Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 12.09.2005 № 85
Об утверждении Порядка ведения реестра расходных обязательств Кемеровской области и Порядка представления органами местного самоуправления Кемеровской области в главное финансовое управление Кемеровской области реестра расходных обязательств муниципальных образований
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 14.05.2012 г. N 175 от 12.09.05 N 85г. КемеровоОб утверждении Порядка веденияреестра расходных обязательствКемеровской области (В редакции Постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.11.2007 г. N 329) В целях учета расходных обязательств Кемеровской области и всоответствии со статьями 85 и 87 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет: 1. Установить, что исполнительным органом государственной властиКемеровской области, уполномоченным осуществлять формирование, ведениеи уточнение реестра расходных обязательств Кемеровской области,формирование свода реестров расходных обязательств муниципальныхобразований Кемеровской области, а также представление реестрарасходных обязательств Кемеровской области и свода реестров расходныхобязательств муниципальных образований Кемеровской области вМинистерство финансов Российской Федерации, является главноефинансовое управление Кемеровской области. 2. Утвердить прилагаемый Порядок ведения реестра расходныхобязательств Кемеровской области и установить, что данные реестрарасходных обязательств Кемеровской области являются основой дляразработки проекта областного бюджета на очередной финансовый год иплановый период, определения объема бюджета действующих обязательств ибюджета принимаемых обязательств в плановом периоде. 3. Установить, что расходные обязательства Кемеровской области,не включенные в реестр расходных обязательств Кемеровской области, неподлежат учету в составе бюджета действующих обязательств присоставлении проекта областного бюджета на очередной финансовый год иплановый период. 4. Установить, что вновь принимаемые расходные обязательстваКемеровской области в составе показателей проекта областного бюджетана очередной финансовый год и плановый период рассматриваются толькопри условии их отражения в реестре расходных обязательств Кемеровскойобласти. (Пункт исключен - Постановление Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 29.11.2007 г. N 329) 5. Руководителям исполнительных органов государственной властиКемеровской области и государственных учреждений Кемеровской областипринять к руководству и исполнению порядок и сроки проведенияежегодной работы по формированию реестра расходных обязательствКемеровской области, предусмотренных Порядком. 6. Управлению по работе со средствами массовой информацииАдминистрации Кемеровской области (С.И. Черемнов) опубликоватьнастоящее постановление в газете "Кузбасс". 7. Контроль за выполнением постановления возложить на начальникаглавного финансового управления Кемеровской области - заместителяГубернатора области А.Ю. Микельсона. 8. Постановление вступает в силу с момента опубликования, заисключением пункта 5 настоящего постановления, вступающего в силу с01.01.2006. Губернатор Кемеровской области А. Тулеев УТВЕРЖДЕН постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 12.09.2005 N 85 ПОРЯДОК ведения реестра расходных обязательств Кемеровской области (В редакции Постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.11.2007 г. N 329) 1. Настоящий Порядок ведения реестра расходных обязательствКемеровской области (далее - Порядок) разработан с целью учетарасходных обязательств Кемеровской области и оценки объема средствобластного бюджета, необходимых для их исполнения в плановом периоде. Основной задачей Порядка является установление основных принципови правил формирования, ведения и уточнения реестра расходныхобязательств Кемеровской области, установления сроков представленияреестра расходных обязательств органами государственной властиКемеровской области и государственными учреждениями Кемеровскойобласти в главное финансовое управление Кемеровской области. 2. Понятия, используемые в настоящем Порядке: реестр расходных обязательств Кемеровской области - свод(перечень) законов и иных нормативных правовых актов Кемеровскойобласти, а также заключенных Кемеровской областью договоров исоглашений (отдельных статей, пунктов, подпунктов, абзацев законов,иных нормативных правовых актов, договоров и соглашений),предусматривающих возникновение расходных обязательств Кемеровскойобласти, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета, а вчасти делегированных полномочий за счет субвенций из Федеральногофонда компенсаций. Реестр расходных обязательств Кемеровской областипредставляет собой единую информационную базу данных. Ведение реестрарасходных обязательств Кемеровской области осуществляется путемвнесения в единую информационную базу данных сведений о расходныхобязательствах Кемеровской области, обновления и (или) исключения этихсведений; действующие расходные обязательства - расходные обязательстваКемеровской области, подлежащие исполнению в плановом периоде за счетсредств областного бюджета, а в части делегированных полномочий засчет субвенций из Федерального фонда компенсаций в объеме,установленном в соответствии с действующими нормативными правовымиактами (за исключением нормативных правовых актов, действие которыхистекает, приостановлено или предполагается к отмене, начиная ссоответствующего планового периода); принимаемые расходные обязательства - возникающие всоответствующем плановом году (периоде) новые расходные обязательстваКемеровской области, подлежащие исполнению в соответствующем плановомгоду (периоде) за счет средств областного бюджета в объеме,установленном в соответствии с вступающими в силу нормативнымиправовыми актами, договорами и соглашениями, вводимыми илипланируемыми (предлагаемыми) к введению в плановом периоде; увеличениедействующих обязательств; мониторинг нормативной правовой базы осуществление контроля задействующими нормативными правовыми актами, договорами и соглашениями,внесением в них изменений и дополнений, принятием новых нормативныхправовых актов и сроков вступления их в силу и отслеживание сроковдействия. К принимаемым обязательствам относятся: увеличение действующих или введение новых видов трансфертовнаселению (стипендии, пенсии Кемеровской области, компенсационныевыплаты, меры социальной поддержки и социального обслуживания гражданпожилого возраста и инвалидов, граждан находящихся в трудной жизненнойситуации, а также детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихсябез попечения родителей, социальной поддержки ветеранов труда, лиц,проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны, семей,имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей),жертв политических репрессий, малоимущих граждан, рост контингента иизменение категории получателей трансфертов); увеличение заработной платы, денежного довольствия; досрочное погашение государственного долга Кемеровской области; предоставление (оплата) государственных услуг сверхустановленныхнормативов (требований законодательства Российской Федерации иКемеровской области); увеличение по сравнению с ранее предусмотренными планамиассигнований на реализацию действующих или новых региональных целевыхпрограмм; новые бюджетные инвестиции; предоставление бюджетных кредитов; введение новых видов расходов областного бюджета, иныеобязательства, необходимые для реализации полномочий Кемеровскойобласти, установленные законодательством Российской Федерации иКемеровской области. В составе принимаемых обязательств раздельно показываются(планируются): 1) мероприятия, требующие выделения ассигнований только вочередном финансовом году, в том числе: приводящие к сокращению действующих обязательств последующих лет(досрочное погашение государственного долга, реорганизация, передачабюджетных учреждений на соответствующий уровень бюджетной системы,сокращение численности или штата работников и т.д.); не включаемые в состав действующих обязательств последующих лет(реализация краткосрочных, не выходящих за пределы финансового года,программ и проектов, выплаты единовременных (разовых) надбавок кзаработной плате, пособиям и т.д.); 2) мероприятия, включаемые с очередного финансового года в составдействующих обязательств или приводящие к увеличению объемадействующих обязательств последующих лет (увеличение размератрансфертов населению, заработной платы государственным служащим,работникам бюджетных учреждений, принятие новых региональных целевыхпрограмм, нормативных правовых актов, устанавливающих новые расходныеобязательства, и т.д.). 3. При составлении реестра расходных обязательств органыгосударственной власти Кемеровской области и государственныеучреждения Кемеровской области обязаны раздельно отражать действующиеи принимаемые расходные обязательства по форме согласно приложению N 1к настоящему Порядку в соответствии с методическими указаниямиглавного финансового управления Кемеровской области. 4. Органы государственной власти Кемеровской области игосударственные учреждения Кемеровской области представляют в главноефинансовое управление Кемеровской области реестры расходныхобязательств органов государственной власти Кемеровской области игосударственных учреждений Кемеровской области, сформированные всоответствии с методическими указаниями главного финансовогоуправления Кемеровской области для составления: планового реестра расходных обязательств Кемеровской области до15 мая текущего финансового года; (В редакции Постановления КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 29.11.2007 г. N 329) уточненного реестра расходных обязательств Кемеровской области до20 декабря текущего финансового года. (В редакции ПостановленияКоллегии Администрации Кемеровской области от 29.11.2007 г. N 329) Реестры расходных обязательств представляются в главноефинансовое управление на бумажном носителе и в электронном виде всоответствии с форматами, утвержденными главным финансовым управлениемКемеровской области, за подписью руководителя органа государственнойвласти Кемеровской области, государственного учреждения Кемеровскойобласти. Органы государственной власти Кемеровской области игосударственные учреждения Кемеровской области должны обеспечитьидентичность информации, представляемой на бумажном носителе и вэлектронном виде. 5. Главное финансовое управление Кемеровской области осуществляетдетальную проверку реестров расходных обязательств органовгосударственной власти Кемеровской области и государственныхучреждений Кемеровской области. По итогам проверки в случаенеобходимости органы государственной власти Кемеровской области игосударственные учреждения Кемеровской области вносят изменения(дополнения) в реестры расходных обязательств в течение одного дня ивновь представляют реестры в главное финансовое управление Кемеровскойобласти. 6. Органы государственной власти Кемеровской области игосударственные учреждения Кемеровской области несут ответственностьза полноту, своевременность и достоверность представляемой информации. 7. Главное финансовое управление Кемеровской области ежегодносоставляет: плановый реестр расходных обязательств Кемеровской области непозднее 1 июля текущего финансового года; (В редакции ПостановленияКоллегии Администрации Кемеровской области от 29.11.2007 г. N 329) уточненный реестр расходных обязательств Кемеровской области непозднее 15 февраля очередного финансового года. (В редакцииПостановления Коллегии Администрации Кемеровской областиот 29.11.2007 г. N 329) 8. Органы государственной власти Кемеровской области игосударственные учреждения Кемеровской области обязаны проводитьмониторинг нормативной правовой базы по вопросам осуществления ихдеятельности. 9. Основанием для внесения изменений (дополнений) в реестррасходных обязательств Кемеровской области является принятие илиотмена нормативных правовых актов и заключение (внесение изменений)договоров и соглашений, предусматривающих возникновение или исключениерасходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средствобластного бюджета. Обеспечение внесения изменений в реестр расходных обязательствКемеровской области осуществляется соответствующими органамигосударственной власти Кемеровской области и государственнымиучреждениями Кемеровской области посредством представления необходимойинформации в соответствии с формой согласно Приложению N 2 кнастоящему Порядку в течение 5 дней с момента принятия, отмены илизаключения (внесения изменений) соответствующего нормативного акта,договоров и соглашений. 10. В случае установления Министерством финансов РоссийскойФедерации иного порядка и сроков представления реестра расходныхобязательств в Министерство финансов Российской Федерации главноефинансовое управление Кемеровской области вправе изменять порядок исроки представления органами государственной власти Кемеровскойобласти и государственными учреждениями Кемеровской области реестроврасходных обязательств. Начальник главного финансового управления Кемеровской области заместитель Губернатора области А. Микельсон Приложение N 1 к Порядку ведения реестра расходных обязательств Кемеровской области|—————————————|———————————|————————————————————|—————————————————|————————————————————————————————————————————|————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|——————————————|| ГРБС (ПБС) | Полномочие| Нормативный | Расходное | Нормативный правовой акт определяющий | Бюджетная классификация | Объем ассигнований на исполнение расходного | Методика || | /вопрос | правовой акт, | обязательство | финансовое обеспечение и порядок | расходов | обязательства | расчета || | местного | относящий | | расходования средств | | | || | значения | полномочие к | | | | | || | | компетенции органов| | | | | || | | государственной | | | | | || | | власти субъекта | | | | | || | | Российской | | | | | || | | Федерации | | | | | || | | | | | | | || | | | | | | | || | | | | | | | ||—————|———————| |————————|———————————|—————|———————————|——————————|———————————|———————————|—————————|———|————|————|————|————|————|———————————|————————|———————|————————|————————|————|—————————|| Код | Наи- | | Рекви- | Раздел, | Код | Содержание| Реквизиты| Раздел, | Дата | Срок | ВД| ППП| ФКР| ЦСР| КВР| ЭКР| Отчетный | Текущий| Очере-| Второй | Третий | Код| НПА, || | мено- | | зиты | глава, | | | | глава, | вступления| действия| | | | | | | год | год | дной | год | год | | утвер- || | вание | | | статья, | | | | статья, | в действие| | | | | | | | | | год | плани- | плани- | | ждающий || | | | | подстатья,| | | | подстатья,| | | | | | | | |—————|—————|————————| | руемого| руемого| | методику|| | | | | пункт, | | | | пункт, | | | | | | | | | план| факт| план | | периода| периода| | расчета || | | | | абзац | | | | абзац | | | | | | | | | | | | | | | | ||—————|———————|———————————|————————|———————————|—————|———————————|——————————|———————————|———————————|—————————|———|————|————|————|————|————|—————|—————|————————|———————|————————|————————|————|—————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12| 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 ||—————|———————|———————————|————————|———————————|—————|———————————|——————————|———————————|———————————|—————————|———|————|————|————|————|————|—————|—————|————————|———————|————————|————————|————|—————————| I. Действующие расходные обязательства, в том числе: 1. Полномочия, осуществляемые органами государственной властиКемеровской области по предметам совместного ведения (за исключениемсубвенций из федерального бюджета) в соответствии с п.2 ст.26.3Федерального закона от 06.10.99 N 184-ФЗ 2. Полномочия, осуществляемые органами государственной власти,которые в соответствии с Федеральным законом от 06.10.99 N 184-ФЗподлежат финансовому обеспечению за счет субвенций из федеральногобюджета 3. Полномочия, осуществляемые органами государственной властиКемеровской области по предметам ведения Кемеровской области II. Принимаемые расходные обязательства, в том числе: II-I. Мероприятия, требующие выделения ассигнований только вочередном финансовом году, из них: а) приводящие к сокращению действующих обязательств последующихлет (досрочное погашение государственного долга, реорганизация,передача бюджетных учреждений на соответствующий уровень бюджетнойсистемы, сокращение штата работников и т.д.), в том числе: 1. Полномочия, осуществляемые органами государственной властиКемеровской области по предметам совместного ведения (за исключениемсубвенций из федерального бюджета) в соответствии с п.2 ст.26.3Федерального закона от 06.10.99 N 184-ФЗ 2. Полномочия, осуществляемые органами государственной власти,которые в соответствии с Федеральным законом от 06.10.99 N 184-ФЗподлежат финансовому обеспечению за счет субвенций из федеральногобюджета 3. Полномочия, осуществляемые органами государственной властиКемеровской области по предметам ведения Кемеровской области б) не включаемые в состав действующих обязательств последующихлет (реализация краткосрочных, не выходящих за пределы финансовогогода, программ и проектов, выплаты единовременных (разовых) надбавок кзаработной плате, пособиям и т.д.), в том числе: 1. Полномочия, осуществляемые органами государственной властиКемеровской области по предметам совместного ведения (за исключениемсубвенций из федерального бюджета) в соответствии с п. 2 ст. 26.3Федерального закона от 06.10.99 N 184-ФЗ 2. Полномочия, осуществляемые органами государственной власти,которые в соответствии с Федеральным законом от 06.10.99 N 184-ФЗподлежат финансовому обеспечению за счет субвенций из федеральногобюджета 3. Полномочия, осуществляемые органами государственной властиКемеровской области по предметам ведения Кемеровской области II-II. Мероприятия, включаемые с очередного финансового года всостав действующих обязательств или приводящие к увеличению объемадействующих обязательств последующих лет (увеличение размератрансфертов населению, заработной платы государственным служащим,работникам бюджетных учреждений, принятие новых региональных целевыхпрограмм, нормативных актов, устанавливающих новые расходныеобязательства, и т.д.), в том числе: 1. Полномочия, осуществляемые органами государственной властиКемеровской области по предметам совместного ведения (за исключениемсубвенций из федерального бюджета) в соответствии с п.2 ст.26.3Федерального закона от 06.10.99 N 184-ФЗ 2. Полномочия, осуществляемые органами государственной власти,которые в соответствии с Федеральным законом от 06.10.99 N 184-ФЗподлежат финансовому обеспечению за счет субвенций из федеральногобюджета 3. Полномочия, осуществляемые органами государственной властиКемеровской области по предметам ведения Кемеровской области Руководитель органа государственной власти Кемеровской области/ государственного учреждения Кемеровской области _________________ _________________________________________________________________ расшифровка подписи Исполнитель _____________________________________________________ расшифровка подписи Приложение N 2 к Порядку ведения реестра расходных обязательств Кемеровской области Наименование органа государственной власти Кемеровской области/ государственного учреждения Кемеровской области|————————————|———————————————|————————————————————————————————————————————————————|| Полномочие | Наименование | Выписка из нормативного правового акта, договора || | расходного | (соглашения) Кемеровской области, которым || | обязательства | вводится расходное обязательство || | |———————————————|————————————|————————————|——————————|| | | Реквизиты | Раздел, | Дата | Срок || | | (вид | глава, | вступления | действия || | | документа, | статья, | в действие | || | | наименование, | подстатья, | | || | | дата, номер) | пункт, | | || | | | абзац | | ||————————————|———————————————|———————————————|————————————|————————————|——————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||————————————|———————————————|———————————————|————————————|————————————|——————————| Руководитель органа государственной власти Кемеровской области/ государственного учреждения Кемеровской области _________________ _________________________________________________________________ расшифровка подписи Исполнитель _____________________________________________________ расшифровка подписи УТВЕРЖДЕН постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 12.09.2005 N 85 ПОРЯДОК представления органами местного самоуправления Кемеровской области в главное финансовое управление Кемеровской области реестра расходных обязательств муниципальных образований (Исключен - Постановление Коллегии Администрации Кемеровскойобласти от 29.11.2007 г. N 329) Приложение N 1 к Порядку представления органами местного самоуправления Кемеровской области в главное финансовое управление Кемеровской области реестра расходных обязательств муниципальных образований (Исключено - Постановление Коллсключен - Постановление КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 29.11.2007 г. N 329)