Решение Коллегии Департамента охраны здоровья населения Кемеровской области от 14.11.2005 б/н
О плане мероприятий по реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" в Кемеровской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ КОЛЛЕГИЯ ДЕПАРТАМЕНТА ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕот 14.11.05г. КемеровоО плане мероприятий по реализацииприоритетного национального проекта"Здоровье" в Кемеровской области Выступая 5 сентября 2005 г. на встрече с членами Правительства,руководством Федерального Собрания и членами ПрезидиумаГосударственного Совета, Президент Российской Федерации В.В. Путинотметил, что ключевым вопросом государственной политики являетсясущественное повышение качества жизни граждан России. Отметив происходящие в России позитивные изменения и говоря опроекте государственного бюджета на 2006 год, Президент подчеркнул,что "сегодняшние возможности России вполне позволяют добиться болееощутимых результатов повышения благосостояния народа России" Вместе стем, Президент подчеркнул, что программа действий Правительства в этомнаправлении реализуется крайне медленно. Практическими шагами, которыепозволят существенно повысить качество жизни граждан России, Президентсчитает необходимость реализации приоритетных национальных проектов втаких областях, как здравоохранение, образование, жилье, которые пословам Президента "определяют качество жизни людей и социальноесамочувствие общества". Наиболее социально значимым из них несомненно, являетсяприоритетный национальный проект "Здоровье", на реализацию которогоотводится 2 года (2006-2007 г.г.) с объемом дополнительногофинансирования 145,8 млрд. рублей. Приоритетный национальный проект "Здоровье" предусматриваетпервоочередно реализацию 2-х направлений, которые существенным образомдолжны изменить ситуацию, связанную с развитием первичной медицинскойпомощи, по профилактике заболеваний, качеству оказываемой медицинскойпомощи и ее эффективностью; обеспечить увеличение доступностивысокотехнологичных видов медицинской помощи для всех слоев населениякардиохирургии, онкологии, травматологии и других. Реализация приоритетного национального проекта "Здоровье" дляКемеровской области имеет актуальное значение. Коллегия отмечает, что здравоохранение области имеет достаточноразветвленную сеть первичной медицинской помощи и службы скороймедицинской помощи, как в городах, так и в сельской местности,насчитывающей свыше 1000 учреждений, структурных подразделенийгородских и сельских больниц, отделений, располагающих кадровыми,материальными и финансовыми ресурсами. Вместе с тем, ресурсы эти крайне ограничены и не позволяют вдолжной мере выполнять важнейшие задачи по охране здоровья населения,которые ставятся сегодня перед первичным медицинским звеном. Болееполовины учреждений первичной медицинской помощи требуют ремонта иреконструкции. Оснащенность диагностической службы первичноймедицинской помощи области медицинским оборудованием составляет от 65до 75%, причем имеющееся либо технически устарело, либо имеет высокуюстепень износа и подлежит замене. Недостаточной остаетсяукомплектованность участковой терапевтической и педиатрической служб,учреждений скорой медицинской помощи санитарным автотранспортом,мобильными средствами связи. Укомплектованность этого звена врачебнымикадрами составляет от 24 до 52%. Ежегодно в Кемеровской области рождается свыше 30 тысяч детей, изкоторых от 5 до 5,5% составляют новорожденные с врожденной инаследственной патологией, определяющей детскую инвалидность. Дляпредупреждения развития инвалидности и снижения врожденнойзаболеваемости необходимы скрининговые программы обследованияноворожденных, внедрение которых в области находится на низком уровнеиз-за отсутствия необходимого оборудования. Уровень заболеваемости гепатитами В, С, ВИЧ-инфекцией в области,несмотря на наметившуюся тенденцию к снижению, остается высоким итребует незамедлительных мер по дополнительному обеспечению областииммунобиологическими и лекарственными препаратами, выполнениюкалендаря прививок по эпидпоказаниям, усилению мероприятий попрофилактике, выявлению и лечению этих инфекций. Несмотря на развитую базу лечебно-профилактических учрежденийобласти, выполняющих дорогостоящие высокотехнологичные видымедицинской помощи и увеличение объемов их финансирования изобластного и муниципального бюджетов, доступность этих видовмедицинской помощи для населения области остается недостаточной,особенно для сельских жителей. Успешное решение этих проблем, а следовательно и реализацияприоритетного национального проекта "Здоровье" в Кемеровской области,во многом будет зависеть от четкой и слаженной работы органовуправления здравоохранением на местах во взаимодействии смуниципальными органами власти и медицинским сообществом. Коллегия решила: 1. Считать реализацию приоритетного национального проекта"Здоровье" в Кемеровской области важнейшей государственной задачейорганов управления здравоохранением, главных врачей ЦГБ, ЦРБ,областных ЛПУ. 2. Утвердить представленный департаментом "План мероприятий пореализации приоритетного национального проекта "Здоровье" вКемеровской области" с учетом замечаний, предложений и дополнений,внесенных в ходе его обсуждения. 3. Поручить департаменту охраны здоровья населения составитьсетевой график мероприятий по реализации приоритетного национальногопроекта "Здоровье" в Кемеровской области и обеспечить контроль за егоисполнением. Срок исполнения до 15.12.2005 г. 4. Поручить департаменту охраны здоровья населения подготовить ипредставить на утверждение Коллегии Администрации области мероприятияПлана, требующих финансирования из средств областного бюджета сэкономическим обоснованием и пояснительной запиской. Срок исполнения до 16.11.2005 г. 5. Поручить департаменту охраны здоровья населения Кемеровскойобласти создать Совет по координации и контролю за реализациейприоритетного национального проекта "Здоровье" в Кемеровской областипод руководством заместителя Губернатора области К.С.Курилова (посогласованию). Срок исполнения до 17.11.2005 г. 6. Начальникам территориальных органов управленияздравоохранением, главным врачам ЦГБ, ЦРБ разработать и утвердить ворганах местного самоуправления территориальные планы мероприятий пореализации проекта "Здоровье" на 2006-2007гг. и обеспечитьсистематический контроль за их исполнением. Копии планов направить вдепартамент. Срок исполнения до 15.12.2005 г. 7. Поручить Территориальному фонду обязательного медицинскогострахования (Хайновская И.Я.): 7.1. Разработать документы, регламентирующие финансовые потоки врамках Национального проекта "Здоровье"; 7.2. Создать персонифицированную базу специалистов медицинскихучреждений, имеющих право на получение денежных выплат в рамкахНационального проекта "Здоровье". Срок исполнения до 01.01.2006 г. 8. Просить Глав, Глав Администраций городов и районов оказатьорганам здравоохранения всемерную поддержку в реализации приоритетногонационального проекта "Здоровье" на подведомственной территории. 9. Поручить департаменту охраны здоровья населения: 9.1. Информировать Совет по координации и контролю за реализациейпроекта "Здоровье" о ходе его исполнения. Срок исполнения ежеквартально 2006 и 2007 годы. 9.2. Отчитываться перед Медицинским Советом Кемеровской области оходе реализации проекта "Здоровье" при подведении итогов работыорганов и учреждений здравоохранения области по оказанию медицинскойпомощи населению за истекший год. Срок исполнения ежегодно 2006, 2007 г.г. 10. Контроль за исполнением решения коллегии возложить надепартамент охраны здоровья населения Кемеровской области (РытенковаО.Л.) Председатель коллегии О. Рытенкова