которой  им  противоречиттребованиям  настоящей  статьи,  он  обязан  отказаться  от  одной  иззамещаемых должностей.
       4. Отсутствие  письменного  заявления  главы   города,   депутатагородского  Совета о сложении с себя полномочий по одной из замещаемыхдолжностей в случаях,  предусмотренных пунктом 3 настоящей  статьи,  втечение   срока,   превышающего   один  месяц  с  момента  наступлениясоответствующих   обстоятельств,    влечет    досрочное    прекращениеполномочий.   Факт   указанного   прекращения  полномочий  оформляетсярешением городского Совета.
       Статья 31. Гарантии реализации полномочий выборного лица местногосамоуправления
       1. Главе   города,   депутатам  городского  Совета  гарантируютсяусловия,  обеспечивающие беспрепятственное и эффективное исполнение ихполномочий,  защиту  их  прав,  чести  и  достоинства,  а также защитувыборного лица местного самоуправления,  членов  его  семьи  и  другихродственников от насилия, угроз, других неправомерных действий.
       2. Главе города, депутату городского Совета в связи с исполнениемим  полномочий  гарантируется  обязательное  социальное страхование наслучай утраты трудоспособности.  Городской Совет, администрация городаза  счет собственных средств вправе осуществлять иные виды страхованиявыборного лица местного самоуправления в  связи  с  осуществлением  имсвоих полномочий.
       3. Гарантии трудовых прав выборного лица местного  самоуправленияиз категории военнослужащих,  других категорий граждан, служба которыхрегулируется уставами и положениями,  устанавливаются в соответствии сфедеральными законами.
       4. Глава города,  депутат городского Совета на территории  городане  может  быть  задержан  (за исключением случаев задержания на местепреступления), подвергнут обыску по месту жительства или месту работы,арестован,   привлечен   к   уголовной  ответственности  без  согласияпрокурора Кемеровской области.
       Статья 32.   Социальные   гарантии   выборного   лица    местногосамоуправления,  осуществляющего  свои  полномочия на профессиональнойпостоянной основе
       1. Размер  денежного  вознаграждения   главы   города,   депутатагородского Совета, осуществляющего свои полномочия на профессиональнойпостоянной основе,  устанавливается городским Советом по представлениюглавы  города  в  соответствии  с  действующим федеральным и областнымзаконодательством.
       2. Главе города, депутату городского Совета, осуществляющему своиполномочия  на  профессиональной  постоянной   основе,   гарантируетсяежегодный   оплачиваемый  отпуск,  предоставляемый  в  соответствии  сдействующим федеральным и областным законодательством.
       3. Главе города, депутату городского Совета, осуществляющему своиполномочия на профессиональной постоянной основе,  в случае досрочногопрекращения  его  полномочий  в  связи с объединением или упразднениеммуниципального  образования  гарантируются   льготы   и   компенсации,предусмотренные   для   высвобождаемых   работников  законодательствомРоссийской Федерации о труде.  В этом случае на выборное лицо местногосамоуправления   распространяются  гарантии,  изложенные  в  пункте  4настоящей статьи.
       4. Срок  полномочий  главы  города,  депутата  городского Совета,осуществляющего свои полномочия на профессиональной постоянной основе,засчитывается   в   стаж   муниципальной   службы,   исчисляемый   дляпредоставления льгот и гарантий  в  соответствии  с  законодательствомРоссийской  Федерации и Кемеровской области о муниципальной службе,  атакже в  общий  и  непрерывный  трудовой  стаж  и  в  стаж  работы  поспециальности.  При  этом  непрерывный  трудовой  стаж сохраняется приусловии поступления на работу в течение трех месяцев после прекращенияполномочий выборного лица местного самоуправления.
       5. Главе города, депутату городского Совета, осуществляющему своиполномочия  на профессиональной постоянной основе,  по окончании срокаего полномочий предоставляется прежняя работа (должность),  а  при  ееотсутствии  -  другая равноценная работа (должность) по прежнему местуработы или с его согласия в другой организации.
       6. В  области  пенсионного обеспечения на главу города,  депутатагородского Совета, осуществляющего свои полномочия на профессиональнойпостоянной  основе,  в  полном объеме распространяются права и порядокпенсионного  обеспечения  для  выборных   должностных   лиц   местногосамоуправления,    установленные   федеральными   законами,   законамиКемеровской  области,  нормативно-правовыми  актами  органов  местногосамоуправления.
       7. Главе города, депутату городского Совета, осуществляющему своиполномочия  на  профессиональной  постоянной основе,  в соответствии снормативными правовыми актами органов местного самоуправления за  счетсредств местного бюджета могут быть предоставлены:
       1) возможность повышения квалификации, переподготовка;
       2) бесплатный  проезд  на  всех  видах  общественного  транспорта(кроме такси) в пределах города;
       3) служебный автотранспорт для осуществления полномочий;
       4) служебный телефон (на срок осуществления полномочий);
       5) служебное   помещение,   оборудованное  мебелью,  оргтехникой,средствами связи;
       6) иные гарантии в соответствии с федеральными законами, законамиКемеровской области.
       Статья 33.  Социальные  гарантии  депутату   городского   Совета,осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе
       1. Депутату городского Совета, осуществляющему свои полномочия нанепостоянной основе,  ежемесячно со  дня  принятия  городским  Советомпостановления  о  признании  его  полномочий  за счет средств местногобюджета  возмещаются  расходы,  связанные   с   осуществлением   своихполномочий в размере, установленном городским Советом.
       2. Депутату городского Совета, осуществляющему свои полномочия нанепостоянной  основе,  в  соответствии с нормативными правовыми актамиорганов местного  самоуправления  за  счет  средств  местного  бюджетапредоставляются:
       1) возможность повышения квалификации, переподготовка;
       2) бесплатный  проезд  на  всех  видах  общественного  транспорта(кроме такси) в пределах города либо компенсация за проезд;
       3) служебный автотранспорт для осуществления полномочий;
       4) служебный телефон (на срок осуществления полномочий);
       5) служебное   помещение,   оборудованное  мебелью,  оргтехникой,средствами связи;
       6) иные   гарантии,   не  предусмотренные  настоящей  статьей,  всоответствии с федеральными законами, законами Кемеровской области.
       3. Депутат  городского Совета,  осуществляющий свои полномочия нанепостоянной основе,  в период своих  полномочий,  а  также  после  ихокончания   не   может   быть   уволен   с  работы  или  переведен  нанижеоплачиваемую  работу  по  инициативе  работодателя   по   мотивам,связанным   с   исполнением   им  полномочий  депутата,  без  согласиягородского Совета.
       4. Освобождение депутата городского Совета,  осуществляющего своиполномочия на непостоянной основе,  от выполнения производственных илислужебных  обязанностей  на  время осуществления полномочий депутата ссохранением среднего заработка по основному месту работы  производитсяна  основании  его  письменного  уведомления.  При  этом  истребованиекаких-либо других документов не допускается.
                Глава 6. ГЛАВА ГОРОДА ЛЕНИНСКА-КУЗНЕЦКОГО
       Статья 34. Статус главы города
       1. Глава города Ленинска-Кузнецкого является выборным должностнымлицом,   возглавляющим   деятельность   по   осуществлению    местногосамоуправления   на   территории   города   в   пределах   собственнойкомпетенции, определенной настоящим Уставом.
       2. Глава   города   по   вопросам  своей  компетенции  подотчетеннаселению города и городскому Совету.
       Статья 35. Избрание главы города
       1. Главой  города  может   быть   избран   гражданин   РоссийскойФедерации,  обладающий  избирательным  правом  и достигший возраста 21года.  Не имеют  права  быть  избранными  граждане,  признанные  судомнедееспособными,  а  также  содержащиеся  в  местах лишения свободы поприговору суда.
       2. Выборы  главы  города назначает городской Совет в соответствиисо сроками, установленными настоящим Уставом.
       Статья 36. Вступление в должность главы города
       1. Полномочия главы города начинаются со  дня  его  вступления  вдолжность   и   прекращаются  со  дня  вступления  в  должность  вновьизбранного главы города, за исключением случаев досрочного прекращенияполномочий.  Глава города вступает в должность не позднее десятого дняпосле официального опубликования муниципальной избирательной комиссиейобщих итогов выборов.
      2. При вступлении в должность глава города приносит присягу
       следующего содержания:
       "Вступая в  должность  главы  города  Ленинска-Кузнецкого,  переджителями города торжественно клянусь:
       - при осуществлении полномочий главы города соблюдать КонституциюРоссийской   Федерации   и   федеральное   законодательство,  устав  изаконодательство      Кемеровской      области,      Устав      городаЛенинска-Кузнецкого, уважать и охранять права и свободы граждан;
       - отдавать  все  силы   и   возможности   на   решение   вопросовсоциально-экономического  развития  города  и повышения благосостояниякаждого горожанина;
       - сохранять  и  продолжать  традиции  города  в области культуры,искусства, спорта;
       - жить  и  работать  в  соответствии  с  наказами и предложениямижителей, на благо и развитие родного города.".
       3. Присяга  приносится  в  торжественной обстановке в присутствиидепутатов  городского  Совета,  членов   муниципальной   избирательнойкомиссии,  представителей  общественности,  иных граждан и должностныхлиц.  Текст присяги после подписания его главой  города  передается  вгородской Совет на постоянное хранение.
       Статья 37. Компетенция главы города
       1. Глава  города  обладает  всей полнотой полномочий по предметамведения местного самоуправления,  за исключением полномочий, которые всоответствии  с  законодательством  Российской Федерации,  Кемеровскойобласти и  настоящим  Уставом  осуществляются  городским  Советом  илинаселением непосредственно.
       2. При осуществлении своих полномочий глава города:
       1) обеспечивает   выполнение  на  территории  города  КонституцииРоссийской Федерации,  федерального законодательства, законодательстваКемеровской   области,   требований   настоящего  Устава,  нормативныхправовых актов органов местного самоуправления;
       2) представляет    город    во    взаимоотношениях   с   органамигосударственной  власти,  органами  местного  самоуправления  и  инымиорганами,  физическими  и  юридическими  лицами,  подписывает при этомдоговоры и соглашения от имени города;
       3) формирует  администрацию  города (включая ее территориальные иструктурные подразделения),  аппарат администрации города и  руководитих деятельностью, утверждает штатное расписание администрации города иорганизует подбор и расстановку кадров;
       4) определяет  цели,  условия и порядок деятельности предприятий,учреждений,  организаций,  находящихся в муниципальной  собственности,назначает  и  увольняет  их  руководителей  в  порядке,  установленномгородским Советом,  заслушивает отчет об их деятельности, организует иосуществляет  контроль  за правильностью цен и тарифов на их продукцию(услуги);
       5) издает правовые акты главы города;
       6) обладает  правом  отмены   актов   структурных   подразделенийадминистрации города;
       7) осуществляет функции главного распорядителя  средств  местногобюджета,   за   исключением  средств,  предусмотренных  на  содержаниегородского Совета;
       8) распоряжается  и  управляет  собственностью  города в порядке,установленном городским Советом;
       9) организует  и  контролирует деятельность муниципальных органовобщественного порядка,  пожарной службы,  обеспечивает противопожарнуюбезопасность города, руководит гражданской обороной города;
       10) ведет  личный  прием  граждан,   рассматривает   предложения,заявления и жалобы граждан,  принимает по ним решения в пределах своейкомпетенции;
       11) организует деятельность администрации города по осуществлениюопеки и попечительства,  в  соответствии  с  федеральными  законами  изаконами Кемеровской области;
       12) от имени города обладает правом  осуществления  муниципальныхвнутренних   заимствований  и  выдачи  муниципальных  гарантий  другимзаемщикам для привлечения кредитов (займов);
       13) передает   отдельные   полномочия   органам  территориальногообщественного  самоуправления  или  должностным  лицам   администрациигорода   вместе   с  материальными  и  финансовыми  ресурсами  для  ихвыполнения;
       14) подписывает  исковые  заявления,  направляемые в суд от имениадминистрации города;
       15) осуществляет  иные  полномочия  в соответствии с федеральнымизаконами,  законами Кемеровской области и  настоящим  Уставом,  в  томчисле полномочия, переданные ему городским Советом.
       Статья 38.  Компетенция  главы  города  в  отношениях с городскимСоветом
       1. Глава города в отношениях  с  городским  Советом  осуществляетследующие полномочия:
       1) созывает внеочередное заседание  городского  Совета,  а  такжесозывает вновь избранный городской Совет на первое заседание;
       2) обладает правом внесения в городской Совет  проектов  правовыхактов;
       3) участвует в работе городского Совета с  правом  совещательногоголоса;
       4) пользуется правом внеочередного выступления. Предложения главыгорода  по  повестке  дня  и  предлагаемые  им  проекты правовых актовгородского  Совета  по  его  просьбе  принимаются   к   обсуждению   ирассматриваются (ставятся на голосование) во внеочередном порядке;
       5) представляет городскому Совету  кандидатуру  для  согласованияназначения на должность первого заместителя главы города;
       6) представляет на утверждение городскому Совету схему управлениягородом, структуру администрации города;
       7) представляет городскому Совету ежегодный отчет о  деятельностиадминистрации города;
       8) вносит  в  городской  Совет  проект  постановления  о  местномбюджете  на  очередной  год,  программ  и  планов социального развитиятерритории,  представляет  отчет  об  исполнении   местного   бюджета,программ и планов социального развития территории;
       9) подписывает правовые акты,  принятые городским Советом  (кромеактов  декларативного характера и решений городского Совета,  принятыхсогласно пункту 2 статьи 42 настоящего Устава),  либо отклоняет  их  впорядке, установленном настоящим Уставом;
       10) публикует (обнародует) нормативные правовые  акты  городскогоСовета.
       2. Глава города в отношениях  с  городским  Советом  осуществляетиные  полномочия  в  соответствии  с  Регламентом и иными нормативнымиправовыми актами городского Совета.
       Статья 39. Права главы города
       1. Глава города самостоятельно  осуществляет  свои  полномочия  впределах  компетенции,  установленной  действующим законодательством инастоящим Уставом.
       2. По   вопросам  осуществления  своих  полномочий  глава  городапользуется правом безотлагательного приема должностными лицами органовгосударственной  власти  и органов местного самоуправления Кемеровскойобласти,    руководителями    организаций     независимо     от     ихорганизационно-правовых форм, руководителями общественных объединений,расположенных на территории Кемеровской области, а также командованиемвоинских формирований в период нахождения их на территории города.
       3. Глава  города  имеет  преимущественное  право   выступить   повопросам  своих  полномочий  на территории города в средствах массовойинформации,  финансируемых   за   счет   средств   местного   бюджета.Редактирование  представленных  им  материалов  без  его  согласия  недопускается.
       4. Глава   города  вправе  в  установленном  порядке  выезжать  вслужебные командировки,  возглавлять делегации города или входить в ихсостав.
       5. Глава  города  обладает  иными  правами   в   соответствии   сфедеральным   и   областным  законодательством,  настоящим  Уставом  инормативными правовыми актами городского Совета.
       Статья 40. Правовые акты главы города
       1. Глава города по вопросам своей компетенции издает:
       постановления -   нормативные   правовые  акты,  устанавливающие,изменяющие или отменяющие для индивидуально неопределенного круга  лицобязательные предписания, рассчитанные на неоднократное применение;
       распоряжения -  ненормативные   правовые   акты   индивидуальногохарактера,   устанавливающие,   изменяющие   или  отменяющие  права  иобязанности конкретных лиц.
       2. Акты   главы   города   должны   соответствовать   КонституцииРоссийской  Федерации  и  федеральному  законодательству,   Уставу   изаконодательству Кемеровской области,  настоящему Уставу и нормативнымправовым актам городского Совета.
       3. Нормативные  правовые акты главы города,  затрагивающие права,свободы и обязанности человека  и  гражданина,  подлежат  официальномуопубликованию  в  городских средствах массовой информации и вступают всилу  не  ранее  чем  по  истечении  десяти  дней  с  момента   такогоопубликования.  Иные  акты  главы  города  вступают  в  силу со дня ихподписания,  если иное не оговорено в самом акте. Порядок официальногоопубликования  нормативных  правовых  актов  главы города,  включающийперечень источников опубликования, утверждается городским Советом.
       4. Акты  главы  города,  изданные  в  пределах  его  компетенции,обязательны  для  исполнения  на  территории  города.  Несоблюдение  инеисполнение   актов   главы   города   влечет  за  собой  наступлениеответственности, предусмотренной действующим законодательством.
       Статья 41. Прекращение полномочий главы города
       Полномочия главы  города  прекращаются  со   дня   вступления   вдолжность  вновь избранного главы города,  а при досрочном прекращенииполномочий - в соответствии со статьей 29 настоящего Устава.
       Статья 42. Исполнение обязанностей главы города
       1. При отсутствии главы  города  в  связи  с  убытием  в  отпуск,командировку,  наступлением временной нетрудоспособности или по другимпричинам его обязанности исполняет первый заместитель главы города.
       2. В  случае,  если  должность  первого  заместителя главы городавакантна  или  исполнение  обязанностей  главы   города   его   первымзаместителем   невозможно   по  иным  причинам,  глава  города  вправеназначить исполняющим свои обязанности одного  из  заместителей  главыгорода.   В   случае,  если  глава  города  не  назначил  исполняющегообязанности главы города,  а также  в  случае  досрочного  прекращенияполномочий   главы   города   исполняющий   обязанности  главы  городаназначается городским Советом  из  числа  заместителей  главы  города.Решение  городского Совета о назначении исполняющего обязанности главыгорода подписывается  только  председателем  городского  Совета  и  ненаправляется для подписания главе города.
       3. Лицо,  исполняющее обязанности главы  города,  обладает  всемиполномочиями главы города, за исключением права вносить предложения обизменении и дополнении Устава города.
      Глава 7. ЛЕНИНСК-КУЗНЕЦКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
       Статья 43. Статус городского Совета
       1. Ленинск-Кузнецкий   городской   Совет   народных  депутатов  -выборный,    коллегиальный,    представительный     орган     местногосамоуправления.
       2. Городской Совет является юридическим лицом.
       Статья 44. Депутаты городского Совета
       1. Городской Совет состоит из 21 депутата,  избираемых на  основевсеобщего   равного   и   прямого   избирательного  права  при  тайномголосовании    и    при    обеспечении    установленных    действующимзаконодательством  избирательных  прав  граждан.  Полномочия депутатовначинаются со дня их избрания и прекращаются со дня первого  заседаниягородского  Совета  нового  созыва,  за исключением случаев досрочногопрекращения полномочий депутатов.
       2. Депутатом   городского  Совета  может  быть  избран  гражданинРоссийской Федерации,  обладающий  избирательным  правом  и  достигшийвозраста 21 года.  Не имеют права избирать и быть избранными граждане,признанные  судом  недееспособными,  а  также  содержащиеся  в  местахлишения свободы по приговору суда.  Выборы депутатов городского Советаназначает городской Совет в соответствии  со  сроками,  установленныминастоящим Уставом.
       3. Депутаты осуществляют работу как на постоянной (освобожденной)основе,  так  и  на  не  освобожденной  от своей основной деятельностиоснове.  Число депутатов,  работающих на  постоянной  профессиональной(освобожденной)  основе,  определяется  решением  городского  Совета вколичестве не более семи депутатов.
       4. Депутат  городского  Совета  осуществляет  свою деятельность вследующих формах:
       1) участие в заседаниях городского Совета;
       2) участие в  разработке  проектов  правовых  актов,  принимаемыхгородским  Советом,  а  также  содействие  жителям города в реализацииправа на правотворческую инициативу по вопросам местного значения;
       3) участие  в  разработке  нормативных  правовых актов,  вносимыхгородским Советом в Совет народных  депутатов  Кемеровской  области  впорядке законодательной инициативы;
       4) участие в работе постоянных и временных комитетов  и  комиссийгородского Совета;
       5) участие  в  выполнении  поручений   городского   Совета,   егокомитетов и комиссий;
       6) обращение с депутатским запросом;
       7) обращение   с   предложениями   и   замечаниями   по  вопросамдеятельности должностных лиц органов государственной власти и местногосамоуправления;
       8) проведение депутатского расследования;
       9) работа с избирателями;
       10) участие в формировании органов территориального общественногосамоуправления;
       11) участие в организации и  проведении  городских  референдумов,собраний, сходов граждан, других форм непосредственного волеизъявленияграждан.
       Статья 45. Права депутата городского Совета
       1. Депутат городского Совета имеет право:
       1) вносить  на рассмотрение городского Совета проекты нормативныхправовых актов городского Совета,  предлагать вопросы в  повестку  днязаседания городского Совета;
       2) направлять обращения по вопросам местного  значения  в  органыгосударственной    власти   Кемеровской   области,   органы   местногосамоуправления  Кемеровской   области,   а   также   к   руководителяморганизаций    независимо    от   их   организационно-правовых   форм,руководителям общественных объединений,  расположенных  на  территорииКемеровской области;
       3) участвовать с правом совещательного голоса  в  работе  органовадминистрации города по вопросам, затрагивающим интересы населения;
       4) беспрепятственно пользоваться нормативными  правовыми  актами,действующими  на территории Кемеровской области,  а также документами,поступающими в официальном порядке в  органы  государственной  власти,органы местного самоуправления Кемеровской области;
       5) выступать по вопросам своих полномочий,  в том числе с отчетомперед  избирателями,  в  средствах массовой информации,  полностью иличастично   финансируемых   за   счет   средств    местного    бюджета.Редактирование представленных депутатом материалов без его согласия недопускается;
       6) в  установленном  порядке  выезжать  в командировки в связи сосвоей депутатской деятельностью, входить в состав городских делегаций.Расходы, связанные с выездом в командировки, компенсируются из средствместного бюджета в установленном порядке;
       7) иметь  помощников  в  количестве не более пяти,  работающих наобщественных началах,  для содействия в осуществлении своих полномочийв порядке и на условиях, определяемых городским Советом в соответствиис действующим законодательством.
       2. По  вопросам осуществления своих полномочий депутат городскогоСовета пользуется правом безотлагательного приема должностными  лицамиорганов  государственной власти Кемеровской области,  органов местногосамоуправления   Кемеровской   области,   руководителями   организацийнезависимо   от   их   организационно-правовых   форм,  руководителямиобщественных  объединений,  расположенных  на  территории  Кемеровскойобласти.
       3. При   обращении   депутата   городского   Совета   в    органыгосударственной    власти   Кемеровской   области,   органы   местногосамоуправления Кемеровской области их  должностные  лица  обеспечиваютдепутата  консультациями  специалистов  по  вопросам,  связанным с егодепутатской деятельностью,  представляют ему необходимую информацию  идокументацию с учетом законодательства о государственной,  служебной икоммерческой тайне.
       4. Депутат   городского   Совета   обладает   иными   правами   всоответствии с федеральным и  областным  законодательством,  настоящимУставом    и    нормативными   правовыми   актами   органов   местногосамоуправления.
       Статья 46. Депутатский запрос
       1. Депутат,  группа депутатов городского Совета вправе обращатьсяс   запросом   к  главе  города,  другим  должностным  лицам  местногосамоуправления  и  иным  лицам  администрации  города,   руководителямтерриториальных  органов  федеральных  органов  исполнительной власти,руководителям   организаций   независимо   от   форм    собственности,расположенных  на  территории  города,  по кругу вопросов,  входящих вкомпетенцию этих органов.
       2. Депутатский  запрос  вносится на заседании городского Совета вписьменной форме и содержит требование дать письменное  объяснение  обопределенных  обстоятельствах и сообщить о мерах,  которые принимаютсялицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи.
       3. Должностные лица,  получившие депутатский запрос, обязаны датьдепутату   письменный   ответ   в   течение   срока,    установленногозаконодательством.
       4. Инициатор  запроса  имеет  право  принимать   непосредственноеучастие в рассмотрении поставленных им в запросе вопросов, в том числена заседаниях соответствующих органов. О дне рассмотрения поставленныхв   запросе   вопросов   инициатор   запроса   должен   быть   извещензаблаговременно.
       5. Ответ  на  запрос  должен быть подписан тем должностным лицом,которому  направлен  запрос,  либо  лицом,  временно  исполняющим  егообязанности.
       6. Депутат,  направивший депутатский запрос и получивший на  негоответ,  вправе  на  ближайшем  заседании городского Совета огласить ихсодержание или довести их содержание до сведения депутатов иным путем.
       Статья 47. Начало и прекращение полномочий городского Совета
       1. Полномочия  городского  Совета  начинаются  в   день   первогозаседания  городского  Совета  нового  созыва.  Первое заседание вновьизбранного городского Совета созывается главой города не позднее,  чемчерез  двадцать  дней  после избрания не менее четырнадцати депутатов.Первое заседание городского Совета нового созыва  ведет  старейший  повозрасту депутат.
       2. Полномочия городского Совета очередного созыва прекращаются содня первого заседания городского Совета нового созыва.
       3. Полномочия депутата городского Совета прекращаются досрочно  вслучаях изложенных в статье 29 настоящего Устава.
       Статья 48. Структура городского Совета
       1. Городской  Совет  самостоятельно  определяет  свою  структуру,структуру аппарата городского Совета и смету  расходов  на  содержаниегородского Совета.
       2. Из числа депутатов  городского  Совета  формируются  комитеты,комиссии   и   другие   рабочие   органы   по  отдельным  направлениямдеятельности городского Совета.  Функции,  полномочия и порядок работыкомитетов,  комиссий и других рабочих органов определяются Регламентомгородского Совета.
       3. Городской   Совет   в  рамках  утвержденной  сметы,  в  случаенеобходимости,  может создавать временные комиссии и  рабочие  группы,привлекать к работе на платной основе необходимых специалистов.
       4. Организационное,           правовое,           информационное,материально-техническое  обеспечение  деятельности  городского  Советаосуществляет аппарат городского Совета.
       Статья 49. Председатель городского Совета
       1. Депутаты городского Совета  тайным  голосованием  избирают  изсвоего  состава  председателя  городского  Совета  на  срок полномочийдепутатов   очередного   созыва.   Председатель   городского    Советаосуществляет свои полномочия на профессиональной постоянной основе.
       2. Председатель городского Совета:
       1) возглавляет  работу  городского Совета,  организует работу егокомитетов,  комиссий и  других  рабочих  органов,  утверждает  штатноерасписание аппарата городского Совета;
       2) представляет городской Совет внутри  и  за  пределами  города,подписывает  договоры  или  соглашения  от имени городского Совета какюридического лица;
       3) осуществляет  руководство  подготовкой  и  проведением  сессиигородского Совета;
       4) созывает сессии городского Совета;
       5) принимает распоряжения по вопросам своей компетенции;
       6) подписывает  правовые  акты,  принятые  городским  Советом,  инаправляет их (за  исключением  актов  декларативного  характера)  дляподписания  главе города,  кроме случая предусмотренного п.  2 ст.  42настоящего Устава;
       7) открывает  и  закрывает  расчетные  и текущие счета городскогоСовета, является распорядителем по этим счетам;
       8) является  распорядителем  кредитов  по  расходам,  связанным сдеятельностью городского Совета,  в пределах,  предусмотренных местнымбюджетом;
       9) выполняет иные функции в соответствии с  Регламентом  и  иныминормативными правовыми актами городского Совета;
       10) от имени и на основании решения городского Совета подписываетисковые   заявления,   направляемые   в   суды  Российской  Федерации,предъявляет и отстаивает исковые требования в  случаях  и  в  порядке,установленных действующим законодательством
       3. Городской  Совет  избирает  из  своего   состава   заместителяпредседателя    городского    Совета.   Порядок   проведения   выборовпредседателя  городского   Совета,   его   заместителя,   их   отзыва,распределение   обязанностей   между   ними  определяются  Регламентомгородского Совета.
       Статья 50. Компетенция городского Совета
       В ведении    Городского    Совета    находится    правотворчество(разработка,  изменение и принятие правовых актов городского Совета) иконтроль за соблюдением и исполнением Устава  города,  правовых  актовгородского Совета.
       1. Городской Совет при осуществлении своих полномочий:
       1) изменяет  и  дополняет настоящий Устав,  принятый на городскомреферендуме;
       2) принимает  общеобязательные  правила  на  территории города попредметам ведения города, предусмотренных настоящим Уставом;
       3) утверждает  по  представлению  главы  города  местный бюджет иотчет о его исполнении;
       4) принимает  планы  и  программы  развития  территории  города иутверждает отчеты об их исполнении;
       5) вводит местные налоги и сборы, устанавливает размеры ставок поним  и  предоставляет  льготы  по   их   уплате   в   пределах   прав,предоставленных ему налоговым законодательством Российской Федерации;
       6) устанавливает порядок  владения,  пользования  и  распоряжениямуниципальной собственностью;
       7) устанавливает   в    соответствии    с    настоящим    Уставоморганизационные  основы  деятельности городского Совета путем принятияРегламента городского Совета;
       8) назначает  выборы  главы города,  депутатов городского Совета,принимает решение о проведении местного референдума;
       9) осуществляет   контроль   за   исполнением  бюджета  города  ииспользования муниципальной собственности;
       10) осуществляет контроль за деятельностью администрации города идолжностных лиц  органов  местного  самоуправления  в  пределах  своихполномочий;
       11) осуществляет  право  законодательной  инициативы   в   Советенародных депутатов Кемеровской области;
       12) по представлению главы  города  утверждает  схему  управлениягородом, структуру администрации города;
       13) дает согласие для назначения на должность и  освобождения  отдолжности первого заместителя главы города;
       14) принимает мотивированное решение о выражении недоверия  главегорода,  его  заместителям  и  руководителям структурных подразделенийадминистрации в случае нарушения ими настоящего Устава;
       15) утверждает  генеральный  план  развития  города,  правила егозастройки, перспективные градостроительные программы;
       16) осуществляет  управление и распоряжение земельными участками,находящимися в муниципальной собственности на  основании  федеральногозаконодательства в области земельных отношений;
       17) устанавливает порядок назначения на должность и  освобожденияот   должности  руководителей  предприятий,  учреждений,  организаций,находящихся в муниципальной собственности;
       18) осуществляет   регулирование   цен  и  тарифов  на  продукцию(услуги)   предприятий,   учреждений,   организаций,   находящихся   вмуниципальной собственности;
       19) учреждает  совместно  с   администрацией   города   городскиесредства массовой информации,  учреждает собственные средства массовойинформации;
       20) утверждает   заключение  и  расторжение  договоров  города  сдругими муниципальными образованиями;
       21) заслушивает    отчет    главы   города,   его   заместителей,руководителей   структурных   подразделений   администрации    города,руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций;
       22) согласовывает решения главы города о целях,  формах и  суммахсрочных (на срок до одного и более года) заимствований;
       23) принимает решения об обращении в  соответствующих  случаях  всудебные  органы  с  исками к органам государственной власти,  органамместного  самоуправления,  предприятиям,  учреждениям,   организациям,общественным объединениям, средствам массовой информации, гражданам;
       24) принимает  решение   о   создании   органов   по   управлениюмуниципальным имуществом;
       25) осуществляет иные полномочия в  соответствии  с  федеральнымизаконами, законами Кемеровской области и настоящим Уставом.
       Статья 51. Организация деятельности городского Совета
       1. Городской  Совет  осуществляет  свою  работу  в  форме сессий,созываемых председателем городского Совета или главой города  не  режедвух  раз в год.  Сессии состоят из пленарных заседаний,  объединенныхобщей повесткой дня.
       2. Заседания городского Совета являются открытыми, за исключениемслучаев,  предусмотренных Регламентом городского Совета в соответствиис федеральным и областным законодательством.
       3. В  перерывах  между  очередными  сессиями   могут   созыватьсявнеочередные  и  чрезвычайные  сессии  для  рассмотрения вопросов,  нетерпящих отлагательства.  Порядок созыва внеочередной  и  чрезвычайнойсессии определяется Регламентом городского Совета.
       4. Заседание  городского   Совета   правомочно,   если   на   немприсутствуют не менее четырнадцати депутатов.  В ином случае заседаниепереносится на другой срок, о чем информируются глава города, депутатыгородского Совета и жители города через средства массовой информации.
       Статья 52. Правовые акты городского Совета
       1. Городской  Совет  по  вопросам,  отнесенным к его компетенции,принимает:
       постановления -   нормативные   правовые  акты,  устанавливающие,изменяющие или отменяющие для индивидуально неопределенного круга  лицобязательные предписания, рассчитанные на неоднократное применение;
       решения - ненормативные правовые акты индивидуального  характера,устанавливающие,   изменяющие   или  отменяющие  права  и  обязанностиконкретных лиц;
       резолюции, заявления,  обращения - акты декларативного характера,выражающие отношение городского Совета к той или иной проблеме.
       2. Право внесения проектов правовых актов в городской Совет имеютдепутаты городского  Совета,  глава  города,  органы  территориальногообщественного   самоуправления,  граждане  в  порядке  правотворческойинициативы в соответствии со статьей 16 настоящего Устава.
       3. Проекты  правовых  актов,  внесенные в установленном порядке вгородской Совет,  подлежат  обязательному  включению  в  повестку  днясессии и рассматриваются на заседании городского Совета с обязательнымучастием инициатора проекта.
       4. Проекты  правовых  актов,  внесенные  главой  города,  по  егопросьбе рассматриваются (ставятся на голосование) городским Советом вовнеочередном порядке.
       Статья 53. Порядок принятия правовых актов городского Совета
       1. Правовые  акты  городского Совета принимаются исключительно насессиях городского Совета.
       2. Право решающего голоса на сессии городского Совета принадлежитприсутствующим  на  заседании  депутатам  городского  Совета.   Каждыйдепутат городского Совета голосует лично.  Переуступка права голоса недопускается.  Депутат городского Совета, не участвующий в голосовании,не   вправе  подать  свой  голос  после  завершения  голосования.  Приголосовании по одному вопросу депутат  городского  Совета  имеет  одинголос.  Голосование  представляет  собой выбор варианта ответа:  "за","против", или "воздержался".
       3. Не  менее  чем  четырнадцатью  голосами  депутатов  городскогоСовета принимаются следующие правовые акты:
       1) об изменении (дополнении) Устава города;
       2) об утверждении Регламента городского Совета, о внесении в негоизменений, дополнений;
       3) об избрании председателя городского Совета,  его  заместителя,председателей комитетов (комиссий) городского Совета;
       4) о согласовании назначения  на  должность  первого  заместителяглавы города;
       5) о  выражении  недоверия  главе   города,   его   заместителям,руководителям структурных подразделений администрации города;
       6) об утверждении местного бюджета и отчета о его исполнении,  обобразовании целевых фондов;
       7) о введении местных налогов  и  сборов,  установлении  размеровставок  по  ним  и  предоставлении льгот по их уплате в пределах прав,предоставленных налоговым законодательством Российской Федерации;
       8) об   одобрении   в  ранее  принятой  редакции  правового  актагородского Совета, отклоненного главой города.
       4. Иные  нормативные  правовые акты городского Совета принимаютсяне менее чем одиннадцатью голосами депутатов.
       5. Остальные  правовые акты городского Совета принимаются простымбольшинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии.
       Статья 54. Вступление в силу правовых актов городского Совета
       1. Правовые  акты,  принятые   городским   Советом   в   порядке,установленном  статьей  53 настоящего Устава (кроме решений городскогоСовета по вопросу,  предусмотренному пунктом 2  статьи  42  настоящегоУстава и актов декларативного характера), не позднее трех рабочих днейсо дня принятия направляются  главе  города  для  подписания.  Решениягородского  Совета  по  вопросу,  предусмотренному пунктом 2 статьи 42настоящего Устава, а также акты декларативного характера подписываютсятолько  председателем  городского Совета и для подписания главе городане направляются.  Такие акты вступают в силу со дня их принятия,  еслииное не установлено городским Советом.
       2. Глава города в течение семи рабочих дней  со  дня  поступленияправового акта, принятого городским Советом, обязан подписать правовойакт либо отклонить его.
       3. В  случае  отклонения  главой города правового акта,  он можетбыть  одобрен  в  ранее  принятой  редакции  большинством   не   менеечетырнадцати депутатов городского Совета.
       4. Правовой акт городского Совета,  повторно  принятый  городскимСоветом  в  прежней  редакции,  не может быть повторно отклонен главойгорода и подлежит подписанию в течение семи рабочих дней  со  дня  егопоступления. Если правовой акт городского Совета, указанный в абзаце 1пункта 1 настоящий статьи,  был отклонен по  мотиву  противоречия  егодействующему законодательству и настоящему Уставу, то после подписанияуказанного акта глава города вправе обжаловать его в судебном порядке.
       5. Нормативные  правовые  акты  городского Совета,  затрагивающиеправа,  свободы  и  обязанности  человека   и   гражданина,   подлежатофициальному  опубликованию и вступают в силу по истечении десяти днейсо дня  официального  опубликования.  Иные  правовые  акты  городскогоСовета   вступают   в   силу  со  дня  их  подписания,  если  иное  непредусмотрено в самих  актах.  Нормативные  правовые  акты  городскогоСовета  о  налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговымкодексом Российской Федерации.
       6. Правовые  акты  городского  Совета,  изданные  в  пределах егокомпетенции,  на  территории  города   обязательны   для   исполнения.Несоблюдение   и   неисполнение   указанных   актов  влечет  за  собойнаступление     ответственности,      предусмотренной      действующимзаконодательством.
       Статья 55. Расходы на содержание городского Совета
       1. Смета расходов на содержание городского Совета включает в себярасходы  для  подготовки  и  проведения  сессий,  организации   работыдепутатов,  комиссий и комитетов,  аппарата, привлечения специалистов,приобретения,  содержания и ремонта движимого и недвижимого  имуществагородского  Совета,  на  аренду имущества и иные расходы,  связанные сдеятельностью городского Совета.  2.  Смета расходов городского Советапредусматривается отдельной строкой в местном бюджете.
                      Глава 8. АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА
       Статья 56. Статус администрации города
       1. Администрация города является исполнительным органом  местногосамоуправления.
       2. Администрация  города   осуществляет   свою   деятельность   всоответствии  с  Конституцией Российской Федерации,  законодательствомРоссийской Федерации, законами Кемеровской области, настоящим Уставом,правовыми актами городского Совета и главы города.
       3. Администрация города является юридическим лицом.
       Статья 57. Руководство деятельностью администрации города
       Администрация города  возглавляется  на  принципах   единоначалияглавой города.
       Статья 58. Структура администрации города
       В структуре администрации города выделяются комитеты,  управленияи  отделы  (службы),  деятельность  которых  регулируется  Регламентомадминистрации  города  и положениями о соответствующих подразделениях,утверждаемых главой города.
       Статья 59. Компетенция администрации города
       Администрация города  обладает  всей   полнотой   полномочий   поосуществлению  исполнительно-распорядительных  функций  на  территориигорода,  отнесенных законодательством к компетенции  органов  местногосамоуправления,  за исключением полномочий,  находящихся в компетенциигородского   Совета   и    полномочий,    осуществляемых    населениемнепосредственно.
       Статья 60. Акты структурных подразделений администрации города
       Руководители структурных  подразделений  администрации  города повопросам,  отнесенным к их компетенции,  издают акты, которые в случаенесоответствия  их  действующему  законодательству могут быть отмененыруководителем,   издавшим   акт,   главой    города    или    признанынедействительными решением суда.
                      Глава 9. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
       Статья 61. Понятие и правовая основа муниципальной службы
       1. Муниципальная  служба   -   профессиональная   на   постояннойоплачиваемой   основе  деятельность  на  муниципальной  должности,  неявляющейся выборной,  по  обеспечению  реализации  полномочий  органовместного самоуправления.
       2. Муниципальные должности муниципальной  службы  устанавливаютсянормативным   правовым   актом  городского  Совета  в  соответствии  сфедеральным и областным законодательством.
       3. Статус муниципального служащего, условия и порядок прохождениямуниципальной службы,  управления муниципальной службой,  требования кдолжностям   муниципальной  службы  в  соответствии  с  федеральным  иобластным законодательством регулируются  Положением  о  муниципальнойслужбе в городе Ленинске-Кузнецком,  утвержденном городским Советом попредставлению главы города.
       Статья 62. Поступление на муниципальную службу
       1. Право  поступления  на  муниципальную  службу  имеют  гражданеРоссийской  Федерации,  достигшие  18  лет,  имеющие  профессиональноеобразование  и  отвечающие  квалификационным  требованиям   занимаемойдолжности муниципальной службы.  Муниципальные служащие назначаются надолжность  и  освобождаются  от  нее  главой   города,   председателемгородского  Совета,  а  также руководителями структурных подразделенийадминистрации  города,  наделенных  главой  города  правом  приема   иувольнения  муниципальных  служащих.  Первый  заместитель главы городаназначается по согласованию с городским Советом.
       2. При   поступлении   на  муниципальную  службу  не  допускаетсяустановление каких бы то ни было прямых или  косвенных  ограничений  взависимости   от   расы,   пола,  национальности,  языка,  социальногопроисхождения,  имущественного   и   должностного   положения,   местажительства,   отношения   к   религии,   убеждений,  принадлежности  кобщественным объединениям.
       3. Первый  заместитель  главы  города,  заместители главы города,помощники (советники) председателя  городского  Совета  и  иные  лица,замещающие муниципальные должности муниципальной службы категории "Б",поступают на  муниципальную  службу  на  условиях  срочного  трудовогодоговора,  заключаемого  на  срок  исполнения  полномочий  действующимглавой города или председателем городского Совета.
       Статья 63. Ограничения, связанные с муниципальной службой
       1. Муниципальный служащий не вправе:
       1) быть депутатом законодательных органов Российской Федерации;
       2) быть депутатом Совета народных депутатов Кемеровской  области,выборных органов местного самоуправления Кемеровской области;
       3) занимать другую должность в государственных органах и  органахместного самоуправления;
       4) заниматься предпринимательской деятельностью лично  или  черездоверенных лиц;
       5) заниматься   другой    оплачиваемой    деятельностью,    кромепедагогической, научной и другой творческой деятельности;
       6) состоять членом  органов  управления  хозяйствующего  субъектанезависимо  от  его  организационно  - правовой формы,  кроме случаев,когда непосредственное участие в  управлении  хозяйствующим  субъектомвходит  в  его  должностные обязанности в соответствии с федеральным иобластным    законодательством,    настоящим    Уставом    и     иныминормативно-правовыми актами (без получения личного дохода);
       7) быть поверенным или представителем  по  делам  третьих  лиц  воргане  местного  самоуправления,  в котором он замещает муниципальнуюдолжность, либо непосредственно подчиненном или подконтрольном ему;
       8) использовать   в  неслужебных  целях  средства  материально  -технического,  финансового  и  информационного   обеспечения,   другоемуниципальное имущество и служебную информацию;
       9) получать гонорары за публикации и выступления в качестве лица,занимающего муниципальную должность;
       10) получать от  физических  и  юридических  лиц  вознаграждения,связанные с исполнением служебных обязанностей;
       11) выезжать в  служебные  командировки  за  счет  юридических  ифизических  лиц,  в  том  числе иностранных,  за исключением служебныхпоездок,  осуществляемых на взаимной основе  по  договоренности  междуорганами  местного  самоуправления  и  органами государственной властисубъектов Российской Федерации,  а также с  соответствующими  органамииностранных государств, местными и иностранными организациями;
       12) принимать участие в  забастовках,  а  также  иных  действиях,нарушающих     нормальное     функционирование     органов    местногосамоуправления;
       13) использовать  должностные полномочия муниципального служащегов  интересах   политических   партий,   общественных   и   религиозныхобъединений для пропаганды отношения к ним. В муниципальных органах немогут образовываться структуры политических партий, религиозных и иныхобщественных объединений, за исключением профессиональных союзов.
       2. Муниципальный  служащий  обязан  передавать  в   доверительноеуправление  под  гарантию  города  на  время прохождения муниципальнойслужбы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в  уставномкапитале хозяйствующих субъектов в порядке, установленном нормативнымиправовыми  актами  городского  Совета  в  соответствии  с  действующимзаконодательством.
       Статья 64. Права и обязанности муниципальных служащих
       1. Права  и  обязанности  муниципальных  служащих устанавливаютсянормативными правовыми  актами  городского  Совета  в  соответствии  сфедеральным законом и законами Кемеровской области.
       2. Время работы на муниципальных должностях муниципальной  службызасчитывается в стаж,  исчисляемый для предоставления льгот и гарантийв соответствии с законодательством о государственной службе.
       Статья 65. Ответственность муниципального служащего
       1. Муниципальные  служащие  за  невыполнение   или   ненадлежащеевыполнение  должностных  обязанностей  привлекаются  к дисциплинарной,материальной,  административной и уголовной ответственности в порядке,установленном действующим законодательством.
       2. На муниципального служащего за неисполнение  или  ненадлежащееисполнение   по  его  вине  возложенных  на  него  обязанностей  могутналагаться  следующие  дисциплинарные  взыскания:   предупреждение   онеполном служебном соответствии; замечание; выговор; увольнение.
       3. Порядок  применения  и  обжалования  дисциплинарных  взысканийустанавливается в соответствии с действующим законодательством.
       4. За  совершение  противоправных  действий,  не   связанных   сослужбой,  муниципальные  служащие  привлекаются  к  ответственности наобщих основаниях, в соответствии с действующим законодательством.
       Статья 66. Расходы на муниципальную службу
       Финансирование расходов на муниципальную службу осуществляется засчет  средств  местного бюджета.  Сокращение бюджетных ассигнований неможет  служить  основанием  для  уменьшения  гарантий,   установленныхнастоящим Уставом.
                                РАЗДЕЛ IV
        ФИНАНСОВАЯ И ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
          Глава 10. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
       Статья 67. Экономическая основа местного самоуправления
       Экономическую основу местного самоуправления составляют:  местныефинансы,  муниципальная  собственность,   имущество,   находящееся   вгосударственной   собственности  и  переданное  в  управление  органамместного  самоуправления,  а  также  в  соответствии  с  законом  инаясобственность, служащая удовлетворению потребностей жителей города.
       Статья 68. Муниципальная собственность
       В состав  муниципальной  собственности  входят  средства местногобюджета,  имущество   органов   местного   самоуправления,   а   такжемуниципальные   земли   и   другие  природные  ресурсы,  муниципальныепредприятия   и   организации,   муниципальные    банки    и    другиефинансово-кредитные организации, муниципальные жилищный фонд и нежилыепомещения,  муниципальные  учреждения  образования,   здравоохранения,культуры и спорта, другое движимое и недвижимое имущество.
       Статья 69. Управление и распоряжение муниципальной собственностью
       1. Управление   и   распоряжение   муниципальной   собственностьюосуществляется главой города в соответствии с  порядком,  утвержденнымгородским Советом.
       2. Порядок и  условия  приватизации  муниципальной  собственностиопределяются  городским Советом.  Доходы от приватизации муниципальнойсобственности поступают в полном объеме в местный бюджет.
       Статья 70.  Взаимоотношения  органов  местного  самоуправления  спредприятиями,    учреждениями   и   организациями,   находящимися   вмуниципальной собственности
       1. Органы местного  самоуправления  определяют  цели,  условия  ипорядок    деятельности   предприятий,   учреждений   и   организаций,находящихся в муниципальной собственности,  осуществляют регулированиецен  и  тарифов  на  их  продукцию  (услуги),  утверждают  их  уставы,назначают и увольняют руководителей данных предприятий,  учреждений  иорганизаций, заслушивают отчеты об их деятельности.
       2. Отношения   между   органами   местного    самоуправления    ируководителями  предприятий,  учреждений и организаций,  находящихся вмуниципальной  собственности,  строятся  на   контрактной   основе   всоответствии с трудовым законодательством.
       Статья 71.  Взаимоотношения  органов  местного  самоуправления  спредприятиями,  учреждениями,   организациями,   не   находящимися   вмуниципальной собственности
       1. По  вопросам,  не  входящим  в  компетенцию  органов  местногосамоуправления,  их  отношения   с   предприятиями,   учреждениями   иорганизациями,  не находящимися в муниципальной собственности, а такжес физическими лицами строятся на основе договоров.
       2. Органы местного самоуправления в соответствии с законом вправекоординировать  участие  предприятий,  учреждений  и   организаций   вкомплексном социально-экономическом развитии территории города.
       3. В случаях,  предусмотренных федеральными законами  и  законамиКемеровской    области,    органы   местного   самоуправления   вправеустанавливать  ограничения  хозяйственной  деятельности   предприятий,учреждений и организаций.
       Статья 72.    Осуществление    администрацией    города   функциймуниципального заказчика
       Администрация города вправе выступать муниципальным заказчиком навыполнение  работ по благоустройству территории города,  коммунальномуобслуживанию населения,  строительству и ремонту  объектов  социальнойинфраструктуры,  производству продукции,  оказанию услуг,  необходимыхдля  удовлетворения  бытовых   и   социально-культурных   потребностейнаселения   города,   на  выполнение  других  работ  с  использованиемпредусмотренных для этого материальных и финансовых средств в порядке,установленном городским Советом.
       Статья 73. Осуществление администрацией города иных функций.
       1. В  соответствии  с действующим законодательством администрациягорода  является  эмитентом   ценных   бумаг   города,   имеет   правоосуществления    внутренних    муниципальных   заимствований,   выдачимуниципальных  гарантий  другим  заемщикам  для  привлечения  кредитов(займов) в порядке, установленном действующим законодательством.
       2. Порядок  принятия  решения  о  выпуске  муниципальных  займов,ценных  бумаг,  получении и выдаче кредитов администрацией города и ихусловий устанавливается городским Советом.
       Статья 74.     Внешнеэкономическая     деятельность      местногосамоуправления
       Органы местного  самоуправления  в  интересах  населения города вустановленном законом порядке вправе осуществлять  внешнеэкономическуюдеятельность.
           Глава 11. ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
       Статья 75. Местные финансы
       1. Местные   финансы   включают   средства   местного    бюджета,государственные  и муниципальные ценные бумаги,  принадлежащие органамместного самоуправления, и другие финансовые средства.
       2. Формирование  и использование местных финансов основываются напринципах самостоятельности,  государственной финансовой  поддержки  игласности.
       3. Права собственника в отношении местных финансов осуществляютсяот   имени  населения  города  органами  местного  самоуправления  илинепосредственно населением города в соответствии с настоящим Уставом.
       Статья 76. Местный бюджет
       1. Город имеет собственный бюджет и право на получение в процессеосуществления бюджетного регулирования средств из федерального бюджетаи средств из областного бюджета в соответствии с федеральным законом изаконами Кемеровской области.
       2. Формирование  и  исполнение  местного  бюджета  осуществляютсяорганами  местного  самоуправления  самостоятельно  в  соответствии  сфедеральным законодательством и законодательством Кемеровской области,с настоящим Уставом.
       3. Формирование местного бюджета осуществляется путем  примененияединой методологии, государственных минимальных социальных стандартов,социальных норм, нормативов минимальной бюджетной обеспеченности.
       Статья 77. Доходная часть местного бюджета
       1. Доходы  местного  бюджета  формируются  за  счет   собственныхдоходов  и  доходов  за  счет отчислений от федеральных и региональныхрегулирующих налогов и сборов.  Доходная часть местного бюджета  такжеможет   включать   финансовую  помощь  в  различных  формах  (дотации,субвенции,   средства   фонда   финансовой   поддержки   муниципальныхобразований), средства по взаимным расчетам.
       2. В   местный   бюджет   после   уплаты   налогов   и    сборов,предусмотренных законодательством о налогах, в полном объеме поступаютдоходы  от  использования  имущества,  находящегося  в   муниципальнойсобственности,  и  доходы  от  платных  услуг,  оказываемых бюджетнымиучреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления.
       3. В  местный  бюджет  поступают  ассигнования  на финансированиеосуществления  отдельных  государственных   полномочий,   передаваемыхорганам   местного   самоуправления,  ассигнования  на  финансированиереализации органами  местного  самоуправления  федеральных  законов  изаконов    Кемеровской    области,    ассигнования    на   компенсациюдополнительных расходов,  возникших  в  результате  решений,  принятыхорганами  государственной  власти,  приводящих  к увеличению бюджетныхрасходов или уменьшению  бюджетных  доходов  города,  а  также  другиененалоговые  доходы,  поступающие  в  местные  бюджеты  в порядке и понормативам,  которые  установлены  федеральными   законами,   законамиКемеровской    области    и    правовыми   актами   органов   местногосамоуправления.
       Статья 78. Расходная часть местного бюджета
       1. Формирование расходов местного бюджета  базируется  на  основеминимальных    государственных   социальных   стандартов,   нормативахфинансовых  затрат  на  оказание  государственных   услуг   и   единыхметодологических основах расчета минимальной бюджетной обеспеченности.Органы  местного  самоуправления   с   учетом   имеющихся   финансовыхвозможностей   вправе   увеличивать  нормативы  финансовых  затрат  наоказание муниципальных услуг.
       2. Расходы  бюджета в зависимости от их экономического содержанияделятся на текущие расходы и капитальные расходы.
       3. Расходная часть местного бюджета включает:
       1) расходы, связанные с решением вопросов местного значения;
       2) расходы,  связанные с осуществлением отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления;
       3) расходы,  связанные  с  обслуживанием  и  погашением  долга помуниципальным займам;
       4) расходы, связанные с обслуживанием и погашением муниципальногодолга по ссудам;
       5) ассигнования  на страхование муниципальных служащих,  объектовмуниципальной собственности,  а также  гражданской  ответственности  ипредпринимательского риска;
       6) иные расходы, предусмотренные настоящим Уставом.
       Статья 79. Целевые фонды
       1. Городской Совет вправе образовывать целевые фонды в порядке  ина условиях, установленных законодательством Российской Федерации.
       Статья 80. Бюджетный процесс
       1. Бюджетный    процесс    -   регламентируемая   нормами   правадеятельность органов местного самоуправления и иных органов и  лиц  посоставлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнениюбюджетов, а также по контролю за их исполнением.
       2. Местный   бюджет   разрабатывается   и  утверждается  в  формепостановления городского Совета.
       Статья 81.  Полномочия органов местного самоуправления в  областиместных финансов
       1. Городской  Совет вводит местные налоги и сборы,  устанавливаетразмеры ставок по ним и предоставляет льготы по их уплате  в  пределахправ,   предоставленных  ему  налоговым  законодательством  РоссийскойФедерации.
       2. Население  города  может  непосредственно  принимать решения оразовых добровольных сборах средств граждан в соответствии со  статьей19 настоящего Устава.  Собранные в соответствии с указанными решениямисредства  самообложения   используются   исключительно   по   целевомуназначению.   Органы  местного  самоуправления  информируют  населениегорода об использовании средств самообложения.
       3. Увеличение  расходов  или уменьшение доходов местного бюджета,возникшие в  результате  решений,  принятых  органами  государственнойвласти   Российской  Федерации  или  органами  государственной  властиКемеровской области,  компенсируются  органами,  принявшими  указанныерешения.  Размер  компенсации  определяется  одновременно  с принятиемсоответствующего  решения.  Органы  местного   самоуправления   вправепринять к исполнению решения органов государственной власти,  влекущиеувеличение  расходов  или  уменьшение  доходов  местных  бюджетов,   впределах средств, переданных им в качестве компенсации.
       4. В целях обслуживания местного бюджета и управления  средствамиместного   бюджета   глава   города   вправе   создать   муниципальноеказначейство и (или) иные финансовые органы (должности) в соответствиис законодательством Российской Федерации.
       5. Глава города,  иные должностные лица  местного  самоуправлениянесут  ответственность за исполнение местного бюджета в соответствии сфедеральными  законами,  законами   Кемеровской   области,   настоящимУставом.
       Статья 82. Контрольная деятельность городского Совета
       1. Городской   Совет  осуществляет  следующие  формы  финансовогоконтроля:
       1) предварительный  контроль  -  в  ходе обсуждения и утвержденияпроектов правовых актов по бюджетно-финансовым вопросам;
       2) текущий  контроль  -  в  ходе  рассмотрения отдельных вопросовисполнения бюджета на заседаниях комитетов,  комиссий, рабочих групп входе слушаний и в связи с депутатскими запросами;
       3) последующий контроль  -  в  ходе  рассмотрения  и  утвержденияотчетов об исполнении бюджета.
       2. Контроль городского Совета предусматривает его право на:
       1) получение  от органов исполнительной власти,  органов местногосамоуправления необходимых сопроводительных материалов при утверждениибюджета;
       2) получение  от   органов,   исполняющих   бюджет,   оперативнойинформации об его исполнении;
       3) утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета;
       4) создание   собственных   контрольных  органов  для  проведениявнешнего аудита бюджета;
       5) вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджет.
       3. Городской  Совет  при  осуществлении  контрольных  функций  невправе       вмешиваться       в       финансово-хозяйственную       иорганизационно-распорядительную деятельность администрации города.
                                 РАЗДЕЛ V
            ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
                Глава 12. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
       Статья 83. Запрет на ограничение прав местного самоуправления
       Ограничение прав    местного    самоуправления,     установленныхКонституцией  Российской  Федерации,  федеральными законами и законамиКемеровской области, не допускается.
       Статья 84.  Обязательность  решений,   принятых   путем   прямоговолеизъявления   граждан,   органов   и   должностных   лиц   местногосамоуправления
       1. Решения,  принятые  путем  прямого   волеизъявления   граждан,решения  органов  местного  самоуправления  и должностных лиц местногосамоуправления,  принятые в пределах их компетенции,  обязательны  дляисполнения  всеми  расположенными  на территории города предприятиями,учреждениями и организациями независимо от их  организационно-правовыхформ, а также органами местного самоуправления и гражданами.
       2. Решения органов  местного  самоуправления  и  должностных  лицместного  самоуправления  могут  быть отменены органами и должностнымилицами,  их принявшими,  либо признаны  недействительными  по  решениюсуда.
       Статья 85.   Ответственность   за   неисполнение  и  ненадлежащееисполнение решений местного самоуправления
       Неисполнение и ненадлежащее исполнение  решений,  принятых  путемпрямого    волеизъявления    граждан,    решений    органов   местногосамоуправления,  влечет ответственность в соответствии  с  действующимзаконодательством.
       Статья 86.  Взаимоотношения  органов  местного  самоуправления  сорганами государственной власти
       1. Обращения органов местного самоуправления  и  должностных  лицместного  самоуправления  подлежат обязательному рассмотрению органамигосударственной   власти,   государственными   должностными    лицами,предприятиями,  учреждениями и организациями,  к которым эти обращениянаправлены.  О результатах рассмотрения заинтересованному лицу  долженбыть дан мотивированный ответ в месячный срок.
       2. Городской Совет обладает правом законодательной  инициативы  вСовете народных депутатов Кемеровской области.
       Статья 87. Судебная защита прав местного самоуправления
       Граждане, проживающие   на  территории  города,  органы  местногосамоуправления  и  должностные  лица  местного  самоуправления  вправепредъявлять   в   суд   или   арбитражный   суд   иски   о   признаниинедействительными  нарушающих  права  местного  самоуправления   актоворганов государственной власти и их должностных лиц,  органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предприятий,учреждений и организаций, а также общественных объединений.
        Глава 13. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
                           И ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
       Статья 88.  Ответственность  органов  и  должностных лиц местногосамоуправления
       Органы и   должностные   лица   местного   самоуправления   несутответственность   перед   государством,   населением,   физическими  июридическими лицами в соответствии с действующим законодательством.
       Статья 89.  Ответственность органов и  должностных  лиц  местногосамоуправления перед населением города
       1. Ответственность    органов    и   должностных   лиц   местногосамоуправления перед  населением  реализуется  в  виде  права  гражданРоссийской  Федерации,  проживающих  на  территории  города,  на отзыворганов и должностных лиц местного самоуправления.
       2. Указанная в п.1 настоящей статьи ответственность наступает:
       1) в случае реального,  зависящего от воли отзываемого  лица  илиоргана,  действия или бездействия, которое ставит под сомнение довериек нему населения города;
       2) в случае нарушения настоящего Устава;
       3) в   случае   неисполнения   решения   местного    референдума,нормативных  правовых  органов местного самоуправления.  Отзыв по инымоснованиям не допускается.
       3. Отзыва    депутатов    городского    Совета    проводится   посоответствующему избирательному округу,  а отзыв городского  Совета  вцелом или главы города - по всей территории города.
       4. Граждане,  инициаторы  отзыва,  для  осуществления   процедурыотзыва  создают  инициативную группу численностью не менее 10 человек.Инициативная группа обращается в  городской  Совет  с  ходатайством  орегистрации группы.  В ходатайстве должно содержаться сформулированноепредложение   об   отзыве   органа   или   выборного   лица   местногосамоуправления,  изложение  мотивов  возбуждения  вопроса  об  отзыве,документы   (надлежащим   образом   заверенные   копии    документов),подтверждающие  наличие  оснований  для возбуждения вопроса об отзыве,фамилии,  имена,  отчества,  даты рождения,  адреса места  жительства,реквизиты  документов,  удостоверяющих  личности  членов  инициативнойгруппы,  а также лиц, уполномоченных действовать от имени инициативнойгруппы на территории проведения процедуры отзыва. К ходатайству долженбыть приложен протокол собрания по инициированию проведения  процедурыотзыва  органа или выборного лица местного самоуправления,  на которомбыло принято решение о выдвижении  инициативы  выражения  недоверия  ипроведения  процедуры отзыва.  Ходатайство подписывается всеми членамиинициативной группы.
       Инициаторы отзыва  должны уведомить в письменной форме отзываемоелицо  либо  орган  о  предстоящем  собрании,  на  котором  планируетсявозбудить вопрос об отзыве, а отзываемое лицо или представители органавправе присутствовать на нем и давать объяснения избирателям.
       5. Городской   Совет   в  течение  15  дней  со  дня  поступленияходатайства инициативной группы по проведению процедуры отзыва  обязанрассмотреть  указанное ходатайство с приложенными к нему документами ивынести данный вопрос на очередную сессию городского Совета.  В случаесоответствия   указанного   ходатайства   и   документов  действующемузаконодательству и настоящему Уставу городской  Совет  обязан  принятьрешение  о  регистрации  инициативной группы,  в противном случае - оботказе   в   регистрации.   Факт   регистрации   инициативной   группыподтверждается   выдачей   регистрационного  свидетельства  по  форме,утвержденной городским  Советом.  Городской  Совет  сообщает  о  фактерегистрации  инициативной  группы  в  средствах  массовой  информации.Выданное городским Советом регистрационное свидетельство действительнов течение 30 дней со дня его выдачи.
       Основанием для  отказа  в  регистрации  инициативной  группы   попроведению  процедуры  отзыва  может быть только нарушение КонституцииРФ, федерального и областного законодательства, настоящего Устава.
       Отказ может быть обжалован в суде.
       6. С    момента    получения    регистрационного    свидетельстваинициативная    группа   по   проведению   процедуры   отзыва   вправеорганизовывать сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведенияпроцедуры  отзыва.  Подписи  граждан в поддержку инициативы проведенияпроцедуры отзыва собираются в  количестве  одного  процента  от  числаизбирателей,   зарегистрированных   на   территории   соответствующегоизбирательного округа.  Подписи  граждан  регистрируются  в  подписныхлистах по форме, утвержденной городским Советом.
       7. Право и порядок сбора подписей,  порядок заполнения,  проверкиподписей  и  представления  их  в  городской  Совет  осуществляется  всоответствии  с  Законом  Кемеровской  области  "О  выборах  в  органыместного  самоуправления  в  Кемеровской области".  Мандатная комиссиягородского Совета проводит проверку достоверности подписей избирателейи соответствующих сведений, содержащихся в подписных делах, составляетпротокол об ее итогах, который подписывается председателем комиссии, ипредставляет  его председателю городского Совета для вынесения вопросао назначении даты голосования по отзыву на очередную сессию  и  созывамуниципальной  избирательной  комиссии.  Мандатная  комиссия  проводитпроверку подписных листов в течении  10  дней  со  дня  их  получения.Городской  Совет  обязан принять решение о дате проведения голосованияпо отзыву в течение 15 дней со дня получения  протокола  от  мандатнойкомиссии.
       8. Порядок  образования   избирательных   участков,   составлениесписков избирателей,  формирование комиссий про проведению голосованияпо  отзыву  и  определения  результатов  голосования,  за  исключениемназначения  повторного  голосования,  осуществляется  в соответствии сЗаконом   Кемеровской   области   "О   выборах   в   органы   местногосамоуправления в Кемеровской области".
       9. Выборное должностное лицо или орган будет считаться отозваннымпри условии, что число голосов избирателей за его отзыв было не меньшечисла голосов избирателей, подданных за его избрание.
       10. При   подготовке   и   проведении   голосования   по   отзывуизбирательные комиссии руководствуются своим  статусом,  полномочия  опорядком  деятельности,  определенном Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  гражданРФ"  и  Законом  Кемеровской  области  "О  выборах  в  органы местногосамоуправления в Кемеровской области".
       11. Муниципальная  избирательная комиссия по проведению процедурыотзыва направляет  в  средства  массовой  информации  общие  данные  орезультатах  процедуры  отзыва в течение одних суток после определениярезультатов проведения процедуры отзыва.
       12. Полномочия  органа  или  выборного  лица  прекращаются с нолячасов дня,  следующего за днем установления муниципальной комиссией поотзыву  итогов  и  результатов  голосования.  О  чем  комиссия обязанауведомить соответствующий орган или выборное лицо. Если по результатампроведения  голосования  орган  или  выборное  лицо  не  был  отозван,следующее проведение процедуры отзыва возможно только по истечении  12месяцев со дня предшествующего голосования.
       13. Процедура отзыва органа или выборного  лица  прекращается  налюбой стадии в случаях:
       1) если орган или соответствующее выборное лицо подали  заявлениео досрочном прекращении полномочий и принято решение городского Советао его удовлетворении не позднее чем за сутки до дня голосования;
       2) если   инициативная   группа   отзывает  свое  ходатайство  изгородского Совета об отзыве  органа  или  выборного  лица.  Письменноезаявление  должно  быть  подано  в городской Совет не позднее,  чем засутки до  дня  голосования.  Муниципальная  избирательная  комиссия  оданных решениях информируется незамедлительно.
       14. Решения и действия (бездействие)  муниципальной  комиссии  попроведению  процедуры  отзыва,  инициативной  группы,  должностных лицмогут быть обжалованы в суде.
       15. Расходы  муниципальной избирательной комиссии по подготовке ипроведению процедуры отзыва производится за счет  средств,  выделяемыхиз местного бюджета.
       Статья 90.  Ответственность  органов  и  должностных лиц местногосамоуправления перед физическими и юридическими лицами
       Ответственность органов местного самоуправления и должностных лицместного   самоуправления  перед  физическими  и  юридическими  лицаминаступает в порядке,  установленном  федеральными  законами,  законамиКемеровской области и настоящим Уставом.
                                РАЗДЕЛ VI
                  ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
       Статья 91. Изменение и дополнение настоящего Устава
       1. Предложения  об  изменении и дополнении Устава города вносятсясубъектами,  обладающими правом внесения правотворческой инициативы, вгородской Совет.
       2. Дополнения и изменения в Устав города вступают в силу в  послеих официального опубликования.
       Статья 92 О главе администрации города
       Глава администрации    г.    Ленинска-Кузнецкого,   избранный   всоответствии с настоящим Уставом,  со дня вступления в силу  настоящихизменений и дополнений в Устав города приобретает права, обязанности иответственность главы города Ленинска-Кузнецкого, и впредь именуется -глава города Ленинска-Кузнецкого.
       Статья 93.   О  депутатах  Ленинск-Кузнецкого  городского  Советанародных депутатов.  О  Ленинск-Кузнецком  городском  Совете  народныхдепутатов
       1. Депутаты      городского     Совета     народных     депутатовг.Ленинска-Кузнецкого,  избранные в соответствии с настоящим  Уставом,со  дня  вступления  в  силу  настоящих изменений и дополнений в Уставгорода и впредь именуются  -  депутаты  Ленинск-Кузнецкого  городскогоСовета   народных  депутатов.  Со  дня  вступления  в  силу  настоящихизменений и дополнений  в  Устав  города  депутаты  Ленинск-Кузнецкогогородского Совета народных депутатов приобретают права,  обязанности иответственность депутатов  городского  Совета  народных  депутатов  г.Ленинска-Кузнецкого.
       2. Ленинск-Кузнецкий городской Совет народных депутатов,  со  днявступления  в  силу  настоящих  изменений  и дополнений в Устав городаприобретает права,  обязанности и  ответственность  городского  Советанародных   депутатов   г.   Ленинска-Кузнецкого   и  впредь  именуетсяЛенинск-Кузнецкий городской Совет народных депутатов.
       Статья 94. Порядок хранения Устава города
       Два, имеющих одинаковую юридическую силу,  идентичных  экземпляраУстава хранятся в городском Совете и в Администрации.