Постановление Городского Собрания г. Новокузнецка от 11.11.1997 № 16/14
О Положении "Об управлении и распоряжении объектами (имуществом) муниципальной собственности г. Новокузнецка"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ НОВОКУЗНЕЦКОЕ ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 11.11.97 N 16/14г. НовокузнецкО Положении "Об управлениии распоряжении объектами(имуществом) муниципальнойсобственности г. Новокузнецка" Заслушав и обсудив информацию председателя Комитета по управлениюмуниципальным имуществом города Новокузнецка Зыкова С.В. о Положении"Об управлении и распоряжении объектами (имуществом) муниципальнойсобственности города Новокузнецка", Городское Собрание, постановило: 1. Утвердить Положение "Об управлении и распоряжении объектами(имуществом) муниципальной собственности города Новокузнецка" с учетомпринятых поправок, согласно приложению. 2. Положение опубликовать в средствах массовой информации до 1декабря 1997 г. 3. Данное Положение вступает в силу с момента его опубликования всредствах массовой информации. 4. Контроль за выполнением данного Постановления возложить напредседателя Комитета по управлению муниципальным имуществом г.Новокузнецка (Зыков С.В), председателя постоянной комиссии пособственности (Угланов А.З.). Глава города Новокузнецка С.Д. Мартин Ответственный Секретарь Городского Собрания А.Ю. Ващенко Приложение N 1 к Постановлению Новокузнецкого Городского Собрания N 16/14 от 11.11.1997 г. ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ И РАСПОРЯЖЕНИИ ОБЪЕКТАМИ (ИМУЩЕСТВОМ) МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДА НОВОКУЗНЕЦКА Настоящее Положение разработано в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации,Федеральным Законом "Об общих принципах организации местногосамоуправления", Федеральным Законом "О приватизации государственногоимущества и основах приватизации муниципального имущества в РоссийскойФедерации", Указом Президента Российской Федерации от 14.10.92 N 1230"0 регулировании арендных отношений и приватизации имуществагосударственных и муниципальных предприятий, сданного в аренду",другими нормативными актами Российской Федерации, а также Уставомгорода Новокузнецка. I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Основные задачи управления муниципальной собственностью города 1.1. Осуществление контроля за сохранностью и использованиемобъектов муниципальной собственности. 1.2. Повышение эффективности использования муниципальногоимущества. 1.3. Создание благоприятной экономической среды для привлечения впроизводство инвестиций, в том числе иностранных. 1.4. Повышение ответственности руководителей муниципальныхпредприятий и учреждений за сохранность и эффективное использованиемуниципального имущества. 1.5. Повышение уровня экономической и социальной эффективностифункционирования муниципальной собственности, развитие свободыхозяйственной деятельности и предпринимательства в рамкахмуниципального сектора экономики. 1.6. Обеспечение условий для пополнения бюджета от использованиямуниципального имущества. 1.7. Урегулирование режима использования муниципальнойсобственности, прав, обязанностей и ответственности органов местногосамоуправления. 2. Отношения, регулируемые Положением Настоящее Положение регулирует отношения в области управления ираспоряжения муниципальным имуществом; создания, реорганизации иликвидации организаций, имущество которых находится в муниципальнойсобственности города Новокузнецка, управления ими, а также владения,пользования и распоряжения движимым и недвижимым имуществом,закрепленным за данными организациями; акциями акционерных обществ,долями (вкладами) в уставных (складочных) капиталах акционерныхобществ, иных хозяйственных обществ и товариществ, находящимися вмуниципальной собственности. Отношения собственности, не предусмотренные настоящим Положением,регулируются иными нормативными актами Российской Федерации.Земельные, горные, лесные, водные отношения, отношения, связанные синтеллектуальной собственностью, отношения по использованию и охранеприродных ресурсов, растительного и животного мира, объектовисторико-культурного наследия и природных объектов, отношения,возникающие при распоряжении государственным и муниципальным жилищнымфондом, регулируются отдельными специальными нормативными актамиРоссийской Федерации, области и города, принятыми в пределах ихполномочий. 3. Объекты муниципальной собственности города К объектам муниципальной собственности города Новокузнецкаотносятся: 3.1. Городские земли и природные ресурсы, не находящиеся в иныхформах собственности. 3.2. Средства городского бюджета, внебюджетные и валютныесредства. 3.3. Муниципальные нежилые помещения, здания, сооружения,строения, а также не завершенные строительством объекты. 3.4. Имущество, имущественные комплексы, объекты инженернойинфраструктуры, другие объекты, используемые для удовлетворениякоммунально-бытовых и социально-культурных потребностей населения. 3.5. Муниципальный жилищный фонд. 3.6. Имущество, переданное органам городского самоуправлениябезвозмездно, на основе соглашений и договоров, а также по другимоснованиям. 3.7. Муниципальные финансово-кредитные учреждения. 3.8. Муниципальные предприятия и учреждения. 3.9. Имущество, приобретенное в результате хозяйственнойдеятельности предприятиями и организациями, находящимися вмуниципальной собственности. 3.10. Акции акционерных обществ, другие ценные бумаги ифинансовые активы, находящиеся в муниципальной собственности г.Новокузнецка. 3.11. Имущество, признанное бесхозяйным на территории города вустановленном законодательством РФ порядке и включенное в составмуниципальной собственности. 3.12. Имущество органов городского самоуправления. 3.13. Имущество, не вошедшее в уставный капитал приватизированныхпредприятий и находящееся на их балансе как муниципальнаясобственность города. 3.14. Имущество, переданное в муниципальную собственность впорядке разграничения государственной собственности. 3.15. Объекты исторического и культурного достояния города, неимеющие федерального (общегосударственного) значения, переданные вустановленном порядке в муниципальную собственность города. 3.16. Городские автомобильные дороги общего пользования иимущество, необходимое для их содержания. 3.17. Иное имущество, приобретенное по другим основаниям,допускаемым действующим законодательством. II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА ПОУПРАВЛЕНИЮ И РАСПОРЯЖЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ От имени города Новокузнецка управление и распоряжениемуниципальной собственностью осуществляют органы местногосамоуправления города в рамках их компетенции, установленной актами,определяющими статус этих органов. 4. Полномочия Городского Собрания города Новокузнецка Городское Собрание города Новокузнецка: 4.1. Утверждает местный бюджет и отчет о его исполнении. 4.2. Принимает Положения и иные нормативные акты по управлению ираспоряжению муниципальной собственностью, в том числе: - Положение о ведении реестра объектов муниципальнойсобственности; - городскую Программу приватизации и заслушивает отчет о еевыполнении; - Положение о порядке предоставления в аренду объектовмуниципальной собственности; - Положение о порядке создания, реорганизации и ликвидациимуниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений; - Положение о порядке назначения и полномочиях представителейгорода в органах управления хозяйственных товариществ и обществ; - Положение о порядке проведения аукционов и конкурсов в процессеприватизации муниципального имущества; - Положение о залоге муниципального имущества; - Положение о передаче имущества в доверительное управление; - Положение о внесении муниципального имущества в качестве вкладав уставные капиталы хозяйственных обществ; - Положение о передаче в безвозмездное пользование муниципальногоимущества. 4.3. Утверждает Планы приватизации муниципальных унитарныхпредприятий в случае, предусмотренном п. 7 ст. 19 Федерального Закона"О приватизации государственного имущества и основах приватизациимуниципального имущества в Российской Федерации". 4.4. Утверждает перечень организаций, предприятий и имущества,подлежащих передаче в муниципальную собственность города в порядкеразграничения государственной собственности. 4.5. Принимает решение в соответствии с действующимзаконодательством о передаче муниципального имущества вгосударственную собственность субъектов Российской Федерации илиФедеральную Собственность. 4.6. В пределах своей компетенции осуществляет контроль задеятельность Комитета. 5. Полномочия Главы города Новокузнецка Глава города Новокузнецка: 5.1. Реализует полномочия по распоряжению муниципальнымимуществом города в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и нормативными актами города. 5.2. Организует разработку и представление Городскому Собранию наутверждение программы приватизации, других нормативных актов поуправлению и распоряжению муниципальным имуществом, обеспечиваетконтроль за их исполнением. 5.3. Дает распоряжения Комитету по управлению муниципальнымимуществом города Новокузнецка о создании муниципальных предприятий иучреждений с использованием муниципального имущества и средствгородского бюджета, а также о реорганизации и ликвидации данныхпредприятий и учреждений, в соответствии с Положением о порядкесоздания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарныхпредприятий и муниципальных учреждений. 5.4. Принимает решения о приобретении имущества в муниципальнуюсобственность города. 5.5. Принимает решение о передаче объектов муниципальнойсобственности в доверительное управление. 5.6. Утверждает перечни объектов, подготовленные для внесения вРеестр объектов муниципальной собственности. 5.7. Осуществляет иные полномочия в сфере управлениямуниципальной собственностью города, не отнесенные к компетенцииГородского Собрания. 6. Полномочия Комитета по управлению муниципальным имуществомгорода Новокузнецка 6.1. Комитет по управлению муниципальным имуществом городаНовокузнецка (далее по тексту - Комитет) действует в соответствии сЗаконом РФ "О приватизации ...", настоящим Положением и Положением окомитете по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка,утверждаемым распоряжением Главы города. 6.2. Комитет является функциональным подразделениемАдминистрации, входит в систему местного самоуправления городаНовокузнецка и осуществляет полномочия собственника муниципальногоимущества в соответствии с действующим законодательством РФ. 6.3. К полномочиям Комитета относится: - осуществление управления и распоряжения объектами областнойгосударственной собственности в пределах полномочий, делегированныхорганами власти Кемеровской области; - ведение реестра объектов муниципальной собственности; - проведение анализа эффективности использования муниципальногоимущества; - разработка и реализация Программы приватизации объектовмуниципальной собственности города; - принятие решений о приватизации муниципальных предприятий иучреждений, а также других объектов муниципальной собственности всоответствии с городской Программой приватизации; - определение способа приватизации в соответствии с городскойПрограммой приватизации; - утверждение планов приватизации, уставов акционерных обществ,созданных в процессе приватизации; - создание, реорганизация и ликвидация предприятий и учреждениймуниципальной собственности в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации, Положением о порядке создания, реорганизации иликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальныхучреждений; - утверждение уставов муниципальных унитарных предприятий,заключение, изменение и расторжение контрактов с их руководителями; - согласование уставов муниципальных учреждений; - проведение инвентаризации муниципального имущества; - проведение оценки муниципального имущества, в соответствии сдействующими нормативными актами РФ; - продажа объектов муниципальной собственности в соответствии сгородской Программой приватизации; - осуществление права арендодателя муниципального имущества; - закрепление муниципального имущества на праве хозяйственноговедения, оперативного управления и пользования; - согласование залога муниципального имущества; - представление интересов собственника при решении вопросов онесостоятельности муниципальных предприятий-должников. - участие в разработке и реализации мероприятий по поддержкеприватизированных предприятий; - участие в разработке и реализации инвестиционных программ; - участие в развитии фондового рынка, контроль за деятельностьюотдельных его субъектов; - представление интересов города в органах управления акционерныхобществ со смешанной формой собственности; - ведение учета акций, вкладов, иных ценных бумаг, находящихся вмуниципальной собственности, контроль за поступлением дивидендов поним в городской бюджет; - контроль за работой представителей города в органах управленияакционерных обществ, акции которых закреплены в муниципальнойсобственности; - обеспечение защиты имущественных прав и интересов города впределах своей компетенции при решении вопросов приватизации,управления и распоряжения объектами муниципальной собственности. 6.4. Финансирование Комитета осуществляется: - по нормативам отчислений от средств приватизации в соответствиис городской Программой приватизации; - Глава города и Городское Собрание вправе определять иныеисточники финансирования деятельности Комитета по управлениюмуниципальным имуществом в пределах средств, получаемых Комитетом всвязи с исполнением своих функций; - при недостаточности средств, поступающих от установленныхнормативов, для осуществления Комитетом возложенных на него функций,возможно дополнительное финансирование деятельности Комитета изгородского бюджета. III. ФОРМЫ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ 7. Ведение Реестра объектов муниципальной собственности города 7.1. Целью ведения Реестра объектов муниципальной собственностигорода является создание единой информационной базы по объектаммуниципальной собственности, необходимой для осуществления учетаимущества, формирования имущественного комплекса города Новокузнецка иосуществления контроля за его движением и использованием. 7.2. Реестр объектов муниципальной собственности городаНовокузнецка, расположенных как на территории города, так и за егопределами, ведет Комитет. 7.3. В Реестре объектов муниципальной собственности городаНовокузнецка представлены следующие разделы: "Жилой фонд", "Предприятия и учреждения", "Встроенно-пристроенные помещения", "Отдельно стоящие здания", "Хозяйственные общества и товарищества, имеющие долимуниципальной собственности", "Имущество", "Незавершенное строительство", "Транспорт". 7.4. Включение объектов муниципальной собственности в Реестр,исключение из него, а также внесение изменений и дополненийосуществляется на основании: - законов и иных нормативных актов РФ, Законодательного СобранияКемеровской области, Городского собрания города Новокузнецка; - решений Комитета по управлению государственным имуществомКемеровской области (далее по тексту - областной Комитет); - распоряжений Главы города; - решений Комитета по управлению муниципальным имуществом; - передаточных актов; - договоров купли-продажи, дарения имущества в муниципальнуюсобственность. - решений судебных органов. 7.5. Внесению в Реестр объектов муниципальной собственностиподлежат все объекты муниципальной собственности, включаяпринадлежащие городу акции, вклады, доли, паи и иные имущественные инеимущественные права. 7.6. Порядок ведения реестра и формы учета муниципальногоимущества устанавливаются Положением о ведении реестра объектовмуниципальной собственности. 7.7. Перечни объектов, подготовленные для внесения в Реестробъектов муниципальной собственности города Новокузнецка, утверждаютсяГлавой города. 8. Разграничение государственной собственности Разграничение государственной собственности осуществляется вцелях определения пообъектного состава муниципального игосударственного имущества и производится в соответствии с п. 4 статьи7 Федерального Закона "О приватизации ...". Решения о разграничениигосударственной собственности принимаются в порядке, установленномфедеральными законами и принятыми в соответствии с ними иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, законами инормативными правовыми актами Кемеровской области, постановлениями,решениями и распоряжениями органов местного самоуправления изданными впределах их компетенции. 9. Закрепление объектов муниципальной собственности во владение,пользование, распоряжение 9.1. Целью закрепления объектов муниципальной собственности вовладение, пользование и распоряжение за юридическими лицами являетсянадлежащее оформление имущественных отношений с городом и обеспечениеконтроля за порядком использования объектов муниципальнойсобственности. 9.2. Осуществляется путем: - передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование; - сдачи имущества в аренду; - закрепления муниципального имущества на праве, оперативногоуправления и хозяйственного ведения; - внесения вкладов в уставные капиталы акционерных обществ,хозяйственных обществ, товариществ; - передачи имущества в доверительное управление; - согласования сделок залога муниципального имущества и т.д. 10. Приватизация муниципального имущества Под приватизацией муниципального имущества понимается возмездноеотчуждение находящегося в муниципальной собственности имущества(объектов приватизации) в собственность физических и юридических лиц. Приватизация муниципального имущества осуществляется всоответствии с городской Программой приватизации, законодательством РФо приватизации в целях формирования оптимального баланса собственностив городе, повышения эффективности использования муниципальногоимущества, создания наиболее благоприятных условий для деятельностихозяйствующих субъектов, пополнения городского бюджета. При приватизации муниципального имущества используются следующиеспособы приватизации: - продажа муниципального имущества на аукционе, в том числепродажа акций созданных в процессе приватизации открытых акционерныхобществ на специализированном аукционе; - продажа муниципального имущества на коммерческом конкурсе синвестиционными и (или) социальными условиями; - продажа акций созданных в процессе приватизации открытыхакционерных обществ их работникам; - выкуп арендованного муниципального имущества; - преобразование муниципальных унитарных предприятий в открытыеакционерные общества, 100 процентов акций которых находится вмуниципальной собственности; - внесение муниципального имущества в качестве вклада в уставныекапиталы хозяйственных обществ; - отчуждение находящихся в муниципальной собственности акцийсозданных в процессе приватизации открытых акционерных обществвладельцам муниципальных ценных бумаг, удостоверяющих правоприобретения таких акций. Нормативы и порядок распределения денежных средств, полученные врезультате приватизации муниципального имущества, устанавливаютсягородской Программой приватизации в соответствии со ст. 13Федерального Закона "О приватизации ...". IV. ПОРЯДОК И ПРОЦЕДУРА УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ Раскрывает механизм реализации форм управления муниципальнойсобственностью и является основой для осуществления процедурыуправления и операций с объектами муниципальной собственности. 11. Определение состава муниципального имущества 11.1. Определение по объектного состава имущества, переданного вмуниципальную собственность в результате разграничения государственнойсобственности, осуществляется в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации в следующем порядке: - перечни объектов, организаций, отнесенных федеральнымзаконодательством к муниципальной собственности, готовятся Комитетом,утверждаются Городским Собранием и направляются на регистрацию вобластной Комитет; - предложения по передаче иных объектов, организаций вмуниципальную собственность подписываются Главой города и направляютсяна утверждение в областной Комитет; - если по истечении двухмесячного срока, установленногофедеральным законодательством для принятия решения областным Комитетомо передаче объектов, организаций в муниципальную собственность,соответствующее решение не было принято, то предложения городасчитаются удовлетворенными. В этом случае принятие объектов вмуниципальную собственность оформляется решением Городского Собрания. 12. Полномочия органов местного самоуправления по созданию,реорганизации и ликвидации организаций 12.1. Решения о создании муниципальных унитарных предприятийпринимаются Комитетом на основании Распоряжения Главы города попредставлению структурного подразделения городской администрации, накоторый возложена координация и регулирование деятельности всоответствующей отрасли (далее отраслевой орган), в соответствии сПоложением о порядке создания, реорганизации и ликвидациимуниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений. Устав данных предприятий утверждает по согласованию с отраслевыморганом Комитет, который выступает их учредителем. Решения о создании муниципальных учреждений принимаютсясоответствующим отраслевым органом по согласованию с Комитетом наосновании Распоряжения Главы города, в соответствии с Положением опорядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарныхпредприятий и муниципальных учреждений. Устав данных учреждений утверждает по согласованию с Комитетомсоответствующий отраслевой орган, который выступает их учредителем. 12.2. Учредителем от имени города в хозяйственных обществах,товариществах, создаваемых с участием иных лиц, выступает Комитет впорядке, установленном городской Программой приватизации. Решения опередаче средств из городского бюджета Комитету для оплаты вкладовгорода в уставные капиталы данных организаций принимаются Главойгорода в пределах средств, предусмотренных соответствующей статьейбюджета. 12.3. Решения о реорганизации, ликвидации муниципальных унитарныхпредприятий, за исключением предприятий, которые подпадают подкритерии несостоятельных, принимает Комитет на основании Положения "Опорядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарныхпредприятий и муниципальных учреждений" и Распоряжения Главы города посогласованию с соответствующим отраслевым органом. 12.4. Правомочия органов местного самоуправления по вопросампреобразования муниципальных предприятий в акционерные общества впроцессе приватизации определяются законодательством РоссийскойФедерации о приватизации и городской Программой приватизации. 13. Закрепление муниципального имущества за его пользователями 13.1. Имущество, относящееся к муниципальной собственностизакрепляется за юридическими и физическими лицами на правехозяйственного ведения, оперативного управления, аренды,безвозмездного пользования, вносится в качестве вклада (доли, пая,акций) на основании распоряжения Главы города, городской Программыприватизации или решения Комитета по управлению муниципальнымимуществом, принятого в пределах его компетенции. 13.2. Право хозяйственного ведения или оперативного управлениявозникает у муниципального предприятия или учреждения с моментавынесения решения Комитетом о закреплении муниципального имущества запредприятием, учреждением, и подписания акта приема-передачи. Дляоформления прав хозяйственного ведения или оперативного управленияпредприятие, учреждение подает заявление в Комитет. К заявлениюприлагается баланс на последнюю дату и перечень основных средств. Комитет после регистрации заявления проверяет соответствиепредставленного перечня основных средств данным баланса и выноситсоответствующее решение. Предприятие, учреждение в 10-дневный срок оформляет актприема-передачи и представляет его в Комитет для утверждения. 13.3. Имущество, созданное и (или) приобретенное в процессеинвестиционной деятельности за счет бюджета города, закрепляетсяКомитетом за пользователем на праве хозяйственного ведения,оперативного управления, аренды, лизинга или вносится в качествевклада в уставный капитал. 14. Управление акциями и долевой собственностью городаНовокузнецка 14.1. Управление акциями и долевой собственностью городарегулируется Законодательством РФ о приватизации, федеральнымизаконами "Об акционерных обществах", "О рынке ценных бумаг", другимизаконами и нормативными актами РФ, регулирующими создание идеятельность хозяйственных товариществ и обществ, и осуществляется вцелях координации хозяйственной деятельности, создания условий дляреализации муниципальных заказов города в интересахсоциально-экономического развития города, оказания влияния города наработу отраслей народного хозяйства в условиях изменившегося балансасобственности. 14.2. Управление акциями и долевой собственностью города включаетв себя: - решение вопросов об учреждении юридических лиц с участиемгорода и иных физических и юридических лиц; - внесение долей муниципальной собственности в уставные капиталыюридических лиц; - назначение представителей города в органы управленияпредприятий, созданных с участием города, определение полномочий этихпредставителей; - учет акций, вкладов и долей, находящихся в муниципальнойсобственности, контроль за их использованием; - проведение переоценок вложений и фиксация муниципальной доли вновом соотношении; - принятие решения о закреплении в муниципальной собственностиакций открытых акционерных обществ, созданных в порядке приватизации; - принятие решения об использовании специального права ("золотойакции") в отношении открытых акционерных обществ, созданных в порядкеприватизации; - принятие решения о досрочной продаже акций, закрепленных вмуниципальной собственности, по согласованию с соответствующимиструктурными подразделениями органов местного самоуправления. - передача акций, долей, паев, находящихся в муниципальнойсобственности, в доверительное управление. 14.3. Порядок принятия решений о создании хозяйственныхтовариществ и обществ с участием города, о внесении долеймуниципальной собственности в уставные капиталы юридических лиц, атакже о продаже акций, долей, паев, находящихся в муниципальнойсобственности, определяется городской Программой приватизации. 14.4. Дивиденды по акциям, закрепленным в муниципальнойсобственности, а также доли прибыли, приходящиеся на вклады и паимуниципальной собственности в капиталах юридических лиц, направляютсяв городской бюджет. 15. Управление муниципальными предприятиями и учреждениями 15.1. Управление муниципальными предприятиями и учреждениямиосуществляется в объеме полномочий органов местного самоуправления инаправлено на оптимизацию отраслевой структуры, стабилизацию экономикигорода, формирование менеджмента, соответствующего новым требованиям,создание прочных организационно-правовых основ функционированияпредприятий. 15.2. Управление включает в себя: - создание, реорганизацию и ликвидацию муниципальных предприятий,учреждений; - утверждение уставов предприятий, учреждений; - заключение контрактов с руководителями предприятий и учреждений; - установление порядка и условий использования предприятиямимуниципального имущества; - контроль за сохранностью и эффективностью использованиямуниципального имущества; - принятие решения о приватизации муниципального унитарногопредприятия. 16. Использование муниципального имущества, закрепленного замуниципальным предприятием 16.1. Муниципальное унитарное предприятие пользуется закрепленнымза ним на праве хозяйственного ведения муниципальным имуществом всоответствии с его целевым назначением, соблюдением правилэксплуатации и распоряжается им в установленном законодательствомпорядке. 16.2. Предприятие не вправе распоряжаться без согласия Комитета,закрепленным за ним на праве хозяйственного ведения недвижимымимуществом: - продать или отчуждать иным способом; - сдать в аренду; - передать в залог; - внести в качестве вклада в уставный капитал хозяйственныхобществ, товариществ; - списать; - обменять или по иному распорядиться им. 16.3. В случаях использования предприятием закрепленного за ниммуниципального имущества не в соответствии с целевым назначением либос нарушением правил эксплуатации или распоряжения им, а также вслучаях, предусмотренных городской Программой приватизации, Комитетвправе изъять у предприятия указанное имущество или принять решение ореорганизации либо ликвидации муниципального предприятия. 16.4. Город, как собственник имущества, имеет право на частьприбыли от использования имущества, находящегося в хозяйственномведении предприятия, размер которой определяется договором офинансово-хозяйственных взаимоотношениях в соответствии с Положением опорядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарныхпредприятий и муниципальных учреждений. 17. Использование муниципального имущества, закрепленного заучреждением 17.1. Муниципальное учреждение пользуется закрепленным за ниммуниципальным имуществом исключительно в соответствии с целями своейдеятельности, заданием собственника и назначением имущества. 17.2. Муниципальное учреждения не вправе отчуждать или инымспособом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом,приобретенным за счет средств, выделенных из бюджета и внебюджетныхфондов, либо за счет бюджетных инвестиционных кредитов. 17.3. Комитет вправе изъять излишнее, неиспользуемое либоиспользуемое не по назначению имущество, закрепленное за учреждением ираспорядиться им в соответствии с Законодательством РФ инормативно-правовыми актами Городского Собрания г. Новокузнецка. 17.4. Если в соответствии с учредительными документами учреждениюпредоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, тодоходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этихдоходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение учрежденияи учитываются на отдельном балансе. 18. Передача объектов муниципальной собственности в доверительноеуправление 18.1. Пакеты акций, находящиеся в муниципальной собственности, атакже иные объекты муниципальной собственности могут быть переданы вдоверительное управление другим лицам - доверительным управляющим. Доверительные управляющие обязаны осуществлять управлениеобъектами муниципальной собственности в интересах города. 18.2. Решение о передаче объектов муниципальной собственности вдоверительное управление принимается Главой города. Передача объектовмуниципальной собственности в доверительное управление оформляетсядоговором, который заключается Комитетом. В договоре о передаче объектов в доверительное управлениепредусматривается объем полномочий доверительного управляющего поуправлению объектами муниципальной собственности, размервознаграждения его, условия содержания и обеспечения сохранностипереданных объектов, основания досрочного расторжения договора и иныеусловия в соответствии с законодательством Российской Федерации. 18.3. Передача объектов муниципальной собственности вдоверительное управление не влечет перехода прав собственности на негок доверительному управляющему. 18.4. Доверительный управляющий, осуществляя доверительноеуправление переданным ему имуществом, вправе совершать в отношенииэтого имущества в соответствии с договором доверительного управлениялюбые юридические и фактические действия, не противоречащие и ненаносящие ущерба интересам города. 18.5. Доходы, получаемые в результате доверительного управленияимуществом, являются собственностью города. 19. Согласование залоговых сделок 19.1. Предприятие, за которым имущество закреплено на правехозяйственного ведения, может осуществлять залог имущества предприятияв целом, его структурных единиц и подразделений, отдельных зданий исооружений только с согласия Комитета . Согласие на передачу в залогдолжно быть получено до государственной регистрации залога. 19.2. Для получения согласия на залог недвижимого имуществапредприятие представляет в Комитет заявление по установленной форме. К заявлению прилагаются следующие документы: - копия устава предприятия, - копия письма налоговой инспекции о постановке предприятия наналоговый учет с указанием идентификационного номера включенияпредприятия в Государственный реестр предприятий, заверенная вустановленном порядке; - перечень закладываемого имущества с указанием его балансовойстоимости на последнюю отчетную дату, подписанный руководителемпредприятия, главным бухгалтером и скрепленный печатью; - копия чертежа границ земельного участка, на котором находитсяобъект залога, выданная Управлением по земельным ресурсам иземлеустройству с указанием прав пользования участком; - проект договора о залоге, содержащий условия, вид залога,существо обеспеченного залогом требования, сроки и порядок исполненияобязательства и т.д.; - в случае включения условия о залоге в договор, по которомувозникает обеспеченное залогом обязательство (договор займа, договоркупли-продажи), представляется проект этого договора; - баланс предприятия, отчет о финансовых результатах и ихиспользовании на последнюю отчетную дату, подписанные руководителемпредприятия и главным бухгалтером. В случае непредставления необходимых документов Комитет вправеотказать в рассмотрении заявления. 19.3. Комитет принимает решение о согласовании или об отказе назалог имущества не более чем в двухнедельный срок с даты поступлениятребуемых документов в полном объеме. 19.4. Комитет ведет реестр залоговых сделок. Внесение изменений идополнений к договору о залоге либо замена предмета залогапроизводится в таком же порядке, что и получение согласия на залог.При прекращении залога предприятие обязано представить соответствующийдокумент, на основании которого вносится изменение в реестр залоговыхсделок. 20. Передача объектов муниципальной собственности в безвозмездноепользование 20.1. Объекты муниципальной собственности могут быть переданы вбезвозмездное пользование юридическим лицам в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации и нормативно правовыми актамиГородского Собрания г. Новокузнецка. 20.2. Отношения по поводу безвозмездного пользованиямуниципальным имуществом закрепляются договором, который заключаетсяКомитетом по согласованию с Городским Собранием. 20.3. В договоре безвозмездного пользования муниципальнымимуществом определяется срок пользования, условия использования,содержания и обеспечения сохранности имущества, иные условия всоответствии с законодательством. 21. Предоставление муниципального имущества в аренду 21.1. Арендодателем муниципального имущества является Комитет какорган, уполномоченный осуществлять функции собственника от лицагорода. 21.2. Арендаторами муниципального имущества могут бытьюридические и физические лица. 21.3. В аренду могут быть переданы: - единые имущественные комплексы, производства, цехи, иныеподразделения; - объекты недвижимости - отдельно стоящие здания, сооружения,нежилые помещения, строения. 21.4. Документом, регламентирующим отношения между представителемсобственника и арендатором, является договор аренды. В договорепредусматривается состав арендуемого имущества, стоимость, размер ипорядок внесения арендной платы, сроки аренды, распределениеобязанностей и ответственность сторон. Порядок предоставления в арендуобъектов муниципальной собственности определяется Положением,утвержденным Городским собранием. Размер арендной платы утверждаетсяРаспоряжением Главы города в соответствии с названным выше Положением. 21.5. Договор аренды может быть краткосрочным - до 1 года идолгосрочным - свыше 1 года, но не более 15 лет. Заключениедолгосрочных договоров аренды производится в случаях, прямоустановленных действующим законодательством РФ, а также в соответствиис Положением о порядке предоставления в аренду объектов муниципальнойсобственности. 21.6. Арендная плата перечисляется в городской бюджет. Размер ипорядок предоставления Комитету компенсации понесенных им затрат,связанных с оформлением договора аренды и дальнейшей работой поконтролю за соблюдением арендатором условий договора, определяется всоответствии с Положение о порядке предоставления в аренду объектовмуниципальной собственности. 22. Передача имущества с баланса одного муниципальногопредприятия на баланс другого 22.1. Представителем собственника при передаче муниципальногоимущества с баланса одного предприятия на баланс другого являетсяКомитет. 22.2. Для оформления передачи с баланса на баланс предприятия,учреждения в Комитет представляются следующие документы: - заявление на передачу имущества от предприятия, передающегоего, и от предприятия, принимающего его; - уставы передающего и принимающего имущество предприятий; - балансы предприятий на последнюю отчетную дату; - перечень передаваемого имущества с указанием балансовой иостаточной стоимости на последнюю дату. 22.3. Передача осуществляется на основании распоряжения Главыгорода или решения Комитета при условии согласования со структурнымиподразделениями администрации города, в ведении которых находятсяпредприятия, передающие и принимающие имущество. Имущество считаетсяпереданным с баланса на баланс с момента подписания актаприема-передачи, утвержденного Комитетом. 23. Продажа имущества (активов) ликвидированных и ликвидируемыхпредприятий 23.1. Продажа осуществляется исключительно на аукционе Комитетомв соответствии с Положением о продаже на аукционе имущества (активов)ликвидируемых и ликвидированных государственных и муниципальныхпредприятий, утвержденным постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 15.05.95 N 469. 23.2. Особенности продажи муниципальных предприятий-должниковрегулируются законодательством о банкротстве (несостоятельности)предприятий. 24. Продажа имущества (активов) действующих предприятий 24.1. Продажа имущества (активов) действующих предприятийосуществляется на аукционе либо по конкурсу Комитетом в соответствии сПоложением о порядке проведения аукционов и конкурсов в процессеприватизации муниципального имущества. 24.2. Для вынесения решения о продаже имущества на аукционе либопо конкурсу предприятие подает заявку в установленной форме в Комитет. К заявке прилагаются следующие документы: - перечень выставляемого на продажу либо конкурс имущества суказанием балансовой и остаточной стоимости на последнюю отчетнуюдату; - баланс предприятия на последнюю отчетную дату; - информационное сообщение о местоположении и состоянии объекта; - технический паспорт при условии продажи недвижимого имущества; - копия правоустанавливающего документа на использованиеземельного участка. - копия устава предприятия и свидетельства о его регистрации. 24.3. Комитет осуществляет регистрацию заявки, формирует рабочуюкомиссию, которая осуществляет осмотр и оценку выставляемого нааукцион либо конкурс муниципального имущества. На основаниипредставленных комиссией материалов Комитет выносит решение о продажеимущества с аукциона либо по конкурсу. 25. Продажа не завершенных строительством объектов 25.1. Продажа не завершенных строительством объектовосуществляется Комитетом на аукционе либо инвестиционном конкурсе. 25.2. Порядок принятия решения о приватизации не завершенныхстроительством объектов определяется городской Программойприватизации. 25.3. Проведение конкурсов и аукционов по продаже не завершенныхстроительством объектов осуществляется в соответствии с Положением опорядке проведения аукционов и конкурсов в процессе приватизациимуниципального имущества. 26. Продажа земельных участков 26.1. Продажа земельных участков осуществляется Комитетом всоответствии действующим законодательством РФ и городской Программойприватизации. 26.2. Комитет формирует пакет необходимых документов,осуществляет в установленных случаях проведение конкурса либо аукционапо продаже земельных участков, заключает с покупателем договоркупли-продажи, и передает документы после полной оплаты в Управлениепо земельным ресурсам и землеустройству для дальнейшего оформлениясвидетельства о собственности. 27. Назначение на должность и освобождение от должностируководителей муниципальных предприятий, учреждений 27.1. Назначение на должность и освобождение от должностируководителей муниципальных предприятий осуществляет Комитет посогласованию с соответствующим отраслевым органом городскойадминистрации. Отношения Комитета с руководителями муниципальных предприятийрегулируются на основании контрактов. 27.2. Назначение на должность, освобождение от должностируководителей муниципальных учреждений и заключение с ними контрактовосуществляет соответствующий отраслевой орган городской администрации. 27.3. Право назначения на должность (освобождения от должности)руководителей муниципальных предприятий и заключения с ними контрактовможет быть делегировано Комитетом соответствующему отраслевому органугородской администрации, в ведении которого находится предприятие. 27.4. Условия заключаемых контрактов не должны противоречитьдействующему трудовому законодательству РФ. 27.5. Контракт оформляется в двух экземплярах и хранится у каждойиз сторон, заключившей контракт. 27.6. Расторжение контракта до истечения срока по инициативеоргана, заключившего контракт, производится на основаниях,предусмотренных законодательством о труде и заключенным контрактом, вслучае невыполнения или ненадлежащего выполнения руководителем задач иобязанностей, предусмотренных контрактом, несоблюдения уставапредприятия. Орган, заключивший контракт, обязан указать дату ипричину расторжения контракта и назначить лицо по приему-передачеобязанностей руководителя. 28. Управление пакетами акций, долями (вкладами), находящимися вмуниципальной собственности города Новокузнецка 28.1. Закрепленные в муниципальной собственности пакеты акцийприватизированных предприятий, а также пакеты акций, доли (вклады),относящиеся к муниципальной собственности, в уставных (складочных)капиталах хозяйственных обществ, товариществ, созданных вне процессаприватизации, находятся в управлении Комитета. 28.2. Основные задачи и функции представителей города в органахуправления акционерных обществ, порядок назначения представителейгорода и порядок осуществления представителями города полномочий всоветах директоров акционерных обществ регламентируется нормативнымиактами РФ и Положением о порядке назначения и полномочияхпредставителей города в органах управления хозяйственных товариществ иобществ. 29. Учреждение акционерных обществ, товариществ по достройкеобъектов не завершенных строительством 29.1. Акционерное общество, товарищество (в том числе простоетоварищество) по достройке не завершенного строительством объектамуниципальной собственности города создается на основании распоряженияГлавы города или решения Комитета. 29.2. Целью создания акционерных обществ или товариществподобного типа является необходимость сохранения объекта, завершениеего строительства и решение социально-экономических задач, стоявшихпри начале строительства. Муниципальная доля определяется объемамивыполненных работ на момент создания акционерного общества(товарищества). Доля привлекаемого инвестора (строительные фирмы,компании, иные физические и юридические лица) определяется затратами,необходимыми для достройки объекта и введения его в эксплуатацию. 29.3. Комитет в составе Реестра объектов муниципальнойсобственности ведет реестр долей, отслеживает их движение исоотношение в уставных капиталах акционерных обществ (товариществ) ипринимает решение по распоряжению долями. V. ЗАЩИТА ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДА НОВОКУЗНЕЦКА 30. Осуществление защиты права муниципальной собственности 30.1. От имени города защиту его имущественных и неимущественныхправ от действий субъектов правовых отношений, ущемляющих правомуниципальной собственности города, осуществляют органы местногосамоуправления города в пределах их компетенции в соответствии сдействующим законодательством. 30.2. Для защиты права муниципальной собственности органыместного самоуправления вправе выступать в суде, арбитражном суде,направлять в органы прокуратуры и другие правоохранительные органыходатайства и материалы с требованием устранения всяких нарушенийимущественных прав города. 30.3. Истребование объектов муниципальной собственности из чужогонезаконного владения производится в порядке, установленном Гражданскимкодексом Российской Федерации. 31. Ответственность за нарушение права собственности города 31.1. Должностные лица органов местного самоуправления, принявшиепротивоправные решения, повлекшие ущерб для собственности города,несут ответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 31.2. Руководители муниципальных унитарных предприятий иучреждений несут ответственность за сохранность и эффективноеиспользование имущества, закрепленного за предприятиями иучреждениями, в рамках законодательства и контракта. 32. Введение в действие настоящего Положения Настоящее Положениевступает в силу со дня его официального опубликования в городскихсредствах массовой информации. Ответственный Секретарь Городского Собрания А.Ю. Ващенко