Закон Кемеровской области от 17.01.2006 № 11-ОЗ
Об утверждении краткосрочной региональной целевой программы "Борьба с преступностью" на 2006 год
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН Об утверждении краткосрочной региональной целевой программы "Борьба с преступностью" на 2006 год (В редакции Законов Кемеровской области от 17.10.2006 г. N 122-ОЗ; от 14.02.2007 г. N 15-ОЗ) Принят Советом народных депутатов Кемеровской области 28 декабря 2005 г. Настоящий Закон принят в целях обеспечения безопасности граждан,а также создания условий для повышения эффективности работы органоввнутренних дел по предупреждению и раскрытию преступлений. Статья 1. Утвердить краткосрочную региональную целевую программу"Борьба с преступностью" на 2006 год согласно приложению к настоящемуЗакону. Статья 2. Финансирование мероприятий краткосрочной региональнойцелевой программы "Борьба с преступностью" на 2006 год осуществляетсяза счет средств областного бюджета. Статья 3. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года,но не ранее дня, следующего за днем его официального опубликования. Губернатор Кемеровской области А.М. Тулеев г. Кемерово 17 января 2006 года N 11-ОЗ Приложение к Закону Кемеровской области от 17.01.2006 N 11-ОЗ "Об утверждении краткосрочной региональной целевой программы "Борьба с преступностью" на 2006 год" Краткосрочная региональная целевая программа "Борьба с преступностью" на 2006 год (В редакции Законов Кемеровской области от 17.10.2006 г. N 122-ОЗ; от 14.02.2007 г. N 15-ОЗ) ПАСПОРТ краткосрочной региональной целевой программы "Борьба с преступностью" на 2006 год |————————————————————|————————————————————————————————————| | Наименование | Краткосрочная региональная целевая | | программы | программа "Борьба с преступностью" | | | на 2006 год (далее - Программа) | |————————————————————|————————————————————————————————————| | Дата принятия и | Распоряжение Губернатора | | наименование | Кемеровской области от 05.12.2005 | | решения о | N 53-рг "О разработке | | разработке | краткосрочной региональной целевой | | Программы | программы "Борьба с преступностью" | | | на 2006 год" | |————————————————————|————————————————————————————————————| | Государственный | Коллегия Администрации Кемеровской | | заказчик Программы | области | |————————————————————|————————————————————————————————————| | Директор Программы | Заместитель Губернатора | | | Кемеровской области М.А. Рудник | |————————————————————|————————————————————————————————————| | Основные | Администрация Кемеровской области, | | разработчики | главное управление внутренних дел | | Программы | Кемеровской области (далее - ГУВД) | |————————————————————|————————————————————————————————————| | Цели Программы | Обеспечение безопасности граждан; | | | повышение эффективности | | | оперативно-служебной деятельности | | | органов внутренних дел | |————————————————————|————————————————————————————————————| | Задачи Программы | Снижение уровня преступности; | | | повышение оперативности | | | реагирования на заявления и | | | сообщения граждан о преступлениях, | | | правонарушениях и происшествиях; | | | оптимизация работы по | | | предупреждению преступлений и | | | правонарушений, совершаемых в | | | общественных местах; | | | оперативное получение информации о | | | состоянии общественного порядка в | | | местах массового скопления граждан | | | и своевременного реагирования на | | | изменения оперативной обстановки; | | | укрепление материально-технической | | | базы органов внутренних дел | |————————————————————|————————————————————————————————————| | Срок реализации | 2006 год | | Программы | | |————————————————————|————————————————————————————————————| | Основные | Приобретение автомобилей марки | | мероприятия | "УАЗ", оборудованных мобильными | | Программы | радиостанциями, для органов | | | внутренних дел и автомобиля марки | | | "ГАЗ" для учебного центра N 1 ГУВД;| | | изготовление и установка модулей | | | стационарных постов милиции; | | | установка систем видеонаблюдения в | | | местах массового скопления граждан | | | и на прилегающих к ним территориях | | | и обслуживание этих систем; | | | приобретение носимых радиостанций | | | для нарядов подразделений | | | патрульно-постовой службы и | | | участковых уполномоченных милиции | | | органов внутренних дел | | | приобретение компьютеров и | | | кинотеатра для учебного центра N 1 | | | ГУВД | (В редакции Закона Кемеровской области от 17.10.2006 г. N 122-ОЗ) |————————————————————|————————————————————————————————————| | Основные | Администрация Кемеровской области | | исполнители | | | Программы | | |————————————————————|————————————————————————————————————| | Объемы и источники | 20 млн. 429 тыс. рублей за счет | | финансирования | средств областного бюджета | | Программы | | (В редакции Законов Кемеровской областиот 14.02.2007 г. N 15-ОЗ) |————————————————————|————————————————————————————————————| | Ожидаемые конечные | Реализация Программы позволит | | результаты | повысить эффективность борьбы с | | реализации | преступлениями и правонарушениями, | | Программы | улучшит материально-техническое | | | обеспечение органов внутренних дел | |————————————————————|————————————————————————————————————| | Организация | Контроль за реализацией Программы | | контроля за | осуществляют Коллегия | | выполнением | Администрации Кемеровской области, | | Программы | Губернатор Кемеровской области, | | | Совет народных депутатов | | | Кемеровской области | |————————————————————|————————————————————————————————————| Раздел 1. Содержание проблемы и необходимость ее решенияпрограммными методами За период с 2001 по 2004 год, по данным ГУВД, уровень количествапреступлений в расчете на 100 тысяч человек в Кемеровской областиниже, чем в среднем по Российской Федерации и субъектам РоссийскойФедерации, входящим в Сибирский федеральный округ. Однако числорегистрируемых преступлений остается достаточно высоким. За 10 месяцев2005 года по-прежнему наибольший удельный вес в общей структурепреступности составили преступления против собственности (58,7процента), тяжкие и особо тяжкие преступления (33 процента). Остаютсяпроблемными предупреждение и раскрытие краж (рост на 12,4 процента),грабежей (рост на 26,6 процента), разбоев (рост на 2,2 процента). На11,2 процента возросло число преступлений, совершенных в общественныхместах. Борьба с указанными преступлениями является одним из приоритетныхнаправлений деятельности органов внутренних дел, которая должнаосуществляться за счет принятия мер по внедрению и использованиюсовременных установок видеонаблюдения, автоматизированных системобеспечения патрульно-постовых нарядов необходимой информацией,улучшения материально-технического обеспечения подразделений органоввнутренних дел, участвующих в охране общественного порядка, а такжеповышения уровня профессиональной подготовки сотрудников милиции. (Вредакции Закона Кемеровской области от 17.10.2006 г. N 122-ОЗ) Установка систем видеонаблюдения позволит осуществлять контрольза состоянием правопорядка в местах с массовым пребыванием граждан, атакже способствовать антитеррористической безопасности. Комплексное решение мероприятий Программы позволит принятьсвоевременные меры по предупреждению противоправных действий,повышению раскрываемости преступлений. Раздел 2. Цели и задачи Программы Целями Программы являются обеспечение безопасности граждан, атакже повышение эффективности оперативно-служебной деятельностиорганов внутренних дел. Программа предполагает решение следующих задач: снижение уровня преступности; повышение оперативности реагирования на заявления и сообщенияграждан о преступлениях, правонарушениях и происшествиях; оптимизация работы по предупреждению преступлений,правонарушений, совершаемых в общественных местах; оперативное получение информации о состоянии общественногопорядка в местах массового скопления граждан и своевременномреагировании на изменения оперативной обстановки; укрепление материально-технической базы органов внутренних дел. Раздел 3. Система программных мероприятий 3.1. Приобретение автомобилей марки "УАЗ", оборудованныхмобильными радиостанциями, для органов внутренних дел и автомобилямарки "ГАЗ" для учебного центра N 1 ГУВД Увеличение количества служебного автотранспорта, оборудованногомобильными радиостанциями, для участковых уполномоченных милиции исотрудников патрульно-постовой службы органов внутренних дел позволитукрепить материально-техническую базу подразделений милицииобщественной безопасности. Реализация данного мероприятия значительноповысит оперативность реагирования сотрудников милиции на сообщения опреступлениях и правонарушениях. (Подраздел 3.1. в редакции Закона Кемеровской областиот 17.10.2006 г. N 122-ОЗ) 3.2. Изготовление и установка модулей стационарных постов милиции Установка модулей стационарных постов милиции в местах с наиболеесложной криминогенной обстановкой приведет к снижению количествапротивоправных действий на близлежащих к ним территориях, что будетспособствовать предупреждению преступлений и правонарушений. 3.3. Установка и обслуживание систем видеонаблюдения в местахмассового скопления граждан и на прилегающих к ним территориях В настоящее время в технологический регламент предотвращенияпреступлений и правонарушений, террористических актов включеныпроцедуры визуального мониторинга поведения лиц. Системывидеонаблюдения позволят наиболее полно отслеживать все передвиженияграждан, противоправные намерения в местах с массовым пребываниемграждан и на прилегающих к ним территориях. 3.4. Приобретение носимых радиостанций для нарядов подразделенийпатрульно-постовой службы и участковых уполномоченных милиции органоввнутренних дел Приобретение 184 носимых радиостанций для нарядов подразделенийпатрульно-постовой службы и участковых уполномоченных милиции органоввнутренних дел позволит повысить оперативность реагирования назаявления и сообщения граждан о преступлениях, правонарушениях ипроисшествиях. 3.5. Приобретение компьютеров и домашнего кинотеатра для учебногоцентра N 1 ГУВД Реализация данного мероприятия позволит усовершенствоватьпроведение учебного процесса посредством использования современныхтехнических средств, что создаст дополнительные условия для повышенияуровня профессиональной подготовки сотрудников органов внутреннихдел. (Подраздел 3.5. дополнен - Закон Кемеровской областиот 17.10.2006 г. N 122-ОЗ) Раздел 4. Ресурсное обеспечение Программы Финансирование Программы осуществляется за счет средствобластного бюджета в сумме 15 млн. 350 тыс. рублей. Раздел 5. Оценка эффективности реализации Программы Реализация мероприятий Программы будет способствовать принятиюсвоевременных мер по предупреждению и предотвращению противоправныхдействий. Установка модулей стационарных постов милиции приведет ксокращению количества противоправных посягательств в отношенииграждан, совершенных в общественных местах (от 5 до 10 процентов посравнению с 2005 годом). Приобретение автотранспорта значительно увеличит оперативностьреагирования сотрудников милиции на поступившую информацию опреступлениях и правонарушениях (предполагается, что раскрываемостьпреступлений должна повыситься на 2 процента по сравнению с 2005годом). Установка систем видеонаблюдения в местах массового скопленияграждан и на прилегающих к ним территориях позволит более эффективноконтролировать складывающуюся обстановку, своевременно реагировать наее изменение, применять меры по предупреждению преступлений иправонарушений, а также чрезвычайных ситуаций. Приобретение компьютеров и домашнего кинотеатра для учебногоцентра N 1 ГУВД позволит усовершенствовать проведение учебногопроцесса и повысит уровень профессиональной подготовки сотрудниковорганов внутренних дел. (Дополнен - Закон Кемеровской областиот 17.10.2006 г. N 122-ОЗ) Реализация Программы позволит повысить эффективность борьбы спреступлениями и правонарушениями, улучшит материально-техническоеобеспечение подразделений органов внутренних дел, что будетспособствовать стабильности социальной обстановки в Кемеровскойобласти. Раздел 6. Организация управления Программой и контроль за ходомее реализации 1. Контроль за реализацией Программы осуществляют КоллегияАдминистрации Кемеровской области, Губернатор Кемеровской области, атакже Совет народных депутатов Кемеровской области. 2. Директор Программы ежеквартально (не позднее 20-го числамесяца, следующего за отчетным кварталом) представляетгосударственному заказчику, главному финансовому управлениюКемеровской области и контрольно-счетной палате Кемеровской областиотчет о ходе реализации Программы. 3. Директор Программы разрабатывает и представляетгосударственному заказчику Программы итоговый отчет о выполненииПрограммы. Государственный заказчик Программы направляет указанный отчетГубернатору Кемеровской области, а также в Совет народных депутатовКемеровской области. В Совет народных депутатов Кемеровской областиуказанный отчет должен быть направлен не позднее даты направленияотчета об исполнении областного бюджета за прошедший финансовый год. Раздел 7. Программные мероприятия|——————|——————————————————————————————————|———————————————|———————————————|| N | Наименование мероприятий | Исполнитель | Средства || п/п | | | областного || | | | бюджета || | | | (млн. рублей) ||——————|——————————————————————————————————|———————————————|———————————————|| 7.1 | Приобретение автомобилей марки | ГУВД (по | 9,952 || | "УАЗ" для органов внутренних дел | согласованию) | || | (38 шт.), автомобиля марки | | || | "ГАЗ"-31105 (1 шт.) для учебного | | || | центра N 1 ГУВД | | ||——————|——————————————————————————————————|———————————————|———————————————|| 7.2 | Изготовление и установка модулей | ГУВД (по | 0,384 || | стационарных постов милиции (2 | согласованию) | || | шт.) | | ||——————|——————————————————————————————————|———————————————|———————————————|| 7.3 | Установка систем видеонаблюдения | ГУВД (по | 6,870 || | (13 шт.) в местах массового | согласованию) | || | скопления граждан и на | | || | прилегающих к ним территориях и | | || | их обслуживание | | ||——————|——————————————————————————————————|———————————————|———————————————|| 7.4 | Приобретение носимых | ГУВД (по | 2,572 || | радиостанций для нарядов | согласованию) | || | патрульно-постовой службы и | | || | участковых уполномоченных | | || | милиции органов внутренних дел | | || | (184 шт.) | | ||——————|——————————————————————————————————|———————————————|———————————————|| 7.5 | Приобретение компьютеров (10 | ГУВД (по | 0,268 || | шт.) и домашнего кинотеатра (1 | согласованию) | || | шт.) для учебного центра N 1 | | || | ГУВД | | ||——————|——————————————————————————————————|———————————————|———————————————|| 7.6. | Приобретение мобильных | ГУВД (по | 0,383 || | радиостанций для автомобилей | согласованию) | || | марки "УАЗ" (38 шт.) | | ||——————|——————————————————————————————————|———————————————|———————————————|| | Итого | | 20,429 ||——————|——————————————————————————————————|———————————————|———————————————| (Раздел 7 в редакции Закона Кемеровской областиот 14.02.2007 г. N 15-ОЗ)