Закон от 12.07.2006 г № 92-ОЗ
Об Избирательной комиссии Кемеровской области
Глава I.Общие положения
Статья 1.Правовая основа организации и деятельности избирательной комиссии Кемеровской области
1.Статус, порядок формирования, расформирования, полномочия избирательной комиссии Кемеровской области как коллегиального органа в системе избирательных комиссий в Российской Федерации регулируются федеральными конституционными законами, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Кемеровской области, настоящим Законом, иными законами Кемеровской области.
2.Избирательная комиссия Кемеровской области (далее также - избирательная комиссия, комиссия) в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, иными федеральными законами, постановлениями Конституционного Суда Российской Федерации, Уставом Кемеровской области, настоящим Законом, иными законами Кемеровской области, международными договорами, нормативными правовыми актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
3.В случае если законодательство Кемеровской области о выборах и референдумах противоречит федеральному конституционному закону или федеральному закону, избирательная комиссия Кемеровской области применяет нормы федерального конституционного закона, федерального закона.
4.В настоящем Законе термины и понятия используются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 2.Пределы действия настоящего Закона
1.Настоящий Закон имеет прямое действие и применяется на всей территории Кемеровской области при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти Российской Федерации и Кемеровской области, органы местного самоуправления, при проведении референдума Российской Федерации, референдума Кемеровской области, отзыва депутатов.
2.Настоящий Закон на основе Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" определяет место избирательной комиссии Кемеровской области в системе государственных органов Кемеровской области, ее статус, порядок формирования (расформирования), порядок и правила работы в течение срока ее полномочий при подготовке и проведении выборов депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области, избираемых непосредственно гражданами, выборов Губернатора Кемеровской области, проведении референдумов Кемеровской области, при участии в выборах в органы местного самоуправления, местных референдумах, а также в решении иных вопросов, отнесенных законами к компетенции избирательной комиссии Кемеровской области.
3.Полномочия избирательной комиссии при подготовке и проведении выборов депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области, выборов Губернатора Кемеровской области, при оказании содействия избирательным комиссиям муниципальных образований в проведении муниципальных выборов и местных референдумов могут быть изменены не иначе как путем внесения изменений и дополнений в соответствующие законы Кемеровской области и настоящий Закон.
4.В случае внесения изменений и дополнений в законы Кемеровской области и настоящий Закон в период избирательной кампании, кампании референдума они вступают в силу после завершения избирательной кампании, кампании референдума и действуют при проведении следующих выборов и референдумов.
Статья 3.Принципы организации и деятельности избирательной комиссии Кемеровской области
1.Организация и деятельность избирательной комиссии Кемеровской области осуществляются коллегиально, открыто и гласно.
2.Избирательная комиссия Кемеровской области в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
3.Решения и иные акты избирательной комиссии Кемеровской области, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для органов исполнительной власти Кемеровской области, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей и участников референдума, нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума. Решения и иные акты избирательной комиссии Кемеровской области не подлежат государственной регистрации.
Глава II.Статус, состав и порядок формирования избирательной комиссии Кемеровской области. Статус членов избирательной комиссии с правом решающего голоса и с правом совещательного голоса
Статья 4.Статус избирательной комиссии Кемеровской области
1.Избирательная комиссия Кемеровской области является органом государственной власти Кемеровской области, входит в систему органов государственной власти Кемеровской области и в пределах своих полномочий обеспечивает на территории области реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации при подготовке и проведении выборов, референдума соответствующего уровня, обеспечивает единообразное применение законов Кемеровской области, координацию деятельности, оказание правовой, методической, организационно-технической помощи нижестоящим избирательным комиссиям в проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, а также решение иных вопросов, отнесенных к компетенции избирательной комиссии.
2.Избирательная комиссия Кемеровской области действует на постоянной основе и является юридическим лицом.
Статья 5.Срок полномочий избирательной комиссии Кемеровской области
1.Срок полномочий избирательной комиссии Кемеровской области составляет пять лет.
2.Если срок полномочий избирательной комиссии Кемеровской области истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума.
Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области.
Статья 6.Состав и порядок формирования избирательной комиссии Кемеровской области
1.Избирательная комиссия Кемеровской области формируется в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Уставом Кемеровской области, настоящим Законом в составе 14 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
2.Формирование избирательной комиссии Кемеровской области проводится открыто и гласно.
3.Формирование избирательной комиссии Кемеровской области осуществляется исключительно на равной основе Советом народных депутатов Кемеровской области и Губернатором Кемеровской области на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Совете народных депутатов Кемеровской области, а также на основе предложений политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с пунктом 10-1 статьи 52 Закона Кемеровской области "О выборах депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области", предложений других политических партий и иных общественных объединений, а также предложений представительных органов муниципальных образований, избирательной комиссии Кемеровской области предыдущего состава, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
4.Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов избирательной комиссии Кемеровской области с правом решающего голоса.
5.Половина (7 членов) избирательной комиссии назначается Советом народных депутатов Кемеровской области, другая половина (7 членов) - Губернатором Кемеровской области. Как Совет народных депутатов Кемеровской области, так и Губернатор Кемеровской области обязаны назначить не менее одной второй от назначаемого ими числа членов избирательной комиссии Кемеровской области на основе поступивших предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Совете народных депутатов Кемеровской области, а также на основе предложений политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с пунктом 10-1 статьи 52 Закона Кемеровской области "О выборах депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области", предложений других политических партий и общественных организаций". Как Совет народных депутатов Кемеровской области, так и Губернатор Кемеровской области обязаны назначить не менее одного члена избирательной комиссии Кемеровской области нового состава на основе поступивших предложений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
6.Решения о формировании избирательной комиссии Кемеровской области нового состава должны быть приняты Советом народных депутатов Кемеровской области и Губернатором Кемеровской области не позднее чем за 50 дней до истечения полномочий избирательной комиссии Кемеровской области предыдущего состава и опубликованы не позднее чем через 7 дней после их принятия.
Совет народных депутатов Кемеровской области и Губернатор Кемеровской области назначают членов избирательной комиссии Кемеровской области нового состава не позднее 15 дней до даты истечения срока полномочий избирательной комиссии Кемеровской области предыдущего состава, который исчисляется со дня ее первого заседания.
Период для направления предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Совете народных депутатов Кемеровской области, общественных объединений, а также предложений представительных органов муниципальных образований, избирательной комиссии Кемеровской области предыдущего состава, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации при формировании избирательной комиссии нового состава должен составлять не менее 30 дней со дня опубликования решений о формировании избирательной комиссии Кемеровской области.
7.Предложения политических партий, общественных объединений, а также предложения представительных органов муниципального образования, избирательной комиссии Кемеровской области предыдущего состава, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации должны быть приняты в порядке, предусмотренном их регламентами, и оформлены решением заседания, собрания, конференции, съезда с приложением основных сведений о кандидате биографического характера, в частности, об образовании, семейном положении, о наличии гражданства Российской Федерации, гражданства иностранного государства (двойного гражданства) либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, об отбытии наказания в местах лишения свободы по приговору суда, а также заявления лица о его согласии на назначение членом избирательной комиссии Кемеровской области с правом решающего голоса и направлены Совету народных депутатов Кемеровской области или Губернатору Кемеровской области. Одновременно политическая партия, избирательное объединение, общественное объединение представляют нотариально заверенную или заверенную уполномоченным на это органом партии копию своего устава и нотариально заверенную или заверенную уполномоченным на это органом партии копию свидетельства о регистрации в соответствующих государственных органах.
8.В избирательную комиссию Кемеровской области может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного объединения, иного общественного объединения. Политическая партия, избирательное объединение, иное общественное объединение не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав избирательной комиссии.
9.В случае досрочного прекращения полномочий члена избирательной комиссии Кемеровской области, назначенного по представлению политической партии, список кандидатов которой допущен к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации либо в Совете народных депутатов Кемеровской области созыва, действующего на момент досрочного прекращения полномочий, в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, вакантное место замещается по представлению той же политической партии, если соответствующая кандидатура ею (им) представлена не позднее чем за три дня до истечения сроков, указанных в пункте 9 статьи 7 настоящего Закона.
10.В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Совета народных депутатов Кемеровской области право внесения предложений о составе избирательной комиссии Кемеровской области сохраняется за избирательными объединениями, выдвинувшими списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Совете народных депутатов Кемеровской области последнего созыва, при этом указанные предложения подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
10-1.Права, предусмотренные пунктами 9 и 10 настоящей статьи, принадлежат также политическим партиям, выдвинувшим федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", и политическим партиям, выдвинувшим списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с пунктом 10-1 статьи 52 Закона Кемеровской области "О выборах депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области".
11.Если избирательная комиссия Кемеровской области не сформирована в срок, установленный законом, состав или часть состава избирательной комиссии назначается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации с соблюдением требований, установленных настоящим Законом.
12.Назначение половины членов избирательной комиссии Кемеровской области Советом народных депутатов Кемеровской области производится в соответствии с Регламентом Совета народных депутатов Кемеровской области путем открытого голосования.
13.Решения о назначении членов избирательной комиссии Кемеровской области оформляются постановлением Совета народных депутатов Кемеровской области и распоряжением Губернатора Кемеровской области и публикуются в средствах массовой информации не позднее 10 дней со дня их принятия.
Статья 7.Статус члена избирательной комиссии Кемеровской области с правом решающего голоса
1.Членами избирательной комиссии Кемеровской области с правом решающего голоса не могут быть:
а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, а также граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
б) граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными;
в) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;
г) депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления;
д) выборные должностные лица;
е) судьи, прокуроры;
ж) на соответствующих выборах - кандидаты, их уполномоченные представители и доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица избирательных объединений, выдвинувших кандидатов;
з) на соответствующих референдумах - члены и уполномоченные представители инициативных групп по проведению референдума;
и) на соответствующих выборах, референдумах - члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса;
к) на соответствующих выборах - супруги и близкие родственники кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов;
л) лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов;
м) лица, выведенные из состава избирательной комиссии по решению суда, а также лица, утратившие свои полномочия членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в результате расформирования избирательной комиссии (за исключением лиц, в отношении которых судом было установлено отсутствие вины за допущенные избирательной комиссией нарушения), - в течение пяти лет со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда;
н) лица, имеющие неснятую и непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах и референдумах, - в течение одного года со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда о назначении административного наказания.
2.Под непосредственным подчинением в настоящем Законе понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых руководитель обладает в отношении подчиненного властно-распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема на работу и увольнения подчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения, поощрять и применять дисциплинарные взыскания.
3.Член избирательной комиссии Кемеровской области с правом решающего голоса не может быть на одних и тех же выборах, референдуме одновременно членом иной избирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса.
4.В избирательной комиссии Кемеровской области на постоянной (штатной) основе работают председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии.
5.Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса, не работающие в избирательной комиссии на постоянной (штатной) основе, в период подготовки и проведения выборов, референдумов могут работать (работают) в избирательной комиссии с оплатой их труда (вознаграждением). Порядок и размеры выплаты компенсаций и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливается избирательной комиссией Кемеровской области.
Основанием для работы в избирательной комиссии на постоянной (штатной) основе является личное письменное заявление члена избирательной комиссии и решение избирательной комиссии Кемеровской области, принятое в соответствии с положениями статьи 14 настоящего Закона.
Член избирательной комиссии Кемеровской области с правом решающего голоса при переходе на постоянную (штатную) работу в избирательную комиссию увольняется с прежнего места работы или службы по основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом Российской Федерации.
6.Член избирательной комиссии Кемеровской области с правом решающего голоса, работающий на постоянной (штатной) основе, замещает государственную должность Кемеровской области и не может замещать другие должности в органах государственной власти, государственных органах, органах местного самоуправления, заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
6-1.Члену избирательной комиссии Кемеровской области, работающему в комиссии на постоянной (штатной) основе, запрещается:
а) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов действующих на территории Российской Федерации иностранных некоммерческих неправительственных организаций и их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
б) получать в связи с выполнением возложенных на него обязанностей не предусмотренные законодательством Российской Федерации вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) от физических и юридических лиц. Подарки, полученные членом избирательной комиссии в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются собственностью Кемеровской области и передаются членом избирательной комиссии по акту в избирательную комиссию Кемеровской области, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Член избирательной комиссии, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой и с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;
в) выезжать в связи с выполнением возложенных на него обязанностей за пределы территории Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе органов государственной власти с государственными органами (органами) иностранных государств, международными и иностранными организациями;
г) использовать в целях, не связанных с выполнением возложенных на него обязанностей, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные для служебной деятельности;
д) разглашать или использовать в целях, не связанных с выполнением возложенных на него обязанностей, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к информации ограниченного доступа, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с выполнением возложенных на него обязанностей.
6-2.В случае, если владение членом избирательной комиссии, указанным в пункте 6-1 настоящей статьи, приносящими доход ценными бумагами, акциями (долями участия в уставных капиталах организаций) может привести к конфликту интересов, он обязан передать принадлежащие ему указанные ценные бумаги, акции (доли участия в уставных капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.Срок полномочий членов избирательной комиссии Кемеровской области с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий избирательной комиссии Кемеровской области.
8.Член избирательной комиссии Кемеровской области с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена избирательной комиссии до истечения срока своих полномочий по решению органа, его назначившего, в случае:
а) подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий. Указанное заявление не может быть подано в период, начинающийся за десять дней до дня голосования и заканчивающийся в день установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдума, за исключением случая, когда оно подается в связи с вынужденными к тому обстоятельствами: тяжелой болезнью, стойким расстройством здоровья члена избирательной комиссии, его близких родственников;
б) появления оснований, предусмотренных пунктами 1 и 3 настоящей статьи, за исключением случая приостановления полномочий члена избирательной комиссии, предусмотренного пунктом 9 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных подпунктами "а", "б" и "н" пункта 1 настоящей статьи.
9.Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающего на постоянной (штатной) основе, в случае появления оснований, предусмотренных подпунктом "к" пункта 1 настоящей статьи, приостанавливаются по решению соответствующей избирательной комиссии, если такое приостановление не приведет к тому, что комиссия останется в неправомочном составе. Если приостановление полномочий члена комиссии приведет к тому, что комиссия останется в неправомочном составе, полномочия такого члена комиссии прекращаются по решению органа, его назначившего.
10.Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса прекращаются немедленно в случае:
а) утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
б) вступления в законную силу в отношении члена комиссии обвинительного приговора суда либо решения (постановления) суда о назначении административного наказания за нарушение законодательства о выборах и референдумах;
в) признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
г) смерти члена комиссии;
д) признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную силу, на основании заявления соответствующей комиссии систематически не выполняющим свои обязанности;
е) вступления в законную силу решения суда о расформировании комиссии в соответствии со статьей 31 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав граждан и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
11.Если Совет народных депутатов Кемеровской области или Губернатор Кемеровской области, назначившие члена избирательной комиссии Кемеровской области, не примут решение о досрочном прекращении полномочий члена комиссии в течение одного месяца, а в период избирательной кампании, период со дня назначения референдума и до окончания кампании референдума - в течение десяти дней со дня поступления заявления члена комиссии в письменной форме о сложении своих полномочий либо появления иных оснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности, решение о прекращении полномочий этого члена комиссии принимается избирательной комиссией Кемеровской области в течение трех дней со дня истечения указанного срока.
Изменения в составе избирательной комиссии Кемеровской области подлежат опубликованию в средствах массовой информации.
12.Полномочия члена избирательной комиссии Кемеровской области с правом решающего голоса прекращаются также в случае расформирования избирательной комиссии в соответствии со статьей 31 настоящего Закона.
13.Орган, назначивший члена избирательной комиссии Кемеровской области, обязан назначить нового члена комиссии вместо члена, который выбыл по обстоятельствам, указанным в пунктах 8, 10 настоящей статьи, не позднее чем в месячный срок со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными настоящим Законом, а в период проведения избирательной кампании, в период со дня назначения референдума и до окончания кампании референдума, отзыва выборного лица - не позднее чем через десять дней со дня его выбытия. В случае невыполнения данного требования нового члена комиссии назначает Центральная избирательная комиссия Российской Федерации с соблюдением требований, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
14.Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающего на постоянной (штатной) основе, в случае появления оснований, предусмотренных подпунктом "к" пункта 1 настоящей статьи, приостанавливаются по решению избирательной комиссии Кемеровской области, если такое приостановление не приведет к тому, что комиссия останется в неправомочном составе. Если приостановление полномочий члена комиссии приведет к тому, что комиссия останется в неправомочном составе, полномочия такого члена комиссии прекращаются по решению органа, его назначившего.
15.Члену избирательной комиссии Кемеровской области с правом решающего голоса выдается удостоверение установленного образца.
16.Порядок привлечения члена избирательной комиссии Кемеровской области с правом решающего голоса к уголовной и административной ответственности устанавливается федеральным законодательством.
17.Члену комиссии с правом решающего голоса может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в комиссии по подготовке и проведению выборов, референдума. За членом комиссии с правом решающего голоса, освобожденным на основании представления комиссии от основной работы на период подготовки и проведения выборов, референдума, сохраняется основное место работы (должность), и ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются избирательной комиссией Кемеровской области за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на проведение этих выборов, референдума.
18.Член избирательной комиссии Кемеровской области с правом решающего голоса до окончания срока своих полномочий не может быть уволен с места основной работы по инициативе администрации (работодателя) или без его согласия переведен на другую работу.
19.Органы государственной власти Кемеровской области принимают необходимые меры по материальному и социальному обеспечению (в том числе по медицинскому, санаторно-курортному, жилищно-бытовому, пенсионному и иным видам обеспечения) лиц, перечисленных в пункте 3 настоящей статьи. Уровень материального обеспечения (в том числе размер и виды денежного содержания, иных выплат) и социального обеспечения указанных лиц не должен быть ниже уровня материального и социального обеспечения, установленного для лиц, замещающих государственные должности Кемеровской области в законодательном (представительном) либо исполнительном органе государственной власти Кемеровской области. Размер и виды денежного содержания и иных выплат указанным лицам определяются законами и иными нормативными правовыми актами Кемеровской области.
20.Член избирательной комиссии Кемеровской области с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии. В случае, если член избирательной комиссии по уважительной причине не может прибыть на заседание избирательной комиссии, он обязан своевременно известить об этом председателя или секретаря избирательной комиссии.
Статья 8.Статус члена избирательной комиссии Кемеровской области с правом совещательного голоса
1.Со дня представления документов для регистрации кандидат, избирательное объединение, выдвинувшие кандидатов, списки кандидатов, вправе назначить в избирательную комиссию Кемеровской области по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса.
2.После официального опубликования решения о назначении референдума уполномоченным на то органом инициативная группа по проведению референдума, избирательные объединения, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов в Совете народных депутатов Кемеровской области или в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политические партии, федеральным спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", и политические партии, спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии с пунктом 10-1 статьи 52 Закона Кемеровской области "О выборах депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области", вправе назначить в соответствующую и нижестоящие комиссии референдума по одному члену комиссии референдума с правом совещательного голоса..
Членами избирательной комиссии (комиссии референдума) с правом совещательного голоса не могут быть назначены лица, указанные в подпунктах "а", "в" - "е" пункта 1 статьи 7 настоящего Закона, граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, работники аппаратов комиссий, доверенные лица кандидатов, избирательных объединений, а также лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях.
3.Член комиссии с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением всех выборов и референдумов, в проведении которых принимает участие избирательная комиссия.
4.Полномочия члена избирательной комиссии Кемеровской области с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначившего его, и переданы другому лицу.
5.Срок полномочий члена избирательной комиссии Кемеровской области с правом совещательного голоса, назначенного кандидатом, который был избран, избирательным объединением, список кандидатов которого был допущен к распределению депутатских мандатов в Совете народных депутатов Кемеровской области или в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, политической партией, федеральному списку кандидатов которой переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", или политической партией, списку кандидатов которой переданы депутатские мандаты в соответствии с пунктом 10-1 статьи 52 Закона Кемеровской области "О выборах депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области", продолжается до окончания регистрации кандидата, списка кандидатов на следующих выборах депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области. Полномочия остальных членов избирательной комиссии Кемеровской области с правом совещательного голоса прекращаются одновременно с прекращением полномочий этой комиссии. Если кандидату отказано в регистрации, а избирательному объединению в регистрации списка кандидатов либо регистрация кандидата, списка кандидатов аннулирована или отменена, полномочия члена избирательной комиссии Кемеровской области с правом совещательного голоса, назначенного таким кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим такого кандидата, такой список кандидатов, прекращаются соответственно со дня отказа в регистрации, ее аннулирования или отмены, а если решение об отказе в регистрации обжаловано в суд, - со дня вступления в силу решения суда о законности отказа в регистрации.
6.Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса обладает равными правами с членом избирательной комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, референдума, за исключением права:
а) выдавать и подписывать бюллетени, открепительные удостоверения;
б) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней;
в) составлять протокол об итогах голосования, о результатах выборов, референдума;
г) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей комиссии, и подписывать решения комиссии;
д) составлять протоколы об административных правонарушениях.
Положения настоящего пункта не могут служить основанием для отказа члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса присутствовать при совершении указанных в настоящем пункте действий.
7.За кандидатами, которые были избраны, за избирательными объединениями, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов в Совете народных депутатов Кемеровской области или в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, за политическими партиями, федеральным спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", и политическими партиями, спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии с пунктом 10-1 статьи 52 Закона Кемеровской области "О выборах депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области", в течение срока полномочий депутата сохраняется право назначения членов избирательной комиссии Кемеровской области с правом совещательного голоса, в том числе вместо выбывших.
8.Члены комиссии с правом совещательного голоса в период избирательной кампании, кампании референдума не могут быть уволены с работы по инициативе работодателя или без их согласия переведены на другую работу.
9.Члену избирательной комиссии Кемеровской области с правом совещательного голоса выдается удостоверение установленного образца.
Глава III.Полномочия избирательной комиссии Кемеровской области
Статья 9.Полномочия избирательной комиссии Кемеровской области по участию в проведении выборов в федеральные органы государственной власти, референдума Российской Федерации
Полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии Кемеровской области при подготовке и проведении выборов в федеральные органы государственной власти и референдума Российской Федерации устанавливаются федеральными конституционными законами, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами.
Статья 10.Полномочия избирательной комиссии Кемеровской области при подготовке и проведении выборов депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области, выборов Губернатора Кемеровской области, референдума Кемеровской области
1.Полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии Кемеровской области при подготовке и проведении выборов депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области, выборов Губернатора Кемеровской области, референдума Кемеровской области устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Уставом Кемеровской области, настоящим Законом, другими законами Кемеровской области.
2.Избирательная комиссия Кемеровской области в пределах своих полномочий:
организует размещение заказа на производство технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых комиссий, в том числе по поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, референдума Российской Федерации, референдума Кемеровской области;
осуществляет контроль за соблюдением нормативов технологического оборудования для участковых комиссий на территории Кемеровской области;
обеспечивает на территории Кемеровской области реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, развитием избирательной системы в Российской Федерации, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов комиссий и других организаторов выборов, референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
осуществляет на территории Кемеровской области меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума, установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов, а также порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
назначает выборы в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами Кемеровской области;
осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан, обеспечивает единообразное применение федерального и областного законодательства;
утверждает перечень территориальных избирательных комиссий; присваивает наименование территориальным избирательным комиссиям, устанавливает единую нумерацию избирательных участков, участков референдума на территории Кемеровской области;
формирует окружные и территориальные избирательные комиссии, назначает и освобождает от должности председателей окружных и территориальных избирательных комиссий;
руководит деятельностью окружных, территориальных и участковых избирательных комиссий, комиссий референдума, оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;
рассматривает жалобы на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по ним мотивированные решения;
обращается с заявлением в суд о расформировании нижестоящих избирательных комиссий в случаях, порядке и сроки, предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами и законами Кемеровской области;
осуществляет на территории Кемеровской области меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области, выборов Губернатора Кемеровской области, референдума Кемеровской области, распределяет средства, выделенные из федерального бюджета и областного бюджета на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, референдума, в том числе распределяет часть этих средств между окружными и территориальными избирательными комиссиями и обеспечивает контроль за целевым расходованием этих средств, а также за поступлением и расходованием средств избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, принимающих участие в выборах;
периодически направляет в средства массовой информации сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений;
контролирует обеспечение избирательных комиссий, комиссий референдума помещениями, в том числе для размещения технических комплексов государственной автоматизированной информационной системы, транспортом и связью, рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов, референдума;
определяет схему образования избирательных округов и представляет ее на утверждение Совету народных депутатов Кемеровской области;
обеспечивает соблюдение равных условий предвыборной агитационной деятельности для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений;
устанавливает форму и защиту избирательного бюллетеня на выборах депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области, выборах Губернатора Кемеровской области, форму и защиту избирательного бюллетеня для голосования на референдуме Кемеровской области, открепительного удостоверения, форму списка избирателей и других избирательных документов, в том числе в машиночитаемом виде текст избирательных бюллетеней, утверждает образцы печатей избирательных комиссий, порядок пересылки и хранения избирательных документов;
заслушивает сообщения органов исполнительной власти Кемеровской области, органов местного самоуправления и их должностных лиц по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы государственной власти Кемеровской области, референдума Кемеровской области;
контролирует соблюдение на территории Кемеровской области установленного законом единого порядка подсчета голосов, порядка обработки итогов голосования и определения результатов выборов, референдума;
осуществляет контроль за своевременностью опубликования окружными избирательными комиссиями сведений о результатах выборов по избирательным округам в средствах массовой информации;
устанавливает общие итоги выборов, итоги референдума, публикует их в средствах массовой информации, обеспечивает передачу документов, связанных с их подготовкой и проведением выборов, в соответствующий архив;
регистрирует избранных депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области и выдает им удостоверения установленного образца;
регистрирует избранного Губернатора Кемеровской области и выдает ему удостоверение установленного образца;
организует повторные, дополнительные и досрочные выборы депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области, выборы Губернатора Кемеровской области;
участвует в организации государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума и в осуществлении этой регистрации (учета), в формировании и ведении регистра избирателей, участников референдума;
участвует в осуществлении проверки сводных финансовых отчетов и сведений о поступлении и расходовании средств политических партий, контроле за источниками и размерами имущества, получаемого политическими партиями в виде вступительных и членских взносов, пожертвований граждан и юридических лиц, информировании граждан о результатах этих проверок;
представляет по запросу избирательной комиссии муниципального образования сведения о численности на соответствующей территории избирателей, участников референдума, являющихся инвалидами, с указанием групп инвалидности;
заверяет и регистрирует списки кандидатов, избираемых по пропорциональной системе по единому избирательному округу;
регистрирует доверенных лиц и уполномоченных представителей политических партий, в том числе уполномоченных представителей политических партий по финансовым вопросам;
заверяет списки уполномоченных представителей региональных отделений политических партий по финансовым вопросам;
выдает зарегистрированным кандидатам, доверенным лицам политических партий удостоверения установленного образца;
устанавливает, кто из зарегистрированных кандидатов, включенных в списки кандидатов, избраны депутатами Совета народных депутатов Кемеровской области, и выдает им удостоверения об избрании;
определяет результаты выборов депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области и осуществляет их официальное опубликование;
составляет списки зарегистрированных кандидатов, избранных депутатами Совета народных депутатов Кемеровской области, и передает эти списки и необходимые документы в Совет народных депутатов Кемеровской области;
определяет результаты выборов Губернатора Кемеровской области и осуществляет их официальное опубликование;
обеспечивает реализацию федеральных и областных целевых программ, связанных с повышением правовой культуры избирателей, организаторов выборов, развитием и использованием ГАС "Выборы";
осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Кемеровской области, законами Кемеровской области.
Статья 11.Полномочия избирательной комиссии Кемеровской области по участию в организации и проведении выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов
Избирательная комиссия Кемеровской области при подготовке и проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума в целях обеспечения реализации и защиты избирательных прав граждан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", международными договорами Российской Федерации, Уставом Кемеровской области и законами Кемеровской области, уставом муниципального образования:
контролирует соблюдение избирательных прав, права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации;
координирует деятельность избирательных комиссий, комиссий референдума муниципальных образований;
обращается с заявлением в суд о расформировании избирательной комиссии муниципального образования в случаях, порядке и сроки, предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами и законами Кемеровской области;
в целях обеспечения единообразного применения Закона Кемеровской области "О выборах в органы местного самоуправления в Кемеровской области" издает инструкции, методические указания и иные нормативные правовые акты, обязательные для избирательных комиссий, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений и их должностных лиц, других участников избирательного процесса при проведении выборов, референдума;
устанавливает защиту избирательного бюллетеня;
оказывает правовую, методическую, организационно-техническую и иную помощь избирательным комиссиям муниципальных образований, иным избирательным комиссиям, комиссиям референдума в реализации на территории муниципального образования федеральных и региональных целевых программ по повышению правовой культуры избирателей, членов избирательных комиссий, в развитии и использовании ГАС "Выборы", а также по другим вопросам и направлениям;
контролирует обеспечение территориальных избирательных комиссий помещениями, в том числе для размещения технических комплексов государственной автоматизированной информационной системы, транспортом и связью, рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов, референдума;
контролирует соблюдение единых нормативов технологического оборудования, необходимого для организации работы избирательных комиссий, комиссий референдума и голосования избирателей, участников референдума;
заслушивает сообщения органов местного самоуправления и их должностных лиц по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
обеспечивает единообразное использование на территории муниципального образования ГАС "Выборы";
осуществляет меры по организации системы финансирования выборов, референдумов, единого порядка распределения эфирного времени между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов и порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
в случае выделения из бюджета Кемеровской области средств на подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума распределяет и перечисляет эти средства избирательным комиссиям муниципальных образований, комиссиям референдума, контролирует их целевое использование;
утверждает формы финансового отчета кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, избирательных комиссий, комиссий референдума;
осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Кемеровской области.
Статья 12.Полномочия избирательной комиссии Кемеровской области по участию в реализации мероприятий федеральных и региональных целевых программ
1.Избирательная комиссия Кемеровской области в порядке, предусмотренном федеральным законом, обеспечивает использование и эксплуатацию ГАС "Выборы" на территории Кемеровской области, представление в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации информации о ходе и результатах выборов и референдумов всех уровней с использованием ГАС "Выборы" в установленном порядке, обеспечивает безопасность информации и осуществляет контроль за соблюдением требований безопасности информации в соответствующих фрагментах ГАС "Выборы", содействует реализации программы развития ГАС "Выборы", утверждает положение об информационном центре избирательной комиссии Кемеровской области, в пределах своей компетенции издает соответствующие акты по вопросам использования и эксплуатации ГАС "Выборы".
2.При использовании ГАС "Выборы" в целом либо отдельных ее технических средств при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Кемеровской области, референдумов, в том числе при регистрации (учете) избирателей, участников референдума, составлении списков избирателей, участников референдума, установлении итогов голосования и определении результатов выборов, референдума, избирательная комиссия Кемеровской области образует группу из числа членов комиссии с правом решающего и совещательного голоса для контроля за использованием ГАС "Выборы" (отдельных ее технических средств).
3.Избирательная комиссия Кемеровской области участвует в разработке и реализации федеральных и региональных целевых программ и мероприятий, связанных с развитием избирательной системы, повышением правовой культуры избирателей и организаторов выборов, профессиональной подготовкой и аттестацией членов избирательной комиссии, работников ее аппарата, а также решением иных вопросов обеспечения избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации вместе с органами и службами при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в порядке, определяемом федеральными законами, законами Кемеровской области, иными нормативными правовыми актами, решениями Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
Статья 13.Взаимодействие избирательной комиссии Кемеровской области с государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями, должностными лицами, гражданами
1.Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать избирательной комиссии содействие в реализации ее полномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения избирательной документации и документации референдума до передачи указанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
2.Организации, имеющие государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов, официального опубликования решения о назначении референдума, их должностные лица обязаны оказывать избирательной комиссии содействие в реализации ее полномочий, в частности предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.
3.Государственные и муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны безвозмездно предоставлять комиссии эфирное время для информирования избирателей, участников референдума в порядке, установленном федеральными законами, настоящим Законом, иными законами Кемеровской области, и печатную площадь для опубликования решений комиссии и размещения иной информации. При этом расходы организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.
4.Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее - организации телерадиовещания), редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять комиссии необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссии в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования - немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются избирательной комиссии безвозмездно.
Глава IV.Организация и порядок деятельности избирательной комиссии Кемеровской области
Статья 14.Порядок проведения первого заседания избирательной комиссии Кемеровской области нового состава, избрания ее председателя, заместителя председателя, секретаря
1.Избирательная комиссия Кемеровской области нового состава собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса, но не ранее дня истечения срока полномочий комиссии предыдущего состава. При этом в состав комиссии должно быть назначено не менее двух третей членов избирательной комиссии.
Со дня первого заседания избирательной комиссии Кемеровской области нового состава полномочия избирательной комиссии предыдущего состава прекращаются. Срок полномочий комиссии исчисляется со дня ее первого заседания.
2.Заседание избирательной комиссии Кемеровской области является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.
На первом заседании избирательной комиссии Кемеровской области нового состава вправе присутствовать члены избирательной комиссии предыдущего состава.
3.Первое заседание избирательной комиссии Кемеровской области открывает старейший по возрасту член комиссии с правом решающего голоса и ведет его до избрания председателя избирательной комиссии Кемеровской области.
4.На первом заседании избирательной комиссии Кемеровской области:
председательствующий представляет членов комиссии с правом решающего голоса, назначенных в соответствии с настоящим Законом;
избирается счетная комиссия в составе трех членов избирательной комиссии с правом решающего голоса большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии открытым голосованием;
проводятся выборы председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии Кемеровской области в порядке, установленном настоящим Законом, с использованием бюллетеней и ящика для голосования.
5.Председатель избирательной комиссии Кемеровской области избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса по предложению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. В бюллетень для тайного голосования на должность председателя избирательной комиссии Кемеровской области вносятся фамилия, имя, отчество кандидата.
6.Если предложенная кандидатура на должность председателя комиссии будет отклонена, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации обязана предложить новую кандидатуру из числа членов комиссии с правом решающего голоса.
7.По кандидату, предложенному на должность председателя избирательной комиссии Кемеровской области, проводится обсуждение.
8.Избранным на должность председателя избирательной комиссии Кемеровской области считается кандидат, получивший в результате тайного голосования более половины голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.
9.Избрание председателя избирательной комиссии Кемеровской области оформляется решением избирательной комиссии Кемеровской области, копия которого незамедлительно направляется в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.
10.Председатель избирательной комиссии Кемеровской области должен иметь высшее профессиональное образование.
11.Заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии Кемеровской области избираются на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса тайным голосованием.
12.В бюллетень для тайного голосования на должность заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии Кемеровской области вносятся фамилии, имена, отчества кандидатов, выдвинутых членами комиссии с правом решающего голоса, за исключением лиц, взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования. Допускается включение в бюллетень для голосования одного кандидата.
Избранным на должность заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии считается кандидат, получивший в результате тайного голосования более половины голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.
13.В случае если в бюллетень для голосования было включено два или более кандидата и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов членов избирательной комиссии Кемеровской области, проводятся следующие процедуры:
если в первом туре голосования в бюллетень было включено два кандидата, то второй тур голосования проводится по одному кандидату, получившему наибольшее число голосов;
при включении в бюллетень в первом туре голосования более двух кандидатов второй тур голосования проводится по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов;
если два и более кандидата, следующие по порядку в бюллетене за кандидатом, получившим наибольшее число голосов, получили равное число голосов, то все они вместе с кандидатом, получившим наибольшее число голосов, включаются в бюллетень для голосования во втором туре голосования.
14.Кандидату для избрания на должность заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии Кемеровской области по итогам второго тура голосования необходимо набрать более половины голосов членов комиссии от установленного числа ее членов.
15.Если во втором туре голосования ни один из кандидатов не набрал необходимого числа голосов, то процедура выборов, начиная с выдвижения, повторяется до избрания заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии Кемеровской области.
16.Решение об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии принимается комиссией на основании протокола счетной комиссии о результатах голосования по выборам на должность председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии и оформляется решением избирательной комиссии.
17.Основанием для исполнения обязанности председателя избирательной комиссии является решение избирательной комиссии Кемеровской области об его избрании, копия приказа (распоряжения) об увольнении с прежнего места основной работы (должности), распоряжения председателя избирательной комиссии Кемеровской области о том, что он приступил к исполнению своих обязанностей на штатной основе.
Основанием для исполнения обязанностей заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии является решение избирательной комиссии об избрании, копия приказа (распоряжения) об увольнении с прежнего места основной работы (должности) и распоряжение председателя избирательной комиссии о вступлении их в должность.
18.Председателю избирательной комиссии Кемеровской области удостоверение установленного образца выдается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, а заместителю председателя, секретарю комиссии - председателем избирательной комиссии Кемеровской области.
Статья 15.Организация деятельности избирательной комиссии Кемеровской области
1.Деятельность избирательной комиссии Кемеровской области осуществляется на основе коллегиальности, свободного и открытого обсуждения и решения вопросов, входящих в ее компетенцию, инициативы членов избирательной комиссии.
2.Избирательная комиссия Кемеровской области рассматривает на своем заседании вопросы, входящие в ее компетенцию, и принимает решения в пределах полномочий, предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Кемеровской области, настоящим Законом, иными законами Кемеровской области.
3.Избирательная комиссия Кемеровской области на своем заседании рассматривает также вопросы, связанные с осуществлением совместных полномочий и выполнением поручений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, если иной порядок рассмотрения указанных вопросов не предусмотрен соответствующим решением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
4.Заседания избирательной комиссии Кемеровской области созываются председателем или по его поручению заместителем председателя комиссии по мере необходимости. Заседание также обязательно проводится по требованию не менее одной трети членов комиссии с правом решающего голоса от ее установленного состава. Указанное требование в письменной форме с необходимым количеством подписей членов избирательной комиссии Кемеровской области должно быть представлено председателю комиссии или его заместителю в случае, если он выполняет поручение председателя комиссии о созыве заседаний комиссии, и заседание комиссии проводится не позднее чем в недельный срок со дня поступления письменного требования, а в день выборов - незамедлительно.
5.Заседание избирательной комиссии Кемеровской области является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.
6.Заседания избирательной комиссии Кемеровской области проводятся, как правило, по месту ее постоянного пребывания.
Комиссия вправе принять решение о проведении выездного заседания на территории Кемеровской области.
7.Все заседания избирательной комиссии Кемеровской области протоколируются. При наличии соответствующих технических средств возможно параллельное проведение аудио-, видеозаписи заседания комиссии технической службой аппарата комиссии в порядке, предусмотренном избирательной комиссией Кемеровской области.
8.Избирательная комиссия Кемеровской области разрабатывает и принимает Регламент избирательной комиссии Кемеровской области.
9.Избирательная комиссия Кемеровской области осуществляет свою деятельность в соответствии с перспективными и текущими (календарными) планами работы, а также планами мероприятий по подготовке и проведению выборов, референдума, иных избирательных действий.
10.Планы работы избирательной комиссии Кемеровской области утверждаются на ее заседании в порядке и сроки, предусмотренные Регламентом избирательной комиссии Кемеровской области.
11.Планы работы (мероприятий) избирательной комиссии Кемеровской области по подготовке и проведению выборов в федеральные органы государственной власти, референдума Российской Федерации, реализации мероприятий федеральных целевых программ принимаются на основе планов работы (мероприятий) Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
12.Информация о ходе выполнения планов периодически, но не реже одного раза в три месяца рассматривается на заседаниях избирательной комиссии Кемеровской области.
Статья 16.Решения избирательной комиссии Кемеровской области и порядок их принятия
1.Решения избирательной комиссии Кемеровской области принимаются членами избирательной комиссии с правом решающего голоса только на заседании избирательной комиссии в порядке и сроки, предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами, настоящим Законом, другими законами Кемеровской области, Регламентом избирательной комиссии Кемеровской области, и оформляются постановлением избирательной комиссии Кемеровской области.
2.Решения избирательной комиссии Кемеровской области об избрании либо об освобождении от занимаемой должности председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии, а также о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности, по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов и референдума, об итогах голосования и о результатах выборов, референдума, о признании выборов, референдума несостоявшимися или недействительными, о проведении повторных выборов, об отмене решения нижестоящей избирательной комиссии, комиссии референдума и принятии решения по существу вопроса в случаях и порядке, предусмотренных федеральным и областным законами, принимаются на заседании комиссии большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.
Решение об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии, замещающих указанные должности в результате избрания, принимаются тайным голосованием (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению), при этом избрание новых председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
3.Решения избирательной комиссии Кемеровской области по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающего голоса.
4.Избирательная комиссия Кемеровской области по требованию любого ее члена, а также любого присутствующего на заседании члена Центральной избирательной комиссии Российской Федерации обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым комиссией на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.
5.Решения избирательной комиссии Кемеровской области, за исключением решения об избрании или досрочном освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии, принимаются открытым голосованием.
Избирательная комиссия может принять решение о проведении тайного голосования по любому вопросу, входящему в ее компетенцию.
6.При принятии комиссией решения в случае равного числа голосов членов избирательной комиссии с правом решающего голоса, поданных "за" и "против", голос председателя избирательной комиссии (председательствующего на заседании) является решающим.
7.Решения и протоколы заседания избирательной комиссии Кемеровской области подписываются председателем и секретарем избирательной комиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания).
8.Члены избирательной комиссии Кемеровской области с правом решающего голоса, несогласные с решением, принятым избирательной комиссией, вправе изложить в письменной форме особое мнение, отраженное в протоколе комиссии и прилагаемое к ее решению, в связи с которым это мнение изложено. Если в соответствии с законом указанное решение комиссии подлежит опубликованию (обнародованию), особое мнение должно быть опубликовано (обнародовано) в том же порядке, что и решение комиссии.
9.По рассмотренным на заседании избирательной комиссии Кемеровской области вопросам могут проводиться пресс-конференции, совещания и другие мероприятия информационного характера.
10.О принятом по жалобе решении избирательная комиссия Кемеровской области информирует заявителя в письменной форме с приложением необходимых документов в порядке и сроки, установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Кемеровской области, Регламентом избирательной комиссии Кемеровской области.
Статья 17.Полномочия председателя избирательной комиссии Кемеровской области
Председатель является должностным лицом и в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Кемеровской области, Регламентом избирательной комиссии Кемеровской области осуществляет следующие полномочия:
организует работу избирательной комиссии Кемеровской области;
созывает и ведет заседания избирательной комиссии;
издает распоряжения и дает поручения по вопросам, отнесенным к его компетенции;
дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам избирательной комиссии, выдает доверенность по представлению избирательной комиссии в судах;
подписывает решения избирательной комиссии, разъяснения и иные документы, предусмотренные Регламентом избирательной комиссии;
подписывает договоры, соглашения избирательной комиссии;
решает вопросы о командировании членов избирательной комиссии и работников ее аппарата в служебные командировки;
осуществляет общее руководство деятельностью аппарата избирательной комиссии, принимает на работу и увольняет работников аппарата избирательной комиссии;
представляет избирательную комиссию во взаимоотношениях с Губернатором Кемеровской области и иными федеральными и областными органами государственной власти и органами местного самоуправления, избирательными комиссиями в Российской Федерации, зарубежными избирательными органами (комиссиями), общественными объединениями, их должностными лицами, СМИ, а также с иными лицами, организациями;
является распорядителем финансовых средств, получаемых избирательной комиссией из федерального бюджета, областного бюджета или иных источников, предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Кемеровской области;
осуществляет контроль за реализацией мер по приведению избирательных законов Кемеровской области в соответствие с федеральным законодательством;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Кемеровской области, Регламентом избирательной комиссии Кемеровской области.
Статья 18.Полномочия заместителя председателя избирательной комиссии Кемеровской области
Заместитель председателя избирательной комиссии Кемеровской области является должностным лицом и в соответствии с федеральными законами, законами Кемеровской области осуществляет следующие полномочия:
замещает председателя избирательной комиссии в случае его отсутствия;
по поручению председателя избирательной комиссии созывает и ведет заседания избирательной комиссии;
координирует работу, связанную с проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, проведением голосования по отзыву лиц, избираемых непосредственно гражданами в органы местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
осуществляет контроль за организацией работы по контролю за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов, фондов референдума, проверки финансовых отчетов кандидатов, избирательных объединений, инициативных групп по проведению референдума, инициативных агитационных групп, иных групп участников референдума, проверки финансовых отчетов и сведений о поступлении и расходовании средств региональных и местных отделений политических партий, контролю за источниками и размерами их имущества, полученного политическими партиями в виде вступительных и членских взносов, пожертвований граждан и юридических лиц, информированию гражданина о результатах этих проверок;
является руководителем контрольно-ревизионной службы при избирательной комиссии;
осуществляет руководство комиссией по рассмотрению писем, жалоб и обращений граждан;
осуществляет руководство координационным советом и планирование его работы;
осуществляет планирование и реализацию целевой программы повышения правовой культуры избирателей;
осуществляет контроль за разработкой и внедрением нормативов технологического оборудования нижестоящих избирательных комиссий и комиссий референдума, подготовкой нормативов изготовления (включая степень защищенности) избирательных документов, документов референдумов;
выполняет поручения председателя избирательной комиссии;
дает поручения в пределах своей компетенции;
организует работу по конкретным направлениям деятельности избирательной комиссии в соответствии с распределением обязанностей между членами комиссии;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами, областными законами, Регламентом избирательной комиссии Кемеровской области.