Постановление Совета народных депутатов г. Новокузнецка от 31.10.2000 № 12/51
Об утверждении Положения "О муниципальной избирательной комиссии города Новокузнецка"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ ГОРОДА НОВОКУЗНЕЦКА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 31.10.00 N 12/51г. НовокузнецкОб утверждении Положения "Омуниципальной избирательнойкомиссии города Новокузнецка" В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" N 124-ФЗ от 19.09.97 г. Законом Кемеровской области "Овыборах в органы местного самоуправления в Кемеровской области" N 9-ОЗот 10.03.98 г., на основании ст. 20 Устава города НовокузнецкаГородское Собрание постановило: 1. Утвердить Положение "О муниципальной избирательной комиссиигорода Новокузнецка" согласно приложению N 1. 2. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней с моментаего опубликования в средствах массовой информации. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напостоянную комиссию Городского Собрания по вопросам местногосамоуправления и правопорядку (Сорокин С.А.). Глава города Новокузнецка С.Д. Мартин Ответственный секретарь Городского Собрания С.А. Харитонов Приложение N 1 к Постановлению Городского Собрания города Новокузнецка от 31.10.2000 г. N 12/51 ПОЛОЖЕНИЕ о муниципальной избирательной комиссии города Новокузнецка ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Правовая основа организации и деятельности муниципальнойизбирательной комиссии города Новокузнецка 1.1. Настоящее Положение в соответствии с федеральнымиконституционными законами, Федеральным Законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" N 124-ФЗ от 19.09.97 г., другими федеральными законами,Законом Кемеровской области, N 9-ОЗ от 10.03.98 г. "О выборах в органыместного самоуправления в Кемеровской области", другими областнымизаконами, Уставом города Новокузнецка регламентирует статус, порядокформирования, расформирования, компетенцию полномочия муниципальнойизбирательной комиссии города Новокузнецка (далее по тексту -Комиссии) при подготовке и проведении муниципальных выборов, местногореферендума, порядок участия в подготовке и проведении выборов вфедеральные органы государственной власти, органы государственнойвласти Кемеровской области, референдума Российской Федерации иКемеровской области в целях единообразного применения действующегозаконодательства и координации деятельности избирательных комиссий,созданных на территории города Новокузнецка, а также определяет местоКомиссии в системе избирательных комиссий Российской Федерации. 1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации", другимифедеральными законами, Законом Кемеровской области "О выборах в органыместного самоуправления в Кемеровской области", другими законамиобласти, Уставом города Новокузнецка, иными нормативными правовымиактами области и города, настоящим Положением. 2. Место, задачи и функции комиссии в системе избирательныхкомиссий в Российской Федерации 2.1. Комиссия обеспечивает соблюдение и защиту избирательных прави права на участие в референдуме граждан Российской Федерации приподготовке и проведении выборов в органы местного самоуправления,городского референдума, выборов в федеральные органы государственнойвласти, органы государственной власти Кемеровской области, референдумаРоссийской Федерации и Кемеровской области, права на отзыв Главыгорода, депутата Городского Собрания города Новокузнецка, а такжеучаствует в реализации мероприятий федеральных и региональных целевыхпрограмм по повышению правовой культуры избирателей и организатороввыборов, совершенствованию избирательной системы, в решении иныхвопросов, отнесенных к ее компетенции. 2.2. При проведении городского референдума Комиссия действует вкачестве комиссии референдума. 2.3. При проведении отзыва Главы города или депутата ГородскогоСобрания города Новокузнецка Комиссия осуществляет полномочия,предусмотренные законодательством Кемеровской области и Уставом городаНовокузнецка. 2.4. При подготовке и проведении выборов, референдума, отзываГлавы города или депутата Городского Собрания города НовокузнецкаКомиссия является вышестоящей комиссией для избирательных комиссий,комиссий референдума, сформированных на территории города. 3. Принципы организации и деятельности комиссии 3.1. Организация и деятельность Комиссии осуществляетсяколлегиально, открыто и гласно, а принятые решения подлежатопубликованию в средствах массовой информации. 3.2. Комиссия в пределах своей компетенции независима от органовгосударственной власти и органов местного самоуправления. 3.3. Запрещается создание при органах местного самоуправленияструктур (групп, комитетов, штабов и других), подменяющих собойКомиссию. 3.4. Решения и акты Комиссии, принятые в пределах ее компетенции,установленной федеральными конституционными законами, федеральными иобластными законами и настоящим Положением, обязательны дляфедеральных органов исполнительной власти, органов исполнительнойвласти Кемеровской области, государственных учреждений, органовместного самоуправления, общественных объединений, организаций, ихдолжностных лиц, кандидатов, зарегистрированных кандидатов,избирательных объединений, избирательных блоков, инициативных групп попроведению референдума, для избирателей, участников референдума,нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума. ГЛАВА II. СТАТУС, СОСТАВ И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ КОМИССИИ, СТАТУСЧЛЕНОВ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ С ПРАВОМ РЕШАЮЩЕГО ГОЛОСА И С ПРАВОМСОВЕЩАТЕЛЬНОГО ГОЛОСА 4. Статус комиссии 4.1. Комиссия является юридическим лицом. 4.2. Местонахождение Комиссии - город Новокузнецк. 4.3. Комиссия имеет в оперативном управлении обособленноеимущество, в том числе полученное от Центральной избирательнойкомиссии Российской Федерации и Федерального центра информатизации приЦентральной избирательной комиссии Российской Федерации, может отсвоего имени приобретать и осуществлять в установленномзаконодательством порядке имущественные и неимущественные права, нестиобязанности, быть истцом и ответчиком в суде. 4.4. Комиссия вправе в порядке, установленном законодательством,осуществлять издательскую деятельность, связанную с обеспечениемизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан, на отзыввыборного лица, повышением правовой культуры избирателей иорганизаторов выборов, подготовкой и проведением выборов, референдума,с решением иных вопросов развития избирательной системы. 4.5. Комиссия не вправе осуществлять деятельность коммерческого,а также благотворительного характера. 4.6. Комиссия имеет самостоятельный баланс, текущий счет вбанковских учреждениях, круглую гербовую печать, штампы, бланки сосвоим наименованием и реквизитами. 4.7. Комиссия может иметь свои атрибуты (вымпел, эмблему идругие), учреждать Почетную грамоту избирательной комиссии городаНовокузнецка. 4.8. Комиссия обобщает опыт применения федеральныхконституционных законов, федеральных и областных законов, иныхнормативных правовых актов на территории города Новокузнецка повопросам обеспечения реализации конституционного права гражданРоссийской Федерации избирать и быть избранными в федеральные органыгосударственной власти, органы государственной власти Кемеровскойобласти и органы местного самоуправления, права на участие вреферендуме и может вносить в федеральные государственные органы,государственные органы Кемеровской области предложения посовершенствованию законодательства о референдуме, избирательногозаконодательства, а также по совершенствованию практики егоприменения. 5. Срок полномочий комиссии 5.1. Комиссия действует на постоянной основе. 5.2. Срок полномочий Комиссии 5 лет. 5.3. В случае если полномочия комиссии истекают в период посленазначения даты выборов в органы местного самоуправления, городскогореферендума, ее формирование осуществляется после проведения выборов,референдума и представления комиссией финансового отчета порезультатам выборов, референдума. 5.4. В случае если Комиссия отсутствует и не может бытьсформирована в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации", Законом Кемеровской области "О выборахв органы местного самоуправления в Кемеровской области", настоящимПоложением, выборы организует и проводит временная избирательнаякомиссия города Новокузнецка, которая формируется для подготовки ипроведения данных выборов избирательной комиссией Кемеровской областив течение 7 дней со дня вступления судебного решения о назначениивыборов в законную силу в количестве 12 членов с правом решающегоголоса с соблюдением требований к составу избирательной комиссии,установленных статьями 23 и 24 Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", статьей 17Закона Кемеровской области "О выборахв органы местного самоуправления в Кемеровской области" и настоящимПоложением. 5.5. Решение о назначении временной избирательной комиссииподлежит официальному опубликованию с указанием персонального составакомиссии. 5.6. Формирование Комиссии нового состава должно проводиться непозднее чем через 4 месяца со дня проведения выборов временнойизбирательной комиссией и представления комиссией финансового отчетапо результатам выборов. 5.7. Со дня первого заседания Комиссии нового состава,сформированной в порядке, предусмотренном статьей 23 Федеральногозакона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" и статьи 16 ЗаконаКемеровской области "О выборах в органы местного самоуправления вКемеровской области", полномочия временной избирательной комиссиигорода Новокузнецка прекращаются. 6. Состав и порядок формирования-комиссии 6.1. Формирование Комиссии в составе 11 членов с правом решающегоголоса проводится открыто и гласно. 6.2. Комиссия формируется Городским Собранием города Новокузнецкана основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков,общественных объединений, собраний избирателей по месту работы,службы, учебы, жительства, избирательной комиссии предыдущего составав соответствии с Федеральным Законом "О гарантиях избирательных правграждан" и Законом Кемеровской области "О выборах в органы местногосамоуправления в Кемеровской области. Период для направленияпредложений избирательными объединениями, избирательными блоками,общественными объединениями, собраниями избирателей, муниципальнойизбирательной комиссией города Новокузнецка предыдущего состава приформировании избирательной комиссии нового состава должен составлятьне менее 20 дней. 6.3. Городское Собрание города Новокузнецка обязано назначить неменее одной трети состава Комиссии на основе поступивших предложенийот каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющихфракции в Государственной Думе Федерального Собрания РоссийскойФедерации, в Совете народных депутатов Кемеровской области иГородского Собрания города Новокузнецка, собраниями избирателей. Приэтом может быть назначено не более одного представителя от каждого изних. 6.4. Государственные служащие и лица, замещающие муниципальныедолжности муниципальной службы органов местного самоуправления, немогут составлять более одной трети от общего числа членов Комиссии. 6.5. Состав Комиссии утверждается постановлением ГородскогоСобрания города Новокузнецка не позднее чем за 100 календарных дней додня выборов. 6.6. Решения избирательных объединений, избирательных блоков,общественных объединений, комиссии предыдущего состава должны бытьприняты в порядке, предусмотренном их регламентами, и оформленырешением заседания, собрания, конференции, съезда с приложениемосновных сведений о кандидате биографического характера, в частности,об образовании, семейном положении, о наличии гражданства РоссийскойФедерации, гражданства иностранного государства (двойногогражданства), об отбытии наказания в местах лишения свободы поприговору суда, а также заявления лица о его согласии на назначениечленом муниципальной избирательной комиссии с правом решающего голоса.Одновременно избирательное объединение, избирательный блок,общественное объединение представляют копию своего устава и копиюсвидетельства о его регистрации в соответствующих государственныхорганах. 6.7. Решение о формировании Комиссии, а также ее составпубликуются в средствах массовой информации не позднее пяти дней послеих формирования. 7. Статус члена комиссии с правом решающего голоса 7.1. Членом Комиссии с правом решающего голоса может бытьназначен гражданин Российской Федерации, обладающий активнымизбирательным правом и постоянно или преимущественно проживающий натерритории города Новокузнецка, за исключением лиц, перечисленных впунктах 7.4 и 7.5 настоящего Положения. Член Комиссии должен иметь,как правило, высшее образование. 7.2. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданинаРоссийской Федерации с целью принудить его дать согласие на назначениеили отказаться от назначения членом Комиссии с правом решающегоголоса. 7.3. Члену Комиссии с правом решающего голоса выдаетсяудостоверение установленного образца. 7.4. Членами Комиссии с правом решающего голоса не могут бытьдепутаты законодательных (представительных) органов государственнойвласти, представительных органов местного самоуправления, выборныедолжностные лица органов государственной власти и органов местногосамоуправления, судьи, уполномоченные представители и доверенные лицагрупп избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков,выдвинувших кандидатов, уполномоченные представители инициативныхгрупп по проведению референдума, члены избирательных комиссий икомиссий референдума с правом совещательного голоса, кандидаты,зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица, супруги и близкиеродственники кандидатов, зарегистрированных кандидатов или лица,которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов,зарегистрированных кандидатов. 7.5. Член Комиссии с правом решающего голоса не может бытьодновременно членом вышестоящей или нижестоящей избирательнойкомиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса. 7.6. В Комиссии на постоянной (штатной) основе работаютпредседатель и секретарь. 7.7. Основанием для работы в Комиссии на постоянной (штатной)основе является личное письменное заявление члена комиссии и решениеКомиссии, принятое в соответствии с настоящим Положением. ЧленКомиссии с правом решающего голоса, переходящий на работу в Комиссиюна постоянную (штатную) основу, увольняется с прежнего места основнойработы или службы по установленному законом основанию. 7.8. Члены Комиссии с правом решающего голоса, не работающие вКомиссии на постоянной (штатной) основе, в период подготовки ипроведения выборов, референдума работают в Комиссии с оплатой их трудав порядке и размерах, предусмотренных настоящим Положением. 7.9. Член Комиссии с правом решающего голоса, работающий напостоянной (штатной) основе, не может замещать другие государственныедолжности, находиться одновременно на иной должности государственнойили муниципальной службы, заниматься предпринимательской и другойоплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и инойтворческой деятельности. 7.10. Срок полномочий членов Комиссии с правом решающего голосаистекает одновременно с прекращением полномочий Комиссии. 7.11. Член Комиссии с правом решающего голоса освобождается отобязанностей члена Комиссии до истечения срока полномочий по решениюГородского Собрания, в случае: - подачи членом Комиссии заявления в письменной форме о сложениисвоих полномочий; - утраты членом Комиссии гражданства Российской Федерации; - вступления в законную силу обвинительного приговора суда вотношении члена Комиссии; - признания члена Комиссии решением суда, вступившим в законнуюсилу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестноотсутствующим или умершим; смерти члена Комиссии; - признания члена Комиссии на основании заявления Комиссиирешением суда, вступившим в законную силу, систематически невыполняющим обязанности; - появления оснований, предусмотренных пунктом 1 статьи 24Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации" и пунктов 7.4 и7.5 настоящего Положения. При появлении оснований, указанных в пунктах 7.4 и 7.5 настоящегоПоложения, член Комиссии обращается в Городское Собрание городаНовокузнецка с письменным заявлением о сложении своих полномочий непозднее чем через 3 дня с момента появления указанных оснований спредоставлением копии заявления в Комиссию. В случае если в указанныйсрок этот член Комиссии не обратился в Городское Собрание городаНовокузнецка с письменным заявлением о сложении своих полномочий, егополномочия прекращаются по истечении указанного срока. Комиссия на своем заседании не позднее 7 дней с момента появленияуказанных оснований рассматривает вопрос о досрочном прекращенииполномочий члена Комиссии с правом решающего голоса и извещаетГородское Собрание города Новокузнецка о необходимости освобожденияданного члена Комиссии от обязанностей члена Комиссии до истечениясрока его полномочий, а также о необходимости назначения нового членаКомиссии вместо выбывшего. Изменения в составе Комиссии подлежат опубликованию в средствахмассовой информации. 7.12. Полномочия члена Комиссии с правом решающего голосапрекращаются также в случае расформирования Комиссии в соответствии состатьей 25 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" инастоящего Положения. 7.13. Городское Собрание города Новокузнецка обязано назначитьнового члена Комиссии вместо члена, который выбыл по вышеуказаннымобстоятельствам, не позднее чем в месячный срок со дня его выбытия, всоответствии с требованиями, установленными настоящим Положением, а впериод проведения избирательной кампании, проведения референдума - непозднее чем в семидневный срок со дня его выбытия. Если до истечения срока полномочий Комиссии осталось три месяца,назначение нового члена Комиссии вместо выбывшего не производится приусловии, что в ее составе остается не менее двух третей членовКомиссии с правом решающего голоса от установленной пунктом 6.1настоящего Положения их общей численности. 7.14. Член Комиссии с правом решающего голоса на периодпроведения выборов, референдума не может быть привлечен без согласияпрокурора Кемеровской области к уголовной ответственности, подвергнутмерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке. 7.15. Член Комиссии с правом решающего голоса в период проведениясоответствующих выборов, референдума не может быть уволен с местаосновной работы по инициативе администрации предприятия (работодателя)или без его согласия переведен на другую работу. 7.16. Членам Комиссии с правом решающего голоса, освобожденным впериод подготовки и проведения выборов, референдума от основнойработы, сохраняется средний заработок по месту основной работы.Дополнительная оплата труда может производиться ему в этот период засчет средств, выделенных на проведение выборов, референдума. 7.17. Все члены Комиссий имеют право решающего голоса припринятии решения Комиссией. 7.18. Член Комиссии с правом как решающего, так и совещательногоголоса вправе: - выступать на заседаниях Комиссии, вносить предложения повопросам, входящим в ее компетенцию, и требовать по ним голосования; - задавать участникам заседания вопросы в соответствии сповесткой дня и получать ответы по существу; - требовать включения в виде письменного приложения к протоколузаседания Комиссии особого мнения, отличного от решения комиссииподанному вопросу; - обращаться в избирательную комиссию Кемеровской области списьменными заявлениями в случае несогласия с теми решениями Комиссии,которые влекут за собой нарушения Конституции Российской Федерации,федерального и областного законодательства о выборах и референдуме, атакже настоящего Положения; - выходить из состава Комиссии на основании личного заявления. 8. Статус члена Комиссии с правом совещательного голоса 8.1. После регистрации Комиссией кандидата (списка кандидатов)данный кандидат, избирательное объединение, избирательный блок,выдвинувшие список кандидатов, вправе назначить в Комиссию и внижестоящие избирательные комиссии по одному члену Комиссии с правомсовещательного голоса. 8.2. При проведении референдума, после принятия решения опроведении референдума уполномоченным на то органом, инициативнаягруппа по проведению референдума, а также избирательные объединения,избирательные блоки, представленные в представительном органегосударственной власти, местного самоуправления соответственно уровнюреферендума или в представительном органе государственной власти,местного самоуправления более высокого уровня, вправе назначить вКомиссию и нижестоящие комиссии референдума по одному члену Комиссии справом совещательного голоса. 8.3. Членом Комиссии с правом совещательного голоса с егописьменного согласия может быть назначен гражданин РоссийскойФедерации, обладающий избирательным правом. 8.4. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданинаРоссийской Федерации с целью принудить его дать согласие на назначениеили отказаться от назначения членом Комиссии с правом совещательногоголоса. 8.5. Деятельность члена Комиссии с правом совещательного голосаначинается с момента получения Комиссией от зарегистрированногокандидата, избирательного объединения, избирательного блока,инициативной группы по проведению референдума документов,предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральнымизаконами, областными законами о назначении этого члена Комиссии, вкоторых указываются фамилия, имя, отчество, год (в возрасте 18 лет -дополнительно день и месяц) рождения, гражданство Российской Федерации(наличие гражданства иностранного государства), место работы, родзанятий и полный адрес места жительства. 8.6. Члену Комиссии с правом совещательного голоса выдаетсяудостоверение. 8.7. Полномочия члена Комиссии с правом совещательного голосамогут быть прекращены по решению лица или органа, назначившего его, ипереданы другому лицу. 8.8. Полномочия членов Комиссии с правом совещательного голоса вслучае, если кандидаты, их назначившие, списки кандидатов, выдвинутыеизбирательными объединениями, избирательными блоками, их назначившими,были избраны (приняли участие в распределении мандатов), продолжаютсядо окончания регистрации кандидатов (списков кандидатов), на следующихвыборах в тот же орган или на ту же должность; полномочия остальныхчленов Комиссии с правом совещательного голоса прекращаютсясоответственно через 30 дней после официального опубликованиярезультатов выборов по всем голосованиям, проводимым на территориигорода Новокузнецка в рамках данной избирательной кампании, или через10 дней после официального опубликования результатов референдума. 8.9. В случае обжалования зарегистрированным кандидатом,избирательным объединением, избирательным блоком итогов голосования,полномочия соответствующего члена Комиссии с правом совещательногоголоса прекращаются после вынесения окончательного решения по существужалобы судом. 8.10. Член Комиссии с правом совещательного голоса в период, накоторый распространяются его полномочия, обладает всей полнотой правчлена Комиссии с правом решающего голоса, связанных с подготовкой ипроведением выборов и референдумов, в проведении которых принимаетучастие Комиссия, за исключением права выдачи избирательныхбюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме, участия всортировке и подсчете избирательных бюллетеней, бюллетеней дляголосования на референдуме, составления протокола об итогахголосования, результатах выборов, права участия в голосовании припринятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции Комиссии, иправа подписывать решения Комиссии. ГЛАВА III. ПОЛНОМОЧИЯ КОМИССИИ 9. Полномочия комиссии при подготовке и проведении муниципальныхвыборов в органы местного самоуправления, местного референдума. 9.1. Комиссия в пределах своих полномочий: - осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации; - обеспечивает реализацию федеральных и региональных целевыхпрограмм, связанных с повышением правовой культуры избирателей иорганизаторов выборов, развитием и использованием государственнойавтоматизированной информационной системы, а также по другим вопросами направлениям; - назначает выборы в органы местного самоуправления, в случаях,предусмотренных Законом Кемеровской области "О выборах в органыместного самоуправления в Кемеровской области; - обеспечивает единообразное применение соответствующегообластного закона; - отменяет решения нижестоящих избирательных комиссий,противоречащие федеральным конституционным законам, федеральным,областным законам либо принятые с превышением установленныхполномочий, и вправе принять решение по существу вопроса; - руководит деятельностью окружных, территориальных и участковыхизбирательных комиссий; - распределяет средства, выделенные из городского бюджета илиполученные в порядке предоставления кредита на финансовое обеспечениеподготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, втом числе распределяет часть этих средств между окружными,территориальными и участковыми избирательными комиссиями иобеспечивает контроль за целевым расходованием этих средств, а такжеза поступлением и расходованием средств избирательных фондовкандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков, принимающих участие в выборах; - организует своевременное опубликование сведений о размерах иисточниках образования избирательных фондов, а также отчетовкандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков о всехзатратах, произведенных за счет этих фондов; - контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями, втом числе для размещения технических комплексов государственнойавтоматизированной информационной системы, транспортом и связью,рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечениявыборов, референдума; - определяет схему образования избирательных округов ипредставляет ее на утверждение Городскому Собранию городаНовокузнецка; - устанавливает единую нумерацию избирательных участков, участковреферендума на территории города Новокузнецка; - регистрирует избирательные блоки, инициативные группы попроведению референдума, группы избирателей по выдвижению кандидатов; - регистрирует кандидатов в депутаты Городского Собрания и надолжность Главы города, их доверенных лиц, выдает им удостоверенияустановленного образца; - обеспечивает соблюдение равных условий предвыборнойагитационной деятельности для всех зарегистрированных кандидатов,избирательных объединений, избирательных блоков; - устанавливает форму и текст избирательного бюллетеня, бюллетенядля голосования на референдуме, форму списка избирателей и другихизбирательных документов, утверждает образцы печатей избирательныхкомиссий, порядок пересылки и хранения избирательных документов; - заслушивает сообщения органов местного самоуправления и ихдолжностных лиц по вопросам, связанным с подготовкой и проведениемвыборов, референдума; - рассматривает жалобы и заявления на решения и действия(бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по ниммотивированные решения; - контролирует соблюдение на территории города установленногозаконом единого порядка подсчета голосов, порядка обработки итоговголосования и определения, результатов выборов, референдума; - устанавливает результаты выборов, итоги референдума, публикуетих в средствах массовой информации, обеспечивает передачу документов,связанных с их подготовкой и проведением, в архив; - регистрирует избранных депутатов Городского Собрания и лицо,избранное на должность Главы города Новокузнецка, и выдает имудостоверения установленного образца; - в случаях и порядке, установленных областными законодательствоми Уставом города Новокузнецка, назначает и обеспечивает выборыдепутатов Городского Собрания города Новокузнецка вместо выбывших иГлавы города в связи со сложением полномочий, организует повторноеголосование и повторные выборы; - передает мандатной комиссии Городского Собрания городаНовокузнецка документацию, необходимую для проверки полномочийизбранных и зарегистрированных депутатов; - осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральнымиконституционными законами, федеральными законами, законами области. 9.2. Решения Комиссии публикуются в средствах массовойинформации. 9.3. По решению избирательной комиссии Кемеровской области вовремя подготовки и проведения федеральных выборов и референдумов, атакже выборов депутатов Совета народных депутатов и губернатораКемеровской области и референдума Кемеровской области на Комиссиюмогут быть возложены функции территориальной комиссии. 10. Полномочия Комиссии по участию в реализации мероприятийфедеральных и региональных целевых программ 10.1. Комиссия в порядке, предусмотренном законодательством, атакже решениями Центральной избирательной комиссии Российскойфедерации, принимает участие в создании и использованиигосударственной автоматизированной информационной системы, еекомплексов средств автоматизации, функциональных комплексов задач. 10.2. Комиссия в порядке, предусмотренном федеральным законом,областными законами, принимает решение о порядке использованиягосударственной автоматизированной информационной системы припроведении муниципальных выборов, местного референдума. Прииспользовании в соответствии с федеральными конституционными законами,федеральными законами и областными законами государственнойавтоматизированной информационной системы в целом либо отдельных еетехнических средств при проведении данных выборов, в том числе прирегистрации (учете) избирателей, участников референдума, составлениисписков избирателей, участников референдума, установлении итоговголосования и определении результатов выборов, референдума, комиссияобразует группу из числа членов комиссии с правом решающего исовещательного голоса для контроля за использованием государственнойавтоматизированной информационной системы (отдельных ее техническихсредств). 10.3. Комиссия участвует в разработке и реализации федеральных ирегиональных целевых программ и мероприятий, связанных с развитиемизбирательной системы, повышением правовой культуры избирателей иорганизаторов выборов, профессиональной подготовкой и аттестациейчленов избирательной комиссии, работников ее аппарата, а такжерешением иных вопросов обеспечения избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации. 11. Взаимодействие Комиссии с государственными органами иорганами местного самоуправления, общественными объединениями,организациями, должностными 11.1. Государственные органы и органы местного самоуправления,муниципальные учреждения, организации, предприятия с государственнымучастием и их должностные лица обязаны оказывать Комиссии содействие вреализации ее полномочий, в частности, при участии Комиссии ворганизации и осуществлении государственной системы регистрации(учета) избирателей, участников референдума и уточнении сведений озарегистрированных избирателях, участниках референдума, предоставлятьпомещения, а в необходимых случаях обеспечивать их охрану, в том числедля установки комплекса средств автоматизации государственнойавтоматизированной информационной системы, предоставлять транспорт,средства связи, техническое оборудование, сведения и материалы, даватьписьменные ответы на обращения Комиссии, ее членов в срок,установленный федеральным законодательством. 11.2. Средства массовой информации, общественные объединения,предприятия, учреждения, организации, их должностные лица обязаныпредоставлять Комиссии необходимые сведения и материалы, даватьписьменные ответы на ее обращения в порядке и сроки, установленныезаконодательством. Комиссия взаимодействует с общественнымиобъединениями в порядке, предусмотренном федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами и областными законами. Комиссия и еечлены в своей деятельности не связаны решениями общественныхобъединений, в том числе политических партий, политическихорганизаций, политических движений. ГЛАВА IV. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ 12. Порядок проведения первого заседания Комиссии нового состава,избрания ее председателя, заместителя председателя, секретаря 12.1. Комиссия правомочна приступить к работе, если ее составсформирован не менее чем на две трети от установленного состава.Первое заседание Комиссии созывается не позднее чем на пятнадцатыйдень после принятия решения о назначении ее членов. Со дня первогозаседания комиссии нового состава полномочия Комиссии прежнего составапрекращаются. 12.2. Заседание Комиссии является правомочным, если на немприсутствует большинство от установленного числа ее членов с правомрешающего голоса. На первом заседании Комиссии нового состава вправе присутствоватьчлены Комиссии предыдущего состава. 12.3. Первое заседание Комиссии открывает старейший по возрастучлен Комиссии с правом решающего голоса и ведет его до избранияпредседателя Комиссии. 12.4. На первом заседании Комиссии: - председательствующий представляет членов Комиссии с правомрешающего голоса, назначенных в соответствии с стоящим Положением; - избирается счетная комиссия в составе трех членов избирательнойКомиссии с правом решающего голоса большинством голосов от числаприсутствующих членов Комиссии открытым голосованием; - проводятся выборы председателя, заместителя председателя исекретаря Комиссии в порядке, установленном настоящим Положением. 12.5. Председатель, заместитель председателя и секретарь Комиссииизбираются на ее первом заседании из числа членов Комиссии с правомрешающего голоса тайным голосованием с использованием бюллетеней иизбирательного ящика. 12.6. В бюллетень для тайного голосования на должностьпредседателя Комиссии вносятся фамилии, имена, отчества кандидатов,выдвинутых членами комиссии с правом решающего голоса, за исключениемлиц, взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.Допускается включение в бюллетень для голосования одного кандидата. 12.7. По кандидатам, баллотирующимся на должность председателяКомиссии, проводится обсуждение. 12.8. Избранным на должность председателя Комиссии считаетсякандидат, получивший в результате тайного голосования более половиныголосов от установленного числа членов Комиссии. 12.9. В случае если в бюллетень для голосования было включено дваили более кандидата и ни один из них не набрал требуемого для избраниячисла голосов членов Комиссии, проводятся следующие процедуры: - если в первом туре голосования в бюллетень было включено двакандидата, то второй тур голосования проводится по одному кандидату,получившему наибольшее число голосов; - при включении в бюллетень в первом туре голосования более двухкандидатов второй тур голосования проводится по двум кандидатам,получившим наибольшее число голосов; - если два и более кандидата, следующие по порядку в бюллетене закандидатом, получившим наибольшее число голосов, получили равное числоголосов, то все они вместе с кандидатом, получившим наибольшее числоголосов, включаются в бюллетень для голосования во втором туре. 12.10. Кандидату для избрания на должность председателя Комиссиипо итогам второго тура голосования необходимо набрать более половиныголосов членов Комиссии от установленного числа ее членов. 12.11. Если во втором туре голосования ни один из кандидатов ненабрал необходимого числа голосов, то процедура выборов, начиная свыдвижения, повторяется до избрания председателя Комиссии. 12.12. Избрание председателя Комиссии не может быть перенесено наследующее заседание Комиссии. По решению Комиссии может быть объявленперерыв в заседании Комиссии продолжительностью не более чем на сутки. 12.13. Избрание председателя Комиссии оформляется решениемКомиссии. 12.14. Председатель Комиссии должен иметь высшее образование иопыт работы по организации и проведению выборов, референдума. 12.15. Основанием для возложения исполнения обязанностейпредседателя Комиссии является решение Комиссии об его избрании, копияприказа (распоряжения) об его увольнении с прежнего места основнойработы (должности), распоряжение избранного председателя Комиссии отом, что он приступил к исполнению своих обязанностей на штатнойоснове. 12.16. Избрание заместителя председателя, секретаря Комиссиипроводится в порядке, предусмотренном настоящей статьей для избранияпредседателя комиссии. При этом в исключительных случаях избраниезаместителя председателя и секретаря Комиссии может быть перенесено наследующее заседание Комиссии, которое должно быть проведено не позднеечем через сутки после окончания первого заседания. 12.17. Заместитель председателя, секретарь Комиссии должны иметьвысшее образование. 12.18. Должности председателя и секретаря Комиссии, работающих напостоянной (штатной) основе, относятся к муниципальным должностямкатегории "А". 13. Организация деятельности Комиссии. 13.1. Деятельность Комиссии осуществляется на основеколлегиальности, свободного и открытого обсуждения и решения вопросов,входящих в ее компетенцию, инициативы членов избирательной Комиссии. 13.2. Комиссия рассматривает на своем заседании вопросы, входящиев ее компетенцию, и принимает решения в пределах полномочий,предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральнымизаконами, законами Кемеровской области и настоящим Положением. 13.3. Комиссия на своем заседании рассматривает также вопросы,связанные с выполнением поручений избирательной комиссии Кемеровскойобласти. 13.4. Принятие решения Комиссии путем проведения опроса членовкомиссии с правом решающего голоса не допускается. 13.5. Заседания Комиссии созываются председателем или по егопоручению заместителем председателя Комиссии не реже одного раза вмесяц, а также по требованию не менее одной трети членов Комиссии справом решающего голоса от ее установленного состава. Указанноетребование в письменной форме с необходимым количеством подписейчленов Комиссии должно быть представлено председателю Комиссии или егозаместителю в случае, если он выполняет поручение председателяКомиссии о созыве заседаний Комиссии, и заседание Комиссии проводитсяне позднее чем в недельный срок со дня поступления письменноготребования, а вдень выборов - незамедлительно. 13.6. Заседания комиссии проводятся, как правило, по месту еепостоянного пребывания. Комиссия вправе принять решение о проведении выездного заседанияна территории города. 13.7. Все заседания Комиссии протоколируются. 13.8. Комиссия действует на основании Регламента. 13.9. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии сперспективными и текущими (календарными) планами работы, а такжепланами мероприятий по подготовке и проведению выборов, референдума,иных избирательных действий. 13.10. Планы работы Комиссии утверждаются на ее заседании впорядке и сроки, предусмотренные Регламентом. 13.11. Информация о ходе выполнения планов периодически, но нереже одного раза в три месяца, рассматривается на заседаниях Комиссии. 14. Решения Комиссии и порядок их принятия 14.1. Решения Комиссии принимаются членами Комиссии с правомрешающего голоса только на заседании Комиссии в порядке и сроки,предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральнымизаконами, областными законами, настоящим Положением и Регламентом. 14.2. Решения Комиссии об избрании либо об освобождении отзанимаемой должности председателя, заместителя председателя исекретаря Комиссии, по вопросам финансового обеспечения подготовки ипроведения выборов и референдума, в том числе об оплате расходов по ихпроведению за счет кредитов банков, о регистрации кандидатов (списковкандидатов), об отмене регистрации кандидатов (списков кандидатов), обитогах голосования и о результатах выборов, референдума, о признаниивыборов, референдума несостоявшимися или недействительными, опроведении повторного голосования или повторных выборов, об отменерешения нижестоящей избирательной комиссии, комиссии референдума ипринятии решения по существу вопроса в случаях и порядке,предусмотренных федеральным и областным законами, принимаются назаседании комиссии большинством голосов от установленного числа членовКомиссии с правом решающего голоса. 14.3. Решения комиссии по иным вопросам принимаются большинствомголосов от числа присутствующих членов Комиссии с правом решающегоголоса. 14.4. Комиссия по требованию любого члена Комиссии обязанапроводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию. 14.5. При принятии решений Комиссии в случае равного числаголосов "за" и "против" голос председателя Комиссии является решающим. 14.6. Решения Комиссии, за исключением решения об избрании илидосрочном освобождении от должности председателя, заместителяпредседателя, секретаря Комиссии, принимаются открытым голосованием. 14.7. Комиссия может принять решение о проведении тайногоголосования с использованием бюллетеней по любому вопросу, входящему вее компетенцию. 14.8. Решения и протоколы Комиссии подписываютсяпредседательствующим на заседании и секретарем Комиссии. 14.9. Члены Комиссии, не согласные с решением, принятымКомиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, котороедолжно быть рассмотрено Комиссией на данном заседании Комиссии,отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателемКомиссии до сведения вышестоящей (соответственно уровню выборов,референдума) избирательной комиссии, комиссии референдума, не позднеечем в трехдневный срок, а в день голосования и в день следующий заднем голосования - незамедлительно. 14.10. Решения Комиссии публикуются в средствах массовойинформации за счет средств текущего бюджетного финансирования средствмассовой информации и передаются в иные средства массовой информации,доводятся до всеобщего сведения иным способом в сроки, установленныефедеральными законами, законами Кемеровской области. 14.11. При необходимости по рассмотренным на заседании Комиссиивопросам проводятся пресс-конференции, совещания и другие мероприятияинформационного характера. 14.12. О принятом по жалобе решении Комиссия информируетзаявителя в письменной форме с приложением необходимых документов впорядке и сроки, установленные федеральными конституционными законами,федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящимПоложением и утвержденным Регламентом. 15. Полномочия членов Комиссии с правом решающего голоса и справом совещательного голоса 15.1. Член Комиссии с правом решающего голоса обязанприсутствовать на всех заседаниях. В случае, если член Комиссии поуважительной причине не может прибыть на заседание Комиссии, он обязансвоевременно известить об этом председателя или секретаря Комиссии. 15.2. Члены Комиссии с правом решающего голоса организуют работупо конкретным направлениям деятельности Комиссии, определяемымРегламентом, и несут ответственность за результаты работы по этимнаправлениям. 15.3. Член Комиссии как с правом решающего, так и с правомсовещательного голоса: - заблаговременно извещается о заседаниях Комиссии; - вправе знакомиться с любыми документами и материалами иполучать копии этих документов и материалов (за исключением списковизбирателей, участников референдума, избирательных бюллетеней,бюллетеней для голосования на референдуме), требовать заверения этихкопий; - в порядке, установленном федеральными законами, вправеобжаловать действия (бездействие) Комиссии в избирательную комиссиюКемеровской области или в суд. 16. Полномочия председателя, заместителя председателя, секретаряКомиссии 16.1. Председатель Комиссии является должностным лицом Комиссии ив соответствии с федеральными конституционными законами, федеральнымизаконами, областными законами и Регламентом Комиссии осуществляетследующие полномочия: - представляет Комиссию во взаимоотношениях с органамигосударственной власти и органами местного самоуправления,избирательными комиссиями Российской Федерации, зарубежнымиизбирательными органами (комиссиями), общественными объединениями, ихдолжностными лицами, а также с иными лицами, предприятиями,учреждениями и организациями; - созывает заседания Комиссии и председательствует на них; - подписывает решения Комиссии, разъяснения и иные документы,предусмотренные Регламентом Комиссии; - издает распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции; - дает поручения заместителю председателя, секретарю и членамКомиссии, выдает доверенность по представлению Комиссии во всех судахи всех инстанциях при рассмотрении избирательных споров, одной изсторон в которых является Комиссия; - командирует членов Комиссии в служебные командировки; - осуществляет прием на работу и увольнение работников аппаратаКомиссии; - осуществляет контроль за реализацией решений Комиссии,мероприятий целевых программ, работой аппарата Комиссии; - является распорядителем финансовых средств, получаемыхКомиссией из городского, областного и федерального бюджета или иныхисточников, предусмотренных федеральными конституционными законами,федеральными законами, областными законами; - осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральнымиконституционными законами, федеральными законами, областными законами,Регламентом Комиссии. 16.2. Заместитель председателя Комиссии: - осуществляет полномочия председателя Комиссии в случае егоотсутствия, невозможности выполнения им своих обязанностей; - выполняет поручения председателя Комиссии; - организует работу по конкретным направлениям деятельностиКомиссии в соответствии с распределением обязанностей между членамиКомиссии; - осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральнымиконституционными законами, федеральными законами, областными законами,Регламентом комиссии. 16.3. Секретарь Комиссии является должностным лицом Комиссии и всоответствии с федеральными и областными законами и РегламентомКомиссии осуществляет следующие полномочия: - обеспечивает подготовку заседаний Комиссии, вносимых на еерассмотрение материалов; - организует перспективное и текущее планирование деятельностиКомиссии, контролирует ход выполнения планов ее работы; - обеспечивает доведение решений и иных материалов Комиссии досведения членов комиссии, избирательных комиссий, органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, предприятий,учреждений и организаций, общественных объединений, должностных лиц, атакже направляет информацию о состоявшемся заседании комиссии всредства массовой информации; - подписывает решения Комиссии, протоколы заседания комиссии; - выполняет поручения председателя Комиссии; - осуществляет оперативный контроль за выполнением членамиКомиссии, работниками ее аппарата, органов и служб при Комиссиипоручений и распоряжений председателя Комиссии; - осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральнымиконституционными законами, федеральными и областными законами,Регламентом Комиссии. 16.4. Секретарь Комиссии работает на постоянной (штатной) основе. 17. Временное исполнение обязанностей заместителя председателя,секретаря Комиссии 17.1. В случае временного отсутствия заместителя председателя,секретаря Комиссии их обязанности с согласия Комиссии могут бытьвозложены председателем комиссии на других членов комиссии с правомрешающего голоса на срок не более трех месяцев. 17.2. В случае досрочного освобождения от должности секретаряКомиссии его обязанности до проведения новых выборов могут бытьвозложены по решению Комиссии на других членов Комиссии с правомрешающего голоса на срок не более одного месяца. 18. Гласность и открытость в деятельности Комиссии 18.1. Деятельность Комиссии, в том числе при подготовке ипроведении выборов, референдума, подсчете голосов и установленииитогов голосования, определении результатов выборов, референдума,осуществляется открыто и гласно. 18.2. Комиссия в порядке и сроки, установленные федеральнымиконституционными законами, федеральными законами, областными законами,обеспечивает информирование избирателей, участников референдума освоем составе, местонахождении, номерах телефонов, факсов и иныхреквизитах технических средств связи, об образовании избирательныхокругов и их границах, о сроках и порядке осуществления необходимыхизбирательных действий, действий, связанных с подготовкой ипроведением референдума, о выдвижении и итогах регистрации кандидатов,об их биографических данных, в том числе об образовании, семейномположении, о наличии гражданства иностранного государства, об отбытиинаказания в соответствии с приговором суда, о расходовании финансовыхсредств избирательными комиссиями, о поступлении и расходованиисредств на специальных счетах избирательных фондов кандидатов,зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков, фонда по проведению референдума, о ходеизбирательной кампании, подготовки и проведения референдума, об итогахголосования по каждому кандидату (списку кандидатов), вопросуреферендума, о результатах выборов, референдума, а также по другимвопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, референдума. 18.3. На всех заседаниях Комиссии вправе присутствовать членывышестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума,зарегистрированный данной либо вышестоящей избирательной комиссиейкандидат или его доверенное лицо, уполномоченный представитель илидоверенное лицо избирательного объединения, избирательного блока,список кандидатов от которого зарегистрирован комиссией, или кандидатиз указанного списка, член или уполномоченный представительинициативной группы по проведению референдума. Комиссия обязанаобеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лицна заседания. На заседаниях также вправе присутствовать представителисредств массовой информации. На заседании Комиссии при рассмотрениижалоб (заявлений) вправе присутствовать представители заинтересованныхсторон. Права и обязанности указанных лиц по участию в заседанияхКомиссии, а также полномочия Комиссии по обеспечению реализации правуказанных лиц определяются федеральными конституционными законами,федеральными законами, областными законами, Регламентом Комиссии. 18.4 Средства массовой информации, указанные в пункте 1 статьи 39Федерального Закона "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации", за счеттекущего бюджетного финансирования в порядке и сроки, предусмотренныефедеральными конституционными законами, федеральными и областнымизаконами, должны предоставлять Комиссии возможность для размещенияпечатной информации, а также предоставлять Комиссии бесплатное эфирноевремя и печатные площади для осуществления информирования избирателей,участников референдума. 3 эти же сроки в информационные программытелерадиокомпаний включаются информационные блоки о ходе избирательнойкампании, кроме того, в телевизионные программы могут включатьсясогласованные с Комиссией специальные информационные заставки (ролики)о предстоящих выборах, референдуме, иных избирательных деиствий. ГЛАВА V. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ 19. Финансовое обеспечение деятельности Комиссии 19.1. Финансовое обеспечение деятельности Комиссии, а такжемероприятий, связанных с развитием избирательной системы, в том числевнедрением новых избирательных технологий, средств автоматизации,правовым обучением избирателей и организаторов выборов, производитсяза счет средств местного бюджета, 19.2. В соответствии с Федеральным Законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" государство принимает необходимые меры по материальному исоциальному обеспечению замещающих должность на постоянной (штатной)основе членов избирательных Комиссий, действующих на постоянной основеи работников аппаратов, указанных Комиссией. Размер и виды денежногосодержания работающих на постоянной (штатной) основе членов Комиссий,действующих на постоянной основе, определяются федеральными законами,Законами Кемеровской области и иными нормативными правовыми актамисубъектов Российской Федерации и не должны быть мене размера и видовденежного содержания лиц, замещающих государственные должностикатегории "А" или лиц, замещающих муниципальные должности в органеместного самоуправления. 19.3. Финансовое обеспечение деятельности Комиссии производитсяза счет средств местного бюджета в пределах средств, предусмотренныхна обеспечение деятельности Комиссии отдельной строкой в бюджетегорода Новокузнецка. 19.4. Смета расходов на содержание Комиссии, финансируемой изместного бюджета, утверждается решением Городского Собрания городаНовокузнецка. 19.5. За счет средств местного бюджета финансируются такжерасходы, связанные с арендой и содержанием помещений (включаяэксплуатационные расходы и оплату коммунальных услуг), арендойтранспортных средств, использованием всех видов связи, служебнымикомандировками в связи с проведением выборов в органы местногосамоуправления, с медицинским и социально-бытовым обслуживанием членовКомиссии и работников ее аппарата, и другие расходы, связанные собеспечением деятельности Комиссии. 20. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов,референдума 20.1. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой ипроведением выборов, в том числе осуществляемых муниципальнойизбирательной комиссией, производится за счет средств, выделяемых изсоответствующего бюджета (федерального, областного, местного) взависимости от уровня выборов, а в случаях, предусмотренныхсоответствующими федеральными законами и областными законами, за счеткредитов банков. 20.2. Расходы Комиссии по подготовке и проведению выборов ворганы местного самоуправления города Новокузнецка предусматриваютсяотдельной строкой в местном бюджете. 20.3. Финансирование мероприятий, связанных с организацией ипроведением отзыва депутата Городского Собрания города Новокузнецкаили Главы города Новокузнецка, производится за счет средств,выделяемых из городского бюджета. 20.4. Финансирование городского референдума, в том числе в частифинансирования деятельности Комиссии в качестве комиссии референдума,осуществляется за счет средств городского бюджета, а в случаях,предусмотренных соответствующими федеральными законами и областнымизаконами, - за счет кредитов банков. 20.5. Средства, выделенные Комиссии на подготовку и проведениевыборов, референдума, поступают в распоряжение Комиссии не позже 10дней с момента назначения выборов и распределяются ею между всемиизбирательными комиссиями, комиссиями референдума в порядке,определяемом Комиссией. 20.6. Члену Комиссии с правом решающего голоса, освобожденному отосновной работы по представлению комиссии в период подготовки ипроведения выборов, референдума, отзыва депутата Городского Собраниягорода Новокузнецка или Главы города Новокузнецка, сохраняется ивыплачивается средний заработок по месту основной работы за счетсредств предприятия, учреждения, организации, независимо от формысобственности, а также за счет средств, выделенных Комиссии напроведение выборов, референдума, отзыва депутата Городского Собраниягорода Новокузнецка или Главы города Новокузнецка, может производитьсядополнительная оплата труда в размерах, устанавливаемых Комиссией.Основанием для выплаты такому члену Комиссии среднего заработка поместу основной работы является приказ администрации (работодателя) обосвобождении для работы в Комиссии и выписка из решения заседанияКомиссии, подписанная председателем (заверенная секретарем) Комиссии. 20.7. Комиссия представляет в Городское Собрание городаНовокузнецка финансовый отчет о расходовании средств на выборы непозднее чем через два месяца со дня опубликования общих итоговвыборов. 20.8. После проведения выборов, референдума, отзыва депутатаГородского Собрания города Новокузнецка или Главы города Новокузнецканеизрасходованные нижестоящими избирательными комиссиями, комиссиямиреферендума бюджетные и кредитные средства возвращаются на счетКомиссии города Новокузнецка. 20.9. Средства местного бюджета, возвращенные нижестоящимиизбирательными комиссиями, комиссиями референдума и не израсходованныеКомиссией, остаются на счете Комиссии и используются ей на цели,определяемые законами и иными нормативными правовыми актамиКемеровской области, в установленных, ими размерах и порядке. 21. Финансовое обеспечение мероприятий федеральных и региональныхцелевых программ, учет и отчетность о расходовании средств, выделяемыхКомиссии 21.1. Финансовое обеспечение мероприятий федеральных ирегиональных программ, связанных с развитием избирательной системы, втом числе внедрением новых избирательных технологий, средствавтоматизации, правовым обучением избирателей и организаторов выборов,производится за счет средств, выделяемых из соответствующего бюджета. 21.2. Распределение выделенных бюджетных средств по мероприятиям(направлениям) программ утверждается решением Центральнойизбирательной комиссии либо избирательной комиссии Кемеровскойобласти. 21.3. Комиссия ведет раздельный бухгалтерский учет по поступлениюи расходованию средств, выделенных из федерального бюджета, бюджетаобласти и местного бюджета. 21.4. Комиссия представляет бухгалтерский отчет, а такжефинансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на реализациюфедеральных и региональных целевых программ, в порядке и сроки,установленные законодательством. 21.5. Председатель Комиссии распоряжается денежными средствами инесет ответственность за соответствие финансовых документов решениямКомиссии по финансовым вопросам и представление финансовых отчетов впорядке и сроки, установленные федеральным законом. ЗакономКемеровской области "О выборах в органы местного самоуправленияКемеровской области". 22. Аппарат Комиссии 22.1. Правовое, организационно-методическое, документационное,информационно-аналитическое, финансовое, издательское,материально-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляетее аппарат. 22.2. Структура и штат аппарата Комиссии устанавливаютсяКомиссией самостоятельно в пределах средств, выделенных изсоответствующих бюджетов на обеспечение ее деятельности. 22.3. Работники аппарата Комиссии являются муниципальнымислужащими. 22.4. Перечень должностей работников аппарата Комиссии включаетсяв реестр муниципальных должностей муниципальной службы городаНовокузнецка. 22.5. Общее руководство работой аппарата Комиссии осуществляетпредседатель Комиссии. Организация работы аппарата Комиссиивозлагается на секретаря. 22.6. Права, обязанности и ответственность работников аппаратаКомиссии, организаций и служб, действующих при ней, определяютсяфедеральным, областным законодательством, Положением об аппаратеКомиссии, должностными инструкциями, утверждаемыми Комиссией. 22.7. Органы местного самоуправления города Новокузнецкапринимают необходимые меры по материальному и социальному обеспечениючленов Комиссии, работающих на постоянной (штатной) основе, работниковее аппарата. 22.8. Для выполнения полномочий, возложенных на Комиссиюфедеральными конституционными законами, федеральными и областнымизаконами, связанных, в частности, с осуществлением проверкидостоверности подписей избирателей, участников референдума в подписныхлистах в поддержку выдвижения кандидата (списка кандидатов) иливопроса, выносимого на референдум, отзыва депутата Городского Собраниягорода Новокузнецка или Главы города Новокузнецка, контроля засоблюдением порядка и правил ведения агитации, решением Комиссии могутсоздаваться рабочие группы (группы контроля) из числа членов Комиссиис правом решающего голоса и с правом совещательного голоса, работниковаппарата Комиссии с привлечением специалистов, экспертов и других лиц.Положение о рабочих группах (группах контроля) утверждается Комиссией. 22.9. Для информационного обеспечения деятельности избирательныхкомиссий в городе, оперативного оказания консультационных и иных услугинформационного характера избирателям и иным участникам выборов,референдума может быть создан информационный центр в качествеструктурного подразделения аппарата Комиссии, а также организации ислужбы при Комиссии, деятельность которых осуществляется на основеположений, которые утверждаются Комиссией, 22.10. Комиссия может в пределах выделенных ей средств,привлекать к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведениемвыборов, референдума, отзыва депутата Городского Собрания городаНовокузнецка или Главы города Новокузнецка, внештатных работников потрудовым соглашениям (контрактам). 23. Контрольно-ревизионная служба при Комиссии 23.1. С целью осуществления контроля за соблюдениемустановленного федеральными конституционными законами, федеральными иобластными законами, другими нормативными правовыми актами порядкафинансирования избирательной кампании, референдума, в том числе зацелевым расходованием денежных средств, выделенных избирательнымкомиссиям на подготовку и проведение федеральных, областных игородских выборов, референдумов, за источниками поступления,правильным учетом и использованием денежных средств избирательныхфондов, фондов для участия в референдуме, а также с целью проверкифинансовых отчетов кандидатов, зарегистрированных кандидатов,избирательных объединений, избирательных блоков, инициативных групп попроведению референдума при Комиссии создается контрольно-ревизионнаяслужба. 23.2. Положение о контрольно-ревизионной службе при Комиссииутверждается Комиссией, положение о контрольно-ревизионной службе приокружной (территориальной) избирательной комиссии утверждаетсяокружной (территориальной) избирательной комиссией на основаниитипового положения о контрольно-ревизионной службе при нижестоящихизбирательных комиссиях, утверждаемого Комиссией. 23.3. В состав контрольно-ревизионной службы комиссии входят:руководитель службы, его заместитель (заместители) и специалистыслужбы из числа опытных работников финансовых, контролирующих иправоохранительных органов, расположенных на территории города. Попредставлению Комиссии государственные и иные органы и учрежденияобязаны не позднее чем через месяц со дня официального назначениявыборов, референдума направить специалистов в распоряжение Комиссии.Специалисты контрольно-ревизионной службы осуществляют свои полномочияс временным освобождением от основной работы, за ними сохраняется и имвыплачивается установленный должностной оклад и другие выплаты поместу основной работы, в соответствии с действующим законодательством. 23.4. Контрольно-ревизионная служба вправе контролироватьпоступление денежных средств в избирательные фонды кандидатов,зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков, инициативных групп по проведению референдума,проверять правильность учета и целевое расходование этих средств, атакже проводить проверки целевого расходования средств, выделенныхнижестоящим избирательным комиссиям. 23.5. Во время проведения дополнительных выборовконтрольно-ревизионная служба не образуется, ее полномочияосуществляет Комиссия. 23.6. Организационно-правовое и материально техническоеобеспечение деятельности контрольно-ревизионной службы осуществляетсяКомиссией. Глава VI. Обжалование нарушений избирательных прав и права научастие в референдуме и ответственность за нарушения избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации 24. Порядок обжалования решений и действий (бездействия) комиссии 24.1. Решения и действия (бездействие) комиссии и ее должностныхлиц, нарушающие избирательные права граждан Российской Федерации,право на участие в референдуме соответствующего уровня, могут бытьобжалованы в суде в порядке, установленном федеральнымиконституционными законами,, федеральными и областными законами. 24.2. В случаях, предусмотренных федеральными конституционнымизаконами, федеральными и областными законами, суд может отменитьрешение Комиссии об итогах голосования или о результатах выборов,референдума или иное решение. 24.3. Решения и действия (бездействие) Комиссии и ее должностныхлиц, нарушающие избирательные права граждан Российской Федерации,право на участие в референдуме соответствующего уровня, могут бытьобжалованы в избирательную комиссию Кемеровской области, Центральнуюизбирательную комиссию Российской Федерации в порядке, установленномфедеральными конституционными законами, федеральными законами. Решение Комиссии при подготовке и проведении выборов в органыместного самоуправления, городского референдума, противоречащееКонституции Российской Федерации, федеральным конституционнымзаконам., федеральным законам либо принятое с превышениемустановленных полномочий; подлежит отмене избирательной комиссиейКемеровской области, Центральной избирательной комиссией РоссийскойФедерации или судом. 24.4. При этом избирательная комиссия Кемеровской области,Центральная избирательная комиссия Российской Федерации в порядке исроки, предусмотренные федеральными законами, вправе принять решениепо существу вопроса. 24.5. Предварительное обращение в избирательную комиссиюКемеровской области, Центральную избирательную комиссию РоссийскойФедерации не является обязательным условием для обращения в суд. 25. Рассмотрение заявлений (жалоб) в Комиссии 25.1. Комиссия обязана в пределах своей компетенции рассматриватьпоступившие заявления о нарушении федеральных конституционных законов,федеральных законов, областных законов, Устава города в части,регулирующей подготовку и проведение выборов, референдума, проводитьпроверки по заявлениям и давать письменные ответы заявителям. 25.2. Комиссия вправе обращаться с представлением о проведениисоответствующей проверки и пресечении нарушений федеральныхконституционных законов, федеральных законов, областных законов,Устава города в части, регулирующей подготовку и проведение выборов,референдума, в правоохранительные органы, которые обязаны принятьустановленные законом меры по пресечению этих нарушений. 25.3. Порядок рассмотрения Комиссией заявлений (жалоб), скоторыми в Комиссию могут обратиться избиратели, кандидаты,зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица, избирательныеобъединения, избирательные блоки, их доверенные лица и уполномоченныепредставители общественных объединений, инициативные группы попроведению референдума, наблюдатели, нижестоящие избирательныекомиссии, комиссии референдума, определяется в Регламенте и иных актахКомиссии. 25.4. Для предварительного рассмотрения заявлений (жалоб) иподготовки предложений для рассмотрения на заседании Комиссии можетбыть образована рабочая группа с включением в ее состав членовКомиссии с правом решающего и с правом совещательного голоса,работников аппарата Комиссии, экспертов и других специалистов. 25.5. На заседании Комиссии при рассмотрении жалоб (заявлений)вправе присутствовать представители заинтересованных сторон. 25.6. Решения по жалобам, поступившим в ходе избирательнойкампании или подготовки референдума, принимаются в пятидневный срок,но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в деньголосования или в день, следующий за днем голосования, немедленно. 25.7. В случае если факты, содержащиеся в жалобах, требуютдополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем вдесятидневный срок. 25.8. О принятом на заседании Комиссии решении Комиссияинформирует заявителя или представителей заинтересованных сторон,выдает им заверенную копию решения. 26. Ответственность за нарушение избирательных, прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации Лица, нарушающие права членов Комиссии, в том числе с правомсовещательного голоса, наблюдателей, иностранных (международных)наблюдателей, доверенных лиц кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков, инициативных групп по проведению референдума,средств массовой информации, в том числе право на своевременноеполучение информации и копий избирательных документов, документовреферендума; - либо нарушающие правила финансирования избирательной кампании,подготовки и проведения референдума, в том числе лица, задерживающиеперечисление средств комиссии кандидатам, избирательным объединениям,избирательным блокам, инициативным группам по проведению референдума; - либо препятствующие или противозаконно вмешивающиеся в работуКомиссии либо деятельность членов Комиссии, связанную с исполнениемими своих обязанностей, - либо осуществившие подлог избирательных документов, документовреферендума, составившие и выдавшие заведомо ложные документы,осуществившие заведомо неправильный подсчет голосов или установлениерезультатов выборов, референдума, не представившие или неопубликовавшие сведения об итогах голосования вопреки возложенным наних обязанностям; - либо не представляющие или не публикующие отчеты о расходованиисредств на подготовку и проведение выборов, референдума, финансовыеотчеты избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов,избирательных объединений, избирательных блоков и финансовые отчеты орасходовании бюджетных средств, выделенных на проведение избирательнойкампании, подготовку и проведение референдума; - либо препятствующие формированию или расформированию Комиссии; - либо допустившие другие нарушения избирательных прав и права научастие в референдуме установленные действующим законодательством; - несут уголовную административную либо иную ответственность, всоответствии с федеральными законами. 27. Расформирование Комиссии В случае нарушения Комиссией избирательных прав граждан, праваграждан на участие в референдуме, повлекшего признание в порядке,установленном Федеральным Законом "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (втом числе на основании судебного решения), федеральнымиконституционными законами, иными федеральными законами,недействительными итогов голосования на территории города, либорезультатов выборов, референдума, Комиссия может быть расформированасудом соответственно подсудности, установленной пунктом 2 статьи 63федерального Закона "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации". В случае расформирования Комиссии судом, Городское Собраниегорода Новокузнецка обязано сформировать избирательную Комиссию вновом составе не позднее чем через 14 дней после вступления в силурешения суда о расформировании Комиссии. Расформирование Комиссии не влечет прекращение полномочий членовданной Комиссии с правом совещательного голоса. Ответственный секретарь Городского Собрания С.А. Харитонов