Постановление Администрации г. Кемерово от 06.06.1996 № 133
Об организации проведения конкурсов и аукционов на приобретение права аренды земельных участков на территории г. Кемерово
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕМЕРОВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Администрации г. Кемерово от 23.09.2005 г. N 96 от 06.06.96 N 133г. КемеровоОб организации проведенияконкурсов и аукционов наприобретение права арендыземельных участков натерритории г. Кемерово 1. Руководствуясь Конституцией РФ, ст. 71 закона "О местномсамоуправлении", Гражданским Кодексом РФ, указом Президента РФ от27.10.93 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитииаграрной реформы в России", постановлением администрации г. Кемеровоот 11.10.94 г. N 376 "Об аренде земли как основной формеземельно-правовых отношений в г. Кемерово...", установить, чтонезастроенные земельные участки, находящиеся в пределах городскойчерты, входящие в Банк площадок (Приложение 1), передаются юридическими физическим лицам в аренду, при условии приобретения ими права арендына конкурсе или аукционе, если эти участки арендуются дляпредпринимательской деятельности. 2. Утвердить Положение об организации проведения конкурсов иаукционов на приобретение права аренды незастроенных земельныхучастков (Приложение 2). 3. Утвердить Положение о городской комиссии по вопросамприобретения права аренды незастроенных земельных участков наконкурсах и аукционах (Приложение 3). 4. Утвердить персональный состав городской комиссии по вопросамприобретения права аренды незастроенных земельных участков наконкурсах и аукционах (Приложение 5). 5. Поручить выполнение функций "Продавца" права арендынезастроенных земельных участков Комитету по управлению имуществом г.Кемерово (Холкин С.С.). 6. Финансирование работ по подготовке и проведению конкурсов иаукционов производить за счет средств, полученных от проведенияторгов. Распределение полученных средств вести согласно Приложению 4. Глава города Кемерово В.В.Михайлов Приложение N 1 к Постановлению от 06.06.96 N 133 БАНК ПЛОЩАДОК на 1996 г. I. Земельные участки для приобретения на условиях краткосрочнойаренды сроком до 5 лет. 1. Центральный район, ул. Красноармейская, участок подторгово-остановочный павильон (ост. "Ул. Весенняя"). 2. Ленинский район, бульвар Строителей, участок подторгово-остановочный павильон (ост. "Райисполком"). 3. Центральный район, бульвар Пионерский от пр-та Ленина до пр-таОктябрьский, участок для размещения торговых рядов. II. Земельные участки для приобретения на условиях долгосрочнойаренды. 1. Центральный район, пересечение улиц Красноармейская иДзержинского, два участка для размещения зданий офисов собслуживанием. 2. Центральный район, пр-т Советский, район клуба ГРЭС, участокпод офисное здание. 3. Центральный район, пр-т Октябрьский, площадь общегородскогоцентра, участок под офисное здание с обслуживанием. 4. Центральный район, пр-т Октябрьский, м-н N 9, участок дляразмещения деловых зданий, магазинов и полуподземных гаражей. 5. Центральный район, ул. Сибиряков-Гвардейцев, участок дляразмещения делового здания с обслуживанием и жильем. 6. Ленинский район, бульвар Строителей от пр-та Октябрьского допр-та Московского, участок для размещения зданий обслуживания сподземными гаражами. 7. Ленинский район, ул. Марковцева, участок для размещениямногоэтажных гаражей. 8. Ленинский район, пр-т Ленина, м-н N 27, три участка дляразмещения зданий обслуживания населения. 9. Ленинский район, пр-т Октябрьский, м-н N 15, два участка дляразмещения зданий обслуживания. 10. Ленинский район, пересечение пр-та Ленина с ул.Волгоградской, участок для размещения делового здания с магазинами. 11. Ленинский район, пересечение пр-та Октябрьского с ул.Волгоградской, участок для размещения делового здания с обслуживанием. 12. Заводский район, ул. Сибиряков-Гвардейцев - ул. Тухачевского,участок для размещения подземных гаражей для легковых автомобилей. 13. Заводский район, пересечение улиц Карболитовской иКрасноармейской, участок для размещения многоэтажных гаражей легковыхавтомобилей. 14. Рудничный район, центральная площадь района, пр-т Шахтеров,участок для размещения здания обслуживания. 15. Ленинский район, территория бульвара Строителей от пр-таХимиков до ул. Марковцева, участок для размещения павильонов питания,бытового и спортобслуживания, отдыха и стоянок. Управляющий делами Г.Г. Перекрестов Приложение N 2 к Постановлению от 06.06.96 N 133 ПОЛОЖЕНИЕ об организации проведения конкурсов и аукционов на приобретение права аренды незастроенных земельных участков 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящее Положение определяет порядок проведения конкурсови аукционов по продаже права аренды незастроенных земельных участков,находящихся в пределах городской черты и входящих в Банк площадок. 1.2. Продажа права аренды земельного участка возможна приотсутствии земельных споров по участку и иных установленныхзаконодательством ограничений, препятствующих ее свершению. 1.3. Продавцом права аренды на незастроенные земельные участкиявляется Комитет по управлению имуществом г. Кемерово (далее -Продавец). Результаты сделок оформляются договором купли-продажи правааренды. 1.4. Договор аренды земельного участка заключается на основаниидоговора купли-продажи права аренды, заключенного по результатамторгов. 1.5. При продаже права аренды земельных участков изменениецелевого назначения земель не допускается. Изменение целевогоназначения земель осуществляется только на основании распоряженияГлавы города. 1.6. Банк площадок формируется мастерской Генплана при Управленииархитектуры и градостроительства г. Кемерово на основе Генпланагорода, проектов детальных планировок и другой градостроительнойдокументации, разработанной в соответствии с инструкцией "О составе,порядке разработки, согласования и утверждения градостроительнойдокументации". Внесение изменений и дополнений в Банк площадок производитсячерез городскую комиссию по вопросам приобретения права арендыземельных участков. 1.7. Право распоряжения земельным участком наступает послерегистрации договора аренды земельного участка в Комитете по земельнымресурсам и землеустройству г. Кемерово. 1.8. Споры о признании недействительными результатов торгов попродаже права аренды земельных участков рассматриваются в судебномпорядке. 2. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ И АУКЦИОНОВ ПО ПРОДАЖЕ ПРАВААРЕНДЫ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ 2.1. Конкурс по продаже права аренды земельных участковпроводится в случае, когда от покупателей требуется выполнениеопределенных условий по дальнейшему использованию участка. Условияконкурса,включая критерии определения победителя, устанавливаютсягородской комиссией по вопросам приобретения права арендынезастроенных земельных участков (далее - "Комиссия") на основаниипакета документов, представленных Объединением городского развитияадминистрации г. Кемерово. Аукцион по продаже права аренды земельных участков проводится вслучае, когда от покупателя не требуется выполнение каких-либоусловий, кроме соблюдения целевого использования. 2.2. Покупателями права аренды земельных участков на торгах могутбыть граждане или юридические лица, в уставном капитале которых долягосударства, местных органов самоуправления, общественных организаций(объединений), благотворительных и иных общественных фондов непревышает 25%, подавшие заявку установленной формы и внесшие задаток. Победителем аукциона признается покупатель, предложившиймаксимальную цену, а конкурса - предложивший максимальную ценупокупатель,предложения которого полностью отвечают условиям конкурса. 2.3. На конкурс или аукцион могут быть выставлены несколькоземельных участков, торг на право аренды по которым проводитсяпоочередно в порядке, объявленном в информационном сообщении. 2.4. Продавец вправе отказаться от проведения аукциона в любоевремя, но не позднее чем за три дня до наступления даты егопроведения, а конкурса - не позднее чем за тридцать дней до проведенияконкурса. 2.5. Аукцион и конкурс, в которых участвовал только одинучастник, признаются не состоявшимися. 2.6. На основе полученных от Комиссии данных Продавец составляетинформационное сообщение о земельном участке, право аренды которогопредложено для продажи, и публикует его в средствах массовойинформации не позднее чем за 30 дней до объявления даты проведенияторгов. Информационное сообщение должно включать: - порядок проведения и форму торгов (при проведении конкурса -его основные условия); - сведения о времени и месте проведения торгов; - ситуационный план расположения участка, адрес илиместоположение участка, его площадь; - целевое использование земельного участка; - срок аренды; - начальную цену, форму и условия платежа; - состав представляемых покупателем документов, прилагаемых кзаявке на участие в торгах; - сумму и порядок внесения задатка, а также расчетный счетПродавца, телефон и адрес; - окончательный срок приема заявок; - сроки и порядок заключения договора аренды земельного участка; 2.7. С момента опубликования информационного сообщения Продавецза плату предоставляет возможность всем желающим ознакомиться спакетом документов на интересующий земельный участок и ознакомиться сучастком в натуре. Размер платы за ознакомление с пакетом документов и земельнымучастком определяется Продавцом. Средства, поступившие в результате ознакомления с пакетомдокументов и земельным участком в натуре, расходуются в соответствии с"Порядком распределения средств, полученных в результате торгов". 2.8. Пакет документов, подготовленный Комиссией по вопросамприобретения права аренды земельных участков для передачи Продавцу сцелью продажи права аренды на земельный участок, должен включать: - выкопировку Генплана М 1:500 с нанесенными границами участка изаверенную подписями должностных лиц Управления архитектуры иградостроительства, Управления инженерно-геодезического обеспечения иземлеустройства и Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г.Кемерово; - Акт выбора площадки, подписанный администрацией района,представителями городских служб и другими заинтересованными лицами вустановленном порядке; - архитектурно-планировочные и градостроительные требования кзастройке, оформленные протоколом градостроительного совета приглавном архитекторе города или Главе города; - инженерные требования на подключение объекта к инженерным сетямгорода; - эскизный проект на здание или сооружение с основнымитехнико-экономическими показателями (в случаях застройки участкавременными зданиями или сооружениями представляется - генплан участка,чертежи: разбивочный, благоустройства, эскизный проект сооружения вцвете); - предварительные данные по инженерно-геологическому состояниюучастка; - заключение Комиссии. 2.9. Претендент на участие в торгах представляет Продавцуследующие документы: - заявку на участие в торгах с указанием земельных участков,которые покупатель намерен приобрести; - копию платежного документа, подтверждающего внесение задатка нарасчетный счет продавца; - предложения в письменной форме по выполнению условий конкурса,запечатанные в конверте, отдельно от заявки. По истечении срока, указанного в информационном сообщении, приемзаявок и документов прекращается. 2.10. Аукцион начинается с объявления характеристики земельногоучастка и начальной цены права аренды. В процессе торгов аукционистназывает цену, а покупатели сигнализируют о готовности купить правоаренды участка по названной цене. Торги по конкретному участкузавершаются, когда после троекратного объявления очередной цены толькоодин из покупателей сигнализируют о готовности купить право аренды наданный участок по названной цене. Продавцом и победителем в течениедня проведения торгов подписывается протокол намерений. Еслипобедитель аукциона в течение этого дня не подписал протоколнамерений, внесенный задаток ему не возвращается, результаты аукционааннулируются. 2.11. Подведение итогов конкурса производится постояннодействующей городской Комиссией по вопросам приобретения права арендынезастроенных земельных участков на конкурсах и аукционах. Припроведении конкурса в установленные день и час на заседании Комиссиивскрываются конверты с поступившими предложениями покупателей исоставляется протокол, в котором фиксируются все поступившиепредложения и их соответствие условиям конкурса. Покупатели,предложения которых не отвечают условиям конкурса, не допускаются кдальнейшему участию в конкурсе, о чем делается запись в протоколе. Сокрытие заявок на участие в конкурсе не допускается. Приобнаружении таких фактов результаты конкурса объявляются Комиссиейнедействительными. При вскрытии конвертов и оглашении предложений покупателей могутприсутствовать участники конкурса или их представители, а такжепредставители средств массовой информации. Если предложения,удовлетворяющие всем условиям конкурса не поступили, конкурс считаетсяне состоявшимся. В день вскрытия конвертов председатель Комиссии на основаниизаключений членов Комиссии принимает решение о победителе конкурса иучастнике, занявшем второе место. Результат конкурса по его окончании оформляется протоколомзаседания Комиссии. Продавцом и победителем в тот же деньподписывается протокол намерений. 2.12. Победитель конкурса или аукциона в течение 10 дней(банковских) со дня подписания протокола намерений перечисляет нарасчетный счет Продавца сумму заключенной сделки, котораяраспределяется Продавцом в течение 20 дней (календарных) согласноПриложению 4. В течение 10 дней (календарных) с момента поступления отпобедителя торгов денежных средств на расчетный счет Продавцаоформляется и подписывается договор купли-продажи права аренды. Приприобретении права аренды земельного участка на торгах сумма задатка,внесенная покупателем, включается в сумму его платежа по договорукупли-продажи права аренды. Всем остальным участникам торгов суммазадатка возвращается в течение 10 дней (банковских) с моментаподписания протокола о результатах торгов. Если победитель торговотказывается от последующего подписания договора купли-продажи правааренды, сумма внесенного им задатка остается в распоряжении Продавца,решение о результатах конкурса принимается Комиссией, а результатыаукциона аннулируются. Сумма задатка распределяется Продавцом всоответствии с Приложением 4 настоящего Постановления. Продавец, уклонившийся от подписания протокола, возвращаетпобедителю торгов задаток в двойном размере, а также убыткипричиненные участием в торгах, в части, превышающей сумму задатка. 2.13. В случае, если торги не состоялись, задаток подлежитвозврату. 2.14. Договор купли-продажи права аренды на незастроенныйземельный участок, заключенный в результате торгов, являетсяоснованием для принятия Главой города распоряжения о согласованииучастка для проектирования, а в случае застройки временными зданиями исооружениями - распоряжения Главой города о предоставлении участка варенду. 2.15. Договор купли-продажи права аренды незастроенногоземельного участка должен включать следующий перечень условий: - целевое использование участка или условия предоставления его варенду и ответственность покупателя при их невыполнении; - срок аренды; - перечень пакета документов, приобретенных в результате торгов. Дальнейшее оформление необходимых документов производитсяпобедителем торгов в установленном порядке. 2.16. Продавец, после подписания договора купли-продажи правааренды, уведомляет о заключении сделки всех заинтересованных лиц: - администрации районов; - Объединение городского развития администрации г. Кемерово; - Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Кемерово; - автора проекта застройки участка. Управляющий делами Г.Г. Перекрестов Приложение N 3 к Постановлению от 6.06.96 N 133 ПОЛОЖЕНИЕ о городской комиссии по вопросам приобретения права аренды незастроенных земельных участков на конкурсах и аукционах 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Городская комиссия по вопросам приобретения права арендынезастроенных земельных участков (далее - Комиссия) создана приадминистрации г. Кемерово с целью определения возможности и условийпредоставления незастроенных земельных участков в аренду на территорииг. Кемерово, а также для подведения итогов конкурсов на приобретениеправа аренды. 1.2. Комиссия состоит из семи человек, куда входят: - председатель комиссии; - заместитель председателя комиссии; - секретарь комиссии; - члены комиссии. 1.3. Изменения персонального состава Комиссии утверждаютсяраспоряжением Главы города. 1.4. Деятельность Комиссии осуществляется за счет средствпоступающих Продавцу от проведения торгов. 2. ПОЛНОМОЧИЯ КОМИССИИ 2.1. В своей работе Комиссия руководствуется законодательствомРФ, нормативными актами органов государственной власти и местногосамоуправления и настоящим Положением. 2.2. Комиссия запрашивает, принимает и рассматриваетподготовленные Объединением городского развития пакеты документов нанезастроенные земельные участки и передает их со своим заключением,включающим с том числе форму продажи, стартовую цену и сумму залога,Продавцу для организации и проведения конкурсов и аукционов на правоаренды, подводит итоги конкурсов на приобретение права аренды. 2.3. Комиссия привлекает, при необходимости, независимыхэкспертов, в том числе для коммерческой оценки земельных участков,выставляемых на конкурс и аукцион. 2.4. Комиссия вправе требовать от Объединения городского развитияпредоставления необходимой дополнительной информации иаргументированно снимать с рассмотрения поданный пакет документов. 2.5. Комиссия имеет право вносить изменения и дополнения в Банкплощадок (Приложение N 1). 3. ПОРЯДОК РАБОТЫ КОМИССИИ 3.1. Заседания Комиссии созываются председателем Комиссии по меренеобходимости или по требованию Продавца. 3.2. Заседание Комиссии считается правомочным, если на немприсутствует не менее 2/3 членов Комиссии. 3.3. Решение Комиссии оформляется протоколом, которыйподписывается всеми членами Комиссии, участвующими в заседании. 3.4. Решение Комиссии, принятое с нарушением правил,установленных законом и настоящим Положением, могут быть признанысудом недействительными по иску заинтересованного лица. 4. ИЗМЕНЕНИЯ ПОЛОЖЕНИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ 4.1. Внесение изменений, дополнений и отмена настоящего Положенияи прекращение деятельности Комиссии производятся отдельнымпостановлением Главы города. Управляющий делами Г.Г. Перекрестов Приложение N 4 к Постановлению от 6.06.96 N 133 ПОРЯДОК распределения средств, полученных в результате проведения конкурсов и аукционов 1. Продавец (Комитет по управлению имуществом): 10% - от суммы, полученной в результате торгов, которыерасходуются на организацию конкурсов и аукционов, а также напривлечение независимых экспертов. 2. Изготовитель пакета документов на земельные участки,выставляемые на торги (Объединение городского развития): 80% - от суммы, полученной в результате торгов, которыерасходуются на оплату подготовки пакета документов (привлечениеспециалистов, подбор площадок, проведение согласований), а так же наинженерное и социальное обустройство города и развитие магистральныхинженерных сетей. 3. Городской бюджет: 10% - от суммы, полученной в результате торгов,которые поступаютв фонд развития муниципальной собственности. Управляющий делами Г.Г. Перекрестов Приложение N 5 к Постановлению от 6.06.96 N 133 Состав городской комиссии по вопросам приобретения права аренды незастроенных земельных участков на конкурсах и аукционах: Председатель комиссии: Ефимкин В.А. - и.о. начальника Объединения городского развития,начальник УИГОЗ; Зам. председателя комиссии: Смольников В.А. - заместитель начальника Объединения городскогоразвития; Секретарь комиссии: Карташова Н.В. - директор МП "АРК" Управления архитектуры иградостроительства; Члены комиссии: Полтавцев В.Д. - главный архитектор города; Квашнин С.С. - начальник отдела аренды Комитета по управлениюимуществом; Тышкевич О.П. - заместитель начальника финансового Управления; Клещетников Б.Е. - главный инженер ПИ "Кемеровогорпроект". Управляющий делами Г.Г. Перекрестов