Закон Кемеровской области от 17.04.2006 № 42-ОЗ
О внесении изменений и дополнений в Закон Кемеровской области от 14.11.2005 N 124-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Кемеровской области в сфере социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся...
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН О внесении изменений и дополнений в Закон Кемеровской области от 14.11.2005 N 124-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Кемеровской области в сфере социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" Принят Советом народных депутатов Кемеровской области 29 марта 2006 г. Статья 1. Внести в Закон Кемеровской области от 14.11.2005 N124-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельнымигосударственными полномочиями Кемеровской области в сфере социальнойподдержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"(далее - Закон) ("Кузбасс" от 18.11.2005, N 214) следующие изменения идополнения: 1. В наименовании и преамбуле после слов "в сфере" дополнитьсловами "образования и". 2. Статью 2 дополнить подпунктами 8 и 9 следующего содержания: "8) организация предоставления общедоступного и бесплатногодошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного)общего образования по основным общеобразовательным программам вспециальных (коррекционных) образовательных учреждениях дляобучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии, образовательныхучреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, оздоровительных образовательных учреждениях санаторноготипа для детей, нуждающихся в длительном лечении, образовательныхучреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической имедико-социальной помощи; 9) обеспечение жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей. ". 3. Приложение к Закону изложить в новой редакции согласноприложению к настоящему Закону. Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу в день, следующий заднем его официального опубликования, и распространяется на отношения,возникшие с 1 января 2006 года. Губернатор Кемеровской области А.М. Тулеев г. Кемерово 17 апреля 2006 года N 42-ОЗ Приложение к Закону Кемеровской области от 17.04.2006 N 42-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Кемеровской области от 14.11.2005 N 124-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Кемеровской области в сфере социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" "Приложение к Закону Кемеровской области от 14.11.2005 N 124-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Кемеровской области в сфере социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" Методика расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований из областного бюджета для осуществления отдельных государственных полномочий 1. Настоящая методика позволяет формировать бюджеты муниципальныхобразований на основе единого подхода к определению общего объемасубвенций, предоставляемых из областного бюджета для осуществленияотдельных государственных полномочий. Общий объем субвенций бюджетам муниципальных образованийутверждается ежегодно законом Кемеровской области об областном бюджетена очередной финансовый год на основании расчетов, которые базируютсяна данных статистических отчетов органов местного самоуправления вгоду, предшествующем финансовому. В течение года размер субвенции может быть пересмотрен, есликоличество обучающихся, воспитанников изменилось, по даннымстатистики, более чем на 15 процентов по сравнению с данными на 1сентября предшествующего года. 2. Размер субвенций бюджетам муниципальных образованийрассчитывается как сумма расходов на реализацию отдельныхгосударственных полномочий в сфере образования и социальной поддержкидетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В расчет включаются: 2.1. Расходы на содержание образовательных учреждений длядетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; специальных(коррекционных) общеобразовательных учреждений; детей, нуждающихся вдлительном лечении, содержащихся в оздоровительных образовательныхучреждениях санаторного типа; детей, нуждающихся впсихолого-педагогической и медико-социальной помощи. В субвенцию по данному полномочию входят расходы на содержаниеобразовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, следующих видов: детские дома семейного типа; детские дома-школы; детские дома; школы-интернаты для детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей; школы-интернаты (в части содержания детей-сирот); специальные (коррекционные) общеобразовательные школы-детскиесады для детей с отклонениями в развитии; специальные (коррекционные) общеобразовательные школы для детей сотклонениями в развитии; специальные (коррекционные) общеобразовательные школы-интернатыдля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; специальные (коррекционные) общеобразовательные школы-интернатыдля детей с отклонениями в развитии; оздоровительные образовательные учреждения санаторного типа длядетей, нуждающихся в длительном лечении; образовательные учреждения для детей, нуждающихся впсихолого-педагогической и медико-социальной помощи. 2.2. Осуществление ежемесячной выплаты денежных средств опекунам(попечителям) на содержание детей. 2.3. Осуществление ежемесячной выплаты пособия и предоставлениельгот приемным семьям. 2.4. Осуществление ежемесячной оплаты труда приемных родителей. 2.5. Открытие и ежемесячное зачисление денежных средств длядетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, наспециальные накопительные банковские счета. 2.6. Предоставление бесплатного проезда детям-сиротам и детям,оставшимся без попечения родителей, обучающимся в образовательныхучреждениях, на городском, пригородном, в сельской местности навнутрирайонном транспорте (кроме такси), а также проезда один раз вгод к месту жительства и обратно к месту учебы. 2.7. Обеспечение обучающихся, воспитанников при выпуске изобщеобразовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, одеждой, обувью, единовременным денежнымпособием. 3. Расходы, указанные в пункте 2.1., определяются по типам ивидам учреждений и контингенту воспитанников или как сумма затрат: Ручрежд. = Рвоспит. + Римущ., где: Рвоспит. - расходы, связанные с содержанием обучающихся,воспитанников; Римущ. - расходы, связанные с содержанием имущества учреждений. Расходы, связанные с содержанием обучающихся, воспитанников(Рвоспит.), устанавливаются в виде норматива затрат на одногообучающегося, воспитанника в год и определяются по формуле: Рвоспит. = Нвоспит. х Чвосп. + Нобуч. х Чвосп.+ Нпит. х Чвосп. ++ Нобмунд. х Чвосп., где: Чвосп. - численность воспитанников по контингенту детей вучреждении, чел. Контингент детей состоит из: детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и в этой связикруглогодично пребывающих в учреждениях; детей с отклонениями в развитии, пребывающих в учреждении вовремя обучения (как дневная форма, так и круглосуточное пребывание); детей с отклонениями в развитии, находящихся на дневномпребывании (детский сад); Нвоспит. - норматив расходов по воспитанию детей на одноговоспитанника, который включает в себя расходы на оплату трудаработников учреждений и распространяется на весь контингент детей вучреждениях, кроме детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, находящихся в общеобразовательных школах-интернатах; Нобуч. - норматив расходов на обучение включает в себя учебныерасходы на одного воспитанника, которые распространяются на веськонтингент детей, и ежемесячные наличные денежные средства, которыевыдаются только детям-сиротам и детям, оставшимся без попеченияродителей, для осуществления процесса социализации детей; Нпит. - норматив расходов на питание одного воспитанника.Норматив расходов на питание распространяется на весь контингент детейво всех типах и видах образовательных учреждений; Нобмунд. - норматив расходов на обмундирование и личноехозяйственное обеспечение (предметы гигиены и т.п.), медикаменты наодного воспитанника. Норматив дифференцирован по контингенту детей. Норматив расходов по воспитанию детей (Нвоспит.) рассчитываетсяпо следующей формуле: Нвоспит. = Тстав. х Кстав. х Кудорож. х 12 мес., где: Тстав. - средняя месячная сложившаяся тарифная ставка работниковв учреждениях, руб.; Кстав. - коэффициент, учитывающий индивидуальную особенностьучреждения (с учетом расположения учреждения в сельской местности),показывает количество ставок работников, приходящихся на одноговоспитанника; Кудорож. - коэффициент, учитывающий условия работы в учреждении,определяется произведением частных коэффициентов: за работу вучреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей; за работу в школе-интернате; надтарифного фонда; повышения разряда работников; районного коэффициента. Норматив расходов на обучение (Нобуч.) включает в себя: учебные расходы, приходящиеся на одного воспитанника в год иодинаковые для всей категории детей; наличные денежные средства, ежемесячно выдаваемые детям-сиротам идетям, оставшимся без попечения родителей, для проведения процессасоциализации детей из установленного расчета. Норматив расходов на питание (Нпит.) включает в себя расходы попитанию, приходящиеся на одного воспитанника в год: Нпит. = Ф х Спит. х Кпопр.пит., где: Ф - количество дней питания одного воспитанника в год. Количестводней питания дифференцируется в зависимости от контингентавоспитанников; Спит. - стоимость одного дня питания, размер которогоустанавливается отдельно для воспитанников с круглосуточным и дневнымпребыванием; Кпопр.пит. - поправочный коэффициент, дифференцируется покатегориям воспитанников с круглосуточным пребыванием. Норматив расходов на обмундирование (Нобмунд.) включает в себярасходы на приобретение одежды, обуви, предметов личногохозяйственного потребления и гигиены, медикаментов, приходящиеся наодного воспитанника: Нобмунд. = Нодеж. х Кпопр.одеж. + Нхоз. х Кпопр.хоз. + Н медик. хКпопр.мед., где: Нодеж. - норматив обеспечения одеждой, обувью на одноговоспитанника с круглосуточным пребыванием в учреждении в год; Кпопр.одеж. - поправочный коэффициент, который дифференцируетсяпо категориям воспитанников с круглосуточным пребыванием; Нхоз. - норматив хозяйственного обеспечения на предметы личногохозяйственного потребления и личной гигиены на одного воспитанника вгод. Норматив для учреждений устанавливается отдельно для учреждений сдневным пребыванием детей и для учреждений с круглосуточнымпребыванием детей; Кпопр.хоз. - поправочный коэффициент, который дифференцируется покатегориям воспитанников; Нмедик. - норматив на обеспечение детей медикаментами. Нормативна обеспечение детей медикаментами устанавливается по видам учреждений- для учреждений с дневным пребыванием детей и для учреждений скруглосуточным пребыванием детей; Кпопр.мед. - поправочный коэффициент, который дифференцируется покатегориям воспитанников. Расходы, связанные с содержанием имущества учреждений (Римущ.),рассчитываются по следующей формуле: Римущ. = Рсвяз. х Чвосп. + Ртранс. х Чвосп. + Рим. х Чвосп. +Рпроч. х Чвосп. + Рос. х Чвосп. + Рмбп х Чвосп. + Рматер. х Чвосп. ++ Рпроч.мат. x Чвосп. + Рком.усл. + Ртопл. + Рарен., где: расходы по коммунальным платежам (Рком.усл.), приобретениютоплива (Ртопл.), арендные платежи (Рарен.), расходы на услуги связи(Рсвяз.), транспортные услуги (Ртранс.), услуги по содержаниюимущества (Рим.) (услуги по текущему содержанию и капитальныерасходы), прочие услуги (Рпроч.), приобретение основных средств(Рос.), приобретение мягкого инвентаря для учреждений (Рмбп),увеличение стоимости материальных запасов (Рматер.), горюче-смазочныематериалы (Ргсм), расходные материалы и предметы снабжения для текущиххозяйственных целей (Рпроч.мат.) на одного обучающегося, воспитанникав год. 4. Размер субвенции для осуществления ежемесячных выплат денежныхсредств опекунам (попечителям) на содержание детей определяется поформуле: Ропека = Копека х Нопека х 12 мес., где: Копека - количество детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, находящихся под опекой (попечительством); Нопека - размер денежной выплаты опекуну в месяц на одногоребенка, руб. 5. Размер субвенции для осуществления ежемесячной выплаты пособияприемному родителю определяется по формуле: Рсем. = Ксем. х Нсем. х 12 мес., где: Ксем. - количество детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, принятых в приемную семью; Нсем. - размер денежной выплаты приемному родителю в месяц наодного ребенка. Размер субвенции на предоставление льгот приемным семьям, имеющимтрех и более детей, включая родных и приемных, на бесплатный проездопределяется по формуле: Рпроезд. = Кдет. х Нпроезд. Х 12 мес., где: Кдет. - количество всех детей (собственных и приемных),находящихся в приемных семьях; Нпроезд. - размер денежной выплаты напроезд приемному родителю в месяц на 1 ребенка. 6. Размер субвенции для осуществления ежемесячной оплаты трудаприемного родителя определяется по формуле: Рзп = Крод. х Сзп х Несн х 12 мес., где: Крод. - количество приемных родителей, имеющих право получатьзаработную плату за приемных детей; Сзп - средний месячный размер заработной платы одного приемногородителя; Несн - коэффициент, учитывающий размер единого социального налогана заработную плату приемных родителей. 7. Размер субвенций, необходимый для ежемесячных зачисленийсредств для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,на специальные накопительные банковские счета, определяется поформуле: Рсчета = Клс х 100 руб. х 12 мес., где: 100 - размер ежемесячных зачислений на лицевые счета, руб.; Клс - количество лицевых счетов, открытых детям-сиротам. 8. Размер субвенции на предоставление бесплатного проездадетям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, обучающимсяв образовательных учреждениях, на городском, пригородном, в сельскойместности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также проездаодин раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы определяетсяпо формуле: Рпроезд. = Кпроезд. х Спроезд. х 12 мес., где: Кпроезд. - количество детей-сирот, пользующихся правомбесплатного проезда; Спроезд. - средняя стоимость проезда в месяц на одного ребенка,руб. 9. Размер субвенций на обеспечение обучающихся, воспитанников привыпуске из общеобразовательных учреждений для детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, одеждой, обувью, единовременнымденежным пособием определяется по формуле: Рвыпуск.= Квыпуск. х Нвыпуск., где: Квыпуск. - количество выпускников - воспитанников образовательныхучреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей; Нвыпуск. - норматив обеспечения одеждой, обувью, единовременнымпособием на одного воспитанника, руб. 10. Размер субвенций на обеспечение жилищных прав детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числаопределяется по формуле: Ржилье = Кдет.-сир. х Нжилье х Сжилье, где: Кдет.-сир. - количество детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, и лиц из их числа, состоящих в очереди напредоставление жилого помещения, которым согласно очередности онопредоставляется в текущем году в пределах лимитов бюджетныхобязательств, чел.; Нжилье - средняя по Кемеровской области социальная норма площадипредоставляемого жилого помещения, м2; Сжилье - средняя стоимость 1 квадратного метра общей жилойплощади, тыс. руб. 11. Объем субвенций муниципальным образованиям Кемеровскойобласти на реализацию государственных полномочий утверждается в законеКемеровской области об областном бюджете на соответствующий финансовыйгод. 12. Орган государственной власти в сфере образования имеет правовносить предложения по финансированию и формированию объемов субвенцийв разрезе муниципальных образований Кемеровской области. 13. Субвенция носит целевой характер и не может быть использованаполучателями бюджетных средств на другие цели.".