Постановление Совета народных депутатов г. Кемерово от 25.11.2005 № 288
О порядке назначения и проведения на территории города Кемерово собраний и конференций граждан и их полномочиях
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ КЕМЕРОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 25.11.05 N 288г. КемеровоО порядке назначения и проведенияна территории города Кемеровособраний и конференций граждани их полномочиях Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", 24.06.2005 N 253,Кемеровский городской Совет народных депутатов постановил: 1. Утвердить положение "О порядке назначения и проведения натерритории города Кемерово собраний и конференций граждан и ихполномочиях" согласно приложению. 2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Кемерово". 3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2006. 4. Контроль за исполнением данного постановления возложить накомитет по развитию местного самоуправления и правопорядкуКемеровского городского Совета народных депутатов (В.Р. Лозинг). Глава города Кемерово В.В.Михайлов Приложение к постановлению Кемеровского городского Совета народных депутатов третьего созыва от 25.11.2005 N 288 (сорок седьмое заседание) ПОЛОЖЕНИЕ "О порядке назначения и проведения на территории города Кемерово собраний и конференций граждан и их полномочиях" 1. Общие положения 1.1. Положение "О порядке назначения и проведения на территориигорода Кемерово собраний и конференций граждан и их полномочиях"(далее Положение) устанавливает в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", 24.06.2005 N 253,порядок назначения и проведения в городе Кемерово собраний иконференций граждан и их полномочия. 1.2. Под собраниями, конференциями граждан (собраниями делегатов)в настоящем Положении понимаются формы участия населения восуществлении городского самоуправления для обсуждения вопросовгородского значения, информирования населения о деятельности органовгородского самоуправления. 1.3. Настоящее Положение регулирует отношения, связанные спроведением собраний граждан, проживающих на территориях районов,жилых районов города, на территориях соответствующих избирательныхокругов по выборам депутатов Кемеровского городского Совета народныхдепутатов (далее городской Совет), а также конференций граждан натерритории города. 1.4. Настоящее Положение не регулирует отношения, связанные спроведением собраний и конференций граждан в связи с осуществлениемтерриториального общественного самоуправления, в соответствии суставами общественных объединений, товариществ собственников жилья,общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме. 1.5. Жители города вправе по собственной инициативе проводитьсобрания и конференции на других, не предусмотренных пунктом 1.3.настоящего раздела территориях по месту жительства (микрорайонов,кварталов, дворов, улиц и других территориях) или по месту работы,учёбы, в том числе для обсуждения вопросов городского значения,самостоятельно устанавливая при этом регламент созыва, организации ипроведения данных собраний и конференций. По их результатам в адресорганов городского самоуправления могут быть направлены обращения,которые рассматриваются в порядке, принятом для рассмотренияколлективных обращений граждан. 1.6. Собрания и конференции граждан проводятся по инициативенаселения, городского Совета, Главы города. 1.7. В собраниях и конференциях граждан имеют право участвоватьжители города, обладающие избирательным правом и проживающие насоответствующих территориях проведения собраний и конференций граждан.Жители города, не проживающие на территориях проведения собраний иконференций граждан, вправе присутствовать при их проведении без праваголосования. 1.8. Участие в собрании, конференции граждан является свободным идобровольным. Граждане участвуют в собрании и конференции лично, икаждый из них обладает одним голосом. 1.9. На собрание и конференцию граждан могут приглашатьсяпредставители органов городского самоуправления, руководителимуниципальных предприятий и учреждений, осуществляющих деятельность насоответствующей территории. 1.10. Расходы, связанные с организацией и проведением собраний иконференций граждан, назначенных в соответствии с настоящим Положениемгородским Советом либо Главой города, финансируются за счет средствгородского бюджета. 1.11. Итоги собраний и конференций граждан подлежат официальномуопубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации. 2. Порядок назначения и проведения собрания граждан для обсуждения вопросов городского значения 2.1. Собрание граждан по инициативе населения и городского Советаназначается городским Советом. Собрание граждан по инициативе Главыгорода назначается Главой города. 2.2. Инициатива населения о проведении собрания может исходить отинициативной группы жителей города численностью: 2.2.1. Не менее 50 человек, обладающих избирательным правом ипроживающих на территории жилого района города или избирательногоокруга, при проведении собрания соответственно в жилом районе городаили избирательном округе. 2.2.2. Не менее 100 человек, обладающих избирательным правом ипроживающих на территории района города, при проведении собрания врайоне города. 2.3. Инициативная группа жителей города направляет ходатайство опроведении собрания в городской Совет. В ходатайстве указывается: 2.3.1. Территория проведения собрания (жилой район, избирательныйокруг, район города). 2.3.2. Вопросы, вносимые на рассмотрение собрания. 2.3.3. Обоснование необходимости проведения собрания граждан поперечисленным вопросам. 2.3.4. Предполагаемая дата его проведения. 2.3.5. Фамилия, имя, отчество, дата рождения, данные паспорта илииного документа, удостоверяющего личность, адрес места жительствакаждого члена инициативной группы. 2.4. Ходатайство о назначении собрания граждан подписываетсявсеми членами инициативной группы. 2.5. Ходатайство о назначении собрания граждан рассматриваетсягородским Советом в месячный срок со дня его поступления. Орезультатах рассмотрения ходатайства Председатель городского Советаинформирует инициативную группу. Мотивированное решение об отклоненииходатайства о назначении собрания граждан может быть вынесено вслучае, если: 2.5.1. Вопросы, вносимые на собрание граждан, не соответствуютпункту 1.2. настоящего Положения. 2.5.2. Не соблюден порядок выдвижения инициативы, предусмотренныйпунктами 2.2.-2.4. настоящего Положения. 2.6. Решение о назначении собрания граждан принимается в виденормативного правового акта. В решении о назначении собрания граждануказывается: 2.6.1. Территория проведения собрания граждан. 2.6.2. Дата, время и место проведения собрания граждан. 2.6.3. Повестка собрания граждан. 2.6.4. Состав комиссии по организации подготовки и проведениясобрания граждан (далее комиссия). 2.6.5. Иные вопросы организации и проведения собрания граждан. 2.7. Комиссия формируется из числа членов инициативной группы,депутатов городского Совета, работников администрации города, а такжепри необходимости из числа представителей организаций, осуществляющихсвою деятельность на территории города (по согласованию с ними). 2.8. Информирование граждан, проживающих на территории проведениясобрания граждан, о дате, времени и месте проведения собрания граждан,вопросах, выносимых на его рассмотрение, производится комиссией непозднее чем за десять дней до даты проведения собрания граждан. Информирование граждан может осуществляться через средствамассовой информации, путём размещения объявлений и иными способами. 2.9. Минимальная численность участников собрания, необходимая дляобеспечения правомочности собрания, составляет: - в избирательном округе и жилом районе города 0,5 процентажителей избирательного округа и жилого района, обладающихизбирательным правом; - в районе города 0,1 процента жителей района города, обладающихизбирательным правом. 2.10. Перед началом собрания граждан комиссия проводитрегистрацию его участников с указанием фамилии, имени, отчества, датырождения, адреса места жительства. 2.11. Собрание открывает уполномоченное комиссией лицо из числаеё членов. Для ведения собрания граждан избирается президиум,состоящий из председателя, секретаря собрания и других лиц попредставлению комиссии и с учётом предложений участников собрания. Дляподсчёта голосов при проведении голосования из числа участниковсобрания может избираться счетная комиссия. При необходимости дляразработки (редактирования) текста обращения собрания к органамгородского самоуправления избирается редакционная комиссия. Послеизбрания рабочих органов собрания утверждаются повестка собрания ирегламент проведения собрания. 2.12. Принятие решений по всем вопросам, которые ставятся наголосование, производится методом открытого голосования. В голосованииучаствуют только граждане, зарегистрированные в качестве участниковсобрания. Решение считается принятым, если за него проголосовалобольшинство участников собрания. 2.13. На собрании граждан секретарем собрания ведётся протокол, вкотором указываются: 2.13.1. Дата, время и место проведения собрания. 2.13.2. Количество граждан, принявших участие в работе собранияграждан. 2.13.3. Состав рабочих органов собрания (фамилия, имя, отчествопредседателя и секретаря собрания, членов президиума, счетной иредакционной комиссии). 2.13.4. Вопросы, рассмотренные на собрании граждан в соответствиис его повесткой. 2.13.5. Фамилии выступавших и краткое содержание их выступления. 2.13.6. Результаты голосования и принятые решения. 2.14. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания.К протоколу прикладываются списки граждан, принявших участие всобрании, подписанные членами комиссии, осуществлявшими регистрациюучастников собрания. Протокол передается в орган городскогосамоуправления, назначивший собрание граждан. 3. Порядок назначения и проведения собрания граждан для информирования населения о деятельности органов городского самоуправления 3.1. Собрания граждан для информирования населения о деятельностиорганов городского самоуправления проводятся не реже одного раза в годпо графикам, утверждаемым соответственно городским Советом и Главойгорода. Организация проведения данных собраний возлагается насоответствующие структурные подразделения администрации города,которые самостоятельно определяют регламент проведения собраний. 3.2. При проведении собраний минимальная численность участниковсобрания, необходимая для обеспечения правомочности собрания, неустанавливается. 3.3. Информирование граждан, проживающих на территории проведениясобрания, о дате, времени и месте его проведения, вопросах, выносимыхна его рассмотрение, производится не позднее чем за десять дней додаты проведения собрания граждан. Информирование граждан может осуществляться через средствамассовой информации, путём размещения объявлений и иными способами. 4. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) 4.1. Делегаты на конференцию граждан избираются на собранияхграждан, проводимых на территориях избирательных округов по выборамдепутатов городского Совета, по равной квоте четыре делегата откаждого избирательного округа. 4.2. Делегаты избираются сроком на два года. 4.3. Конференции граждан проводятся по мере необходимости, но нереже одного раза в год. 4.4. Конференция считается правомочной, если в ней принялоучастие не менее двух третей избранных делегатов. 4.5. Основанием проведения конференции, проводимой по инициативенаселения, являются предложения, направленные в городской Совет, опроведении конференции по тем или иным вопросам и содержащиеся вобращениях двух и более собраний граждан, состоявшихся в течениетекущего квартала в районах города, либо соответственно в обращенияхчетырех и более собраний граждан, состоявшихся на территорияхизбирательных округов или жилых районов. 4.6. Назначение и проведение конференции граждан производится впорядке, установленном соответственно разделами 2, 3 настоящегоПоложения. 5. Полномочия собрания и конференции граждан 5.1. Собрание, конференция граждан могут принимать обращения корганам городского самоуправления, а также к жителям города повопросам, рассмотренным на собрании, конференции граждан, а такжеизбирать лиц, уполномоченных представлять собрание, конференциюграждан во взаимоотношениях с органами городского самоуправления. 5.2. Обращения, принятые собранием, конференцией граждан,подлежат обязательному рассмотрению в течение тридцати дней с моментаих поступления органами городского самоуправления, к компетенциикоторых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, снаправлением письменного ответа. Председатель Кемеровского городского Совета народных депутатов А.Г. Любимов