Постановление Администрации г. Кемерово от 05.03.1998 № 30
О правилах производства земляных работ по прокладке и переустройству инженерных сетей и сооружений в г. Кемерово
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕМЕРОВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратило силу - Постановление Администрации г. Кемерово от 23.09.2005 г. N 96 от 05.03.98 N 30г. КемеровоО правилах производстваземляных работ по прокладкеи переустройству инженерныхсетей и сооружений в г.Кемерово В соответствии со ст. 6 Закона РФ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в РФ" и в целях регулирования планировки изастройки территории, использовании недр для строительства,реконструкции подземных (линейных) сооружений и благоустройстватерритории муниципального образования: 1. Вынести проект "Правил производства земляных работ попрокладке и переустройству инженерных сетей и сооружений в г.Кемерово" (приложение) в Кемеровский городской Совет народныхдепутатов для утверждения 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы города, начальника Главного управления городскогоразвития Ефимкина В.А. Глава города Кемерово В.В. Михайлов Приложение к постановлению N 30 от 05.03.98 г. Правила производства земляных работ по прокладке и переустройству инженерных сетей и сооружений в г. Кемерово УИГОЗ - Управление инженерно-геодезического обеспечения иземлеустройства. УБТиС - Управление благоустройства, транспорта и связи. МП "Вектор" - Муниципальное предприятие Вектор. ЦДС-05 (Центральная диспетчерская служба 05 г. Кемерово). ГАИ - Государственная автомобильная инспекция. ППР- Проект производства работ. "ПРАВИЛА"- Правила производства земляных работ по прокладке ипереустройству инженерных сетей и сооружений в г.Кемерово. 1. Общие положения 1.1. Настоящие Правила вводятся в целях упорядочения производстваработ по проектированию, строительству, реконструкции, ремонту иэксплуатации подземных и надземных сетей и сооружений и соблюдениясроков их выполнения. 1.2. Установленный настоящими Правилами порядок производствадействует на территории г. Кемерово и является обязательным для всехюридических и физических лиц, независимо от их организационно-правовойформы. 1.3. Размещение подземных сооружений на территории г. Кемеровокоординируется УИГОЗ Главного управления городского развития. 1.4. Производство земляных работ должно выполняться по проектам(кроме аварийных работ), согласованным и утвержденным в установленномпорядке при техническом надзоре заказчика, эксплуатационнойорганизации и авторском надзоре проектных организаций с соблюдениемнормативных документов в соответствии с настоящими Правилами. 1.5. Прокладка и переустройство подземных сооружений и другихработ, связанных с разрытием, должны осуществляться по разрешениямвыданным УИГОЗ. Работы, связанные с подготовкой Разрешенияосуществляет "МП Вектор" на платной основе на основании договоровзаключенных с организациями, выполняющими земляные работы(постановление администрации города N 226 от 06.06.94 г.). 2. Планирование прокладки и переустройства подземных сооружений 2.1. Работы по прокладке и переустройству подземных сооруженийдолжны планироваться в соответствии с годовыми и перспективнымипланами застройки и реконструкции территории районов и осуществлятьсядо возведения зданий и сооружений, строительства и ремонта дорог,проведения благоустройства территорий. К моменту окончания работ по"нулевому" циклу зданий и сооружений должны быть построены и сданы вэксплуатацию все инженерные сети от мест присоединения до объектастроительства 2.2. Организации, эксплуатирующие подземные сооружения,осуществляющие строительство в г. Кемерово, представляют ежегодно вУИГОЗ сведения о намеченных объектах строительства и предполагаемыхсроках проведения работ по прокладке и переустройству подземныхсооружении на территории города до первого марта текущего года. 2.3. Плановые раскопки, указанные в п.п. 2.2 должны выполняться всрок. Последний срок выдачи разрешения на производство земляных работ01.09. текущего года, на восстановление нарушенного благоустройства до15.09., кроме аварийных работ. УБТиС ежегодно до 1 марта представляетв УИГОЗ, намеченный перечень объектов капитального ремонта дорожныхпокрытий на улицах города, а так же нового строительства,реконструкции и другого благоустройства, в том числе озеленениягорода. 2.4. В целях упорядочения работ по строительству и ремонтуподземных сооружений УПГОЗ совместно с УБТиС, эксплутационнымиорганизациями, на основании материалов, указанных в п.п.2.2, 2.3., всоответствии с полученными сведениями, разрабатывает годовые планыстроительства объектов с указанием сроков прокладки, переустройства иремонта всех видов инженерных сооружений, которые утверждаютсяраспоряжением Главы города до первого апреля текущего года. 2.5. Прокладка и переустройство сооружений на территории городаможет осуществляться открытым и эакрытым способом. Целесообразность применения того или иного способа должнаопределяться в каждом отдельном случае проектом, с учетом местныхусловий. При необходимости прокладки на одной улице (проезде)нескольких подземных сооружений их следует предусматривать, взависимости от технических возможностей и экономическойцелесообразности, в специальных проходных коллекторах или совместно водной траншеи. 2.6. Прокладка и переустройство подземных сооружений вцентральной части города, и площадях с усовершенствованным дорожнымпокрытием и интенсивным движением транспорта и пешеходов должнаосуществляться как правило, закрытым способом по согласованию сзаместителем Главы города, курирующим благоустройство. 2.7. В целях сокращения вскрытий проезжей части улиц, припроектировании и строительстве новых проездов, реконструкциисуществующих, необходимо предусматривать в соответствии со схемамиразвития кабельных линий и согласованием с соответствующимиэксплуатационными службами, закладку на пересечении улиц (проездов)необходимого количества труб для прокладки электрических кабелей илиний связи радиофикации. 2.8. Главное управление городского развития на стадии выдачиразрешения на проектирование и строительство жилья и других объектов,предусматривает передачу черного грунта УБТиС. 3. Порядок оформления и получения и разрешения на производствоземляных работ 3.1. Разрешения выдается УИГОЗ лицам инженерно-техническогосостава (прораб, старший прораб, начальник участка), допущенных кпроизводству строительных работ по форме согласно приложения кнастоящим "Правилам". 3.2. Для получения разрешения на производство земляных работорганизация обязана предоставить в УИГОЗ следующие документы: - заявку на получение разрешения. - техно-рабочий проект или рабочие чертежи, согласованные вустановленном порядке УИГОЗ, УБТиС, управлением архитектурыградостроительства, ППР, включая работы в зонах кабельных и воздушныхлиний электропередач, линий связи, транспортных и железнодорожныхпутей с указанием сроков ведения работ, организации движениятранспорта и пешеходов, ограждаемых участков и мероприятий посохранности инженерных сооружений, расположенных в зоне строительства,согласованный с эксплуатирующей организацией в части методов веденияработ. - график производства работ, утвержденный главным инженероморганизации. - акт и схема разбивки, согласно "Положения о геодезическойслужбе ...", утвержденного постановлением Главы города от 07.08.95 N258. 3.3. Если проектом предусмотрены совмещения или раздельнаяпрокладка нескольких коммуникаций, то разрешение выдается строительнойорганизации, ответственной за комплексное выполнение всех работ.Генподрядчиком, по согласованию с организациями, ведущими отдельныеработы, составляется комплексный график работ в полном объеме. 3.4. Оформленное разрешение выдается в УИГОЗ только послесогласования и регистрации его в территориальных управлениях районов. 3.5. Разрешение выдается на объем работ, но не более чем на 15календарных дней в соответствии с графиком производства работ,составленного на весь объем работ по этапам. Если сроки не выдержаны,исполнители обязаны продлить разрешения за дополнительную плату. 3.6. Проведение работ по просроченным разрешениям, расцениваютсякак самовольное производство земляных работ. 3.7. Разрешение должно находиться на участке у производителяработ и предъявляться по первому требованию работникам УИГОЗ, УБТиС,представителям организаций эксплуатирующих данные коммуникации,территориальным управлениям, санитарной милиции. 3.8. В случаях производства работ на городских магистралях,улицах, дорогах, организация, производившая работы, должна разработатьППР, который согласовывается со всеми заинтересованными службами,УИГОЗ, и утверждается заместителем Главы города, курирующего вопросыблагоустройства. В состав ППР входят: - стройгенплан с нанесением существующих и проектируемыхкоммуникаций, - график производства земляных работ, - ведомость наличия стройматериалов, в том числе и для работ повосстановлению элементов благоустройства, - схемы объездных путей. 4. Порядок производства земляных работ при строительстве,ремонте, и реконструкции инженерных сооружений 4.1. Разрешения на засыпку траншей и котлованов после перекладкии устройства новых подземных сооружений выдается УИТОЗ. 4.2. Прокладка и переустройство подземных сооружений должнывыполняться до начала работ по строительству дорог, проведениюблагоустройства и озеленения территорий. 4.3. Запрещается производить капитальный ремонт дорог допрокладки, переустройства и ремонта инженерных сооружении, есливыполнение последних предусмотрено проектом и сводным планом,разработанным в соответствии с п.п.2.4 настоящих "Правил". 4.4. Организации, выполняющие работы по строительству икапитальному ремонту дорог, обязаны с участием и под надзоромпредставителей соответствующих организаций и территориальныхуправлений устанавливать люки камер и колодцев подземных сооружении водном уровне с проезжен частью. 4.5. Строительная организация обязана не позднее, чем за три дняизвещать заказчика и соответствующие организации о начале и окончанииработ по строительству подземных сооружений, о необходимости приемкискрытых работ, о готовности к проведению технических испытаний иприемки в эксплуатацию. Засыпку траншей и котлованов производить только после выполненияисполнительной съемки и получения разрешения в УИГОЗ на засыпку, а вместах вскрытых действующих подземных сооружений, она должнапроизводиться только в присутствии представителей соответствующихэксплутационных организаций с составлением акта на скрытые работы(организаций, указанных в разрешении выданным УИГОЗ). 4.6. Место производства земляных работ по строительству, ремонтуили реконструкции коммуникаций на дорогах и тротуарах должно бытьограждено инвентарными щитами установленного образца с устройствоммостиков, проходов и обходов, с наступлением темноты рабочее местодолжно освещаться. Производитель работ обязан на видном месте установить щит суказанием организации, производящей работы, ее номер телефона, фамилиилица ответственного за производство работ, сроки начала и окончанияработ. 4.7. На центральных площадях, уличных магистралях города, местахинтенсивного движения транспорта и пешеходов, работы по капитальномуремонту и строительству, а также по переустройству подземныхсооружений, должны выполняться в максимально короткий срок. Порядок и очередность работ определяется проектом производстваработ, согласованный с УИГОЗ, УБТиС, ГАИ, территориальным управлением. 4.8. Для принятия необходимых мер предосторожности ипредупреждения от повреждений сооружения, строительная организацияобязана не позднее, чем за сутки до начала земляных работ вызвать наместо представителей организаций, указанных в разрешении УИГОЗ. До прибытия представителей эксплуатирующих организацийпроизводство земляных работ запрещается. 4.9. Грунт, строительные материалы и конструкции допускаютсяскладировать в пределах огражденных территорий или местах,предусмотренных проектом производства работ. 4.10. На улицах, площадях, тротуарах, имеющих усовершенствованноепокрытие, разрытия должны производиться с вывозом грунтаавтотранспортом без складирования. Запрещается использовать снятыйгрунт для обратной засыпки траншей на автодорогах и тротуарах. 4.11. Запрещается засыпать крышки колодцев и камер, решеткидождеприемных колодцев, зеленые насаждения и производить складированиестроительных материалов и конструкции на газоны, трассах действующихкоммуникации и в охранных зонах линий электропередач и связи. 4.12. При наличии на строительной площадке грунта, проектомпроизводства работ должно предусматриваться использование его надругих строительных объектах, а при необходимости вывоз грунта вотвалы, согласованные с УБТиС и с территориальными управлениями. 4.13. Категорически запрещается открывать крышки люков камер иколодцев на подземных сооружениях и опускаться в них без разрешениясоответствующих эксплутационных организаций. 4.14. Ответственный инженерно-технический работник припроизводстве земляных работ обязан: 1. Постоянно находиться на месте строительства и иметь при себерабочие чертежи, разрешение на вскрытие и проект производства работ. 2. Вручить водителю землеройного механизма схему производстваработ механизированным способом и показать на месте обозначенныеспециальными знаками границы работ и расположение действующихподземных сооружений, сохранность которых должна быть обеспечена. 3. По окончании работ сдать в обязательном порядке земельныйучасток по акту в УИГОЗ при участии представителя территориальногоуправления. Ответственность за повреждение, указанных в проектесуществующих подземных сооружений, несет организация, выполняющаястроительные работы и лица, ответственные за производство работ. 4.15. На улицах, площадях, имеющих усовершенствованное покрытие,траншеи и котлованы, как правило, должны разрабатываться в крепленияхи засыпаться полностью песком, гравийно-песчаной смесью илинесжимаемыми сыпучими материалами, чтобы коэффициент уплотнения был неменее 1. Мероприятия по уплотнению должны предусматриваться ППР, астепень уплотнения - лабораторными испытаниями. 4.16. Работы по восстановлению благоустройства и дорожногопокрытия необходимо начинать сразу после засыпки траншеи и котлована изаканчивать на улицах, тротуарах, скверах, а так же в местахинтенсивного движения транспорта и пешеходов, в течение суток, а вдругих местах - в пределах З-х суток. Дорожное покрытие послепроизводства земляных работ следует восстанавливать до первоначальноговида. 4.17. При обнаружении некачественно выполненных работ по обратнойзасыпке, в пределах проезжей части и тротуара (засыпка некачественнымгрунтом без необходимого уплотнения) составляется акт с участиемпредставителей инспектора УИГОЗ, УТБиС и заказчика. На основании актастроительная организация обязана исправить допущенные дефекты за свойсчет. 4.18. Организации, осуществляющие строительство подземныхсооружений выполняют восстановление нарушенных элементовблагоустройства, в течении суток после окончания работ, убирают состроительной площадки лишний грунт, мусор, неиспользованныестроительные материалы и конструкции, готовят техническую документациюдля сдачи. 4.19. Заказчик при осуществлении технического надзора обязан: -периодически выполнять контрольную геодезическую проверку соответствияпроекта, строящихся подземных сооружений. - проверять качествоисполнительных чертежей и участвовать в проведении техническихиспытаний и приемки выполненных работ. 4.20. Выполнение исполнительной съемки, составление и оформлениечертежей на построенные подземные сооружения должно производиться всоответствии с инструкцией СН - 212 Госстроя РФ и "Положением огеослужбе", утвержденного Главой города от 07.08.95 г. N 258. Заявкана производство геодезических работ, в соответствии с указаниемГосстроя N 72 дается заказчиком, осуществляющим технический надзор застроительством. Примечание: 1. Организации, независимо от ведомственной подчиненности, неимеют права окончательного оформления актом приемку в эксплуатациюпостроенных подземных сооружений без представления следующихдокументов: - исполнительной съемки, - справки УБТиС о восстановлении нарушенных элементовблагоустройства. 2. Ответственность за составление исполнительных чертежей несутруководители строительных организаций и лица, ответственные запроизводство земляных работ. 4.21. Должностные лица и организации, предприятия, виновные внарушении "Правил..." при проектировании, производстве земляных работпо строительству и переустройству, ремонте сетей подземных сооружений,при восстановлении нарушенных элементов благоустройства, озеленения идорожных покрытий привлекаются к административной ответственностиналагаемому административной (межведомственной) комиссией приадминистрации города, по предоставлению УИГОЗ, если эти действия невлекут за собой уголовной ответственности. 4.22. За повреждение дорог, дорожных сооружений и техническихсредств регулирования дорожным движением, а равно умышленное созданиепомех для дорожного движения, должностные лица подвергаются штрафу,согласно действующему законодательству. 4.23. В случае нарушения "Правил", лица выполняющие работы безразрешения, привлекаются к административной ответственности, вустановленном законом порядке и ст.4 п.3 Закона "Об административнойответственности предприятий, учреждений, организаций за правонарушенияв области строительства (Принят Законодательным собранием Кемеровскойобласти N 117 от 25.09.97 г.) 4.24. В случае анулирования или утери разрешения, заменыподрядной организации или ответственного производителя работразрешение оформляется вновь в соответствии с данным порядком. 4.25. При строительстве, затрагивающим несколько улиц, разрешениеоформляется на каждую улицу. 4.26. Решение, принятое административной (межведомтвенной)комиссией может быть обжаловано в установленном порядке. 4.27. Заказчикам проектов предусматривать в заданиях напроектирование расчет нарушения благоустройства, в связи спроизводством земляных работ на улицах города. 4.28. Проектные организации должны предусматривать в сметахработы связанные с восстановлением нарушенного благоустройства. 5. Восстановительные работы по ликвидации аварии 5.1. При повреждении кабельных линий связи, сигнализации иэлектроснабжения, водопроводных и канализационных, газовых,теплофикационных, водосточных и других трубопроводов, в результатечего может нарушиться нормальная работа или могут произойти несчастныеслучаи, руководители организаций, в ведении которых находятся,указанные инженерные сети или ответственные лица, действующие по ихуполномочию - начальники аварийных служб, дежурный диспетчер аварийнойслужбы обязаны немедленно, по получению сигнала об аварии: - выслать аварийную бригаду, которая под руководствомответственного лица, имеющему при себе служебное удостоверение, должнаприступить к локализации аварии и устранению ее последствий. - если ликвидация аварии связана с необходимостью земляных работ,на место производства земляных работ, должны быть вызваныпредставители служб города; - вызвать представителей эксплуатирующих инженерные коммуникации,имеющих в районе аварии, подземные сооружения. Если авария произошла на подземных сооружениях общегородскогоназначения, или связана с отключением передается телефонограмма в ЦДС- 05. 5.2. В случае, если работы по ликвидации аварии требуют полногоили частичного закрытия проезда, заявку на производство земляныхработ, необходимо подписать у заместителя Главы города курирующегоблагоустройство, согласовать с ГАИ, с территориальными управлениями,принять оперативное решение о временном маршруте объезда транспорта икратчайшего срока ликвидации аварии. 5.3. Организация имеет право приступить к ликвидации аварии иоформить разрешение на производство земляных работ в УИГОЗ в течениесуток (кроме выходных). 5.4. Разрешение на ликвидацию аварий в праздничные дниоформляется в соответствии с распоряжением Главы города. Примечание: При ликвидации аварий, срок производства земляных работ не болееЗ-х суток. 5.5. При ликвидации аварий на водопроводных, канализационных итеплофикационных коммуникациях запрещается сброс воды на проезжуючасть улиц. Сброс воды разрешается только в водоотводные сооружения посогласованию с эксплуатирующей организацией. 6. Оплата за работы, связанные с выдачей разрешения Оплата за работы, связанные с выдачей разрешения выполняется наосновании СЦиР (Сборник цен и расценок, том - 2, 1989 год и СЦиР -1982 год) с учетом индекса цен, который представляется Главнымуправлением архитектуры и градостроительства администрации Кемеровскойобласти ежеквартально. И.о. Управляющего делами Н.А. Патлах Приложение к Правилам производства эемляных работ по прокладке и переустройству инженерных сетей и сооружений в г.Кемерово Администрация города Управление инженерно-геодезического обеспечения и землеустройства РАЗРЕШЕНИЕ на производство работ по строительству инженерных сетей Выдано _____________________________________ 199 г. N___________ Разрешается производить работы по строительств___________________ _________________________________________________________________ Наименование организации_________________________________________ На участке_______________________________________________________ По адресу________________________________________________________ В соответствии с проектами производства работ, согласованными в установленном порядке, и зарегистрированными в УИГОЗ под N ______________________________________________________________. Начать работы Закончить работы "___ "_________ 199 г. "___ "________ 199 г. Начальник УИГОиЗ Инспектор ОТН Территориальное управление Производитель работ Разрешение действительно в пределах указанных сроков начала и окончания работ