Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.12.2005 № 182
О Стратегии развития строительного комплекса Кемеровской области до 2010 года
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 30.12.05 N 182г. КемеровоО Стратегии развития строительногокомплекса Кемеровской областидо 2010 года В целях создания условий для экономического и социальногоразвития Кемеровской области, реализации приоритетного национальногопроекта "Доступное и комфортное жилье гражданам России" КоллегияАдминистрации Кемеровской области постановляет: 1. Утвердить Стратегию развития строительного комплексаКемеровской области до 2010 года (далее - Стратегия). 2. Утвердить прилагаемый перечень мероприятий по развитиюстроительного комплекса Кемеровской области на 2006-2010 годы. 3. Утвердить прилагаемые плановые показатели по вводу жилья на2006 год по муниципальным образованиям Кемеровской области. 4. Рекомендовать органам местного самоуправления Кемеровскойобласти в рамках утвержденной Стратегии разработать программы развитиястроительного комплекса муниципальных образований. 5. Департаменту строительства Администрации Кемеровской областиежемесячно до 15 числа представлять Губернатору Кемеровской областианалитическую записку о ходе выполнения Стратегии. 6. Контроль за исполнением постановления возложить на первогозаместителя Губернатора области В.П. Мазикина. 7. Постановление вступает в силу с момента подписания. Губернатор Кемеровской области А. Тулеев Утверждена постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.12.2005 N 182 СТРАТЕГИЯ развития строительного комплекса Кемеровской области до 2010 года 1. Введение Разработанная в 2003 году Стратегия развития строительногокомплекса Кемеровской области в основном была направлена на достройкууже начатых строительством домов. Площадь не завершенныхстроительством жилых объектов на тот период составляла около 1 млн.кв. метров. На сегодняшний день эта задача выполнена и возникланеобходимость корректировки существующей Стратегии развитиястроительного комплекса Кемеровской области с учетом поставленныхПрезидентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерацииновых задач. Новая Стратегия развития строительного комплекса Кемеровскойобласти до 2010 года (далее - Стратегия) определяет политикуКемеровской области в сфере строительства и направлена на повышениеблагосостояния населения, реализацию национального проекта "Доступноеи комфортное жилье гражданам России", рост эффективности производстваи производительных сил в указанной сфере, увеличение объемовстроительной продукции и обеспечение высоких потребительскиххарактеристик зданий и сооружений, их надежности, безопасности,комфортности, эксплуатационной экономичности. 2. Современное состояние строительного комплекса Кемеровскойобласти В последние годы строительный комплекс Кемеровской областиразвивается динамичными темпами. С 2001 года наблюдается стабильныйрост инвестиций в основной капитал, объемов подрядных работ. Встроительной отрасли занято более 80 тысяч человек (7 процентов общейчисленности работающих в Кемеровской области), задействованы 1877строительных организаций, 331 проектно-изыскательская организация, 100крупных и средних организаций промышленности строительных материалов.Из общего количества организаций строительного комплекса Кемеровскойобласти 96 процентов частной формы собственности, 2,5 процента -государственной и муниципальной, 1,5 процента - смешанной. В 2004 году инвестиционные вложения в строительную отрасльсоставили более 300 млн. рублей. Инвестиции в жилищное строительствоежегодно увеличиваются в среднем на 10 процентов. На 13-15 процентовежегодно увеличиваются объемы работ, выполняемых по договорамстроительного подряда. На 10-12 процентов ежегодно увеличиваетсяколичество вводимых в эксплуатацию жилых домов. За последние четырегода в 1,8 раза увеличилось количество жилья, построенногоиндивидуальными застройщиками, а доля индивидуального жилья в общемколичестве построенного жилья возросла с 30 до 50 процентов. Сохраняется сложившаяся тенденция роста объема жилищногостроительства. Жилищный фонд Кемеровской области составляет 56,8 млн.кв. метров со следующей структурой: муниципальный жилищный фонд 21,2процента; государственный - 1,9 процента; частный - 75,7 процента;смешанный - 1,2 процента. При этом 3,3 млн. кв. метров жилья, а это5,9 процента, является ветхим и аварийным. В нем проживает более 32тысяч семей. В целом по Кемеровской области на учете в качественуждающихся в жилых помещениях стоит 117 тысяч семей. Налицо главнаяпроблема - недостаток жилья. Поэтому основной задачей строительного комплекса Кемеровскойобласти является ликвидация ветхого и аварийного жилищного фонда иувеличения объема вводимых в эксплуатацию жилых помещений к 2008 годудо 1 млн. кв. метров. Но, несмотря на определенные сдвиги в сторону увеличения объемовподрядных и проектных работ, производства строительных материалов,изделий и конструкций, в строительной отрасли (далее отрасль) за годырыночных реформ накопилось много проблем, требующих решения вближайшие годы. При неполной загрузке имеющихся мощностей предприятийстроительной индустрии обозначился дефицит высококачественныхстроительных материалов, выпуск которых невозможен на старом, какправило, почти полностью изношенном технологическом оборудовании. Доля промышленности строительных материалов в структурепроизводства области в 2004 году составила 1,3 процента и снизилась посравнению с 2003 годом (в 2003 году - 1,5 процента). Основной объемвыпуска продукции (95 процентов) приходится на долю крупных и среднихпредприятий. В целом же предприятия промышленности строительных материаловвыпускают небольшой ассортимент продукции. Ощущается недостатокпроизводства целого ряда номенклатуры строительных конструкций,изделий и материалов. Период спада производства в отрасли привел к снижению качестватрудового потенциала, уходу профессиональных кадров в другие сферыдеятельности. Увеличение объемов строительства, новые требования ккачеству производимых работ, обновление предприятий строительнойиндустрии требуют в настоящее время притока квалифицированных кадров.Дефицит высокопрофессиональных кадров в отрасли составляет около 6000человек. В настоящее время наиболее актуальной проблемой становитсяподготовка кадров в средних специальных учебных заведениях,внутрипроизводственное обучение, профессиональная ориентация ипереподготовка кадров. Проектные организации в недостаточной мере реагируют наизменения, происходящие на рынке проектных заказов. При увеличенииобъемов проектных работ увеличивается дефицит квалифицированныхпроектировщиков. Не все проектные организации отвечают сегодняшнимтребованиям к уровню технической оснащенности. В области градостроительства на территории Кемеровской областинеобходимо продолжить совершенствование системы градостроительногорегулирования застройки, благоустройства городских и сельскихпоселений, развития инженерной, транспортной и социальнойинфраструктур с учетом охраны окружающей природной среды и обеспеченияблагоприятных условий проживания населения. Разработка градостроительной документации в течение последних10-15 лет практически не велась. Большинство населенных пунктовКемеровской области имеют устаревшую градостроительную документацию,не отвечающую современным планировочным, социально-экономическим иинженерным требованиям. Схемы и проекты районной планировки,разработанные в 70-80-е годы, не могут являться основой дляперспективного планирования развития территории Кемеровской области.Назрела необходимость обновления документов, определяющих стратегиюградостроительного развития территории Кемеровской области. Территории застройки не в полном объеме обеспечены стабильнодействующими инженерными коммуникациями. Из-за этого в Кемеровскойобласти существенно ограничена возможность проектирования истроительства в городах, особенно в городах Кемерово и Новокузнецке. 3. Основные цели и задачи Стратегии Целями Стратегии являются: 1) комплексное решение проблем устойчивого функционированиястроительного комплекса Кемеровской области на современном техническоми технологическом уровне, способном обеспечивать рост уровняблагосостояния населения Кемеровской области; 2) эффективная модернизация производственного потенциаластроительного комплекса. Основными задачами Стратегии являются: 1) наращивание объемов жилищного строительства и реконструкциижилья в результате развития ипотечного жилищного кредитования,государственной поддержки отдельных категорий граждан в строительствежилья; 2) ликвидация ветхого и аварийного жилья; 3) обеспечение строительства объектов на основе современныхстроительных технологий с применением энергоэффективных материалов,выпускаемых из местного сырья; 4) дальнейшая структурная перестройка материально-техническойбазы строительной индустрии с развитием производстваконкурентоспособной продукции, внедрением новой номенклатурыматериалов изделий и конструкций; 5) подготовка и утверждение документов территориальногопланирования Кемеровской области и других документов поградостроительной деятельности; 6) подготовка кадров для строительной отрасли. 4. Сроки и этапы реализации Стратегии Выполнение задач, определенных Стратегией, будет обеспечено врезультате достижения: 1) ожидаемых показателей объемов подрядных работ и ввода жилья вэксплуатацию в Кемеровской области на период до 2010 года согласноприложению N 1; 2) прогнозируемых показателей по выпуску основных строительныхматериалов промышленными предприятиями Кемеровской области на периоддо 2010 года согласно приложению N 2; 3) ожидаемых результатов при вводе в эксплуатацию новых мощностейпредприятиями промышленности строительных материалов Кемеровскойобласти в 2006-2007 годах согласно приложению N 3; Реализация Стратегии предусматривает два этапа. На первом этапе (2006-2007 гг.) реализации Стратегии необходимоосуществить следующие мероприятия: формирование градостроительной политики, планирование развитиятерритории Кемеровской области с учетом постоянно обновляемыхгенеральных планов городских и сельских поселений; увеличение объема вводимых в эксплуатацию жилых помещений до 1млн.кв. метров в год; разработка новых перспективных проектов жилых домов, программыреконструкции и модернизации домов первых массовых серий; разработка схем привлечения внебюджетных инвестиций встроительство; проведение анализа существующего финансово-экономическогосостояния предприятий строительного комплекса для определенияприоритетных направлений их развития; проведение модернизации заводов крупнопанельного домостроения(далее ЗКПД) для выпуска новых современных серий жилых домов; создание условий для привлечения необходимых инвестиций дляпроведения модернизации действующих производств; создание действенной системы профессиональной подготовки ипереподготовки квалифицированных кадров для строительной отрасли. На втором этапе (2008-2010 гг.) реализации Стратегии: завершить разработку генеральных планов поселений и городскихокругов; расширить номенклатуру проектов жилых домов с учетом разнообразияархитектурно-планировочных и конструктивных решений зданий; реализовать программу реконструкции и модернизации жилых домовпервых массовых серий; в результате развития ипотечного кредитования в соответствии сразработанной схемой привлечения инвестиций в строительство,обеспечить ежегодный стабильный рост объемов вновь вводимого жилья; обеспечить реконструкцию и модернизацию производственной базыстроительства с переориентацией ее на выпуск широкой номенклатурывысококачественных строительных товаров. 5. Система мероприятий, направленных на реализацию Стратегии 5.1. Жилищное строительство 5.1.1. Строительство жилья для отдельных категорий граждан В целях обеспечения условий для осуществления права на жилищегражданами, проживающими на территории Кемеровской области, в 1994году создана некоммерческая организация "Фонд развития жилищногостроительства Кемеровской области" (далее - фонд). Деятельность фонда направлена на осуществление работы попредоставлению долгосрочных целевых жилищных займов в целях реализацииЗакона Кемеровской области от 15.02.2001 N 21-ОЗ "О предоставлениидолгосрочных целевых займов и развитии ипотечных отношений в жилищнойсфере в Кемеровской области", предусматривающего, в том числе,предоставление займов за счет средств областного бюджета на улучшениежилищных условий работникам бюджетной сферы, молодым специалистам,молодым и студенческим семьям, гражданам, проживающим в жилыхпомещениях, признанных непригодными для проживания и т.д. Основными направлениями деятельности фонда являютсяинвестирование средств в жилищное строительство за счет предоставлениягражданам долгосрочных целевых жилищных займов и субсидий, а такжепредоставления гражданам долгосрочных целевых жилищных займов исубсидий для приобретения жилья. За 10 лет деятельности фонда (1994-2004 гг.) для улучшенияжилищных условий граждан было направлено 988,82 млн. рублей,выделенных из средств областного бюджета, привлечено 497,72 млн.рублей средств населения, построено 2803 квартиры и 194 индивидуальныхжилых дома, введено 185,9 тысячи кв. метров жилья. С помощьюдолгосрочных целевых займов и субсидий улучшили жилищные условия более7 тысяч семей. За 11 месяцев текущего года выданы 1354 долгосрочныхцелевых жилищных займа на сумму 700 млн. рублей. С 2005 года предоставляются долгосрочные целевые жилищные займысемьям, проживающим в ветхом и аварийном жилье, на следующих условиях:без процентов, сроком на 15 лет, без первоначального взноса. В соответствии с проводимой в Кемеровской области политикойпродолжается предоставление жилья социально незащищенным категориямграждан (ветеранам Великой Отечественной войны, труда, инвалидам идр.). Администрацией Кемеровской области для дальнейшего развитиядеятельности по предоставлению долгосрочных целевых займов проводитсяследующая работа: 1) подготовка проекта закона Кемеровской области "О внесенииизменений и дополнений в Закон Кемеровской области от 15.02.2001 N21-ОЗ "О предоставлении долгосрочных целевых займов и развитииипотечных отношений в жилищной сфере в Кемеровской области", которыйпозволит большему числу категорий граждан получить долгосрочныецелевые жилищные займы на приобретение (строительство) жилья, в томчисле гражданам, уволенным с военной службы, выезжающим из районовКрайнего Севера, подвергшимся радиационному воздействию вследствиекатастрофы на ЧАЭС, участникам локальных конфликтов, а такжепредоставлять субсидии на компенсацию первоначального взноса молодымсемьям при получении ипотечных займов по федеральным программам; 2) рассматривается возможность привлечения дополнительных средствфондом за счет рефинансирования закладных по выданным займам; 3) ежегодно планируется выдавать долгосрочных целевых жилищныхзаймов около 2000 семьям; 4) в Кемеровской области предусматривается дальнейшее развитиеформ государственной поддержки граждан при строительствеиндивидуальных жилых домов в сельской местности. 5.1.2. Развитие ипотечного жилищного кредитования Региональным оператором по развитию ипотечного кредитования вКемеровской области является ОАО "Агентство по ипотечному жилищномукредитованию Кемеровской области" (далее - агентство). В задачиагентства входит организация инфраструктуры по ипотечному жилищномукредитованию, в том числе работа с банками и выдача ипотечных займовза счет собственных средств. В целях увеличения оборачиваемости средств, направляемых напредоставление займов и выкуп кредитов у банков, агентство работает сОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию", г. Москва, идругими организациями по рефинансированию кредитов и займов, а такжепривлекает заемные средства. За 2 года работы агентства выдано 885 кредитов и займов на сумму369 млн. рублей, рефинансировано 663 кредита и займа на сумму 290 млн.рублей. Планируется увеличение объемов ипотечного кредитования в 2006году не менее чем в 3 раза, при этом 25-30 процентов выданных кредитов(займов) будет предоставлено на приобретение квартир в новыхстроящихся или построенных домах, в том числе за счет субсидированияпервоначального взноса и/или части ежемесячного платежа при ипотечномкредитовании молодых семей и молодых специалистов на селе и другихкатегорий граждан в соответствии с федеральной программой "Жилище" на2002-2010 годы. Привлечение средств предприятий через оказание финансовойподдержки работникам при улучшении жилищных условий будет являтьсяодним из внебюджетных источников для развития жилищного строительства. В 2004 году под государственную гарантию АдминистрацииКемеровской области были выпущены и проданы жилищные облигации насумму 200 млн. рублей со сроком обращения два года. Средства отпродажи облигаций направлены на достройку домов высокой степениготовности и строительство нового жилья. Планируется за счет оборотаэтих средств построить более 30 тысяч кв. метров жилья. Департаментом строительства Администрации Кемеровской области длядальнейшего развития ипотечного жилищного кредитования ведется работапо следующим направлениям: увеличение уставного капитала агентства, что позволит увеличитьобъемы внебюджетных средств в развитие ипотеки; для привлечения средств населения и предприятий агентствовыступит эмитентом ценных бумаг в объеме 1 млрд. рублей, средства отреализации которых будут направлены в жилищное строительство. 5.1.3. Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищногофонда Законом Кемеровской области от 14.02.2005 N 20-ОЗ утвержденарегиональная целевая программа "Переселение граждан из ветхого иаварийного жилья" на 2005-2010 годы. В ходе реализации мероприятийданной региональной целевой программы планируется ликвидировать 1044тысячи кв. метров ветхого и аварийного жилищного фонда, в том числе: на первом этапе (2005 год) - 110 тысяч кв. метров; на втором этапе (2006-2010 годы) - 934 тысячи кв.метров. Переселению из ветхого и аварийного жилья подлежат 19,1 тысячичеловек. Для переселения граждан необходимо построить 1044 тысячи кв.метров жилья. Затраты на строительство для переселения граждан составят 12,5млрд. рублей в ценах 2004 года. Строительство жилья для переселения граждан из ветхого иаварийного жилищного фонда планируется осуществлять по двумнаправлениям: 1) строительство многоквартирных домов в муниципальныхобразованиях Кемеровской области с предоставлением квартир подоговорам социального найма жилого помещения; 2) оказание государственной поддержки гражданам, проживающим ваварийном и ветхом жилищном фонде и пожелавшим приобрести илипостроить жилье, взяв долгосрочный целевой заем. 5.2. Строительство объектов социальной сферы На первом этапе реализации Стратегии планируется построить иввести в эксплуатацию: объектов для общеобразовательных учреждений на 2500 учащихся; объектов для дошкольных учреждений на количество более 400 мест; объектов для стационарных медицинских учреждений на 460 коек; объектов для амбулаторно-поликлинических учреждений на 1040посещений в смену; объектов для учреждений по охране материнства и детства на 300мест; клубов и театров более 700 мест; спортивных комплексов 1500 кв. метров; спортивные трассы; спортивные сооружения республиканского учебно-спортивногогорнолыжного комплекса; стадион в г. Кемерово. 5.3. Градостроительная политика 5.3.1. Разработка нормативных правовых актов в целяхрегулирования градостроительной деятельности на территории Кемеровскойобласти В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерацииразрабатываются проекты нормативных правовых актов, направленных насовершенствование регулирования градостроительной деятельности вКемеровской области. Подготовка порядка разработки и согласованияисходно-разрешительной документации на территории Кемеровской областиявляется первоочередной задачей. В 2006 году также планируетсяразработка и принятие закона Кемеровской области "О градостроительнойдеятельности на территории Кемеровской области". 5.3.2. Разработка градостроительной документации на территорииКемеровской области В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерациив 2006-2008 годах планируется разработка основного градостроительногодокумента, касающегося территориального развития Кемеровской области,- комплексной схемы территориального планирования Кемеровской области,а также разработка градостроительной документации: схем территориального планирования муниципальных районов,генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов; правил землепользования и застройки; градостроительных регламентов; проектов планировки территорий; проектов размещения строительства. 5.3.3. Формирование территориальной информационной системыгосударственного градостроительного кадастра и мониторинга объектовградостроительной деятельности в Кемеровской области В целях обеспечения органов государственной власти, органовместного самоуправления, физических и юридических лиц достовернойинформацией об ограничениях использования территорий и объектовнедвижимости в градостроительной деятельности, принятия эффективныхрешений по управлению развитием территории Кемеровской областинеобходимо создание единой системы информационного обеспеченияградостроительной деятельности Кемеровской области. 5.3.4. Архитектура Основными направлениями архитектурно-технического развитияжилищного строительства являются: улучшение потребительских качеств, функциональных удобствсовременного жилища и комфортности проживания в нем; обеспечение экономии энергоресурсов при строительстве иэксплуатации жилья; осуществление модернизации и реконструкции существующегожилищного фонда, особенно домов первых массовых серий. Для улучшения потребительских качеств, функциональных удобствсовременного жилища и комфортности проживания в нем с учетомужесточения нормативов по теплоэффективности, изменения системы оплатыжилья и коммунальных услуг, роста цен на традиционную строительнуюпродукцию за основу принять три направления архитектурно-планировочныхи конструктивных решений жилых домов: для многоквартирных домов - дома различных эффективныхстроительных систем и этажности таких, как ИМС, КУБ-2,5, монолитногодомостроения, в том числе с применением индустриальных деталейкрупнопанельного домостроения, эффективными многослойными наружнымиконструкциями; для индивидуального строительства, а также строительства всельской местности - одноэтажные, двухэтажные и трехэтажные дома наоснове легких конструкций из древесины, из мелкоштучных материалов идругих местных строительных материалов с эффективными утеплителями; для коммерческого строительства - в зависимости от возможностейинвесторов и зон городов, в котором осуществляется строительство. 5.4. Ресурсоэнергосбережение Первоочередными задачами реформирования и модернизации жилищногостроительства и жилищно-коммунального комплекса Кемеровской области до2010 года в сфере ресурсоэнергосбережения являются: 1) реконструкция производственной базы строительного комплекса спереориентацией ее на обеспечение материалами, изделиями иконструкциями, соответствующими современным стандартам, включаямодернизацию производственной базы домостроения в целях использованияее мощностей для выпуска внутренней "начинки" жилых домов с переходомна энергосберегающие технологии; 2) обеспечение энергосбережения в эксплуатируемых зданиях за счетутепления зданий, реконструкции и автоматизации систем теплоснабжения,установки приборов учета тепла, так как объемы энергопотребления вновьстроящихся зданий и существующего фонда жилых и общественных зданийнесопоставимы; 3) изменение подходов к проектированию систем теплоснабжениязданий с устройством поквартирных вводов и установкой поквартирныхприборов учета расхода тепла, а также применение ограждающихконструкций с повышенным сопротивлением теплопередачи. 5.5. Пути повышения качества строительства Для повышения качества строительной продукции и устранениянегативных тенденций в строительстве департаментом строительстваАдминистрации Кемеровской области планируется работа по следующимнаправлениям: 1) содействие в подготовке специалистов по международной системекачества, а также содействие внедрению этой системы на предприятияхстроительного комплекса Кемеровской области; 2) внедрение прогрессивных технологий. 5.6. Подготовка кадров для строительной отрасли Стратегия предусматривает подготовку специалистов в учрежденияхсреднего и высшего профессионального образования для строительнойотрасли. В связи с возрастающими задачами строительного комплексаКемеровской области необходимо проанализировать реальную потребностьотрасли в специалистах, оценить их требуемое количество и квалификациюпо видам деятельности. Предусматривается возрождение системы подготовки специалистов сосредним профессиональным образованием по типу предприятие - учебноезаведение, с возвращением специалистов на предприятия. Необходимовосстановить ранее действующую систему наставничества. Кроме того, на основании возросших требований к качественнымпоказателям выпускаемой продукции предусматривается осуществление спомощью учреждений высшего и среднего профессионального образованиямероприятий по профессиональной переподготовке кадров в целяхповышения их профессионального уровня. Необходимо организоватьрегулярное повышение квалификации и переподготовку всех работниковорганизаций строительного комплекса с периодичностью один раз в 3-5лет. Подготовку специалистов необходимо вести в соответствии ссовременными программами. В результате принимаемых мер должна быть образована системаподготовки и переподготовки квалифицированных рабочих и специалистовстроительных профессий. 5.7. Вопросы регулирования ценообразования в строительстве Ценообразование и сметное нормирование являются основнымисоставными частями системы управления стоимостью строительнойпродукции в рыночных условиях. На территории Кемеровской областисформирована новая сметно-нормативная база в строительстве.Строительный комплекс готов к переходу на новую сметно-нормативнуюбазу, проектные организации приступили к выпуску сметной документациина основании сборников территориальных единичных расценок. В сфере ценообразования в строительстве планируется решениеследующих задач: 1) для определения стоимости строительства проектными истроительными организациями - внедрение программно-техническихкомплексов автоматизированного выпуска сметной документации,сертифицированных Федеральным агентством по строительству ижилищно-коммунальному хозяйству (далее - Росстрой) и адаптированныхдля Кемеровской области; 2) разработка территориальных сметных документов по формированиюотпускных цен предприятиями строительной индустрии, индивидуальныхнормативов по видам работ; 3) формирование укрупненных норм и расценок (показателейстоимости) на строительные работы; 4) мониторинг цен на строительные материалы, изделия,конструкции, оборудование, мониторинг уровня оплаты труда, стоимостиэксплуатации строительных машин и механизмов, автотранспортных средствс публикацией в ежемесячном информационно-аналитическом бюллетене"Цены в строительстве"; 5) постоянное совершенствование сметно-нормативной базы встроительстве. 5.8. Представительская политика Представительская политика в отрасли должна формироваться насоздании в других субъектах Российской Федерации имиджа кузбасскихстроителей и архитекторов, способных в кратчайшие сроки организоватьвыполнение любого по сложности строительного подряда. Представительская политика формируется через: 1) взаимодействие с Росстроем по важнейшим направленияминвестиционно-строительной, архитектурной и градостроительнойдеятельности; 2) создание в информационной сети Интернет-сайта департаментастроительства Администрации Кемеровской области; 3) разработку и реализацию единой концепции представлениякузбасских строительных организаций за пределами Кемеровской области; 4) разработку и изготовление выставочных стендов и каталоговпродукции для участия в региональных и всероссийских строительныхвыставках. 5.9. Развитие базы стройиндустрии и производства строительныхматериалов Кемеровской области 5.9.1. Состояние промышленности строительных материалов В Кемеровской области порядка 100 организаций строительнойиндустрии, численность промышленно-производственного потенциаласоставляет около 9 тысяч человек. Объем производства в отрасли "Промышленность строительныхматериалов" составляет 1,3 процента в общем объеме промышленногопроизводства Кемеровской области. В промышленности строительныхматериалов в 2004 году за счет освоения выпуска новых эффективныхстроительных материалов и ввода в действие новых производственныхмощностей рост объемов к 2003 году составил 101 процент в сопоставимыхценах, произведено продукции на 3,81 млрд. рублей. По отрасли"Промышленность строительных материалов" сальдированный финансовыйрезультат составил 324 млн. рублей прибыли, что в 4 раза больше, чем в2003 году. Несмотря на положительные показатели работы отрасли в 2004 годуанализ современного состояния промышленности строительных материаловКемеровской области показывает, что материально-техническая базастроительной индустрии устарела и не позволяет производить в нужномколичестве эффективные материалы и изделия хорошего качества,реализовать прогрессивные конструктивные схемы и проекты зданий исооружений различного назначения. Отрицательно сказывается на развитии промышленности строительныхматериалов монопроизводственная структура отрасли. Кемеровская областьрасполагает собственными природными ресурсами - все основные материалыдля строительства местные. В течение нескольких лет наблюдается высокий уровень текучестикадров. Производство строительных материалов и изделий не оснащено вдостаточной степени техническими средствами. Общая рентабельностьработы организаций промышленности строительных материалов нанедостаточном уровне для развития отрасли. 5.9.2. Основные цели и задачи развития промышленностистроительных материалов Удвоение валового внутреннего продукта, рост объемовпромышленного производства, резкое увеличение объемов жилищногостроительства в предстоящие 5 лет ставят вопрос о необходимостимодернизации действующих предприятий и ввода в действие новыхпроизводств по выпуску современных конкурентоспособных строительныхматериалов и изделий. Общий объем инвестиций в отрасль за эти годысоставит около 2,5 млрд. рублей. В условиях дефицита финансовых средств основной возможностьюобновления основных фондов станет лизинг. Финансовый лизинг позволит вкороткие сроки (1-2 года) повысить производительность труда за счетмаксимальной механизации и автоматизации производственных процессов иобеспечить выпуск высококачественных конкурентоспособных материалов иизделий. Кроме этого, в Кемеровской области действует ряднормативно-правовых документов, предусматривающих поддержку инвесторови товаропроизводителей путем предоставления налоговых льгот исубсидирования процентной ставки по кредитам. С учетом сложившейся экономической ситуации для достижения целей,стоящих перед строительным комплексом Кемеровской области, можносформулировать следующие приоритетные задачи для развития предприятийпромышленности строительных материалов Кемеровской области на2006-2010 годы: 1) принципиальные изменения структуры жилищного строительства,включающие: а) реализацию проектов строительства жилых домов различныхархитектурно-планировочных и конструктивных решений зданий, основанныхна гибкой системе домостроения (безригельная на основе серии 1.020,жилищный унифицированный каркас, монолитное домостроение) примногоэтажном строительстве; б) производство изделий для комбинированных систем домостроения; в) освоение новых систем домостроения для малоэтажнойвысокоплотной застройки; 2) в производстве стеновых материалов - расширение номенклатурывыпускаемых теплоэффективных мелкоштучных изделий на основе ячеистых иособенно неавтоклавных пенобетонов и других современных стеновыхматериалов, обеспечение ввода в эксплуатацию мощностей по выпускустеновых материалов, техническое перевооружение действующихпредприятий; 3) в освоении новых фасадных систем и утеплении зданий - созданиепроизводства материалов и внедрение вентилируемых навесных фасадныхсистем в соответствии с нормами по теплозащите зданий дляклиматических условий Кемеровской области; 4) в производстве отделочных материалов - расширение ассортиментавыпускаемых экологически чистых красок на водной и полимерной основах,шпаклевок, сухих строительных смесей; 5) обновление и модернизация основных фондов заводов, внедрениепрогрессивных технологий для обеспечения выпуска высококачественнойконкурентоспособной продукции; 6) обновление и модернизация ЗКПД. 6. Механизм реализации Стратегии Основным механизмом реализации Стратегии является комплекс мер поактивизации инвестиционной деятельности в строительстве, включающий: 1) взаимодействие организаций строительного комплекса Кемеровскойобласти с органами исполнительной власти Кемеровской области; 2) создание и поддержку эффективных механизмов использованиясредств областного бюджета для достижения целей Стратегии; 3) повышение уровня координации и качества управленияинвестициями, реализуемого в рамках региональных и федеральных целевыхпрограмм; 4) организацию и проведение информационной работы среди населенияКемеровской области; 5) повышение инвестиционной привлекательности Кемеровской областив сфере жилищного строительства и строительной индустрии; 6) привлечение в промышленную индустрию инвестиционных ресурсов,включающих собственные средства предприятий, льготные кредиты наразвитие производства, использование внутренних резервов предприятий,в том числе от реализации неиспользуемых мощностей, проведениемероприятий по рациональному использованию производственных площадей иреализации неэффективных основных фондов в целях направления средствна оснащение и модернизацию производства. 7. Ресурсное обеспечение мероприятий Стратегии Общий объем инвестиций, который предстоит освоить государственнымзаказчикам-застройщикам, организациям строительного комплекса натерритории Кемеровской области по всем направлениям за счет всехисточников финансирования, ориентировочно составляет более 120 млрд.рублей на период до 2010 года. 8. Ожидаемые результаты реализации Стратегии В строительном комплексе Кемеровской области до 2010 годаожидается: 1) темп роста инвестиций в основной капитал отрасли за счет всехисточников финансирования - 8-10 процентов в год; 2) темп роста инвестиций в жилищное строительство за счет всехисточников финансирования - 25-30 процентов в год; 3) темпы роста объемов строительно-монтажных работ по договорамстроительного подряда - 25-30 процентов в год; 4) увеличение объемов жилищного строительства в 1,8 раза; 5) рост объемов производства основных видов строительныхматериалов, изделий и конструкций в 1,5-2 раза. Стратегия направлена на решение задач по ликвидации отставанияосновных экономических показателей развития Кемеровской области отсреднероссийских к 2010 году. Прогнозируемое развитие строительного комплекса предположительноприведет к увеличению налогооблагаемой базы организаций не менее чем в1,5-2 раза. Будет реализована одна из важнейших социальных задач -обеспечение жильем населения Кемеровской области. Внедрение прогрессивных и ресурсосберегающих технологий позволитсократить сметную стоимость сооружаемых объектов, повыситьэффективность капитальных вложений, значительно снизитьэксплуатационные расходы. Приложение N 1 к Стратегии развития строительного комплекса Кемеровской области до 2010 года Ожидаемые показатели объемов подрядных работ и ввода жилья в эксплуатацию в Кемеровской области на период до 2010 года|——————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|————————|| Год | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 ||——————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|————————|| Объем работ, выполненных по | 42073 | 54246 | 70427 | 92963 | 122711 || договорам строительного подряда, | | | | | || в млрд. рублей | | | | | ||——————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|————————|| Процент роста к предыдущему году | 115 | 117 | 119 | 120 | 120 || в сопоставимых ценах | | | | | ||——————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|————————|| Ввод жилья, тыс. кв. м | 800 | 900 | 1000 | 1100 | 1200 ||——————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|————————|| Процент роста к предыдущему году | 125 | 112,5 | 111 | 110 | 109,1 ||——————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|————————| Приложение N 2 к Стратегии развития строительного комплекса Кемеровской области до 2010 года Прогнозируемые показатели по выпуску основных строительных материалов промышленными предприятиями Кемеровской области на период до 2010 года|————|———————————————————————————|———————————|——————————————————————————————————|| N | Наименование продукции | Единица | Задачи по выпуску продукции || п/п| | измерения |——————|——————|——————|——————|——————|| | | | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 || | | | год | | год | год | год ||————|———————————————————————————|———————————|——————|——————|——————|——————|——————|| 1 | Сборный железобетон | тыс.куб.м | 150 | 175 | 210 | 250 | 300 ||————|———————————————————————————|———————————|——————|——————|——————|——————|——————|| 2 | Кирпич строительный | млн.шт. | 130 | 140 | 145 | 150 | 155 || | | условного | | | | | || | | кирпича | | | | | ||————|———————————————————————————|———————————|——————|——————|——————|——————|——————|| 3 | Цемент | тыс.т | 2000 | 2100 | 2200 | 2300 | 2500 ||————|———————————————————————————|———————————|——————|——————|——————|——————|——————|| 4 | Конструкции и изделия КПД | тыс.кв.м | 190 | 211 | 240 | 270 | 300 ||————|———————————————————————————|———————————|——————|——————|——————|——————|——————| Приложение N 3 к Стратегии развития строительного комплекса Кемеровской области до 2010 года Ожидаемые результаты при вводе в эксплуатацию новых мощностей предприятиями промышленности строительных материалов Кемеровской области в 2006-2007 годах|————|———————————————————————————————|——————————————|———————————————————————|———————————————————|| N | Наименование инвестиционного | Планируемый | Ожидаемый результат | Ожидаемый || п/п| проекта | объем | в 2006 году | результат в || | | инвестиций | | 2007 году || | | в ценах | | || | | 2005 года | | || | | (млн.руб.) | | ||————|———————————————————————————————|——————————————|———————————————————————|———————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||————|———————————————————————————————|——————————————|———————————————————————|———————————————————|| 1 | Реконструкция кирпичного | 5 | Улучшение | || | производства ООО "Мазуровский | | потребительских | || | кирпичный завод" | | качеств и | || | | | конкурентоспособности | || | | | продукции | ||————|———————————————————————————————|——————————————|———————————————————————|———————————————————|| 2 | Организация производства по | 90 | 100 тыс. кв. м жилья в год || | выпуску деревянных изделий | | || | для коттеджного строительства | | || | в ОАО "Трест | | || | "Кемеровопромстрой" | | ||————|———————————————————————————————|——————————————|———————————————————————|———————————————————|| 3 | Модернизация производства ООО | 120 | Улучшение качества | || | "Кузбасский скарабей" | | выпускаемых | || | | | кровельных | || | | | материалов, введение | || | | | дополнительно 100 | || | | | рабочих мест | ||————|———————————————————————————————|——————————————|———————————————————————|———————————————————|| 4 | Организация лакокрасочного | 40-45 | Производство | Производство || | производства (краски, | | водоэмульсионных | масляных || | шпатлевки, клеи, грунтовки) в | | красок (400-450 т в | (алкидных) красок || | ООО "Бригадир" | | месяц), количество | (300 т в месяц), || | | | новых рабочих мест | количество || | | | - 35 | новых рабочих || | | | | мест - 20 ||————|———————————————————————————————|——————————————|———————————————————————|———————————————————|| 5 | Организация производства | 15 | Мощность 3000 кв.м. | Организация || | металлических кровель и | | крыши, количество | производства || | других листовых материалов в | | новых рабочих мест | вентилируемых || | ООО "Бригадир" | | - 25 | фасадов, || | | | | количество новых || | | | | рабочих || | | | | мест - 15-20 ||————|———————————————————————————————|——————————————|———————————————————————|———————————————————|| 6 | Организация производства по | 55 | Производственная | || | выпуску утеплителя | | мощность - 1,5 тыс. | || | (пенополистирол) в ООО | | куб.м в месяц, | || | "Бригадир" | | количество новых | || | | | рабочих мест - 25-30 | ||————|———————————————————————————————|——————————————|———————————————————————|———————————————————|| 7 | Организация производства | 15 | Производственная | || | погонажных изделий и | | мощность - 500 куб.м | || | пиломатериалов для | | в месяц, количество | || | строительных нужд в ООО | | новых рабочих мест - | || | "Бригадир" | | 30-35 | ||————|———————————————————————————————|——————————————|———————————————————————|———————————————————| Утвержден постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.12.2005 N 182 Перечень мероприятий по развитию строительного комплекса Кемеровской области на 2006-2010 гг.|—————|———————————————————————————————|———————————————|———————————————————|| N | Содержание мероприятия | Срок | Ответственный || п/п | | исполнения | ||—————|———————————————————————————————|———————————————|———————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 ||—————|———————————————————————————————|———————————————|———————————————————|| I. Градостроительство и проектирование ||—————|———————————————————————————————|———————————————|———————————————————|| 1. | Разработать проект закона | До 01.03.2006 | Н.Н. Марков || | Кемеровской области "О | | || | градостроительной | | || | деятельности в Кемеровской | | || | области" | | ||—————|———————————————————————————————|———————————————|———————————————————|| 2. | Разработать схему | 2006-2008 гг. | Н.Н. Марков || | территориального планирования | | || | Кемеровской области | | ||—————|———————————————————————————————|———————————————|———————————————————|| 3. | Разработка градостроительной | 2006-2008 гг. | Н.Н. Марков || | документации: схемы | | главы местных || | территориального планирования | | администраций || | муниципальных районов, | | (по согласованию) || | генеральный план поселений, | | || | генеральный план городского | | || | округа; правила | | || | землепользования и застройки; | | || | градостроительные регламенты; | | || | проекты планировки | | || | территорий; проекты | | || | размещения строительства | | ||—————|———————————————————————————————|———————————————|———————————————————|| 4. | Обеспечить финансирование | 2006 год | А.Ю. Микельсон || | мероприятий по разработке | | || | градостроительной | | || | документации в пределах | | || | средств, предусмотренных | | || | Законом Кемеровской области | | || | от 08.12.2005 N 146-ОЗ "Об | | || | областном бюджете на 2006 | | || | год" на соответствующие цели | | ||—————|———————————————————————————————|———————————————|———————————————————|| 5. | Предусмотреть в составе | 2007-2008 гг. | А.Ю. Микельсон || | расходов областного бюджета | | Н.Н. Марков || | средства для финансирования | | || | разработки градостроительной | | || | документации | | ||—————|———————————————————————————————|———————————————|———————————————————|| 6. | Предусмотреть в составе | 2006-2008 гг. | главы местных || | расходов бюджетов | | администраций || | муниципальных образований | | (по согласованию) || | средства для финансирования | | || | разработки градостроительной | | || | документации | | ||—————|———————————————————————————————|———————————————|———————————————————|| 7. | Создать единую систему | До 01.07.2006 | Н.Н. Марков || | информационного обеспечения | | главы местных || | градостроительной | | администраций || | деятельности | | (по согласованию) ||—————|———————————————————————————————|———————————————|———————————————————|| 8. | Организовать разработку | 2006 год | М.А. Гуляева || | сборников базовых цен на | | Н.Н. Марков || | проектные работы для | | Л.К. Нефедова || | Кемеровской области | | (по согласованию) ||—————|———————————————————————————————|———————————————|———————————————————|| 9. | Задействовать все органы | Постоянно | Н.Н. Марков || | государственной власти для | | главы местных || | сокращения "самостроев" | | администраций || | | | (по согласованию) ||—————|———————————————————————————————|———————————————|———————————————————|| II. Реализация приоритетного национального проекта "Доступное и || комфортное жилье гражданам России" ||—————|———————————————————————————————|———————————————|———————————————————|| 1. | Рассмотреть возможность и | 2006 год | Главы местных || | необходимость создания служб | | администраций || | заказчика в муниципальных | | (по согласованию) || | образованиях Кемеровской | | || | области | | ||—————|———————————————————————————————|———————————————|———————————————————|| 2. | Активизировать работу в | 2006 год | М.А. Гуляева || | Министерстве регионального | | || | развития Российской Федерации | | || | и Росстрое по привлечению | | || | средств федерального бюджета | | || | по подпрограмме "Обеспечение | | || | земельных участков | | || | коммунальной инфраструктурой | | || | в целях жилищного | | || | строительства", входящей в | | || | состав федеральной целевой | | || | программы "Жилище" на | | || | 2002-2010 годы | | ||—————|———————————————————————————————|———————————————|———————————————————|| 3. | С целью упрощения процедуры | 1 квартал | Н.Н. Марков || | согласования проектов и | 2006 г. | главы местных || | документов на жилищное | | администраций || | строительство рассмотреть | | (по согласованию) || | возможность создания служб в | | || | муниципальных образованиях | | || | Кемеровской области для | | || | работы с потенциальными | | || | застройщиками по принципу | | || | "одного окна" | | ||—————|———————————————————————————————|———————————————|———————————————————|| 4. | Выделить земельные участки | 2006-2007 гг. | М.А. Гуляева || | для перспективной | | главы местных || | первоочередной застройки и | | администраций || | разработать применительно к | | (по согласованию) || | ним планировочную | | || | документацию с необходимой | | || | инфраструктурой | | ||—————|———————————————————————————————|———————————————|———————————————————|| 5. | Разработать программу | 2006-2007 гг. | М.А. Гуляева || | комплексного развития систем | | Н.Н. Марков || | коммунальной инфраструктуры в | | А.Н. Наумов || | соответствии с имеющимися | | главы местных || | документами территориального | | администраций || | планирования муниципальных | | (по согласованию) || | образований Кемеровской | | || | области | | ||—————|———————————————————————————————|———————————————|———————————————————|| 6. | Разработать программу по | 2007 год | М.А. Гуляева || | реконструкции домов первых | | Н.Н. Марков || | массовых серий | | ||—————|———————————————————————————————|———————————————|———————————————————|| 7. | Проработать схему оплаты за | 2006 год | М.А. Гуляева || | подключение к инженерным | | А.Н. Наумов || | коммуникациям объектов | | главы местных || | жилищного строительства и | | администраций || | объектов социально - | | (по согласованию) || | культурной сферы | | ||—————|———————————————————————————————|———————————————|———————————————————|| 8. | С целью уменьшения стоимости | 2006-2010 гг. | М.А. Гуляева || | строительства 1 кв.м жилья | | А.Ю. Микельсон || | обеспечить за счет средств | | А.Н. Наумов || | консолидированного бюджета | | главы местных || | строительство дорог, | | администраций || | внеплощадочных и | | (по согласованию) || | внутриплощадочных инженерных | | || | коммуникаций, благоустройство | | || | застраиваемых территорий и | | || | строительство объектов | | || | социально-культурной сферы | | ||—————|———————————————————————————————|———————————————|———————————————————|| 9. | Подготовить и передать | 1 квартал | М.А. Гуляева || | государственному заказчику | 2006 г. | В.В. Михайлов || | (Росстрой) 3 пилотных проекта | | (по согласованию) || | по г. Кемерово, г. | | А.К. Глебов || | Новокузнецку и Кемеровскому | | (по согласованию) || | району для участия в конкурсе | | || | на предоставление кредита под | | || | государственные гарантии | | || | Российской Федерации и на | | || | субсидирование процентных | | || | ставок по кредиту в рамках | | || | подпрограммы "Обеспечение | | || | земельных участков | | || | коммунальной инфраструктурой | | || | в целях жилищного | | || | строительства", входящей в | | || | состав федеральной целевой | | || | программы "Жилище" на | | || | 2002-2010 годы | | ||—————|———————————————————————————————|———————————————|———————————————————|| 10. | С целью обеспечения | 2006 год | А.Ю. Микельсон || | доступности жилья разработать | | М.А. Гуляева || | порядок привлечения | | || | коммерческих кредитов в НО | | || | "Фонд развития жилищного | | || | строительства" и ОАО | | || | "Агентство по ипотечному | | || | жилищному кредитованию | | || | Кемеровской области" для | | || | выдачи целевых займов | | || | (кредитов) на строительство | | || | жилья с минимальным процентом | | || | за пользование займом | | || | (кредитом), а также | | || | предусмотреть в | | || | консолиди-рованном бюджете | | || | средства для компенсации | | || | расходов, связанных с уплатой | | || | процентов за пользование | | || | коммерческим кредитом | | ||—————|———————————————————————————————|———————————————|———————————————————|| 11. | Формирование финансовых | 2006-2007 гг. | А.Ю. Микельсон || | механизмов, обеспечивающих | | М.А. Гуляева || | доступные для большинства | | || | граждан условия приобретения | | || | жилья | | ||—————|———————————————————————————————|———————————————|———————————————————|| 12. | Привлекать инвесторов в | 2006-2010 гг. | М.А. Гуляева || | жилищное строительство новых | | главы местных || | микрорайонов | | администраций || | | | (по согласованию) ||—————|———————————————————————————————|———————————————|———————————————————|| 13. | Направлять выделяемые | Постоянно | М.А. Гуляева || | средства областного бюджета | | || | на новое строительство | | ||—————|———————————————————————————————|———————————————|———————————————————|| 14. | Проработать вопрос о выпуске | 2006 год | А.Ю. Микельсон || | ценных бумаг под гарантию | | Н.А. || | Администрации Кемеровской | | Малютина || | области | | М.А. Гуляева ||—————|———————————————————————————————|———————————————|———————————————————|| 15. | Проработать вопрос об | 1 квартал | А.Ю.Микельсон || | увеличении уставного капитала | 2006 г. | М.А.Гуляева || | ОАО "Агентство по ипотечному | | || | жилищному кредитованию | | || | Кемеровской области" до 100 | | || | млн. рублей в целях | | || | увеличения объемов | | || | рефинансирования ипотечных | | || | кредитов | | ||—————|———————————————————————————————|———————————————|———————————————————|| 16. | Проработать вопрос о создании | 1 квартал | А.Ю. Микельсон || | государственного учреждения | 2006 г. | Н.С. Витковская || | "Исполнительная дирекция по | | М.А. Гуляева || | реализации жилищных | | || | программ", возложив на него | | || | функции по инвестированию | | || | средств областного бюджета в | | || | жилищное строительство | | ||—————|———————————————————————————————|———————————————|———————————————————|| III. Развитие базы промышленности строительных материалов и || строительных организаций, внедрение новых технологий ||—————|———————————————————————————————|———————————————|———————————————————|| 1. | Организовать проведение | Постоянно | Р.М. Дерябина || | конкурсов по размещению | | М.А. Гуляева || | государственных заказов на | | А.Д. Синявин || | основные строительные | | (по согласованию) || | материалы | | ||—————|———————————————————————————————|———————————————|———————————————————|| 2. | Активизировать работу по | 2006 год | Р.М. Дерябина || | использованию действующего в | | М.А. Гуляева || | области механизма | | || | государственной поддержки | | || | инвестиционной и | | || | производственной деятельности | | ||—————|———————————————————————————————|———————————————|———————————————————|| 3. | Проработать вопрос о | 2006-2007 гг. | М.А. Гуляева || | приобретении башенных кранов | | А.Ю. Микельсон || | и другой строительной техники | | Н.С. Витковская || | с передачей их в аренду | | || | строительным организациям с | | || | правом последующего выкупа и | | || | предусмотреть выделение на | | || | эти цели средств областного | | || | бюджета в сумме 150 млн. | | || | рублей | | ||—————|———————————————————————————————|———————————————|———————————————————|| 4. | Способствовать внедрению | Постоянно | М.А. Гуляева || | новых энергои | | главы местных || | ресурсосберегающих | | администраций || | строительных технологий на | | (по согласованию) || | территории Кемеровской | | || | области | | ||—————|———————————————————————————————|———————————————|———————————————————|| 5. | Проработать вопрос по | 2006-2007 гг. | М.А. Гуляева || | модернизации предприятий | | А.Ю. Микельсон || | строительной отрасли путем | | Р.М. Дерябина || | широкого применения | | || | лизинговых схем. Рассмотреть | | || | вопрос компенсации части | | || | лизинговых платежей за счет | | || | областного бюджета | | ||—————|———————————————————————————————|———————————————|———————————————————|| 6. | Развивать производственные | Постоянно | М.А. Гуляева || | мощности базы промышленности | | главы местных || | строительных материалов | | администраций || | | | (по согласованию) ||—————|———————————————————————————————|———————————————|———————————————————|| IV. Подготовка кадров для строительной отрасли ||—————|———————————————————————————————|———————————————|———————————————————|| 1. | Создать центр | 2006 год | И.А.Жигалова || | профессиональной подготовки и | | М.А.Гуляева || | переподготовки строительных | | || | кадров с внесением в | | || | образовательную программу | | || | изучения новых технологий | | || | строительства и применения | | || | современных строительных | | || | материалов на базе | | || | государственного | | || | образовательного учреждения | | || | начального профессионального | | || | образования "Профессиональное | | || | училище N 14", г. | | || | Ленинск-Кузнецкий | | ||—————|———————————————————————————————|———————————————|———————————————————|| 2. | Организовать работу по | Постоянно | И.А. Жигалова || | трудоустройству на | | М.А. Гуляева || | предприятиях строительной | | || | отрасли Кемеровской области | | || | выпускников профессиональных | | || | образовательных учреждений | | ||—————|———————————————————————————————|———————————————|———————————————————|| 3. | С целью закрепления кадров в | Ежегодно | М.А. Гуляева || | строительной отрасли ежегодно | | || | при распределении лимитов | | || | предусматривать выделение 100 | | || | долгосрочных целевых жилищных | | || | займов для специалистов | | || | строительной отрасли | | ||—————|———————————————————————————————|———————————————|———————————————————| Утверждены постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.12.2005 N 182 Плановые показатели по объему ввода жилья на 2006 год по муниципальным образованиям Кемеровской области |——————————————————————————————|——————————————| | Наименование территории | План на 2006 | | | год (кв.м) | |——————————————————————————————|——————————————| | 1 | 2 | |——————————————————————————————|——————————————| | Всего по области | 800000 | |——————————————————————————————|——————————————| | Города | | |——————————————————————————————|——————————————| | Анжеро-Судженск | 15700 | |——————————————————————————————|——————————————| | Белово | 25000 | |——————————————————————————————|——————————————| | Березовский | 7000 | |——————————————————————————————|——————————————| | Муниципальное образование | 4000 | | гг. Гурьевска, Салаира | | |——————————————————————————————|——————————————| | Калтан | 6000 | |——————————————————————————————|——————————————| | Кемерово | 200000 | |——————————————————————————————|——————————————| | Киселевск | 22900 | |——————————————————————————————|——————————————| | Ленинск-Кузнецкий | 20000 | |——————————————————————————————|——————————————| | Муниципальное образование | 16000 | | "Город Мариинск и Мариинский | | | район" | | |——————————————————————————————|——————————————| | Междуреченск | 20000 | |——————————————————————————————|——————————————| | Мыски | 13200 | |——————————————————————————————|——————————————| | Новокузнецк | 212000 | |——————————————————————————————|——————————————| | Осинники | 14500 | |——————————————————————————————|——————————————| | Полысаево | 12500 | |——————————————————————————————|——————————————| | Прокопьевск | 30000 | |——————————————————————————————|——————————————| | Тайга | 2200 | |——————————————————————————————|——————————————| | Муниципальное образование | 16500 | | "Город Таштагол" | | |——————————————————————————————|——————————————| | Муниципальное образование | 6000 | | "Город Топки и Топкинский | | | район" | | |——————————————————————————————|——————————————| | Юрга | 20000 | |——————————————————————————————|——————————————| | Районы | |——————————————————————————————|——————————————| | Беловский | 7000 | |——————————————————————————————|——————————————| | Гурьевский | 2000 | |——————————————————————————————|——————————————| | Ижморский | 3000 | |——————————————————————————————|——————————————| | Кемеровский | 35000 | |——————————————————————————————|——————————————| | Крапивинский | 4000 | |——————————————————————————————|——————————————| | Ленинск-Кузнецкий | 5000 | |——————————————————————————————|——————————————| | Новокузнецкий | 35000 | |——————————————————————————————|——————————————| | Прокопьевский | 8000 | |——————————————————————————————|——————————————| | Промышленновский | 7000 | |——————————————————————————————|——————————————| | Тисульский | 9000 | |——————————————————————————————|——————————————| | Тяжинский | 5000 | |——————————————————————————————|——————————————| | Чебулинский | 3000 | |——————————————————————————————|——————————————| | Юргинский | 4000 | |——————————————————————————————|——————————————| | Яйский | 4000 | |——————————————————————————————|——————————————| | Яшкинский | 5500 | |——————————————————————————————|——————————————|