Постановление Городского Собрания г. Новокузнецка от 29.09.2000 № 12/48
О муниципальном заказе г. Новокузнецка
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ НОВОКУЗНЕЦКОЕ ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 29.09.00 N 12/48г. НовокузнецкО муниципальном заказег. Новокузнецка В целях обеспечения стабильного функционирования основных сфергородского хозяйства, повышения эффективности процесса расходованиясредств городского бюджета и в соответствии со ст. 72, 73 Бюджетногокодекса РФ: 1. Утвердить "Положение о муниципальном заказе г. Новокузнецка"согласно приложению N 1. 2. Считать утратившим силу Постановление Городского Собрания N6/18 от 31.03.1998 г. "Об утверждении "Положения о муниципальномзаказе г. Новокузнецка". 3. Данное Постановление ввести в действие на территории г.Новокузнецка со дня опубликования. 4. Контроль за исполнением данного Постановления возложить наАдминистрацию города и Городское Собрание. Глава города Новокузнецка С.Д. Мартин Ответственный секретарь Городского Собрания С.А. Харитонов ПОЛОЖЕНИЕ о муниципальном заказе Настоящее Положение определяет понятие муниципального заказа,устанавливает порядок формирования, размещения и финансированиямуниципального заказа в г. Новокузнецке, регулирует отношения междумуниципальными заказчиками и исполнителями в процессе формирования,размещения и исполнения муниципального заказа. 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетнымкодексом РФ, Федеральными Законами Российской Федерации "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации","О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации",Уставом г. Новокузнецка. 1.2. В Положении используются следующие основные понятия: - муниципальный заказ - совокупность заключенных муниципальныхконтрактов на поставку товаров, производство работ, оказание услуг, соплатой за счет средств местного бюджета; - муниципальный контракт - договор, заключенный муниципальнымзаказчиком с исполнителем в целях обеспечения муниципальных нужд,предусмотренных в расходах местного бюджета; - муниципальные нужды - потребности муниципального образования впоставке товаров, выполнении работ (включая подрядные), оказанииуслуг, необходимых для решения вопросов, относящихся к предметамведения органов местного самоуправления города, обеспечиваемые за счетсредств местного бюджета; - муниципальный заказчик (далее - Заказчик) - Администрациягорода; структурное подразделение Администрации города, обладающеестатусом юридического лица и являющееся распорядителем бюджетныхсредств по бюджетополучателям; организация, уполномоченнаяАдминистрацией города на заключение муниципального контракта;муниципальное учреждение, муниципальное унитарное предприятие (в частираспоряжения бюджетными средствами), осуществляющие функции по закупкетоваров, работ, услуг для муниципальных нужд; - исполнитель (поставщик, подрядчик) муниципального заказа (далее- Исполнитель) - юридическое лицо либо физическое лицо, занимающеесяпредпринимательской деятельностью без образования юридического лица,заключившее муниципальный контракт; - реестр муниципального заказа - перечень заключенныхмуниципальных контрактов, содержащий сведения о Заказчике, Исполнителемуниципального контракта, объеме и номенклатуре закупаемых товаров,работ, услуг, цене и сроках закупок. 1.3. Организация, уполномоченная заключать от имени Администрациигорода муниципальный контракт, определяется Распоряжением Главыгорода. 1.4. Муниципальный заказ, как совокупность муниципальныхконтрактов, направлен на удовлетворение муниципальных нужд. 1.5. Целью муниципального заказа является обеспечение стабильногофункционирования отдельных отраслей городского хозяйства, а такжеповышение эффективности и открытости процесса расходования средствгородского бюджета. 1.6. Формирование муниципального заказа осуществляется в пределахсредств, предусмотренных на эти цели бюджетом города в рамках одногофинансового года. 1.7. Решение о заключении муниципального контракта принимаетЗаказчик в порядке, установленном настоящим Положением. 1.8. Закупки товаров, работ, услуг на сумму свыше 2000минимальных размеров оплаты труда, осуществляются Заказчикомисключительно путем заключения муниципального контракта. 1.9. Исполнителем муниципального контракта не может быть лицонеплатежеспособное, находящееся в процессе ликвидации (дляюридического лица), признанное в установленном порядке несостоятельным(банкротом). 2. Способы и порядок размещения муниципального заказа 2.1. Муниципальный заказ может размещаться следующими способами: 2.1.1. Путем заключения муниципального контракта на конкурснойоснове; 2.1.2. Путем заключения прямого муниципального контракта. 2.2. Заключение прямого муниципального контракта допускается вслучаях: - срочной потребности в товарах, работах, услугах вследствиесоздавшейся чрезвычайной ситуации; - заключения муниципальных контрактов на оказание услуг длямуниципальных нужд с Исполнителями - муниципальными предприятиями; - товары (работы, услуги) могут быть получены только от одногоИсполнителя - монополиста, альтернатива которому на данном рынкетоваров, работ и услуг в городе отсутствует. 2.3. В случаях, не предусмотренных п. 2.2 настоящего Положения,размещение муниципального контракта осуществляется на конкурснойоснове. 3. Порядок проведения конкурса на заключение муниципальногоконтракта 3.1. Конкурс на заключение муниципального контракта проводится наосновании соответствующего распорядительного документа Заказчика(распоряжения Главы г. Новокузнецка, приказа руководителя структурногоподразделения Администрации г. Новокузнецка со статусом юридическоголица или руководителя муниципального учреждения, муниципальногоунитарного предприятия, уполномоченной Главой города организации),которым: - назначается конкурсная комиссия; - определяются условия выполнения муниципального контракта; - устанавливаются дата проведения конкурса, сроки объявления опроведении конкурса, окончание срока для подачи заявок. 3.2. Состав конкурсной комиссии формируется из представителейЗаказчика. Для участия в работе конкурсной комиссии могут привлекатьсяпредставители Городского Собрания. В зависимости от спецификизаключаемого контракта в состав конкурсной комиссии могут входить надобровольной или договорной основе специалисты (консультанты)соответствующего профиля иных организаций. Количество членовконкурсной комиссии - нечетное. 3.3. Условия и порядок работы конкурсная комиссия определяетсамостоятельно. 3.4. Конкурсная комиссия: - объявляет о проведении конкурса в средствах массовойинформации; - осуществляет прием, регистрацию и анализ конкурснойдокументации, поступившей от претендентов на участие в конкурсе; - осуществляет процедуру конкурса; - подводит итоги конкурса и определяет победителя либо принимаетиное решение по результатам процедуры конкурса; - оформляет итоговый протокол конкурса. 3.5. Условия проведения конкурса на выполнение муниципальногоконтракта должны включать в себя: - сокращение бюджетных затрат на соответствующем направлениидеятельности Заказчика; - сроки и объемы поставки товаров, выполнения работ, оказанияуслуг по контракту; - оптимальная стоимость выполнения необходимых работ, услуг; - качество выполнения работ, услуг; - соответствие технологии самым современным требованиям. 3.6. В случае размещения муниципального заказа с оплатойстоимости поставленной продукции, выполненных работ (услуг) в счетпогашения задолженности в городской бюджет основными условиямиразмещения заказа являются качество и минимальная стоимость продукции,работ (услуг). 3.7. Юридическое или физическое лицо, претендующее на участие вконкурсе, должно соответствовать следующим требованиям: - наличие необходимых профессиональных знаний и опыта восуществлении данного вида деятельности (лицензии на производственнуюдеятельность, торговлю, на право заниматься данным видом работ ит.п.); - соблюдение финансовой и налоговой дисциплины (исполнениеобязательств по уплате налогов, платежеспособность, т.п.); - наличие или возможность привлечения необходимых финансовыхсредств, оборудования, трудовых ресурсов для выполнения муниципальногоконтракта. 3.8. Объявление о проведении конкурса публикуется не менее чем за30 дней до даты его проведения и содержит: - наименование и адрес Заказчика; - место, время, предмет и порядок проведения конкурса; - способ, порядок и место получения конкурсной документации; - место и срок подачи заявок на участие в конкурсе; - основные условия заключения муниципального контракта. 3.9. К участию в конкурсе допускаются юридические и физическиелица, своевременно подавшие следующие документы: - заявку на участие в конкурсе; - копию Устава или Свидетельства о регистрации в качествепредпринимателя; - баланс предприятия с приложениями, заверенными ГНИ г.Новокузнецка (для юридических лиц). 3.10. Комиссия объявляет победителем конкурса участника,предложения которого удовлетворяют условиям конкурса, содержатнаилучшие показатели выполнения муниципального контракта и являютсянаиболее низкозатратными. При этом в муниципальном контрактепредусматривается, что превышение фактических затрат над заявленнымиЗаказчиком не возмещается. 3.11. После определения победителя конкурса копия протоколанаправляется каждому участнику конкурса в 10-дневный срок. Победителюнаправляется письмо с уведомлением о принятии его предложения иприглашением прибыть для подписания муниципального контракта в10-дневный срок. 4. Порядок оформления муниципального контракта 4.1. По муниципальному контракту Исполнитель, получивший этотзаказ, обязуется поставить товары, выполнить работы (услуги) ипередать их Заказчику, а Заказчик обязуется принять поставленныетовары, выполненные работы (услуги) и оплатить их в сроки,установленные контрактом. 4.2. При заключении муниципального контракта на конкурсной основеусловия его заключения включают в себя условия конкурса и предложенияюридического лица или индивидуального предпринимателя, признанногопобедителем конкурса. 4.3. До заключения муниципального контракта (независимо отспособа его размещения) Исполнитель предоставляет Заказчику сведения орезультатах финансово-хозяйственной деятельности, состоянии платежнойдисциплины, характеристику партнерских отношений и др. 4.4. Муниципальный контракт заключается на началах добровольностисторон на основе действующего законодательства, причем если Заказчикомявляется Администрация города либо структурное подразделениеАдминистрации города, то заключение муниципального контрактаосуществляется также с соблюдением порядка заключения договоров,установленного Распоряжением Администрации города N 476 от 15.06.99 г. 4.5. Муниципальный контракт на поставку товаров, выполнениеработ, оказание услуг для муниципальных нужд в обязательном порядкедолжен содержать условие о выплате неустойки при нарушенииИсполнителем условий контракта. 5. Реестр муниципального заказа 5.1. Единый учет муниципальных контрактов, заключенныхЗаказчиками в обеспечение муниципальных нужд, осуществляется в Реестремуниципального заказа г. Новокузнецка. 5.2. Реестр ведется в порядке, определяемом Главой городаНовокузнецка. 5.3. Учету и включению в Реестр подлежат муниципальные контракты,финансирование которых осуществляется за счет средств городскогобюджета. 5.4. Сведения, содержащиеся в Реестре, используются для: - анализа и координации деятельности прямых получателей средствгородского бюджета по размещению заказов на поставку товаров,выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд; - мониторинга цен на товары, работы, услуги, поставленные длямуниципальных нужд; - планирования хозяйственно-финансовой деятельности, подготовкипроекта городского бюджета, а также осуществления учетных иконтрольных функций. 6. Контроль за исполнением муниципальных контрактов 6.1. Контроль за исполнением муниципальных контрактовосуществляется Заказчиками, перечень которых приведен в пункте 1.2настоящего Положения. Ответственный секретарь Городского Собрания г. Новокузнецка С.А. Харитонов