РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
Утратило силу - Распоряжение
Коллегии Администрации Кемеровской
области 09.03.2005 N 233-р "О повышении эффективности работы с обращениями
граждан в органах государственной власти Кемеровской области и органах
местного самоуправления".
В соответствии с поручением Президента Российской Федерации В.В.
Путина от 26.10.2005 г. N 1773 все обращения кузбассовцев, поступившие
по "Прямой линии" 23-27 сентября 2005 года, были проработаны в органах
государственной власти Кемеровской области и органах местного
самоуправления.
Важным направлением в работе с населением является прием граждан.
Губернатором области, его заместителями было принято 2341 человек, в
том числе 1248 - на 91 выездном приеме граждан. Всего на личном приеме
поступило 5562 обращения.
В муниципальных образованиях области действует 45 общественных
приемных Губернатора области. Они активно работали в период подготовки
и проведения выборов в органы местного самоуправления, проводили
необходимую разъяснительную работу с населением в связи с
"монетизацией" льгот. Благодаря их активной позиции оперативно
решаются вопросы, касающиеся различных сфер жизнедеятельности
населения. Например, в поселках Бенжереп-1, Лыс, Успенка, Костенково
Новокузнецкого района было восстановлено автобусное сообщение, в п.
Старобачаты Беловского района прекращено складирование горных пород.
При рассмотрении обращений граждан общественные приемные Губернатора
области тесно взаимодействуют с местными администрациями и оперативно
информируют об актуальных проблемах населения для своевременного их
решения.
Число обращений, поступивших на личный сайт Губернатора области и
официальный сайт Администрации области от пользователей сети Интернет,
возросло почти в два раза (1028). В связи с этим на сайте значительно
расширилась информация по вопросам, интересующим население.
В целях улучшения качества проработки проблем заявителей,
увеличено количество писем, поставленных на контроль в управлении по
работе с обращениями граждан Администрации области (42 процента от
общего числа обращений).
Развивая информационно-аналитическое направление в работе, были
подготовлены и доложены руководству Администрации области 37
информационно-аналитических записок, а также еженедельная оперативная
информация по поступающим обращениям.
По вопросам повышения эффективности работы в органах
государственной власти Кемеровской области, а также в органах
местного самоуправления проведены областные семинары-совещания.
Изучена практика рассмотрения обращений граждан в департаменте
охраны здоровья населения Кемеровской области, местных администрациях,
разработан информационно-методический материал.
Широко использовались средства массовой информации для освещения
характера обращений и принятых по ним решений. Управлением по работе с
обращениями граждан Администрации области совместно со службой
радиовещания филиала ВГТРК ГТРК "Кузбасс" создана еженедельная
передача "Разберемся в ситуации", с ГУ "Редакция газеты "Кузбасс" -
рубрика "Переписка с властью".
Для повышения эффективности работы с обращениями граждан в
структурных подразделениях Администрации области, иных исполнительных
органах государственной власти Кемеровской области и органах местного
самоуправления использовались активные формы диалога с населением:
выездные приемы граждан, "горячие линии", "Дни открытых дверей", сходы
граждан и т.д.
Вместе с тем в этой работе есть проблемы, на которые необходимо
сосредоточить более пристальное внимание.
По-прежнему в Администрацию Кемеровской области продолжает
поступать большое количество обращений, содержащих вопросы, решения
которых находятся в компетенции органов местного самоуправления.
Поэтому они направляются в администрации городов и районов для
исполнения. Их число увеличилось на 7 процентов по сравнению с 2004
годом.
Тревожит то, что граждане с данными проблемами обращаются не
только к Губернатору области, но и в адрес Президента России. Так,
жители области направили по "Прямой линии с Президентом Российской
Федерации" (23-27 сентября 2005 года) 1704 обращения. Причем,
значительное их число должно было решаться на местном уровне.
Например, Григорьева Л.И. (г. Новокузнецк) обращается по поводу
ремонта кровли дома, Щербаков С.Г. (г. Юрга) - о теплоснабжении жилого
помещения, Сулузина Н.А. (Новокузнецкий район) - об обеспечении
холодной водой, Клепиков В.В. (г. Анжеро-Судженск) - о
неудовлетворительном состоянии подвала жилого дома.
Несмотря на сокращение числа писем, поступивших из Администрации
Президента Российской Федерации на исполнение в Администрацию области,
с 1207 до 1014, в них немало подобных проблем.
В Администрацию области поступает значительное число обращений,
по которым заявителям даются ответы разъяснительного характера. Хотя
необходимую информацию по волнующим их вопросам граждане должны
получать в местных администрациях. К примеру, много обращений по
жилищной проблеме в адрес Губернатора области поступает из-за
недостаточного информирования населения по выделению жилья,
очередности сноса ветхих и аварийных домов, ипотечному кредитованию.
Кроме того, заявители часто не знают о том, куда им обращаться с теми
или иными вопросами.
Нередко из-за того, что поднятые в обращениях проблемы
рассматриваются на местах не оперативно или по ним даются неконкретные
ответы, граждане вынуждены направлять жалобы в вышестоящие органы
власти. Так, не дождавшись решения вопроса об установке контейнера для
мусора по переулку им. Плеханова (г. Ленинск-Кузнецкий), его жители
обратились в Администрацию области. Только после этого контейнер был
установлен.
Следует отметить, что имели место факты, когда при рассмотрении
жалоб они направлялись руководителям тех предприятий и организаций, на
действия которых жаловались граждане.
К сожалению, в прошлом году нарушались сроки рассмотрения
обращений граждан в департаменте науки и профессионального образования
Кемеровской области, департаменте охраны здоровья населения
Кемеровской области, департаменте по развитию жилищно-коммунального и
дорожного хозяйства Администрации области, а также в администрациях г.
Березовского, Кемеровского, Мариинского, Прокопьевского,
Промышленновского, Яйского районов и других.
Из статистических данных, представленных органами местного
самоуправления, следует, что доля обращений, поставленных на контроль
в администрациях г. Калтана, Тяжинского района и других, ниже по
сравнению с другими муниципальными образованиями.
Несмотря на значительное число обращений, поступивших в
Администрацию области от жителей г. Юрги, Юргинского и Яйского
районов, руководством администрации данных территорий в течение
прошлого года на приеме граждан было принято всего 160, 59 и 57
человек соответственно.
В связи с требованиями Губернатора области А.Г. Тулеева,
предъявляемыми к работе с обращениями граждан, необходимо использовать
все средства, позволяющие значительно улучшить информирование
населения по актуальным вопросам, а также оперативно принимать меры
для решения проблем, с которыми кузбассовцы обращаются в различные
органы власти.
Начальник управления
по работе с обращениями граждан
Администрации области В. Басов