• Главная
• Прочее
• 2004
• Август
• 31
• Устав г. Белово от 31.08.2004 № б/нр

Устав г. Белово от 31.08.2004 № б/нр

  
                                              Принят Беловским городским
                                              Советом народных депутатов
                                (постановление N 20/44 от 31.08.2004 г.)
                                  УСТАВ
                        МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
                              "ГОРОД БЕЛОВО"
       Мы, депутаты  городского Совета,  от имени жителей города Белово,руководствуясь  Конституцией  Российской   Федерации   и   действующимзаконодательством,  желая  закрепить,  сохранить и неуклонно развиватьдуховные,  культурные и исторические  традиции  нашего  муниципальногообразования,  стремясь  к  совершенствованию  организации и устройстважизни на принципах  демократии  и  самоуправления,  добиваясь  большойэффективности  в  деятельности  органов  и  должностных  лиц  местногосамоуправления,  обеспечения   законности   их   действий,   принимаемнастоящий  Устав  -  основной  правовой акт муниципального образования"Город Белово".
                 РАЗДЕЛ I. ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
                         Глава 1. Общие Положения
       Статья 1. Муниципальное образование "Город Белово"
       Муниципальное образование "Город Белово",  именуемое в дальнейшемгород Белово - городское поселение,  в котором осуществляется  местноесамоуправление,  имеется муниципальная собственность,  местный бюджет,выборные органы местного самоуправления.
       Статья 2. Правовая основа осуществления местного самоуправления
       1. Правовой  основой  осуществления  местного  самоуправления   вгороде    Белово    является    Конституция    Российской   Федерации,законодательство  Российской  Федерации,  Устав   и   законодательствоКемеровской области, настоящий Устав.
       2. В случае противоречия положений настоящего  Устава  положениямКонституции   РФ,   федеральному   законодательству,  законодательствуКемеровской  области  указанные   положения   настоящего   Устава   неприменяются.
       Статья 3. Принципы осуществления местного самоуправления
       Местное самоуправление  в  городе Белово осуществляется на основепринципов:
       соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
       законности;
       гласности;
       самостоятельности местного самоуправления в пределах  собственныхполномочий, в том числе финансовой и экономической;
       организационной обособленности        представительного         иисполнительного органов местного самоуправления во взаимодействии их сорганами государственной власти в осуществлении общих задач и функций;
       ответственности органов и должностных лиц местного самоуправленияперед населением города Белово;
       самостоятельности населения  города  Белово  в  решении  вопросовместного значения;
       достаточности материальных   и   финансовых   ресурсов   местногосамоуправления для решения вопросов местного значения.
       Статья 4. Население города Белово
       1. Население города  составляют  граждане  Российской  Федерации,иностранные граждане,  лица без гражданства, находящиеся на территориигорода Белово.
       2. Право  на  осуществление местного самоуправления на территориигорода Белово в соответствии  с  федеральным  законодательством  имеютграждане Российской Федерации.
       Статья 5.  Предметы  ведения  муниципального  образования  "ГородБелово"
       1. В ведении местного самоуправления находятся  вопросы  местногозначения,  а  также  отдельные государственные полномочия,  которыми всоответствии с действующим законодательством могут  наделяться  органыместного самоуправления.
       2. К вопросам местного значения относятся:
       1) принятие  и  изменение  Устава города Белово,  контроль за егособлюдением;
       2) владение,    пользование    и    распоряжение    муниципальнойсобственностью;
       3) местные   финансы,   формирование,  утверждение  и  исполнениеместного бюджета,  установление  местных  налогов  и  сборов,  решениедругих финансовых вопросов местного значения;
       4) комплексное социально-экономическое развитие города Белово;
       5) содержание  и  использование  муниципальных  жилищного фонда инежилых помещений;
       6) организация,  содержание  и  развитие муниципальных учрежденийдошкольного, основного общего и профессионального образования;
       7) организация,  содержание  и  развитие муниципальных учрежденийздравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения;
       8) охрана   общественного   порядка,   организация  и  содержаниемуниципальных  органов  охраны  общественного  порядка,  осуществлениеконтроля за их деятельностью;
       9) регулирование планировки и застройки территории города Белово;
       10) создание   условий  для  жилищного  и  социально  культурногостроительства;
       11) контроль   за  использованием  земель  на  территории  городаБелово;
       12) регулирование    использования   водных   объектов   местногозначения,  месторождений общераспространенных полезных  ископаемых,  атакже недр для строительства подземных сооружений местного значения;
       13) организация,  содержание и  развитие  муниципальных  энерго-,газо- тепло- и водоснабжения и канализации;
       14) организация снабжения населения  и  муниципальных  учрежденийтопливом;
       15) муниципальное  дорожное  строительство  и  содержание   дорогместного значения;
       16)  благоустройство и озеленение территории города;
       17)  организация утилизации и переработки бытовых отходов;
       18) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
       19)  организация и содержание муниципальных архивов;
       20) организация   транспортного    обслуживания    населения    имуниципальных учреждений, обеспечения населения услугами связи;
       21) создание условий для обеспечения населения услугами торговли,общественного питания и бытового обслуживания;
       22) создание  условий  для  деятельности  учреждений  культуры  вгороде;
       23) сохранение  памятников  истории  и  культуры,  находящихся  вмуниципальной собственности;
       24) организация и содержание муниципальной информационной службы;
       25) создание условий для деятельности средств массовой информациигорода Белово;
       26) создание условий для организации зрелищных мероприятий;
       27) создание условий для развития физической культуры и спорта  вгороде;
       28) обеспечение  социальной  поддержки  и  содействие   занятостинаселения;
       29)  участие в охране окружающей среды на территории города;
       30) обеспечение    противопожарной    безопасности    в   городе,организация муниципальной пожарной службы;
       31) иные   вопросы,   отнесенные  к  вопросам  местного  значенияфедеральными законами и законами Кемеровской области.
       Город Белово вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы,не исключенные из  его  ведения  и  не  отнесенные  к  ведению  другихмуниципальных образований и органов государственной власти.
       Статья 6. Органы и должностные лица местного самоуправления
       1. От    имени    населения   города   Белово   представительные,распорядительные и иные функции в пределах  установленной  компетенцииосуществляют:
       представительный орган местного самоуправления -  Совет  народныхдепутатов города Белово, далее по тексту - Совет;
       Глава города Белово, далее по тексту - Глава города;
       исполнительный орган   местного  самоуправления  -  Администрациягорода Белово, далее по тексту - Администрация города;
       иные органы местного самоуправления:
       - избирательная комиссия города Белово;
       2. К должностным лицам местного самоуправления относятся:
       Глава города;
       Председатель Совета;
       Заместители Главы города;
       Руководители иных органов местного самоуправления.
               Глава 2. Границы и территория города Белово
       Статья 7. Состав территории и границы города Белово
       1. Город Белово входит в состав Кемеровской области.
       2. Местное    самоуправление    осуществляется    в   историческисложившихся административно-территориальных границах города.
       3. В  состав территории города входят следующие административно -территориальные единицы:
       село Заречное,   п.  Новый  Каракан,  рабочие  поселки:  Артышта,Бачатский, Грамотеино, Инской, Краснобродский, Новый городок.
       4. Граница муниципального образования закрепляется в Приложении N1 к настоящему Уставу.
       5. Изменение  границ  территории  города  Белово осуществляется впорядке, установленном законом Кемеровской области.
       6. Вопросы об образовании,  объединении,  о преобразовании или обупразднении внутригородских  муниципальных  образований,  установленииили  изменении  их  территории  решаются  с  учетом  мнения  населениясоответствующей территории Советом самостоятельно.
       7. В  составе  территории  города  Белово,  исходя из предложенийграждан,  могут определяться территории,  на которых действуют  органытерриториального общественного самоуправления.
                    Глава 3. Символика города Белово.
                    Почетный гражданин города Белово.
       Статья 8. Символика города Белово
       1. Город Белово имеет свой герб.  Положение о гербе и его статусеустанавливается Советом.
       2. Город Белово имеет свой флаг.  Положение о флаге и его статусеустанавливается Советом.
       3. Правила  использования символики города Белово устанавливаютсяСоветом.   Нарушение   указанных   правил   влечет    административнуюответственность, установленную законом Кемеровской области.
       Статья 9. Почетный гражданин города Белово
       1. Звание  "Почетный  гражданин  города  Белово"  является высшимзнаком признания его жителями заслуг лица, внесшего выдающийся вклад вразвитие  города,  защиту его окружающей среды и укрепление авторитетагорода Белово в России и мировом сообществе.
       2. Статус  и порядок присвоения звания "Почетный гражданин городаБелово" определяются Советом.
       Статья 10. День города
       День города отмечается ежегодно 4 декабря. Порядок проведения Днягорода устанавливается соответствующим нормативным актом,  принимаемымСоветом.
                РАЗДЕЛ II. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
             Глава 4. Совет народных депутатов города Белово
       Статья 11.    Совет    народных   депутатов   города   Белово   -представительный орган местного самоуправления
       1. Совет народных  депутатов  города  Белово  является  выборным,коллегиальным, представительным органом местного самоуправления.
       2. Совет состоит из депутатов,  избираемых  на  основе  всеобщегоравного  и  прямого  избирательного права при тайном голосовании и приобеспечении установленных законом избирательных прав граждан.
       3. Депутатом  Совета  может  быть избран гражданин РФ,  достигшийвозраста 21 года.
       4. Численный   состав   Совета   20  депутатов.  Срок  полномочийдепутатов Совета - 5 лет.
       5. Выборы   депутатов   Совета   проводятся   в   соответствии  сдействующим законодательством.
       6. Совет является юридическим лицом, имеет свою печать и штампы.
       Статья 12. Организационные основы деятельности Совета
       1. Депутаты Совета осуществляют свои полномочия как на постоянной(освобожденной),   так   и   на   не   освобожденной    от    основнойпрофессиональной деятельности основе.
       2. Полномочия депутата Совета начинаются со дня  его  избрания  ипрекращаются с момента начала работы Совета нового состава.
       3. Основной организационно-правовой  формой  деятельности  Советаявляются сессии, состоящие из пленарных заседаний.
       4. Совет собирается на первую сессию на 15-ый день после избранияне  менее  2/3  депутатов от установленного числа.  Глава города можетсозвать первую  сессию  Совета  ранее  указанного  срока.  Последующиесессии Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного разав месяц.
       5. Первое   заседание  Совета  открывает  старейший  по  возрастудепутат.
       6. С  момента  начала  работы  Совета  нового  состава полномочиядепутатов Совета прежнего состава прекращаются.
       7. Совет  образует  комитеты  и  комиссии,  проводит  по вопросамсвоего ведения депутатские слушания.
       8. Совет  принимает  свой  Регламент и решает вопросы внутреннегораспорядка своей деятельности.
       Статья 13. Сессия Совета
       1. Сессия Совета считается правомочной,  если на ней присутствуетне менее 2/3 депутатов от установленного настоящим Уставом числа.
       2. Заседания    Совета    являются    открытыми.    В    случаях,предусмотренных  Регламентом  Совета,  он  вправе  проводить  закрытыезаседания.
       3. По  требованию  не  менее  1/3  от  числа избранных депутатов,Председателя Совета,  или Главы города в семидневный срок должна  бытьсозвана внеочередная сессия.
       4. Очередность,  порядок созыва,  подготовки к проведению сессии,рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий,участия в заседаниях  Совета  должностных  лиц  Администрации  и  иныхорганов   местного   самоуправления,   средств   массовой  информации,представителей   общественности,   населения,    а    также    порядокорганизационно-технического  обеспечения работы сессий устанавливаютсяРегламентом Совета.
       Статья 14. Структура Совета
       1. В структуру Совета входят:
       1)  Председатель Совета;
       2)  заместитель председателя Совета;
       3)  постоянные комитеты и комиссии Совета.
       2. Совет  тайным  голосованием   избирает   из   своего   составаПредседателя Совета и его заместителя.  Они считаются избранными, еслиза них проголосовало более половины от установленного числа депутатов.
       3. Работу  Совета  возглавляет Председатель Совета.  ПредседательСовета замещает муниципальную должность категории "А"  и  осуществляетсвои полномочия на постоянной профессиональной основе.
       Председатель Совета  получает  денежное  вознаграждение  за  счетсредств местного бюджета в размере, определяемом постановлением Советав соответствии в законом Кемеровской области.
       Председатель Совета:
       возглавляет работу Совета, представляет его внутри и за пределамигорода Белово;
       осуществляет организационное обеспечение деятельности депутатов иорганов Совета, координирует их деятельность;
       назначает дату,  созывает  и  ведет  сессию  Совета,  доводит  досведения   депутатов,   Главы   города   и   населения  муниципальногообразования время и место ее проведения, а также проект повестки дня;
       дает поручения органам и депутатам Совета;
       подписывает принимаемые Советом акты;
       в пределах своей компетенции издает распоряжения;
       руководит  работой аппарата Совета, осуществляет в соответствии струдовым  законодательством  и Законом Кемеровской области от 16.10.98N  49-ОЗ  "О  муниципальной  службе  в  Кемеровской  области"  прием иувольнение  работников  аппарата,  утверждает  структуру, штаты и фондоплаты  труда  аппарата  Совета в пределах утвержденной сметы расходовна содержание и деятельность Совета;
       налагает дисциплинарные взыскания и поощряет работников  аппаратаСовета;
       открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета,  являетсяраспорядителем по этим счетам;
       является распорядителем  кредитов  по   расходам,   связанным   сдеятельностью Совета, в пределах, предусмотренных местным бюджетом;
       от имени  и  на  основании  решения  Совета  подписывает  исковыезаявления,  направляемые  в  суды Российской Федерации,  предъявляет иотстаивает исковые требования в случаях  и  в  порядке,  установленныхдействующим законодательством;
       осуществляет руководство подготовкой сессии  Совета  и  вопросов,выносимых на сессии;
       обеспечивает в  соответствии   с   решением   Совета   обсуждениенаселением муниципального образования проектов правовых актов и другихважных вопросов жизни и деятельности области;
       выполняет другие  полномочия  в соответствии с настоящим Уставом,Регламентом Совета и иными правовыми актами Совета.
       4. Заместитель    Председателя   Совета   исполняет   обязанностиПредседателя Совета в период его отсутствия.
       5. Совет для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов,относящихся к ведению Совета,  а также для содействия  реализации  егорешений,  осуществления  в  пределах  компетенции  Совета  контроля задеятельностью   Администрации   города,    иных    органов    местногосамоуправления  и  должностных лиц местного самоуправления избирает изчисла депутатов Совета на срок своих полномочий постоянные комитеты  икомиссии.
       6. Председатели постоянных  комитетов  и  комиссий  избираются  иосвобождаются на сессии Совета.
       7. Совет может образовывать временные комиссии и  рабочие  группыдля  подготовки  и  рассмотрения конкретных вопросов по вопросам своейкомпетенции.  Порядок формирования временных комиссий и рабочих  группопределяется  Регламентом  Совета.  Задачи и срок полномочий временныхкомиссий   и   рабочих   групп   определяются   при   их   образованиисоответствующим  правовым  актом.  Решение  об  образовании  временнойкомиссии принимается на сессии Совета,  решение об образовании рабочейгруппы принимается распоряжением председателя Совета.
       8. В Совете могут создаваться постоянные и временные  депутатскиегруппы,  иные  добровольные  депутатские  объединения  в количестве неменее трех депутатов.  Порядок  образования,  полномочия  и  процедурарегистрации   депутатских   объединений   устанавливаются  РегламентомСовета.
       9. Организационное,           правовое,           информационное,материально-техническое и финансовое обеспечение  деятельности  Советаосуществляет аппарат Совета.
       Статья 15. Финансовое обеспечение деятельности Совета
       Объем средств   на   содержание   Совета   определяется   Советомсамостоятельно  и  утверждается  в  местном   бюджете   на   очереднойфинансовый год отдельной строкой.
       Статья 16.  Основания и порядок досрочного прекращения полномочийСовета и депутатов Совета
       1. Полномочия Совета прекращаются досрочно:
       а) если  Совет  более  2/3  голосов  от числа избранных депутатовпримет решение о самороспуске;
       б) в   иных   случаях   и  порядке,  предусмотренных  действующимзаконодательством.
       2. Полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в случаях:
       а) представления  им  письменного  заявления  о  сложении   своихполномочий;
       б) самороспуска Совета;
       в) реорганизации   муниципального   образования,   влекущей   егоупразднение;
       г) его смерти;
       д) вступления в законную силу  решения  суда  об  объявлении  егоумершим, безвестно отсутствующим или недееспособным;
       е) вступления в законную  силу  в  отношении  его  обвинительногоприговора суда;
       ж) утраты им гражданства Российской Федерации  либо  приобретениягражданства иностранного государства;
       з) его   отзыва,    в    порядке,    установленном    действующимзаконодательством и настоящим Уставом;
       и) осуществления им  деятельности,  не  совместимой  со  статусомдепутата, установленным действующим законодательством;
       к) вступления в законную силу решения суда о признании выборов, врезультате которых депутат был избран, недействительными;
       л)  роспуска  Совета  по  основаниям и в порядке, предусмотреннымстатьей  49  Федерального  закона  от  28.08.95  N  154-ФЗ  "Об  общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
       3. Решение  о  досрочном прекращении полномочий депутата Совета вслучаях,  предусмотренных пунктами "а",  "г",  "д", "е", "ж", "и", "к"пункта   2  настоящей  статьи,  принимается  Советом  после  получениясоответствующего  заявления   или   документа.   Причем   в   случаях,предусмотренных пунктами "д",  "е",  "к" пункта 2 настоящей статьи,  -только на основании решения суда.
       4. При  получении письменного заявления депутата о сложении своихполномочий  решение  о  досрочном  прекращении   полномочий   депутатапринимается  не  позднее  14 дней со дня поступления заявления в формерешения Совета.
       5. При   досрочном  прекращении  полномочий  депутата  Совета  пооснованию,  предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 настоящей статьи,полномочия  депутатов считаются прекращенными одновременно с принятиемрешения о самороспуске.
       6. При  реорганизации  муниципального  образования,  влекущей егоупразднение,  полномочия  депутатов  считаются  прекращенными  со  дняначала  работы  избранного  соответствующего  представительного органаместного самоуправления.
       7. При   досрочном  прекращении  полномочий  депутата  Совета  пооснованиям,  предусмотренным подпунктами  "г-ж",  "и",  "к"  пункта  2настоящей   статьи  соответствующее  решение  принимается  Советом  непозднее  14  дней  со  дня   получения   соответствующего   документа,подтверждающего  наличие законных оснований для досрочного прекращенияполномочий депутата.
       8. При   досрочном  прекращении  полномочий  депутата  Совета  пооснованию,  предусмотренному подпунктом "з" пункта 2 настоящей  статьиполномочия  считаются  прекращенными  со  дня установления результатовголосования по отзыву депутата.
       9. При   досрочном  прекращении  полномочий  депутата  Совета  нооснованию,  предусмотренному подпунктом "л" пункта 2 настоящей  статьиполномочия   считаются   прекращенными   со   дня  вступления  в  силусоответствующего закона Кемеровской области либо федерального закона.
       Статья 17. Полномочия Совета
       В ведении Совета находятся:
       контроль за  исполнением принятых правовых актов,  Устава города,контроль  за  исполнением   бюджета   города   Белово,   использованиясобственности города Белово,  контроль за деятельностью исполнительныхорганов и должностных лиц местного  самоуправления  в  пределах  своейкомпетенции;
       принятие общеобязательных    правил    по    предметам    ведениямуниципального образования, предусмотренных Уставом города Белово;
       утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
       установление порядка  составления и рассмотрения проекта местногобюджета,  утверждения и  исполнения  местного  бюджета,  осуществленияконтроля  за  их  исполнением  и  утверждения  отчетов  об  исполненииместного бюджета;
       определение порядка  направления  в  местный  бюджет  доходов  отиспользования муниципальной собственности,  местных налогов и  сборов,иных доходов местного бюджета;
       определение порядка и условий предоставления финансовой помощи  ибюджетных ссуд из местного бюджета;
       определение порядка осуществления муниципальных заимствований;
       принятие планов  и  программ развития города Белово и утверждениеотчетов об их выполнении;
       введение местных  налогов и сборов,  установление размеров ставокпо  ним  и  предоставление  льгот  по  их  уплате  в  пределах   прав,предоставленных налоговым законодательством Российской Федерации;
       установление порядка   владения,   пользования   и   распоряжениямуниципальной собственностью;
       установление тарифов  на   услуги,   оказываемые   предприятиями,находящимися в муниципальной собственности;
       утверждение нормативов  потребления  жилищно-коммунальных  услуг;ставок  и  тарифов  на  жилищно-коммунальные  услуги (кроме тарифов наэлектроэнергию и газ);
       установление порядка   передачи   отдельных   полномочий  органовместного  самоуправления  образованным  на  территории  города  Беловоорганам территориального общественного самоуправления;
       осуществление права законодательной инициативы в Совете  народныхдепутатов Кемеровской области;
       назначение в   установленном   порядке   местного    референдума,муниципальных выборов;
       установление внутренних  границ  и  территориального   устройствапоселений, находящихся на территории муниципального образования;
       установление с  учетом  требований  законодательства   РоссийскойФедерации   правил  землепользования  и  застройки  территории  городаБелово;
       присвоение наименования улицам, установление нумерации домов;
       установление публичного сервитута земельного участка  в  случаях,предусмотренных земельным законодательством;
       установление предельных  (максимальных  и  минимальных)  размеровземельных  участков,  предоставляемых  гражданам  в  собственность  изнаходящихся в муниципальной собственности земель,  для ведения личногоподсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства;
       согласование отнесения части земель (акваторий) территории городаБелово  к  категории  особо охраняемых природных территорий областногозначения; принятие решения об образовании, изменении, ликвидации особоохраняемых  природных  территорий местного значения по согласованию соспециально уполномоченным территориальным  государственным  органом  вобласти   охраны   окружающей   среды;  принятие  положений  об  особоохраняемых природных территориях местного значения по согласованию  соспециально  уполномоченным  территориальным  государственным органом вобласти охраны окружающей природной среды;
       установление порядка  осуществления муниципального экологическогоконтроля;
       создание охранных   зон   вокруг   особо   охраняемых   природныхтерриторий местного значения;
       принятие решений   о   размещении   и  сооружении  на  территориимуниципального образования радиационных  источников,  имеющих  местноезначение;
       избрание и освобождение от занимаемой  должности  председателя  изаместителя Совета;
       образование, избрание  и  упразднение  постоянных   и   временныхорганов Совета, установление порядка их работы, изменение их состава;
       утверждение Регламента Совета;
       досрочное прекращение    в   установленных   случаях   полномочийдепутатов Совета, Главы города;
       утверждение по   представлению   Главы  города  схемы  управлениягородом, структуры Администрации города;
       согласование по   представлению   Главы   города   кандидатур  надолжности  заместителей  Главы  и  руководителей   территориальных   иструктурных подразделений;
       заслушивание отчетов   Главы   города   и    его    заместителей,руководителей органов местного самоуправления в пределах установленныхполномочий;
       создание контрольных   органов  Совета  для  проведения  внешнегоаудита    местного    бюджета    в    соответствии    с    действующимзаконодательством;
       принятие решений об обращении от имени Совета  в  соответствующихслучаях в суд с исковыми заявлениями к органам государственной власти,органам   местного    самоуправления,    предприятиям,    учреждениям,организациям,    общественным    объединениям,    средствам   массовойинформации, гражданам;
       утверждение персонального состава административных комиссий;
       определение порядка, сроков и условий приватизации муниципальногоимущества   в   соответствии   с   общими   принципами   приватизации,установленными федеральным законом и законом Кемеровской области;
       осуществление иных    полномочий,    отнесенных   к   компетенциипредставительного  органа  местного  самоуправления   федеральными   иобластными законами, настоящим Уставом.
       Статья 18. Правовые акты Совета
       Совет по вопросам, отнесенным к его ведению, принимает:
       1. а) постановления - нормативные правовые акты;
       2. б) решения - правовые акты ненормативного характера;
       3. в)  резолюции,  заявления,  обращения  -  акты  декларативногохарактера, выражающие отношения Совета по той или иной проблеме.
       Статья 19. Порядок принятия правовых актов Совета
       1. Правовые  акты  Совета  в  соответствии  с  Регламентом Советапринимаются открытым или тайным голосованием.  В случае  необходимостидепутаты  могут  принять  решение о проведении поименного голосования.Порядок проведения голосования определяется в Регламенте Совета.
       2. Постановления   Совета  принимаются  большинством  голосов  отустановленного числа депутатов,  если  иной  порядок  их  принятия  непредусмотрен настоящим Уставом.
       3. Решения и резолюции Совета принимаются большинством голосов отчисла  присутствующих  на  сессии  депутатов,  если  иной  порядок  ихпринятия не предусмотрен настоящим Уставом.
       4. Правовой  акт  Совета  о  внесении  изменений  и  дополнений внастоящий Устав, об утверждении местного бюджета, внесении изменений идополнений  в местный бюджет,  об утверждении отчета о его исполнении,об утверждении планов и программ развития города Белово,  о введении иотмене налогов и сборов, установлении либо изменении налоговых ставок,о предоставлении налоговых льгот,  об утверждении  Регламента  Совета,внесении  изменений  и  дополнений  в  него,  а  также правовой акт повопросам досрочного  прекращения  полномочий  депутатов  Совета,  либоГлавы города считаются принятыми,  если за него проголосовало не менеедвух третей от установленного числа депутатов.
       Статья 20. Порядок вступления в силу правовых актов Совета
       1. Постановления   Совета,   затрагивающие   права,   свободы   иобязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованиюи вступают в  силу  по  истечении  10  дней  со  дня  их  официальногоопубликования. Постановления Совета о налогах и сборах вступают в силув порядке,  установленном законодательством о налогах и  сборах.  Иныеправовые  акты  Совета  вступают в силу с момента их подписания,  еслииное не определено в самом акте.
       2. Постановления,  принятые  Советом,  не  позднее  5 дней со дняпринятия направляются Главе города  для  подписания.  Глава  города  втечение  10  дней  со дня поступления принятого Советом постановления,подписывает его,  либо, используя право отлагательного вето, отклоняети возвращает постановление Совету для повторного рассмотрения.
       3. Если в  результате  повторного  рассмотрения  постановления  впрежней  редакции  за  него  проголосовало более 2/3 от установленногочисла депутатов,  Глава города обязан в течении 10  дней  подписать  иобнародовать данный правовой акт. Если отлагательное вето Главы городабыло  наложено  по  мотиву  противоречия  постановления   действующемузаконодательству,  то  после  подписания  постановления  Совета  Главагорода вправе обжаловать его в судебном порядке.
       4. Постановления     и    решения    Совета,    предусматривающиедополнительные затраты из местного бюджета,  могут быть приняты толькопо  представлению  Главы  города  либо  при наличии его положительногозаключения.
       5. После  подписания постановлений Совета Глава города в случаях,установленных    настоящим    Уставом,    официально    опубликовывает(обнародует) их.
       Статья 21. Право правотворческой инициативы в Совете
       1. Право   правотворческой   инициативы   в   Совете  принадлежитдепутатам Совета, Главе города, органам территориального общественногосамоуправления,  а  также населению города Белово в порядке реализацииправа народной правотворческой инициативы в соответствии  с  настоящимУставом и Положением "О правотворческой инициативе".
       2. Проекты  правовых  актов  Совета,  внесенные  в  установленномРегламентом   Совета   порядке,  подлежат  обязательному  включению  вповестку дня заседания Совета и рассматриваются с участием инициаторовпроекта (их представителей).  Проекты правовых актов, внесенные Главойгорода, рассматриваются в первоочередном порядке.
       Статья 22. Открытые слушания, проводимые Советом
       1. Совет вправе проводить открытые слушания по наиболее  значимымвопросам местного значения.
       2. Открытые  слушания  осуществляются  на  заседаниях  Совета   сприглашением специалистов, экспертов, заинтересованных лиц.
       3. Не позднее 7 дней  до  даты  открытого  слушания  в  средствахмассовой  информации публикуется проект обсуждаемого документа или егоосновные положения,  место,  где можно ознакомиться  с  документом,  атакже дата и место проведения открытых слушаний.
       Статья 23. Формы осуществления Советом финансового контроля
       1. Совет осуществляет финансовый контроль в следующих формах:
       предварительный контроль -  в  ходе  обсуждения  или  утвержденияпроектов   постановлений   о   местном   бюджете  или  иных  актов  побюджетно-финансовым вопросам;
       текущий контроль   -   в  ходе  рассмотрения  отдельных  вопросовисполнения бюджетов на заседаниях комитетов,  комиссий,  рабочих группСовета в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;
       последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения  отчетовоб исполнении бюджетов.
       2. При осуществлении контроля Совет имеет право на:
       получение от  иных  органов  местного  самоуправления необходимыхсопроводительных материалов при утверждении бюджета;
       получение от органа,  исполняющего бюджет, оперативной информациио его исполнении;
       утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета;
       создание собственных  контрольных  органов  (контрольные  палаты,иные органы Совета) для проведения внешнего аудита бюджетов;
       вынесение оценки деятельности органа, исполняющего бюджет.
       3. Иные  органы  местного  самоуправления  обязаны  предоставлятьСовету всю информацию, необходимую для осуществления Советом контроля,в  пределах  его  компетенции  по  бюджетным  вопросам,  установленнойзаконодательством Российской Федерации.
                       Глава 5. Глава города Белово
       Статья 24. Статус Главы города
       1. В  городе  Белово  настоящим Уставом устанавливается должностьГлавы   города   -   выборного   должностного   лица,   возглавляющегодеятельность  по  осуществлению  местного самоуправления на территориимуниципального  образования  в   пределах   собственной   компетенции,определенной настоящим Уставом.
       2. Глава города замещает муниципальную должность  категории  "А",осуществляет  свои  полномочия на постоянной профессиональной основе иполучает денежное вознаграждение за счет средств  местного  бюджета  вразмере,  определяемом  постановлением Совета в соответствии с закономКемеровской области.
       3. Глава  города  по  всем вопросам своей деятельности подотчетеннаселению города Белово и Совету.  Глава  города  представляет  Советуежегодный  отчет  о  своей  деятельности  и деятельности Администрациигорода.
       Статья 25. Избрание Главы города
       4. Глава города избирается на основе всеобщего равного и  прямогоизбирательного   права   при   тайном   голосовании   при  обеспеченииустановленных законом избирательных прав граждан сроком на пять лет.
       5. Главой   города   может   быть   избран  гражданин  РоссийскойФедерации, достигший возраста 21 года.
       6. Выборы  Главы  города  проводятся в соответствии с действующимзаконодательством.
       Статья 26. Вступление в должность Главы города
       1. Полномочия Главы города начинаются со  дня  вступления  его  вдолжность   и   прекращаются  в  день  вступления  в  должность  вновьизбранного Главы города.  Избранный Глава города вступает в  должностьне  позднее  чем  через  десять дней со дня официального опубликованиярезультатов выборов, в результате которых он был избран.
       2. При  вступлении  в  должность  Глава города приносит населениюследующую присягу:
       "Я, (фамилия,  имя,  отчество),  вступая в должность Главы городаБелово, перед его гражданами клянусь:
       - при  осуществлении  доверенных  мне полномочий строго соблюдатьКонституцию  Российской   Федерации,   федеральное   законодательство,законодательство Кемеровской области и Устав города Белово;
       - уважать и охранять  гарантированные  права  и  свободы  граждангорода;
       - проводить совместно с депутатским  корпусом  и  общественностьюсогласованную и конструктивную социально-экономическую политику во имядостижения  гражданского  согласия  и  благосостояния  жителей  городаБелово;
       - сохранить преемственность лучших традиций города во всех сфераххозяйственного и культурного строительства;
       - безусловно выполнять полученные наказы  и  предложения  жителейгорода Белово;
       - всем  своим  поведением  и  образом  жизни   служить   примеромобразцовой честности, порядочности и справедливости"
       3. Присяга приносится в торжественной  обстановке  в  присутствиидепутатов Совета и представителей общественности.
       Статья 27. Полномочия Главы города
       1. Глава  города  обладает  всей  полнотой  полномочий по решениювопросов местного  значения,  осуществлению  контрольных  функций,  заисключением   отнесенных   законодательством   Российской   Федерации,Кемеровской области и настоящим Уставом к компетенции  Совета  и  иныхорганов местного самоуправления.
       2. При  осуществлении  функций  местного   самоуправления   Главагорода:
       1) обеспечивает  соблюдение  Конституции  Российской   Федерации,федеральных  законов,  законов Кемеровской области,  нормативных актоворганов местного самоуправления города Белово;
       2) представляет  непосредственно  либо через своих представителейинтересы города Белово в органах государственной власти;
       3) руководит  на  основе единоначалия деятельностью Администрациигорода;
       4) назначает на должность при обязательном согласовании с Советоми освобождает от должности заместителей  Главы  города,  руководителейтерриториальных  и  структурных  подразделений  Администрации  города,руководителей иных  органов  местного  самоуправления,  если  иное  непредусмотрено действующим законодательством;
       5) разрабатывает и вносит на утверждение Совета схему  управлениягородом и структуру Администрации города;
       6) назначает   и   освобождает   от    должности    руководителейпредприятий,  учреждений,  организаций,  находящихся  в  муниципальнойсобственности;
       7) применяет  в  соответствии с законодательством меры поощрения,привлекает   к   дисциплинарной   ответственности   руководителей    имуниципальных служащих структурных подразделений Администрации города;
       8) от  имени   муниципального   образования   своими   действиямиприобретает и осуществляет имущественные права и обязанности;
       9) вносит на рассмотрение Совета проект местного бюджета,  планови программ развития города;
       10) организует исполнение местного  бюджета,  планов  и  программразвития муниципального образования;
       11) представляет в Совет отчет об  исполнении  местного  бюджета,планов и программ развития города;
       12) является главным распорядителем средств местного бюджета,  заисключением   средств,  предусмотренных  на  содержание  Совета,  иныхорганов местного самоуправления;
       13) открывает  и закрывает счета Администрации города в кредитныхучреждениях, подписывает финансовые документы;
       14) подписывает и обнародует постановления Совета;
       15) организует  и  осуществляет  прием   граждан,   рассматриваетпредложения, заявления и жалобы граждан;
       16) отчитывается   перед   населением   о   своей   деятельности,информирует население о наиболее насущных вопросах развития города;
       17) организует деятельность муниципальных органов внутренних дел,пожарной  охраны  в  пределах  полномочий,  установленных  действующимзаконодательством;
       18) подписывает  исковые  заявления,  направляемые в суд от имениАдминистрации города;
       19) осуществляет   функции   начальника  гражданской  обороны  натерритории муниципального образования;
       20) рассматривает    ходатайства   и   вносит   представления   онаграждении государственными наградами,  наградами Кемеровской областии присвоении почетных званий;
       21) представляет на утверждение Совету кандидатуры,  на должностизаместителей   Главы   города   и   руководителей   территориальных  иструктурных подразделений,  замещение которых осуществляется в порядкеобязательного согласования с Советом.
       22) осуществляет иные полномочия  в  соответствии  с  действующимзаконодательством Российской Федерации, Кемеровской области, настоящимУставом, правовыми актами Совета.
       Статья 28. Правовые акты Главы города
       1. Глава города в пределах своей компетенции издает:
       а)  постановления - нормативные правовые акты;
       б)  распоряжения - индивидуально-правовые акты.
       2. Правовые  акты Главы города не могут противоречить КонституцииРоссийской  Федерации  и  федеральным  законам,  законам   Кемеровскойобласти, настоящему Уставу и правовым актам, принятым Советом.
       3. Правовые акты Главы города,  затрагивающие  права,  свободы  иобязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованиюи вступают в  силу  по  истечении  10  дней  со  дня  их  официальногоопубликования.  Иные  правовые  акты  вступают  в  силу  с  момента ихподписания,  если самими правовыми актами не установлен  иной  порядоквступления их в силу.
       Статья 29.  Основания и порядок досрочного прекращения полномочийГлавы города
       1. Глава  города  прекращает  исполнение  полномочий  с   моментавступления в должность вновь избранного Главы города.
       2. Полномочия Главы города прекращаются досрочно в случаях:
       а) представления   им  письменного  заявления  о  сложении  своихполномочий;
       б) реорганизации   муниципального   образования,   влекущей   егоупразднение;
       в)  его смерти;
       г) вступления в законную силу  решения  суда  об  объявлении  егоумершим, безвестно отсутствующим или недееспособным;
       д) вступления в законную  силу  в  отношении  его  обвинительногоприговора суда;
       е) утраты им гражданства Российской Федерации  либо  приобретениягражданства иностранного государства;
       ж) его  отзыва,  выражения  недоверия  в  порядке,  установленномдействующим законодательством и настоящим Уставом;
       з) осуществления им  деятельности,  не  совместимой  со  статусомвыборного  лица  местного  самоуправления,  установленным  действующимзаконодательством;
       и) вступления в законную силу решения суда о признании выборов, врезультате которых Глава города был избран, недействительными;
       к) отрешения Главы города от должности по основаниям и в порядке,предусмотренном статьей 49 Федерального закона от 28.  08. 95 N 154-ФЗ"Об  общих  принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации.
       3. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы города Беловов случаях,  предусмотренных абзацами "а", "в", "г", "д", "е", "з", "и"пункта   2  настоящей  статьи,  принимается  Советом  после  получениясоответствующего  заявления   или   документа.   Причем   в   случаях,предусмотренных абзацами "г",  "д",  "и" пункта 2 настоящей статьи,  -только на основании решения суда.
       4. При  получении  письменного  заявления Главы города о сложениисвоих полномочий решение  о  досрочном  прекращении  полномочий  Главыпринимается  не  позднее  14 дней со дня поступления заявления в формепостановления Совета.
       5. При  упразднении  муниципального  образования полномочия Главыгорода считаются прекращенными со дня  вступления  в  должность  вновьизбранного Главы города.
       6. При  досрочном  прекращении   полномочий   Главы   города   пооснованиям,  предусмотренным  подпунктами  "в-е",  "з",  "и"  пункта 2настоящей статьи соответствующее постановление принимается Советом  непозднее   14   дней   со  дня  получения  соответствующего  документа,подтверждающего наличие законных оснований для досрочного  прекращенияполномочий Главы города.
       7. При  досрочном  прекращении   полномочий   Главы   города   пооснованию,  предусмотренному  подпунктом "ж" пункта 2 настоящей статьиполномочия считаются прекращенными  со  дня  установления  результатовголосования по отзыву Главы города.
       8. При  досрочном  прекращении   полномочий   Главы   города   пооснованию,  предусмотренному подпунктом "к" пункта 2 настоящей статьи,полномочия  считаются  прекращенными  со   дня   вступления   в   силусоответствующего указа (постановления) Губернатора Кемеровской областилибо указа Президента Российской Федерации.
                   Глава 6. Администрация города Белово
       Статья 30.  Администрация  города - исполнительный орган местногосамоуправления
       1. Администрация  города   (далее   -   Администрация)   являетсяисполнительным органом местного самоуправления города Белово.
       2. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии  сКонституцией   Российской   Федерации,   законодательством  РоссийскойФедерации;  Уставом и законами Кемеровской области, настоящим Уставом,правовыми актами Совета и Главы города.
       3. Администрация подотчетна населению города Белово  и  Совету  впределах его компетенции.
       4. Непосредственное   руководство   деятельностью   Администрацииосуществляет Глава города.
       5. Администрация является юридическим лицом.
       Статья 31. Структура администрации города
       1. В    составе    Администрации    создаются    территориальные,функциональные, отраслевые и иные структурные подразделения.
       2. Структура,  полномочия,  порядок  формирования  и  организацииработы структурных подразделений Администрации определяются Положениемоб Администрации,  а также Положениями  о  структурных  подразделенияхАдминистрации.
       3. В соответствии  с  Положениями  о  структурных  подразделенияхАдминистрации  соответствующие подразделения могут наделяться статусомюридического лица.
       4. Положение   об   Администрации  и  о  Комитете  по  управлениюмуниципальным имуществом Администрации города утверждается Советом  попредставлению  Главы  города.  Положения  о структурных подразделенияхАдминистрации утверждаются Главой города.
       Статья 32. Заместители Главы города
       1. Глава города назначает заместителей,  замещающих муниципальныедолжности   категории  "Б"  муниципальной  службы  по  согласованию  сСоветом.
       2. Муниципальная служба на муниципальных должностях категории "Б"в Администрации ограничена сроком, на который избирается Глава города.
       Статья 33. Финансовое обеспечение деятельности Администрации
       Объем расходов на содержание Администрации  утверждается  Советомотдельной строкой в местном бюджете на очередной финансовый год.
       Статья 34. Компетенция Администрации
       1. Администрация    обладает    всей   полнотой   полномочий   поосуществлению  исполнительно-распорядительных  функций  на  территориигорода    Белово,    отнесенных    федеральным   законодательством   изаконодательством Кемеровской области к компетенции  органов  местногосамоуправления,  за  исключением  полномочий относящихся к компетенцииСовета, а также иных органов местного самоуправления.
       2. В соответствии с настоящим Уставом Администрация:
       1)  в сфере экономического развития:
       - разрабатывает  и  реализует  планы  и программы развития городаБелово, утвержденные Советом;
       - собирает   от   предприятий   и   организаций   различных  формсобственности,  расположенных на территории города Белово, необходимыесведения  о  проектах их планов и мероприятий,  затрагивающих интересымуниципального образования;
       - рассматривает   планы  размещения,  развития,  специализации  иреконструкции предприятий и организаций различных форм  собственности,действующих на территории города Белово, готовят по ним заключения и внеобходимых случаях вносят свои предложения в  соответствующие  органыуправления;
       2)  в сфере финансового развития:
       - организует  и осуществляет контроль за правильностью примененияутвержденных Советом цен и тарифов на товары и  услуги,  производимымипредприятиями,    учреждениями   и   организациями,   находящимися   вмуниципальной собственности;
       - реализует    от   имени   года   Белово   право   осуществлениямуниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантийдругим заемщикам для привлечения кредитов;  выступает эмитентом ценныхбумаг муниципального образования;
       3)  в сфере управления имуществом, собственностью:
       - формирует  муниципальную  собственность   путем   строительстваобъектов муниципальной собственности;
       4) в  сфере  охраны  окружающей  среды  и  управления  природнымиресурсами:
       - осуществляет управление в области  охраны  окружающей  среды  всоответствии с действующим законодательством;
       - осуществляет муниципальный экологический  контроль  в  порядке,установленном Советом;
       - устанавливает места,  где запрещены забор воды для питьевого  ихозяйственно-бытового водоснабжения,  купание,  плавание на маломерныхплавательных средствах, водопой скота, а также определяет иные условияобщего водопользования на водных объектах, расположенных на территориимуниципального образования;
       - разрабатывает  и  реализует  местные  программы использования иохраны земель;
       - осуществляет  контроль  за  использованием земель независимо отформ   собственности,   за   соблюдением   собственниками   земли    иземлепользователями  строительных  норм и правил,  градостроительной иземлеустроительной документации;
       - финансирует  из  средств  местного  бюджета содержание и охрануособо охраняемых природных территорий местного значения;  осуществляетуправление  и  контроль в области организации и функционирования особоохраняемых природных территорий местного значения;  организует  охрануособо охраняемых природных территорий местного значения;
       - устанавливает лимиты водопотребления и водоотведения абонентам;
       - осуществляют   полномочия  органов  местного  самоуправления  вобласти     мелиорации     земель,      установленные      федеральнымзаконодательством;
       5)  в сфере обеспечения правопорядка и безопасности:
       - осуществляет    создание,    реорганизацию   и   ликвидацию   вустановленном порядке пожарной охраны,  финансируемой за счет  средствместного бюджета;
       - осуществляет  в  случае   стихийных   действий,   экологическихкатастроф,  эпидемий,  эпизоотии,  массовых  нарушениях  общественногопорядка предусмотренные, связанные со спасением и охраной жизни людей,защитой  их  здоровья  и  прав,  сохранением  материальных  ценностей,поддержанием   порядка,   обеспечением    деятельности    предприятий,учреждений,  организаций,  организовывает  проведение  противопожарныхмероприятий;
       - организует  прием  и  рассмотрение заявлений и жалоб населения,принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;
       - обеспечивает  в  пределах  установленной компетенции исполнениегражданами воинской обязанности;
       - осуществляет   полномочия   в   области   гражданской  обороны,установленные федеральным законодательством;
       - осуществляет полномочия в области защиты населения и территорийот  чрезвычайных  ситуаций  природного   и   техногенного   характера,установленные федеральным и областным законодательством;
       - осуществляет полномочия  в  области,  обороны,  мобилизационнойподготовки и мобилизации, установленные федеральным законодательством;
       - осуществляет  организацию  выполнения   и   осуществления   мерпожарной   безопасности;   организовывает   обучение  населения  мерампожарной безопасности и его привлечение  к  предупреждению  и  тушениюпожаров;
       - участвует  в  проведении  экологической   экспертизы   проектовобъектов   использования  атомной  энергии,  намечаемых  к  сооружениюядерных установок,  радиационных  источников  и  пунктов  хранения  натерритории муниципального образования;
       - информирует население  через  средства  массовой  информации  орадиационной обстановке на территории города;
       - разрабатывает и принимает меры по  защите  граждан,  их  личнойсобственности, снижению ущерба, восстановлению нормальной деятельностиорганизаций в случае возникновения аварий  на  объектах  использованияатомной  энергии,  своевременному  информированию  населения об угрозерадиационного  воздействия  и   уровнях   радиоактивного   загрязненияокружающей среды и сельскохозяйственной продукции;
       6)  в социальной сфере:
       - разрабатывает и осуществляет местные программ социальной защитынаселения;
       - назначает   и   выплачивает   в   соответствии   с  действующимзаконодательством муниципальные пенсии и пособия,  доплаты к пенсиям ипособиям;
       - принимают меры по улучшению жилищных и  материально  -  бытовыхусловий семей,  потерявших кормильца, инвалидов и престарелых граждан,нуждающихся в уходе на дому,  а также меры по  устройству  нуждающихсяграждан в учреждения социального обеспечения;
       - предоставляют в пределах своих полномочий  и  за  счет  средствместного  бюджета  дополнительные  льготы и преимущества,  связанные сохраной материнства и детства,  улучшением условий  жизни  многодетныхсемей;   обеспечивают   устройство  детей,  оставшихся  без  попеченияродителей,  в детские дома,  школы - интернаты, интернаты при школах ина воспитание в семьи граждан;
       - осуществляет функции органа опеки и попечительства  в  порядке,установленном Советом;
       - обеспечивает    функционирование    муниципальных    учрежденийздравоохранения,    культуры,   социального   обеспечения,   занятостинаселения,  физкультуры и спорта;  содействует развитию  театрального,музыкального,  изобразительного  и  иных  видов  искусства,  народноготворчества;
       - осуществляет      обеспечение     санитарно-эпидемиологическогоблагополучия населения и условий  для  осуществления  государственногосанитарно  -  эпидемиологического надзора на территории муниципальногообразования,  выявление факторов,  неблагоприятно влияющих на здоровьеграждан, информирование о них населения и проведение мероприятий по ихустранению,  осуществление профилактических,  санитарно-гигиенических,противоэпидемических и природоохранных мер;
       - осуществляет  в  соответствии  с   трудовым   законодательствомрегистрацию   трудовых   договоров,  заключенных  между  работником  иработодателем - физическим лицом;
       - осуществляет контроль за соблюдением трудового законодательствав подведомственных предприятиях, учреждениях, организациях;
       - осуществляют   квотирование   рабочих  мест  в  соответствии  сдействующим законодательством;
       - осуществляет   планирование,   организацию,   регулирование   иконтроль  деятельности  местных  (муниципальных)  органов   управленияобразованием,   образовательных   учреждений   в  целях  осуществлениягосударственной политики в области образования;
       - организует  учет  детей,  подлежащих  обязательному  обучению вобразовательных  учреждениях,  реализующих  образовательные  программыосновного общего образования;
       7) в сфере  строительства  и  благоустройства  территории  городаБелово:
       - разрабатывает  и  осуществляет  генеральные  планы  и   проектыпланировки и застройки населенных пунктов;
       - разрабатывает и утверждает проекты и титульные  списки  строек,осуществляемых  за  счет  средств местного бюджета,  и контролируют ихсоблюдение;
       - принимает   участие   в   приемке  в  эксплуатацию  законченныхобъектов, расположенных на территории муниципального образования;
       - утверждает   и   реализует   в   соответствии   с   действующимзаконодательством градостроительную документацию  о  градостроительномпланировании  развития,  территории  муниципального  образования  и еезастройке,  схемы  и  проекты  развития  инженерной,  транспортной   исоциальной инфраструктур и благоустройства данной территории;
       - разрабатывает проекты черты города и вносит  в  соответствующийорган государственной власти предложений об ее утверждении;
       - организует и проводит инвентаризацию  земель,  других  объектовнедвижимости муниципального образования;
       - организует ведение государственного градостроительного кадастраи   мониторинга   объектов  градостроительной  деятельности  в  случаенаделения соответствующими полномочиями;
       - выдает  в  установленном  порядке  разрешения  на строительствообъектов недвижимости;
       - разрешает  споры  в  области  градостроительной  деятельности впределах своей компетенции;
       - осуществляет    финансирование    разработки    и    реализацииградостроительной  документации   о   градостроительном   планированииразвития  муниципального  образования  и  об  ее застройке,  программ,проведения научно - исследовательских работ;
       - выполняет   функции   заказчиков  разработки  градостроительнойдокументации  о  градостроительном  планировании  развития  территориймуниципального образования и об ее застройке;
       - осуществляет организацию деятельности  в  области  обращения  сотходами  на  территории  муниципального  образования в соответствии сфедеральным и областным законодательством;
       - утверждает   маршруты   и   графики   движения   муниципальноготранспорта;
       - осуществляет полномочия в области почтовой связи, установленныефедеральным законодательством;
       8)  в сфере управления жилищно-коммунальным хозяйством:
       - организует,    финансирует    и    обеспечивает    обслуживаниепотребителей  развитие и эксплуатацию жилищно-коммунального хозяйства,создание  комфортной  среды  обитания  на  территории   муниципальногообразования;
       - выполняет  функции  заказчика  на  обслуживание,  содержание  иремонт   объектов   жилищно-коммунального   хозяйства,  находящихся  вмуниципальной собственности, а также предоставление услуг потребителямна основе договоров;
       - осуществляет контроль за использованием, содержанием и ремонтомобъектов жилищно-коммунального хозяйства;
       - организует техническое перевооружение и реконструкцию  объектовжилищно-коммунального хозяйства, обеспечивает надежность, устойчивостьи экологическую безопасность обслуживания ими населенных пунктов;
       - проводит  работу  по  подготовке объектов жилищно-коммунальногохозяйства к сезонной эксплуатации;
       - создает  резервный  фонд материально - технических ресурсов дляпредупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных   ситуаций   на   объектахжилищно-коммунального хозяйства;
       - осуществляет формирование и ведение базы данных по  регистрациипо месту жительства граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
       - планирует развитие жилищно-коммунального хозяйства, транспорта,связи,  инженерного обустройства территории,  организует строительствоновых,  реконструкцию  и   перепрофилирование   действующих   объектовжилищно-коммунального    хозяйства,    относящихся   к   муниципальнойсобственности;
       - разрабатывает   нормы   и   правила,   устанавливающие  порядокпредоставления  жилищных,  коммунальных,  транспортных  услуг,   услугсвязи;
       - определяет  функциональное   назначение   встроено-пристроенныхнежилых помещений в домах муниципального жилого фонда;
       - контролирует уровень содержания и  эксплуатации  муниципальногожилого   фонда   и  объектов  коммунального,  социально-культурного  ибытового  назначения,  переданных  в  хозяйственное  ведение   или   воперативное управление.
               Глава 7. Иные органы местного самоуправления
       Статья 35. Избирательная комиссия города Белово
       1. Избирательная   комиссия    города    Белово    (муниципальнаяизбирательная комиссия) является избирательной комиссией, организующейв соответствии с федеральным  законодательством,  законом  Кемеровскойобласти,  настоящим  Уставом  подготовку и проведение выборов в органыместного самоуправления.
       2. Избирательная комиссия города является юридическим лицом.
       3. Срок  полномочий  избирательной  комиссии  города   составляетчетыре  года.  Если  срок  полномочий  избирательной  комиссии  городаистекает в период избирательной кампании, после назначения референдумаи  до  окончания  кампании  референдума,  в  которых  участвует даннаякомиссия,  срок  ее  полномочий   продлевается   до   окончания   этойизбирательной  кампании,  кампании  референдума.  Данное  положение неприменяемся  при  проведении  повторных   и   дополнительных   выборовдепутатов Совета.
       4. Число членов избирательной комиссии  города  Белово  с  правомрешающего голоса составляет 9 человек.
       5. Формирование    избирательной    комиссии    города     Беловоосуществляется  Советом  в  соответствии  с  федеральным  и  областнымзаконодательством.
       6. Избирательная комиссия муниципального образования:
       а) осуществляет на территории муниципального образования контрольза  соблюдением  избирательных  прав  и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации;
       б) обеспечивает    на   территории   муниципального   образованияреализацию мероприятий,  связанных с подготовкой и проведением выборовв  органы  местного  самоуправления,  местных  референдумов,  изданиемнеобходимой печатной продукции;
       в) назначает   муниципальные  выборы  в  случае,  если  Совет  неназначит муниципальные выборы в установленные сроки либо не  назначаетвыборы   в   соответствии   с  установленным  порядком  при  досрочномпрекращении полномочий Главы города либо депутатов Совета;
       г) составляет  схему  избирательных  округов  и  передает  ее  наутверждение в Совет;
       д)  устанавливает единую нумерацию избирательных участков;
       е)  составляет списки избирателей;
       ж) руководит   работой  окружных,  территориальных  и  участковыхкомиссий;
       з)  регистрирует избирательные блоки;
       и) регистрирует  кандидатов  на  должность  Главы  города  и   ихдоверенных лиц выдает им удостоверения установленного образца;
       к) осуществляет контроль за поступлением и расходованием  средствизбирательных фондов;
       л) регистрирует избранных депутатов Совета и Главу города, выдаетим удостоверения установленного образца;
       м) осуществляет на территории муниципального образования меры  пообеспечению  при  проведении выборов в органы местного самоуправления,местного  референдума,  соблюдению   единого   порядка   распределенияэфирного   времени   и   печатной  площади  между  зарегистрированнымикандидатами,  избирательными объединениями, избирательными блоками дляпроведения   предвыборной  агитации,  между  инициативной  группой  попроведению референдума и иными  группами  участников  референдума  дляпроведения агитации по вопросам референдума;
       н) осуществляет на территории муниципального образования меры  пообеспечению  при  проведении выборов в органы местного самоуправления,местного референдума соблюдения единого  порядка  установления  итоговголосования, определения результатов выборов, референдумов;
       о) осуществляет на территории муниципального образования меры  пообеспечению  при  проведении выборов в органы местного самоуправления,местного референдума соблюдения единого порядка  опубликования  итоговголосования и результатов выборов, референдумов;
       п) осуществляет на территории муниципального образования меры  поорганизации  финансирования  подготовки  и проведения выборов в органыместного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенныеиз  местного  бюджета  и  (или)  бюджета субъекта Российской Федерациисредства на финансовое обеспечение подготовки и проведения  выборов  ворганы  местного  самоуправления,  местного референдума,  контролируетцелевое использование указанных средств;
       р) оказывает правовую,  методическую,  организационно техническуюпомощь нижестоящим комиссиям;
       с) заслушивает   сообщения  органов  местного  самоуправления  повопросам,  связанным с подготовкой  и  проведением  выборов  в  органыместного  самоуправления,  референдума  субъекта Российской Федерации,местного референдума;
       т) рассматривает   жалобы   (заявления)  на  решения  и  действия(бездействие) нижестоящих комиссий и принимает  по  указанным  жалобам(заявлениям) мотивированные решения;
       у) осуществляет иные  полномочия  в  соответствии  с  федеральнымзаконодательством,  законодательством  Кемеровской области и настоящимУставом.
                      Глава 8. Муниципальная служба
       Статья 36. Понятие и правовая основа муниципальной службы
       1. Лица,  замещающие в порядке,  определенном настоящим Уставом всоответствии с федеральными законами и законами  Кемеровской  области,муниципальную    должность    муниципальной   службы   на   постояннойпрофессиональной  основе  путем  заключения   трудового   договора   сустановленным  кругом  обязанностей  и  денежным  содержанием  за счетсредств бюджета города являются муниципальными служащими.
       Муниципальные должности   муниципальной   службы  устанавливаютсянормативными  правовыми  актами  органов  местного  самоуправления   всоответствии с реестром муниципальных должностей муниципальной службы,утверждаемым законом Кемеровской области.
       2. Квалификационные   требования   к   муниципальным   должностяммуниципальной службы устанавливаются в соответствии  с  федеральным  иобластным законодательством.
       3. Прохождение муниципальной  службы  отражается  в  личном  делемуниципального служащего. Личное дело муниципального служащего ведетсякадровой  службой  органов  местного   самоуправления   муниципальногообразования.  При переводе или поступлении муниципального служащего нановое место муниципальной службы либо на государственную службу личноедело муниципального служащего передается по новому месту службы.
       Статья 37. Права и обязанности муниципального служащего
       Права и   обязанности  муниципального  служащего  устанавливаютсянормативными  правовыми  актами  органов  местного  самоуправления   всоответствии с федеральным законом и законами Кемеровской области.
       Статья 38. Ограничения, связанные с муниципальной службой
       1. Муниципальный служащий обязан соблюдать ограничения, связанныес   замещением   муниципальной   должности    муниципальной    службы,установленные федеральными законами и законами Кемеровской области.
       В случае  получения  предписания  о   несоблюдении   ограничений,связанных с замещением муниципальной должности,  установленных пунктом2 настоящей статьи,  муниципальный служащий обязан в течение 2  недельсделать  выбор  в  пользу  муниципальной  службы  либо указанных видовдеятельности.
       2. Муниципальный служащий не вправе:
       - быть депутатом законодательных органов Российской Федерации;
       - быть  депутатом представительного органа государственной властисубъектов РФ, других выборных органов местного самоуправления;
       - занимать  другую  должность в государственных органах и органахместного самоуправления;
       - заниматься  предпринимательской  деятельностью  лично или черездоверенных лиц;
       - заниматься    другой    оплачиваемой    деятельностью,    кромепедагогической, научной и другой творческой деятельностью;
       - состоять  членом  органов  управления  хозяйствующего  субъектанезависимо от его организационно  -  правовой  формы,  кроме  случаев,когда  непосредственное  участие  в управлении хозяйствующим субъектомвходит в его должностные обязанности в соответствии  с  федеральным  иобластным  законодательством,  настоящим  Уставом и иными нормативнымиправовыми актами муниципального  образования  (без  получения  личногодохода).
       3. Муниципальные  служащие  не  вправе  образовывать  в   органахместного самоуправления подразделения политических партий, религиозныхи других общественных  объединений,  за  исключением  профессиональныхсоюзов.
       4. Муниципальный  служащий  обязан   передать   в   доверительноеуправление   под   гарантию   муниципального   образования   на  времяпрохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности  доли(пакеты   акций)  в  уставных  капиталах  коммерческих  организаций  впорядке,   установленном   нормативным   правовым   актом   Совета   всоответствии с действующим законодательством.
       Статья 39. Правовая регламентация муниципальной службы
       Иные вопросы,  связанные  с правовой регламентацией муниципальнойслужбы,  регулируются Советом в соответствии с федеральными законами изаконами Кемеровской области.
       Муниципальная служба прекращается при  увольнении  муниципальногослужащего, в том числе в связи с выходом на пенсию.
       Увольнение муниципального служащего осуществляется по основаниям,предусмотренным Федеральным законом и законами Кемеровской области.
                 РАЗДЕЛ III. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ САМОУПРАВЛЕНИЯ
                        НЕПОСРЕДСТВЕННО НАСЕЛЕНИЕМ
                Глава 9. Формы непосредственной демократии
       Статья 40.   Формы   осуществления   населением   города   Беловонепосредственной демократии
       1. Непосредственное участие граждан в решении важнейших  вопросовгосударственной  и  общественной  жизни  является  неотъемлемой частьюнародовластия.
       2. Право    граждан   на   участие   в   местном   самоуправленииосуществляется посредством:
       - участия  в  местных референдумах,  собраниях (сходах) граждан идругих формах прямого волеизъявления;
       -  участия в муниципальных выборах;
       -  избрания в органы местного самоуправления;
       - индивидуального   и   коллективного   обращения   к  органам  идолжностным лицам местного самоуправления;
       -  осуществления народной правотворческой инициативы;
       - осуществления территориального общественного самоуправления;
       - присутствия  на  открытых  сессиях Совета и участия в публичныхслушаниях;
       - ознакомления   с  документами  и  материалами,  непосредственнозатрагивающими  права  и  свободы  человека  и  гражданина,  а   такжеполучения  другой  полной  и  достоверной  информации  о  деятельностиорганов местного самоуправления, если иное не предусмотрено законом.
       Статья 41. Местный референдум
       1. По  вопросам  местного  значения  может  проводиться   местныйреферендум.
       2. В местном референдуме имеют право свободно  и  непосредственноучаствовать  все  граждане,  обладающие  в  соответствии с действующимзаконодательством активным избирательным правом.  Граждане участвуют вместном   референдуме   непосредственно   и  на  добровольной  основе.Голосование на местном референдуме осуществляется тайно,  контроль  заволеизъявлением граждан не допускается.
       3. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
       а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органовместного самоуправления,  о приостановлении  осуществления  ими  своихполномочий,  а  также о проведении досрочных выборов в органы местногосамоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
       б) о  формировании  состава органов местного самоуправления или оперсональном составе указанных органов;
       в) об  избрании  депутатов и должностных лиц,  об утверждении,  оназначении на должность и об  освобождении  от  должности  должностныхлиц,  а  также  о  даче  согласия  на  их  назначение  на  должность иосвобождение от должности;
       г) о  принятии  или  об изменении местного бюджета,  исполнении иизменении финансовых обязательств муниципального образования;
       д) о  принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровьяи безопасности населения.
       4. Местный  референдум  не назначается и не проводится в условияхвоенного  или  чрезвычайного  положения,  введенного   на   территорииРоссийской  Федерации  либо на территории города Белово,  или на частиэтой территории,  а также в течение трех месяцев после отмены военногоили чрезвычайного положения.
       5. Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой  вопросане  проводится  в  течение  двух лет со дня официального опубликованиярезультатов референдума.
       6. Для  выдвижения  инициативы  проведения местного референдума исбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку может  бытьобразована  инициативная  группа по проведению референдума.  Указаннуюинициативную группу вправе образовать  гражданин  или  группа  гражданРоссийской   Федерации,   имеющие  право  на  участие  в  референдуме.Выдвинуть инициативу проведения референдума может также  избирательноеобъединение,    иное    общественное   объединение,   Устав   которогопредусматривает участие в  выборах  и  (или)  референдумах  и  котороезарегистрировано  в  порядке,  определенном  федеральным  законом,  насоответствующем уровне не позднее,  чем за один год до дня образованияинициативной группы по проведению местного референдума. Количественныйсостав  инициативной  группы  по   проведению   местного   референдумаустанавливается в составе не менее 10 человек.
       7. Для назначения местного  референдума  инициативная  группа  попроведению  референдума,  образованная  в  соответствии  с  пунктом  5настоящей  статьи,  должна  представить  в  Совет  подписи  участниковместного референдума в поддержку инициативы его проведения. Количествоподписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведенияместного  референдума,  устанавливается  в  количестве  5 процентов отчисла  участников  референдума,   зарегистрированных   на   территориипроведения референдума.
       8. Решение о назначении местного референдума принимается  Советомв  порядке,  установленном  законом Кемеровской области.  Совет вправеотказать в назначении местного референдума только в  случае  нарушенияпри  выдвижении инициативы проведения местного референдума нормативныхправовых  актов,  регулирующих  подготовку   и   проведение   местногореферендума.
       9. Организация и проведение местного  референдума  осуществляетсяна условиях и в порядке, установленных Законом Кемеровской области.
       10. Расходы,  связанные  с   проведением   местного   референдумаосуществляются  за  счет  средств,  выделенных  из местного бюджета науказанные цели.  При этом за счет  средств,  выделенных  избирательнымкомиссиям из местного бюджета, до официального опубликования решения оназначении референдума производятся только расходы комиссий, связанныес  проведением  проверки  подписей,  собранных  в поддержку инициативыпроведения референдума.
       11. Решение,    принятое   на   местном   референдуме,   подлежитофициальному опубликованию,  является  обязательным,  не  нуждается  вдополнительном  утверждении  и  действует на территории муниципальногообразования.
       12. Решение,    принятое   на   местном   референдуме,   подлежитрегистрации  в  Совете  в  порядке,  установленном   для   регистрациинормативных правовых актов Совета.
       13. Решение, принятое на местном референдуме, может быть отмененоили  изменено путем принятия иного решения на местном референдуме,  ноне  ранее  чем  через  два  года  после  его  принятия  либо  признанонедействительным (недействующим) в судебном порядке. В случае принятияна местном референдуме  нормативного  правового  акта  он  может  бытьизменен в порядке, установленном указанным нормативным правовым актом.Если данный порядок не установлен,  изменения могут быть также внесеныв  порядке,  предусмотренном  для внесения изменений в соответствующийнормативный акт,  но не ранее чем  через  пять  лет  со  дня  принятиясоответствующего решения на референдуме.
       14. Если   для   реализации   решения,   принятого   на   местномреферендуме,  дополнительно  требуется  издание нормативного правовогоакта,  орган местного самоуправления,  в чью компетенцию входит данныйвопрос,  обязан  в  течение  15 дней со дня вступления в силу решения,принятого на местном референдуме,  определить срок подготовки и  (или)принятия данного нормативного правового акта.  Указанный срок не можетпревышать один год.
       Статья 42. Муниципальные выборы
       1. Для  избрания  органов  местного  самоуправления  и  депутатовСовета проводятся муниципальные выборы.
       2. В муниципальных  выборах  имеют  право  участвовать  граждане,обладающие  активным  избирательным  правом.  Граждане  города  Беловоучаствуют  в  выборах  непосредственно  и  на   добровольной   основе.Голосование    на    выборах   осуществляется   тайно,   контроль   заволеизъявлением не допускается.
       3. Порядок  проведения муниципальных выборов определяется закономКемеровской области.
       4. Муниципальные  выборы  назначает  в соответствии с действующимзаконодательством Совет.
       5. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принятоне позднее чем за 65 дней до дня  истечения  срока,  на  который  былиизбраны соответствующий орган или депутаты.
       6. В случае досрочного прекращения полномочий  указанных  органовили  досрочного  прекращения полномочий депутатов,  влекущего за собойнеправомочность органа,  муниципальные выборы должны быть назначены непозднее  чем  через  14  дней  со  дня  такого прекращения полномочий,решения о назначении выборов.  Голосование  на  муниципальных  выборахдолжно  быть  проведено  не  позднее  чем через 80 дней и не ранее чемчерез 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов.  Указанноерешение  подлежит  официальному  опубликованию  в  средствах  массовойинформации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
       7. Если Совет не назначит выборы в сроки, предусмотренные закономи настоящим Уставом,  а также в случае отсутствия Совета муниципальныевыборы назначаются и проводятся избирательной комиссией города Белово:
       а) в первое или  во  второе  воскресенье  месяца,  следующего  замесяцем,  в котором истекают полномочия органа или депутатов. При этомрешение избирательной комиссии муниципального образования о проведениивыборов  публикуется  не  позднее чем через семь дней со дня истеченияустановленного  пунктом  2   настоящей   статьи   срока   официальногоопубликования решения о назначении выборов;
       б) не позднее чем через 120 дней со  дня  досрочного  прекращенияполномочий  органа  или  досрочного  прекращения полномочий депутатов,влекущего  за  собой  неправомочность   органа.   При   этом   решениеизбирательной комиссии муниципального образования о назначении выборовпубликуется  не  позднее  чем  через  семь  дней  со   дня   истеченияустановленного   пунктом   6   настоящей   статьи  срока  официальногоопубликования решения о назначении выборов.
       8. Если   Совет   или   избирательная   комиссия   муниципальногообразования не назначит в установленный срок выборы указанных  органовили   депутатов   или   если   избирательная  комиссия  города  Беловоотсутствует и не может быть сформирована  в  порядке,  предусмотренномдействующим законодательством,  муниципальные выборы назначаются судомобщей юрисдикции в установленном законом порядке.
       Статья 43. Народная правотворческая инициатива
       1. Граждане,  обладающие избирательным  правом,  имеют  право  нанародную правотворческую инициативу в вопросах местного значения.
       2. Число подписей,  необходимых для внесения проекта нормативногоправового  акта  в  Совет,  должно  составлять  не  менее 1%  от числаизбирателей,  принявших на участие в последних муниципальных  выборах,проводившихся на территории муниципального образования.
       3. Порядок   и   процедура   сбора    подписей    под    народнойправотворческой  инициативой  определяется  нормативным правовым актомСовета.
       4. Проекты   правовых   актов   по  вопросам  местного  значения,внесенные в Совет,  подлежат обязательному  рассмотрению  на  открытомзаседании   очередной   сессии   Совета   с   участием  представителейинициаторов внесения проекта.  Результаты рассмотрения  представленныхпроектов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
       Статьи 44. Обращения в органы местного самоуправления
       1. Граждане, проживающие на территории города Белово, имеют правона индивидуальные и коллективные обращения  к  органам  и  должностнымлицам местного самоуправления.
       2. Обращения  граждан  подлежат  регистрации  в   соответствующеморгане  местного самоуправления.  Обращения рассматриваются в порядке,установленном  постановлением  Совета.  Органы  и   должностные   лицаместного  самоуправления  обязаны  дать  ответ по существу обращения втечение одного месяца со дня регистрации поступившего обращения.
       3. Граждане,  обладающие  избирательным  правом,  могут вносить ворганы местного самоуправления предложения о принятии правовых  актов,отмене  или  изменении  ранее  принятых  правовых актов,  о проведенииреферендума муниципального  образования  и  других  вопросах.  Порядоквнесения,   регистрации  и  рассмотрения  предложений  устанавливаетсяпостановлением Совета.
       4. За  нарушение  порядка  и сроков ответов на индивидуальные иликоллективные обращения граждан в органы местного  самоуправления  и  кдолжностным  лицам  местного  самоуправления виновные должностные лицанесут   административную   ответственность,   установленную    ЗакономКемеровской области.
       Статья 45. Территориальное общественное самоуправление
       1. На  части  территории  города  Белово  (территориях поселений,микрорайонов,  кварталов,  улиц,  дворов и других  территориях)  можетосуществляться территориальное общественное самоуправление.
       2. Под территориальным  общественным  самоуправлением  понимаетсясамоорганизация  граждан  по  месту  их жительства на части территориимуниципального  образования  (территориях  поселений,  не   являющихсямуниципальными образованиями,  микрорайонов, кварталов, улиц, дворов идругих территориях) для самостоятельного и  под  свою  ответственностьосуществления  собственных  инициатив  в  вопросах  местного  значениянепосредственно   населением   или   через   создаваемые   им   органытерриториального общественного самоуправления.
       3. Органы    территориального    общественного     самоуправленияпредставляют интересы населения соответствующей территории.
       4. Территориальное  общественное  самоуправление   действует   наосновании  собственных  положений (Уставов),  которые регистрируются вСовете.  Порядок  регистрации  указанных   положений   устанавливаетсяпостановлением   Совета.   В   положении   (Уставе)   территориальногообщественного   самоуправления   определяются   основные    полномочиятерриториального  общественного  самоуправления,  порядок  избрания  истатус его органов, экономическая и финансовая основа территориальногообщественного самоуправления.
       Принятие соответствующего положения  (Устава)  о  территориальномобщественном  самоуправлении  относится  к  исключительной компетенциисобраний (сходов) граждан соответствующей территории города Белово.
       5. Границы территорий,  на которых осуществляется территориальноеобщественное  самоуправление  населения,  устанавливаются  Советом   сучетом мнения населения.
       6. Органы  местного  самоуправления  содействуют  территориальнойсамоорганизации  населения,  могут передавать органам территориальногообщественного  самоуправления  свои  отдельные  полномочия  вместе   сматериальными и финансовыми ресурсами для их осуществления,  заключатьс  ними  договоры  и  соглашения,   не   противоречащие   действующемузаконодательству.
       7. Если  на  части  территории,  на  которой   действуют   органытерриториального  общественного самоуправления,  имеются другие органытерриториального общественного самоуправления  (например,  кондоминиумна   территории  микрорайона),  распределение  полномочий  между  нимиопределяется по взаимному согласию.
       8. Финансовые   ресурсы  органов  территориального  общественногосамоуправления состоят из  собственных  финансовых  средств,  а  такжесредств бюджета муниципального образования, переданных этим органам надоговорной основе для реализации отдельных муниципальных полномочий.
       Статья 46. Собрания (сходы) граждан
       1. Для решения вопросов местного значения в городе  Белово  могутсозываться  собрания  (сходы) граждан.  Собрания (сходы) граждан могутсозываться  по  месту  их  жительства  на  соответствующей  территориимуниципального образования.
       2. В работе собраний (сходов)  граждан  имеют  право  участвоватьграждане Российской Федерации,  обладающие избирательным правом, кромепризнанных недееспособными.  В работе собраний (сходов) граждан  могутпринимать  участие граждане,  не проживающие на данной территории,  новладеющие на ней недвижимостью.
       3. Собрание  (сход)  граждан  считается  правомочным,  если в егоработе принимает участие более половины граждан,  указанных в пункте 2настоящей статьи.
       4. Собрание (сход)  граждан  созывается  по  мере  необходимости.Собрание (сход) граждан может быть созвано по инициативе:
       -  граждан, проживающих на соответствующей территории;
       - органов     территориального    общественного    самоуправлениясоответствующей территории;
       -  органов местного самоуправления города Белово;
       -  органов государственной власти Кемеровской области.
       5. Подготовку и проведение собраний (сходов) граждан обеспечиваютсоответствующие органы территориального общественного самоуправления иместного самоуправления. О времени и месте проведения собрания (схода)граждан,  о повестке дня население оповещается заблаговременно,  но непозже, чем за 10 дней.
       6. На собрание (сход) граждан могут приглашаться должностные лицаорганов   государственной  власти,  органов  местного  самоуправления,руководители    предприятий,     организаций,     расположенных     насоответствующей территории.
       7. Собрание  (сход)  граждан  в  своей   работе   руководствуетсяКонституцией  Российской Федерации,  федеральными законами,  Уставом изаконами Кемеровской области, Уставом города Белово.
       8. К  полномочиям  собрания  (схода)  граждан,  находящимся в егоисключительном ведении, относятся:
       - образование территориального общественного самоуправления;
       - выборы органов территориального общественного самоуправления;
       - принятие   положения  (Устава)  территориального  общественногосамоуправления;
       - заслушивание   отчетов   о   работе   органов  территориальногообщественного самоуправления, принятие по ним решений;
       - решение  вопроса  о  добровольном  сборе  средств населения дляреализации вопросов местного значения;
       - решение  иных вопросов в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством.
       9. Помимо  перечисленных в п.  8 полномочий в полномочия собраний(сходов) граждан входит:
       - правотворческая инициатива по вопросам местного значения;
       -  обсуждение вопросов, вынесенных Советом на референдум;
       - обсуждение    проектов    Уставов   области,   города   Белово,территориального общественного самоуправления;
       - обсуждение  планов и программ социально экономического развитияобласти,  планов и программ развития  города  Белово,  заслушивание  иобсуждение  информации должностных лиц органов государственной власти,местного самоуправления о их выполнении;
       - обсуждение  вопросов  сохранности и рационального использованиямуниципальной собственности на данной территории;
       - обсуждение    вопросов    изменения    границ    муниципальногообразования, территориального общественного самоуправления;
       - обсуждение  наименования  и  переименования населенных пунктов,улиц, площадей и других составных частей населенных пунктов;
       -  обсуждение планов застройки населенных пунктов;
       - обсуждение  вопросов   благоустройства,   коммунально-бытового,культурного обслуживания населения;
       - обсуждение вопросов развития личных подсобных хозяйств граждан;
       - обсуждение  предложений  по  порядку  предоставления  и изъятияземельных участков,  а также по распоряжению земельными  участками  насоответствующей территории;
       -  рассмотрение вопросов соблюдения правопорядка;
       - другие   вопросы,   предусмотренные   федеральным  и  областнымзаконодательством.
       10. Собрание  (сход)  граждан  после регистрации его участников ипри   наличии   кворума   открывают    выборные    должностные    лицатерриториального    общественного    самоуправления    или    местногосамоуправления.  Для  ведения  собрания  (схода)  граждан   избираетсяпрезидиум в составе председателя,  секретаря и 1 - 3 членов.  Повесткадня утверждается собранием (сходом) граждан.  Повестка  дня  считаетсяпринятой,   если   за   нее  проголосовало  более  половины  от  числаприсутствующих.  На  собрании  (сходе)  граждан  ведется  протокол,  вкотором  указывается дата и место проведения собрания (схода) граждан,число граждан, проживающих на соответствующей территории и указанных впункте  2  настоящей статьи,  количество зарегистрированных участниковсобрания  (схода),  состав  президиума,   повестка   дня,   содержаниевыступлений,  принятые решения. Протокол подписывается председателем исекретарем собрания (схода) граждан и  передается  в  представительныеорганы местного самоуправления.
       11. Решения  собраний  (сходов)  граждан   принимаются   открытымголосованием   большинством   голосов   от   числа  зарегистрированныхучастников.
       Решения собраний  (сходов) граждан по компетенции,  установленнойнастоящей статьей, направляются в органы местного самоуправления.
       12. Решения  собраний  (сходов)  граждан  носят  рекомендательныйхарактер,  но обязательны для  рассмотрения  органами  государственнойвласти   области,   местного   самоуправления,   должностными  лицами,руководителями предприятий,  организаций  соответствующей  территории.Решения  собраний  (сходов)  граждан  могут быть изменены или отмененытолько самим собранием (сходом). В случае их противоречия действующемузаконодательству они могут быть обжалованы в порядке,  предусмотренномзаконодательством.
       13. Должностные   лица   местного   самоуправления,  руководителипредприятий,  учреждений  и  организаций  обязаны  в   месячный   срокпроинформировать  население  о  выполнении  принятых  в пределах своейкомпетенции решений собраний (сходов) граждан.
       Статья 47. Иные формы непосредственной демократии
       Наряду с    предусмотренными    настоящим     Уставом     формаминепосредственной демократии, жители города Белово вправе участвовать восуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащихКонституции   Российской  Федерации,  федеральным  законам  и  законамКемеровской области.
               РАЗДЕЛ IV ФИНАНСОВАЯ И ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА
                         МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
          Глава 10. Экономическая основа местного самоуправления
       Статья 48. Экономическая основа местного самоуправления
       Экономическую основу    местного    самоуправления     составляютмуниципальная собственность, местные финансы, имущество, находящееся вгосударственной  собственности  и  переданное  в  управление   органамместного  самоуправления,  а  также  в  соответствии  с  законом  инаясобственность,  служащая удовлетворению потребностей населения  городаБелово.
       Статья 49. Муниципальная собственность
       1. Муниципальная   собственность  является  достоянием  населениягорода  Белово  и  служит  источником  доходов  местного   бюджета   иудовлетворения потребностей населения города.
       2. В состав муниципальной собственности входят  средства  местноюбюджета,   имущество   органов   местного   самоуправления,   а  такжемуниципальные  земли  и  другие  природные  ресурсы,   находящиеся   вмуниципальной собственности,  муниципальные предприятия,  организации,муниципальные  банки   и   другие   финансово-кредитные   организации,муниципальный   жилищный   фонд  и  нежилые  помещения,  муниципальныеучреждения образования,  здравоохранения,  культуры и  спорта,  другоедвижимое и недвижимое имущество.
       Статья 50. Отношения, связанные с муниципальной собственностью
       1. Распоряжение     и    управление    объектами    муниципальнойсобственности осуществляется  комитетом  по  управлению  муниципальнымимуществом  Администрации  города  в  соответствии с его компетенцией,установленной  законодательством  Российской  Федерации,   Кемеровскойобласти и настоящим Уставом.
       2. Порядок  распоряжения  и  управления  объектами  муниципальнойсобственности устанавливается Советом.
       3. Порядок,  сроки и условия приватизации объектов  муниципальнойсобственности   определяются  Советом  в  соответствии  с  федеральнымзаконом.
       4. Порядок принятия решения о создании,  реорганизации ликвидациимуниципальных предприятий и организаций,  а также вхождении  в  составучредителей организаций других форм собственности определяется Советомв соответствии с федеральным законодательством.
           Глава 11. Финансовые основы местного самоуправления
       Статья 51. Финансовые ресурсы города Белово
       Финансовые ресурсы  города  Белово  составляют  средства  бюджетагорода Белово.
       Статья 52. Бюджет города Белово
       1. Город Белово имеет  единый  бюджет  города  (местный  бюджет),который  утверждается  Советом  в  соответствии  с бюджетным посланиемГлавы города.
       2. Бюджет   города   представляет   собой   форму  образования  ирасходования фонда денежных средств,  предназначенных для  финансовогообеспечения задач и функций местного самоуправления.
       Статья 53. Доходы бюджета города
       1. Доходы  бюджета муниципального образования формируются за счетсобственных доходов и доходов за  счет  отчислений  от  федеральных  ирегиональных регулирующих налогов и сборов.
       2. В  бюджет  муниципального   образования   в   соответствии   сдействующим   законодательством   после   уплаты   налогов  и  сборов,предусмотренных законодательством о налогах, в полном объеме поступаютдоходы   от  использования  имущества,  находящегося  в  муниципальнойсобственности,  и доходы  от  платных  услуг,  оказываемых  бюджетнымиучреждениями, находящимися в муниципальной собственности.
       3. В местный  бюджет  поступают  ассигнования  на  финансированиеосуществления   отдельных   государственных  полномочий,  передаваемыхорганам  местного  самоуправления,  ассигнования   на   финансированиереализации  органами  местного  самоуправления  федеральных  законов изаконов   Кемеровской    области,    ассигнования    на    компенсациюдополнительных  расходов,  возникших  в  результате решений,  принятыхорганами государственной власти,  приводящих  к  увеличению  бюджетныхрасходов  или уменьшению бюджетных доходов муниципального образования,а также другие неналоговые доходы,  поступающие в бюджет города Беловов порядке и по нормативам,  которые установлены федеральными законами,законами Кемеровской  области  и  правовыми  актами  органов  местногосамоуправления.
       Статья 54. Расходы бюджета города
       Из бюджета  города  финансируются  следующие  функциональные видырасходов:
       -  содержание органов местного самоуправления;
       -  формирование муниципальной собственности и управление ею;
       - организация,  содержание  и развитие предприятий,  учреждений иорганизаций   образования,   здравоохранения,   культуры,   физическойкультуры  и спорта,  средств массовой информации,  других учреждений иорганизаций,  находящихся в муниципальной собственности или в  веденииорганов местного самоуправления;
       - содержание муниципальных органов охраны общественного порядка;
       - организация,     содержание     и    развитие    муниципальногожилищно-коммунального хозяйства;
       - муниципальное   дорожное   строительство   и  содержание  дорогместного значения;
       - благоустройство    и   озеленение   территорий   муниципальногообразования;
       - организация   утилизации  и  переработки  бытовых  отходов  (заисключением радиоактивных);
       - содержание  мест  захоронения,  находящихся  в  ведении органовместного самоуправления;
       - организация  транспортного обслуживания населения и учреждений,находящихся  в  муниципальной  собственности  или  в  ведении  органовместного самоуправления;
       -  обеспечение противопожарной безопасности;
       - охрана    окружающей   среды   на   территории   муниципальногообразования;
       - реализация  целевых  программ,  принимаемых  органами  местногосамоуправления;
       -  обслуживание и погашение муниципального долга;
       -  целевое дотирование населения;
       -  содержание муниципального архива;
       -  проведение муниципальных выборов и местных референдумов;
       - финансирование   реализации   иных   решений  органов  местногосамоуправления  и  прочие  расходы,  отнесенные  к  вопросам  местногозначения,    определяемые   Советом   в   соответствии   с   бюджетнойклассификацией Российской Федерации.
       Статья 55. Бюджетный процесс в городе Белово
       Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета муниципальногообразования,  утверждения  и исполнения бюджета города,  осуществленияконтроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджетамуниципального  образования определяется в соответствии с Положением обюджетном процессе, утверждаемым Советом.
       Статья 56. Местные налоги и сборы
       Местные налоги   и   сборы   в   соответствии    с    действующимзаконодательством  вводятся  Советом.  Советом  также  устанавливаютсяразмеры ставок по местным налогам и сборам,  льготы  по  их  уплате  впределах   прав,   предоставленных   ему  налоговым  законодательствомРоссийской Федерации.
       Статья 57.  Муниципальные  внутренние  заимствования   и   выдачамуниципальных гарантий
       1. В  соответствии с действующим законодательством Администрация,являясь эмитентом  ценных  бумаг  города,  имеет  право  осуществлениявнутренних муниципальных заимствований,  выдачи муниципальных гарантийдругим  заемщикам  для  привлечения  кредитов  (займов)   в   порядке,установленном действующим законодательством.
       2. Порядок  принятия  решения  о  выпуске  муниципальных  займов,ценных  бумаг,  получения  кредитов  и  их  условиях,  а  также выдачимуниципальных гарантий Администрацией устанавливаются Советом.
               РАЗДЕЛ V. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И
              ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЕГО ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
                Глава 12. Гарантии местного самоуправления
       Статья 58. Гарантии местного самоуправления
       1. Решения,  принятые путем прямого волеизъявления граждан, в томчисле  Устав  города  Белово,  правовые акты органов и должностных лицместного  самоуправления,  принятые  в  пределах  их  полномочий,   ненуждаются  в утверждении какими-либо органами государственной власти иобязательны  для  исполнения  всеми   расположенными   на   территориимуниципального образования предприятиями, учреждениями и организацияминезависимо  от  их  организационно-правовых  форм,  а  также  органамиместного самоуправления и гражданами.
       2. Правовые   акты    органов    (должностных    лиц)    местногосамоуправления могут быть отменены органами (должностными лицами),  ихпринявшими, либо в ином порядке, установленном федеральным законом.
       3. Неисполнение  или  ненадлежащее  исполнение решений,  принятыхпутем  прямого  волеизъявления  граждан,  правовых  актов  органов   идолжностных  лиц  местного  самоуправления  влечет  ответственность  всоответствии с действующим законодательством.
           Глава 13. Ответственность органов и должностных лиц
                         местного самоуправления
       Статья 59. Общие положения
       Органы и   должностные   лица   местного   самоуправления   несутответственность   перед   населением,   государством,   физическими  июридическими лицами в соответствии с законом.
       Статья 60. Отзыв выборных лиц местного самоуправления
       1. Ответственность выборных  лиц  местного  самоуправления  переднаселением  реализуется  в  виде  права  граждан Российской Федерации,проживающих  на  территории  города  Белово  и   обладающих   активнымизбирательным правом, на отзыв выборных лиц местного самоуправления.
       2. Указанная в п. 1 настоящей статьи ответственность наступает:
       - в  случае  реального,  зависящего  от  воли  отзываемого  лица,действия или бездействия,  которое ставит под сомнение доверие к  немунаселения муниципального образования;
       - в случае нарушения настоящего Устава;
       - в случае неисполнения решения местного референдума, нормативныхправовых  актов  органов  местного  самоуправления.  Отзыв   по   инымоснованиям не допускается.
       3. Процедура    отзыва    депутатов    Совета    проводится    посоответствующему  избирательному  округу,  а  Главы  города  - по всейтерритории муниципального образования.
       4. Граждане  -  инициаторы  отзыва,  для  осуществления процедурыотзыва создают инициативную группу численностью не менее  10  человек.Инициативная  группа  обращается  в Совет с ходатайством о регистрацииинициативной группы. В ходатайстве должно содержаться сформулированноепредложение   об   отзыве   выборного  лица  местного  самоуправления,изложение мотивов возбуждения вопроса об отзыве, документы (надлежащимобразом заверенные копии документов), подтверждающие наличие основанийдля возбуждения вопроса об  отзыве,  фамилии,  имена,  отчества,  датырождения, адреса мест жительства, реквизиты документов, удостоверяющихличности,  членов инициативной группы,  а  также  лиц,  уполномоченныхдействовать  от  имени  инициативной  группы  на территории проведенияпроцедуры отзыва.
       К ходатайству   должен   быть   приложен   протокол  собрания  поинициированию проведения процедуры  отзыва  выборного  лица  местного-самоуправления,   на   котором   было  принято  решение  о  выдвиженииинициативы  проведения  процедуры  отзыва.  Ходатайство  подписываетсявсеми членами инициативной группы.  Инициаторы отзыва должны уведомитьв письменной форме отзываемое выборное лицо о предстоящем собрании, накотором планируется возбудить вопрос об отзыве,  а отзываемое выборноелицо или его представители  вправе  присутствовать  на  нем  и  даватьобъяснения избирателям.
       5. Совет  в  течение  15  дней  со  дня  поступления  ходатайстваинициативной  группы по проведению процедуры отзыва обязан рассмотретьуказанное ходатайство с приложенными  к  нему  документами  и  вынестиданный  вопрос  на  очередную  сессию  Совета.  В  случае соответствияуказанного ходатайства и документов  действующему  законодательству  инастоящему   Уставу   Совет   обязан  принять  решение  о  регистрацииинициативной группы,  в противном случае - об  отказе  в  регистрации.Факт    регистрации   инициативной   группы   подтверждается   выдачейрегистрационного свидетельства по форме,  утвержденной Советом.  Советсообщает  о  факте регистрации инициативной группы в средства массовойинформации.    Выданное    Советом    регистрационное    свидетельстводействительно в течение 30 дней со дня его выдачи.
       Основанием для  отказа  в  регистрации  инициативной  группы   попроведению  процедуры  отзыва  может быть только нарушение КонституцииРФ,  федерального и областного  законодательства,  настоящего  Устава.Отказ может быть обжалован в суде.
       6. С    момента    получения    регистрационного    свидетельстваинициативная    группа   по   проведению   процедуры   отзыва   вправеорганизовывать сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведенияпроцедуры  отзыва.  Подписи  граждан в поддержку инициативы проведенияпроцедуры отзыва собираются в  количестве  одного  процента  от  числаизбирателей,   зарегистрированных   на   территории   соответствующегоизбирательного округа.  Подписи  граждан  регистрируются  в  подписныхлистах по форме, утвержденной Советом.
       7. Право и порядок сбора подписей,  порядок заполнения,  проверкиподписей  и  представления  их в избирательную комиссию муниципальногообразования  осуществляется  в  соответствии  с  Законом   Кемеровскойобласти  "О  выборах  в  органы  местного самоуправления в Кемеровскойобласти".
       8. Избирательная  комиссия  муниципального  образования  проводитпроверку  достоверности   подписей   избирателей   и   соответствующихсведений,  содержащихся  в подписных делах,  составляет протокол об ееитогах,  который подписывается председателем  избирательной  вынесениявопроса  о  назначении даты голосования по отзыву на очередную сессию.Избирательная комиссия города проводит  проверку  подписных  листов  втечение 10 дней со дня их получения.
       9. Совет обязан принять  решение  о  назначении  даты  проведенияголосования по отзыву либо об отказе в ее назначении в течение 15 днейсо дня получения протокола от избирательной  комиссии  города  Белово.Голосование  по  отзыву  должно быть проведено не позднее чем через 80дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначениидаты  проведения голосования.  Основанием для отказа в назначении датыпроведения голосования  отзыва  является  установленное  избирательнойкомиссией  муниципального  образования  несоответствие  представленныхинициативной группой  подписей  избирателей  требованиям  действующегозаконодательства. Отказ в назначении даты проведения голосования можетбыть обжалован в суде.
       10. Порядок   образования   избирательных  участков,  составлениясписков избирателей, формирование избирательных комиссий по проведениюголосования   по   отзыву   и   определения   результатов  голосованияосуществляется в соответствии с Законом Кемеровской области "О выборахв органы местного самоуправления в Кемеровской области".
       11. Выборное лицо будет считаться  отозванным  при  условии,  чточисло  голосов  избирателей  за  его отзыв было подано не меньше числаголосов избирателей, поданных за его избрание.
       12. При   подготовке   и   проведении   голосования   по   отзывуизбирательные комиссии руководствуются своим статусом,  полномочиями опорядке  деятельности,  определенном  Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  гражданРоссийской  Федерации"  и  Законом  Кемеровской  области  "О выборах ворганы местного самоуправления в Кемеровской области".
       13. Муниципальная  избирательная комиссия по проведению процедурыотзыва направляет  в  средства  массовой  информации  общие  данные  орезультатах   голосования  по  отзыву  в  течение  одних  суток  послеопределения результатов проведения голосования по отзыву.
       14. Полномочия  выборного  лица  прекращаются в день установленияизбирательной   комиссией   муниципального   образования   результатовголосования,  о  чем  избирательная  комиссия  города  Белово  обязананезамедлительно уведомить соответствующее выборное лицо.
       Если по  результатам проведения голосования выборное лицо не былоотозвано,  следующее проведение процедуры отзыва  возможно  только  поистечении 12 месяцев со дня предшествующего голосования.
       15. Кампания по  отзыву  выборного  лица  прекращается  на  любойстадии в случаях:
       - если соответствующее выборное лицо подало заявление о досрочномпрекращении  полномочий и принято решение Совета о его удовлетворении.Решение Совета должно быть принято не позднее  чем  за  сутки  до  дняголосования.
       - инициативная группа отзывает  свое  ходатайство  из  Совета  оботзыве выборного лица. Письменное заявление должно быть подано в Советне позднее, чем за сутки до дня голосования.
       Избирательная комиссия    города   Белово   о   данных   решенияхинформируется незамедлительно.
       16. Решения   и  действия  (бездействие)  избирательной  комиссиигорода Белово по проведению процедуры отзыва лиц могут быть обжалованыв суде.
       17. Расходы  избирательной  комиссии  города  по   подготовке   ипроведению  процедуры отзыва производится за счет средств,  выделяемыхиз бюджета города.
            Глава 14. Гарантии прав и обеспечение деятельности
                   выборных лиц местного самоуправления
       Статья 61. Общие положения
       1. Статус  выборного  лица  местного   самоуправления   права   иобязанности выборного лица местного самоуправления,  а также гарантии,ответственность и ограничения в связи с  осуществлением  принадлежащихему полномочий.
       2. Статус депутата Совета и Главы города,  ограничения, связанныес  этим  статусом,  определяются  настоящим  Уставом  в соответствии сКонституцией Российской Федерации,  федеральными законами  и  законамиКемеровской области.
       3. Депутатам Совета и  Главе  города  гарантируются  условия  длябеспрепятственного  и  эффективного  осуществления полномочий,  защитаправ, чести и достоинства.
       4. Срок  полномочий депутатов Совета и Главы города не может бытьизменен в течение текущего срока полномочий.
       5. Депутатам Совета, осуществляющим спои полномочия на постояннойоснове,  Главе города социальные гарантии,  связанные с пребыванием наэтих  должностях,  устанавливаются  настоящим Уставом в соответствии сзаконом Кемеровской области.
       Статья 62. Права депутата Совета
       1. Депутат  вправе  вносить  на   рассмотрение   Совета   проектынормативных   правовых   актов,  предлагать  вопросы  в  повестку  днязаседаний Совета.
       2. Депутат   вправе  направить  обращение  по  вопросам  местногозначения в органы государственной власти Кемеровской  области,  органыместного  самоуправления Кемеровской области,  а также к руководителяморганизаций  независимо  от  их  организационно   -   правовых   форм,руководителям  общественных  объединений,  расположенных на территорииКемеровской области.
       3. По  вопросам осуществления своих полномочий депутат пользуетсяправом   безотлагательного   приема   должностными   лицами    органовгосударственной   власти   Кемеровской   области,   органов   местногосамоуправления   Кемеровской   области,   руководителями   организацийнезависимо   от   их   организационно-правовых   форм,  руководителямиобщественных  объединений,  расположенных  на  территории  Кемеровскойобласти.
       4. Депутат вправе участвовать с правом  совещательного  голоса  вработе  Администрации города,  иных органов местного самоуправления повопросам, затрагивающим интересы населения.
       5. Депутат    имеет    право    беспрепятственного    пользованиянормативными правовыми актами,  действующими на территории Кемеровскойобласти,   города   Белово,   а   также  документами,  поступающими  вофициальном  порядке  в  органы  государственной  власти   Кемеровскойобласти, органы местного самоуправления.
       6. При  обращении  депутата  в  органы   государственной   властиКемеровской   области,   органы  местного  самоуправления  Кемеровскойобласти,  их должностные  лица  обеспечивают  депутата  консультациямиспециалистов  по вопросам,  связанным с его депутатской деятельностью,представляют  ему  необходимую  информацию  и  документацию  с  учетомзаконодательства о государственной, служебной и коммерческой тайне.
       7. Депутат имеет преимущественное  право  выступить  по  вопросамсвоих  полномочий на территории муниципального образования в средствахмассовой информации,  финансируемых за счет средств местного  бюджета.Редактирование представленных депутатом материалов без его согласия недопускается.
       8. Депутат   имеет  право  в  установленном  порядке  выезжать  вкомандировки в связи с  исполнением  своей  депутатской  деятельности,входить  в  состав  делегаций  города  Белово.  Расходы,  связанные  скомандировками, компенсируются из бюджета города Белово.
       9. Депутат  обладает иными правами в соответствии с федеральным иобластным законодательством.
       10. Депутат  имеет  право  участвовать  в  постоянных и временныхкомиссиях,  создаваемых Советом  и  исполнительным  и  иными  органамиместного самоуправления.
       Статья 63. Права Главы города
       1. Глава  города  имеет  право  самостоятельно  осуществлять своиполномочия в пределах компетенции,  установленной настоящим Уставом  всоответствии с федеральным и областным законодательством.
       2. По  вопросам  осуществления  своих  полномочий  Глава   городапользуется правом безотлагательного приема должностными лицами органовгосударственной   власти   Кемеровской   области,   органов   местногосамоуправления   Кемеровской   области,   руководителями   организацийнезависимо  от  их  организационно  -  правовых  форм,  руководителямиобщественных  объединений,  расположенных  на  территории  Кемеровскойобласти,  а  также  командованием  воинских  формирований   в   периоднахождения их на территории муниципального образования.
       3. Глава города Белово имеет право беспрепятственного пользованиянормативными правовыми актами,  действующими на территории Кемеровскойобласти,  города  Белово,  а   также   документами,   поступающими   вофициальном   порядке  в  органы  государственной  власти  Кемеровскойобласти и органы местного самоуправления Кемеровской области.
       4. При  обращении  Главы города,  в органы государственной властиКемеровской  области,  органы  местного   самоуправления   Кемеровскойобласти  их  должностные лица обеспечивают Главу города консультациямиспециалистов по вопросам,  связанным с его деятельностью, представляютему  необходимую информацию и документацию с учетом законодательства огосударственной, служебной и коммерческой тайне.
       5. Глава   города   имеет  преимущественное  право  выступить  повопросам своих полномочий на территории муниципального  образования  всредствах массовой информации,  финансируемых за счет средств местногобюджета.  Редактирование представленных им материалов без его согласияне допускается.
       6. Глава города имеет право в установленном  порядке  выезжать  вслужебные  командировки,  возглавлять  и  входить  в  состав делегацийгорода Белово.
       7. Глава города в соответствии с настоящим Уставом в отношениях сСоветом вправе:
       - присутствовать  на  заседаниях  Совета  с правом совещательногоголоса;
       -  инициировать созыв внеочередного заседания Совета;
       -  предлагать вопросы в повестку дня заседания Совета;
       - вносить  на  рассмотрение  Совета  проекты нормативных правовыхактов;
       - выступать  с  докладами  и содокладами по вопросам повестки днязаседания Совета;
       - пользоваться правом внеочередного выступления,  его предложенияпо повестке дня  и  предлагаемые  им  проекты  решения  принимаются  кобсуждению и рассматриваются в первоочередном порядке.
       8. Глава  города  обладает  иными  правами   в   соответствии   сфедеральным и областным законодательством.
       Статья 64. Обязанности выборного лица местного самоуправления.
       1. Выборное  лицо  местного  самоуправления  обязано обеспечиватьсоблюдение  Конституции  Российской  Федерации  федеральных   законов,Устава Кемеровской области,  законов Кемеровской области, устава, иныхнормативных правовых актов города Белово;  обеспечивать  соблюдение  изащиту прав и законных интересов граждан;
       - своевременно  рассматривать  обращения   граждан,   организацииорганов   государственной   власти,  органов  местного  самоуправлениипринимать  по  ним  решения  в  порядке,   установленном   федеральнымобластным законодательством;
       - хранить государственную и  иную  охраняемую  законом  тайну,  атакже  не  разглашать сведения,  затрагивающие частную жизнь,  честь идостоинство граждан,  ставшие ему известными в связи с  осуществлениемсвоих полномочий;
       - соблюдать трудовую дисциплину и установленный  порядок  работы,регламент   выборного  органа  местного  самоуправления,  нормы  этикивыборного лица  местного  самоуправления,  установленные  нормативнымиправовыми актами города Белово;
       -  регулярно вести прием избирателей;
       - не  реже  одного  раза  в  год  отчитываться перед избирателяминепосредственно на встречах,  а также информировать их о своей  работечерез средства массовой информации;
       - соблюдать  ограничения,  связанные   с   осуществлением   своихполномочий.
       2. Выборное лицо местного самоуправления должно выполнять  другиеобязанности,  возложенные  на  него  федеральными  законами,  законамиКемеровской области.
       Статья 65. Ограничения, связанные с осуществлением выборным лицомместного самоуправления своих полномочий
       1. В   соответствии   с  федеральным  законодательством  депутатыСовета,  работающие  на  постоянной  основе,  Глава  города  не  могутзанимать  иные  оплачиваемые  должности,  заниматься иной оплачиваемойдеятельностью,  за  исключением  преподавательской,  научной  и   инойтворческой деятельности.
       2. Депутаты Совета не могут замещать  государственные  должности,государственные   должности   государственной   службы,  муниципальныедолжности  муниципальной  службы,  быть  депутатами   представительныхорганов государственной власти.
       Статья 66.    Социальные   гарантии   выборного   лица   местногосамоуправления,  осуществляющего свои полномочия  на  профессиональнойпостоянной основе
       1. Размер   денежного   вознаграждения  выборного  лица  местногосамоуправления,  осуществляющего свои полномочия  на  профессиональнойпостоянной основе,  устанавливается Советом в порядке, предусмотренномнастоящим Уставом в соответствии с действующим федеральным и областнымзаконодательством.
       2. Выборному лицу местного самоуправления,  осуществляющему  своиполномочия   на   профессиональной   постоянной  основе  гарантируетсяежегодный  оплачиваемый  отпуск,  предоставляемый  в  соответствии   сдействующим федеральным и областным законодательством.
       3. Выборному лицу местного самоуправления,  осуществляющему  своиполномочия на профессиональной постоянной основе,  в случае досрочногопрекращения его полномочий по  основаниям  предусмотренным  подпунктом"в"  пункта 2 статьи 16 и подпунктом "б" пункта 2 статьи 29 настоящегоУстава,  гарантируются  льготы  и  компенсации,  предусмотренные   длявысвобождаемых работников трудовым законодательством. В этом случае навыборное  лицо  местного  самоуправления  распространяются   гарантии,изложенные в пунктах 4, 5 настоящей статьи.
       4. Срок  полномочий  выборного  лица   местного   самоуправления,осуществляющего свои полномочия на профессиональной постоянной основе,засчитывается   в   стаж   муниципальной   службы,   исчисляемый   дляпредоставления  льгот  и  гарантий  в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Кемеровской области о муниципальной службе.
       5. Срок   полномочий   выборного  лица  местного  самоуправления,работающего на профессиональной  постоянной  основе,  засчитывается  вобщий   и  непрерывный  трудовой  стаж,  а  также  в  стаж  работы  поспециальности.  При этом непрерывный  трудовой  стаж  сохраняется  приусловии поступления на работу в течение трех месяцев после прекращенияполномочий выборного лица местного самоуправления.
       6. Выборному  лицу местного самоуправления,  осуществляющему своиполномочия на профессиональной постоянной основе,  по окончании  срокаего  полномочий  предоставляется прежняя работа (должность),  а при ееотсутствии - другая равноценная работа (должность) по  прежнему  местуработы или с его согласия в другой организации.
       7. В области пенсионного обеспечения на  выборное  лицо  местногосамоуправления,  осуществляющее  свои  полномочия  на профессиональнойпостоянной основе,  в полном объеме распространяются права  и  порядокпенсионного   обеспечения   государственных   служащих  в  Кемеровскойобласти, устанавливаемые законами Кемеровской области.
       8. Выборному  лицу местного самоуправления,  осуществляющему своиполномочия на профессиональной постоянной  основе,  в  соответствии  снастоящим  Уставом,  иными нормативными правовыми актами города Беловоза счет средств местного бюджета предоставляются:
       -  возможность повышения квалификации, переподготовка;
       - бесплатный проезд на всех видах  общественного  транспорта  (заисключением  такси)  в  пределах  города  Белово  либо  компенсация запроезд;
       -  служебный автотранспорт для осуществления полномочий;
       - служебное  помещение,   оборудованное   мебелью,   оргтехникой,средствами связи;
       - иные  гарантии,  не  предусмотренные   настоящей   статьей,   всоответствии с федеральными законами, законами Кемеровской области.
       Статья 67.  Социальные гарантии депутата Совета,  осуществляющегосвои полномочия на непостоянной основе
       1. Депутату   Совета,   осуществляющему   свои   полномочия    нанепостоянной основе,  ежемесячно со дня принятия Советом постановленияо признании его полномочий  за  счет  средств  бюджета  муниципальногообразования  возмещаются  расходы,  связанные  с  осуществлением своихполномочий, на условиях и в порядке, определяемых Советом.
       2. Депутату    Совета,   осуществляющему   свои   полномочия   нанепостоянной основе,  в  соответствии  с  настоящим  Уставом  за  счетсредств местного бюджета предоставляются:
       -  возможность повышения квалификации, переподготовки;
       - бесплатный  проезд  на  всех видах общественного транспорта (заисключением такси)  в  пределах  города  Белово  либо  компенсация  запроезд;
       -  служебный автотранспорт для осуществления полномочий;
       - служебное   помещение,   оборудованное   мебелью,  оргтехникой,средствами связи;
       - иные   гарантии,   не   предусмотренные  настоящей  статьей,  всоответствии с федеральными законами, законами Кемеровской области.
       3. Депутат Совета, осуществляющий свои полномочия на непостояннойоснове,  в период своих полномочий не может быть уволен с  работы  илипереведен  на  нижеоплачиваемую  работу  по инициативе работодателя помотивам,  связанным с исполнением им полномочий депутата, без согласияСовета.
       4. Освобождение депутата Совета,  осуществляющего свои полномочияна  непостоянной основе,  от выполнения производственных или служебныхобязанностей на время осуществления полномочий депутата с  сохранениемсреднего заработка по основному месту работы производится на основанииего письменного уведомления.  При этом  требование  каких-либо  другихдокументов не допускается.
              РАЗДЕЛ VI ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
       Статья 68. Юридическая сила настоящего Устава
       1. Устав города Белово является нормативным правовым актом городаБелово,  регулирующим  основные  вопросы  организации  и  деятельностиместного самоуправления.
       2. Устав  города  Белово  имеет  прямое  действие  на  территориимуниципального образования.
       3. Правовые   акты   органов  местного  самоуправления  не  могутпротиворечить Уставу.  Правовые акты органов местного  самоуправления,действовавшие  до  вступления в силу настоящего Устава,  применяются вчасти,  не  противоречащей  Уставу.  Правовые  акты  органов  местногосамоуправления  должны  быть  приведены  в  соответствие  с  настоящимУставом не позднее шести месяцев со дня  принятия  Устава,  изменений,дополнений к нему.
       4. Конкретизация отдельных положений Устава может  осуществляетсяправовыми актами Совета.
       5. Устав города Белово,  изменения и дополнения к нему,  подлежатгосударственной   регистрации   в   порядке,   установленном   закономКемеровской области.
       Статья 69. Внесение изменений и дополнений в настоящий Устав
       1. Предложения по изменению и  дополнению  Устава  города  Беловомогут   вноситься   субъектами,   обладающими  правом  правотворческойинициативы в Совете.
       2. Совет  не менее чем 2/3 голосов установленного числа депутатоввправе вносить изменения и дополнения в Устав города Белово.
       Статья 70. Хранение настоящего Устава
       Два, имеющих одинаковую юридическую силу,  идентичных  экземпляраУстава хранятся в Совете и в Администрации.

• Главная
• Прочее
• 2004
• Август
• 31
• Устав г. Белово от 31.08.2004 № б/нр