Постановление Коллегии Администрации г. Новокузнецка от 24.12.1998 № 12/1
О состоянии здоровья населения города, его тенденции и влияние на перспективы развития городского хозяйства
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НОВОКУЗНЕЦКА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 24.12.98 N 12/1г. НовокузнецкО состоянии здоровья населениягорода, его тенденции и влияниена перспективы развитиягородского хозяйства Заслушав и обсудив доклад заместителя начальника управленияздравоохранения Администрации города А.П. Шадрина, коллегия отмечает: В переходный период, когда идет смена общественно-политическойформации, повлекшая за собой ухудшение социально-экономическойситуации и качества жизни: снижение уровня производства, появлениебезработицы, многомесячные задержки заработной платы и пенсий,обнищание большей части населения и т.п., при значительном сокращениифинансирования здравоохранения, и по сути дела, введении платногоздравоохранения, происходят существенные изменения в состоянииобщественного здоровья, населения города. Основные составляющие общественного здоровья: демографическиепоказатели, показатели инвалидизации населения, заболеваемости,начиная с 1992 года имеют негативную тенденцию. Пик негативных явленийприходился на 1994-1995 гг. Показатель общей смертности составлялболее 16 на 1000 населения, а отрицательный естественный прирост 7,9 и8,2 соответственно. Это означает, что на каждую 1000 населения умиралона 8 человек больше, чем рождалось. Несмотря на то, что показательрождаемости стабилизировался за последние годы, он остается нижереспубликанского уровня. На высоких цифрах остается показательмладенческой смертности (18-19 на 1000 родившихся). Ежегоднорегистрируется материнская смертность. За счет снижений среднейпродолжительности жизни и рождаемости потери жизненного потенциала всравнении с 1989 годом составили около 300 тыс. человеко-лет. Растет число инвалидов и тяжесть инвалидности, в том числе засчет инвалидов с детства. Показатель инвалидизации составляет 148,9 на10 тыс. взрослого населения. Заболеваемость по обращаемости впереходный период, как это ни парадоксально, суммарно снизилась исоставляет соответственно: болезненность всего населения - 1053,2,первичная заболеваемость - 667,7, травматизм - 126,7 на 1000населения. Самый высокий уровень заболеваемости регистрируется средидетского населения: болезненность - 1258,5, первичная заболеваемость -1091,9, травматизм - 104,2 на 1000 детей. Заболеваемость злокачественными новообразованиями находится навысоком уровне и сохраняет тенденцию к росту. Вызывает тревогу поздняядиагностика, о чем свидетельствует факт выявления онкозаболевания укаждого пятого в запущенной стадии. Сохраняется тенденция к роступсихических и наркологических расстройств. Произошел катастрофический рост сифилиса, по сравнению в 1992годом заболеваемость сифилисом выросла более чем в 120 раз. Сохраняется высокий уровень заболеваемости туберкулезом приэпидемическом характере распространения. Смертность населения отактивных форм туберкулеза возросла по сравнению с 1992 годом почти в 2раза. Значительные потери несут общество и трудовые коллективы отзаболеваемости с временной утратой трудоспособности. Ежегодные потерисоставляют более 9 тыс. человеко-лет. Основными причинами являются вслучаях, болезни органов дыхания - 31,4 процента, болезникостно-мышечной системы 16 проц, травмы - 14,9 процента, в днях:травмы - 21,2 процента, болезни органов дыхания - 21 процент, болезникостно-мышечной системы - 17,7 процента. Неудовлетворительное питание беременных ведет к росту анемии, врезультате увеличивается число случаев невынашивания беременности,рождение недоношенных, мертворождений, перинатальной смертности изаболеваемости новорожденных. Каждый второй ребенок рождается больным,каждый одиннадцатый рождается с пороками развития. Прогноз наближайшие 10 лет по основным составляющим общественного здоровьяостается неблагоприятным. коллегия постановила: 1. Считать состояние общественного здоровья населения критериемоценки системы жизнеобеспечения и качества жизни, важнейшим условиемразвития городского хозяйства. 2. Управлению здравоохранения совместно с территориальным фондомОМС, ГИДУВом, КМИВЦ, институтом КП и ПЗ, СО разработать и внедритьсистему мониторинга здоровья отдельных контингентов населения (дети,подростки, инвалиды, допризывники) и систему интегрированной оценкисостояния здоровья населения с выявлением причин заболеваемости. Срок исполнения - 1.11.99 г. 3. Финансовому управлению (Д.Н. Смертина), управлениюздравоохранения (В.Г. Сузриков), городскому санэпидобъединению (Ю.В.Рузаев) с целью профилактики инфекционных заболеваний (грипп,дифтерия, туберкулез, клещевой энцефалит, гепатит и т.п.) и проведенияпротивоэпидемических мероприятий создать на 1999 год резервныйэпидемиологический фонд за счет средств бюджета. Срок исполнения - 1-й квартал 1999 г. 4. Управлению промышленности и развития предпринимательства (Н.Е.Денисов), управлению здравоохранения (В.Г. Сузриков), городскомусанэпидобъединению (Ю.В. Рузаев) разработать предложения по системесанитарно-гигиенического мониторинга условий труда и заболеваемостирабочих промышленных предприятий города и внести на рассмотрениезаместителя Главы города В.Р. Роккеля. Срок исполнения - 1999 год. 5. Заместителю Главы города А.К. Киселеву, финансовому управлению(Д.Н. Смертина) обеспечить контроль за выполнением распоряжениягородской Администрации N 281 от 16.04.98 г. в части финансирования впервом квартале 1999 г. работ по организации аттестации и сертификациирабочих мест. 6. Рекомендовать предприятиям пищевой промышленности городаосваивать производство пищевых продуктов с лечебно-профилактическимисвойствами (йодированный хлеб, ржано-пшеничные хлебобулочные изделия,хлеб бессолевой с морской капустой, бетакаротином, льняным семенем;кисло-молочные продукты, обогащенные витамином С и др.). 7. Управлению здравоохранения (В.Г. Сузриков): 7.1. Внести предложение в Городское Собрание о муниципальномзаказе на 1999 г. с выделением финансовых средств на профилактическиемедицинские осмотры неработающего населения. Срок исполнения - январь 1999 г. 7.2. Обеспечить достоверный учет заболеваемости населения пообращаемости во все учреждения города, вне зависимости от формсобственности. Срок исполнения - с января 1999 г. 7.3. Для обеспечения населения (прежде всего детей первых летжизни) доброкачественными продуктами питания разработать и утвердитьплан реконструкции, капитального ремонта детских молочных кухонь,раздаточных пунктов детского питания и обеспечить их своевременныйввод. Срок исполнения - 1999 г. 7.4. Организовать систематическое информационное обеспечениеруководителей Администрации города и районов по состояниюобщественного здоровья населения через средства массовой информацииинформировать население города, обратив особое внимание на причинызаболеваний и формирование здорового образа жизни. 7.5. Организовать на базе центра медицинской профилактикивнедрение научно обоснованных мероприятий: по формированию здорового образа жизни; искоренению вредных для здоровья привычек; привитию населению гигиенических знаний и навыков; первичной профилактики распространенных неинфекционныхзаболеваний; по пропаганде употребления населением пищевых продуктов слечебно-профилактическими свойствами. Срок исполнения - 1999 г. 7.6. С целью повышения эффективности деятельности центрамедицинской профилактики рассмотреть вопрос, совместно с комитетом поуправлению муниципальным имуществом (С.В. Зыков), о выделении центруспециального помещения для его размещения. Срок исполнения - 1-й, 2-й квартал 1999 г. 8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы города В.Р. Роккеля Председатель заседания коллегии - первый заместитель Главы города Новокузнецка А.А. Ружило