Закон Кемеровской области от 17.01.2006 № 17-ОЗ
О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Кемеровской области по подготовке проведения сельскохозяйственной переписи
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Кемеровской области по подготовке проведения сельскохозяйственной переписи Принят Советом народных депутатов Кемеровской области 28 декабря 2005 г. Настоящий Закон на основании Конституции Российской Федерации,федеральных законов "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", "О Всероссийскойсельскохозяйственной переписи" наделяет органы местного самоуправленияотдельными государственными полномочиями Кемеровской области в сфереподготовки проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006года. Статья 1. Наделение органов местного самоуправления отдельнымигосударственными полномочиями Кемеровской области Настоящим Законом наделить органы местного самоуправлениягородских округов и муниципальных районов Кемеровской области (далее -органы местного самоуправления) отдельными государственнымиполномочиями Кемеровской области, указанными в статье 2 настоящегоЗакона (далее - отдельные государственные полномочия). Статья 2. Отдельные государственные полномочия, которыминаделяются органы местного самоуправления Органы местного самоуправления наделяются следующими отдельнымигосударственными полномочиями: 1) представляют по запросу федерального органа исполнительнойвласти, ответственного за проведение сельскохозяйственной переписи,имеющиеся у них сведения об объектах сельскохозяйственной переписи; 2) предоставляют помещения, оснащенные телефонной связью имебелью, для работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектахсельскохозяйственной переписи, и хранения переписных листов и иныхдокументов сельскохозяйственной переписи, а также транспортныесредства; 3) содействуют привлечению граждан, проживающих в соответствующихадминистративно-территориальных образованиях, к сбору сведений обобъектах сельскохозяйственной переписи. Статья 3. Срок, на который органы местного самоуправлениянаделяются отдельными государственными полномочиями Органы местного самоуправления наделяются отдельнымигосударственными полномочиями на срок подготовки и проведениясельскохозяйственной переписи, который устанавливается ПравительствомРоссийской Федерации. Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления приосуществлении отдельных государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления при исполнении отдельныхгосударственных полномочий имеют право на: 1) финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий засчет субвенций, предоставляемых из областного фонда компенсаций,образованного в составе бюджета Кемеровской области (далее областнойбюджет); 2) получение разъяснений и рекомендаций от федерального органаисполнительной власти, ответственного за проведениесельскохозяйственной переписи, по вопросам осуществления отдельныхгосударственных полномочий; 3) дополнительное использование собственных материальных ифинансовых средств для осуществления отдельных государственныхполномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципальногообразования; 4) принятие нормативных и иных муниципальных правовых актов повопросам осуществления отдельных государственных полномочий; 5) обжалование в судебном порядке письменных предписаний органовгосударственной власти Кемеровской области по устранению нарушений,допущенных при осуществлении отдельных государственных полномочий. 2. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельныхгосударственных полномочий обязаны: 1) осуществлять отдельные государственные полномочия всоответствии с законодательством Российской Федерации, настоящимЗаконом и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации иКемеровской области по вопросам осуществления отдельныхгосударственных полномочий; 2) обеспечивать эффективное и рациональное использованиефинансовых средств, выделенных из областного бюджета на осуществлениеотдельных государственных полномочий, в соответствии с их целевымназначением; 3) исполнять письменные предписания органов государственнойвласти Кемеровской области и федеральных органов исполнительнойвласти, осуществляющих функции контроля в части подготовки проведениясельскохозяйственной переписи, по устранению нарушений, допущенных приосуществлении отдельных государственных полномочий; 4) предоставлять в орган исполнительной власти Кемеровскойобласти, уполномоченный Коллегией Администрации Кемеровской области(далее уполномоченный орган), информацию, связанную с осуществлениемотдельных государственных полномочий, и установленную отчетность орасходовании средств областного бюджета, выделенных на эти цели. Статья 5. Права и обязанности органов государственной властиКемеровской области при осуществлении органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий 1. Органы государственной власти Кемеровской области приосуществлении органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий имеют право: 1) издавать в пределах своих полномочий нормативные правовые актыпо вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий; 2) оказывать методическую помощь органам местного самоуправленияв организации работы по осуществлению отдельных государственныхполномочий; 3) получать от органов местного самоуправления информацию,связанную с осуществлением отдельных государственных полномочий, атакже с использованием выделенных на эти цели финансовых средств; 4) контролировать осуществление органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий, а также использованиепредоставленных на эти цели финансовых средств; 5) давать письменные предписания по устранению нарушений,допущенных органами местного самоуправления при осуществленииотдельных государственных полномочий. 2. Органы государственной власти Кемеровской области приосуществлении органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий обязаны: 1) обеспечить передачу органам местного самоуправления финансовыхсредств, необходимых для осуществления отдельных государственныхполномочий; 2) довести до органов местного самоуправления информацию опорядке, сроках предоставления и формах отчетности об осуществленииими отдельных государственных полномочий и о расходованиипредоставленных финансовых средств, установленных федеральным органомисполнительной власти, ответственным за проведениесельскохозяйственной переписи. Статья 6. Методика расчета общего объема субвенций,предоставляемых бюджетам муниципальных образований из областногобюджета для осуществления отдельных государственных полномочий Определение общего объема субвенций, предоставляемых бюджетамгородских округов и муниципальных районов из областного бюджета дляосуществления отдельных государственных полномочий, производится сиспользованием способа расчета норматива (методики), утверждаемогофедеральным органом исполнительной власти, ответственным за проведениесельскохозяйственной переписи, в соответствии с критериями,установленными Федеральным законом "О Всероссийскойсельскохозяйственной переписи". Статья 7. Порядок передачи органам местного самоуправлениянеобходимых для осуществления отдельных государственных полномочийфинансовых средств 1. Средства на осуществление отдельных государственных полномочийв сфере подготовки и проведения сельскохозяйственной переписи,выделяемые бюджетам городских округов и муниципальных районов, имеютцелевой характер и не могут быть израсходованы на другие цели. 2. Передача органам местного самоуправления необходимых дляосуществления отдельных государственных полномочий финансовых средствосуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации и Законом Кемеровской области "О межбюджетных отношениях вКемеровской области". Статья 8. Порядок отчетности органов местного самоуправления обосуществлении отдельных государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления представляют в уполномоченныйорган отчеты об осуществлении отдельных государственных полномочий поутвержденным формам. 2. Органы местного самоуправления представляют в главноефинансовое управление Кемеровской области отчеты об использованиифинансовых средств, переданных им для осуществления отдельныхгосударственных полномочий, по форме, установленной федеральныморганом исполнительной власти, ответственным за проведениесельскохозяйственной переписи. Статья 9. Порядок проведения органами государственной властиКемеровской области контроля за осуществлением отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправления 1. Органы государственной власти Кемеровской области проводятпредварительный, текущий и последующий контроль за осуществлениеморганами местного самоуправления отдельных государственных полномочий. 2. Контроль за осуществлением органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий проводят контрольно-счетнаяпалата Кемеровской области, главное финансовое управление Кемеровскойобласти, уполномоченный орган. 3. Контроль осуществляется путем: 1) запросов необходимой информации, документов и объяснений уорганов местного самоуправления по исполнению переданных настоящимЗаконом отдельных государственных полномочий; 2) рассмотрения и анализа представляемой отчетности всоответствии со статьей 9 настоящего Закона; 3) заслушивания отчетов должностных лиц органов местногосамоуправления о ходе осуществления отдельных государственныхполномочий; 4) анализа деятельности органов местного самоуправления поосуществлению отдельных государственных полномочий и внесенияпредложений по совершенствованию деятельности указанных органов илипрекращению данных полномочий; 5) проведения проверок и ревизий деятельности органов местногосамоуправления и их должностных лиц по осуществлению отдельныхгосударственных полномочий и использованию для этих целей материальныхи финансовых средств. Статья 10. Условия и порядок прекращения осуществления органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочий. Порядоки сроки возврата неиспользованных финансовых средств 1. Осуществление органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий в сфере подготовки проведениясельскохозяйственной переписи прекращается в соответствии со статьей 3настоящего Закона. 2. Исполнение отдельных государственных полномочий может бытьпрекращено или приостановлено законом Кемеровской области в отношениивсех, нескольких или одного муниципального образования по следующимоснованиям: 1) в случае неисполнения, ненадлежащего исполнения илиневозможности исполнения органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий; 2) в случае выявления фактов нарушений органами местногосамоуправления требований настоящего Закона; 3) в случае возникновения форс-мажорных обстоятельств (стихийноебедствие, катастрофа, иная чрезвычайная ситуация, не зависящая оторганов местного самоуправления, когда они не имеют возможностиосуществлять отдельные государственные полномочия); 4) по иным основаниям, предусмотренным законодательствомРоссийской Федерации и Кемеровской области. Прекращение осуществления отдельных государственных полномочий пооснованиям, перечисленным в настоящем пункте, осуществляется закономКемеровской области, в котором указываются причины прекращенияполномочий. 3. Порядок и сроки возврата неиспользованных финансовых средств,переданных органам местного самоуправления для осуществления отдельныхгосударственных полномочий, определяются Коллегией АдминистрацииКемеровской области. Статья 11. Ответственность органов местного самоуправления, ихдолжностных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение отдельныхгосударственных полномочий 1. Органы местного самоуправления, их должностные лица несутответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение отдельныхгосударственных полномочий в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Кемеровской области в тоймере, в какой указанные полномочия были обеспечены финансовымисредствами. 2. В случае выявления нарушений законодательства РоссийскойФедерации и Кемеровской области при осуществлении отдельныхгосударственных полномочий, а также нецелевого использованияфинансовых средств, переданных органам местного самоуправления дляосуществления отдельных государственных полномочий, главное финансовоеуправление Кемеровской области и уполномоченный орган вправе: 1) давать письменные предписания по устранению таких нарушений,обязательные для исполнения органами местного самоуправления и ихдолжностными лицами; 2) обращаться в представительный орган муниципальногообразования, к главе муниципального образования, иным должностнымлицам местного самоуправления с предложениями о наложениидисциплинарных взысканий на виновных должностных лиц местногосамоуправления. 3. Споры и разногласия, возникающие между органамигосударственной власти Кемеровской области и органами местногосамоуправления в процессе осуществления отдельных государственныхполномочий, разрешаются посредством согласительных процедур или всудебном порядке. Статья 12. Заключительные положения Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года, но не ранеедня, следующего за днем его официального опубликования, и вводится вдействие ежегодно законом Кемеровской области об областном бюджете наочередной финансовый год при условии, что законом Кемеровской областиоб областном бюджете на очередной финансовый год предусмотренопредоставление субвенций на осуществление отдельных государственныхполномочий. Губернатор Кемеровской области А.М. Тулеев г. Кемерово 17 января 2006 года N 17-ОЗ