Постановление от 28.06.2006 г № 1693
О законодательной инициативе Совета народных депутатов Кемеровской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта Федерального закона «О внесении дополнений в главу 26.3 Налогового кодекса Российской Федерации»
Рассмотрев представленный депутатом Совета народных депутатов Кемеровской области С.В.Сафроновым проект федерального закона "О внесении дополнений в главу 26.3 Налогового кодекса Российской Федерации" и руководствуясь статьей 104 Конституции Российской Федерации, Совет народных депутатов Кемеровской области постановляет:
1.Внести в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона "О внесении дополнений в главу 26.3 Налогового кодекса Российской Федерации".
2.Направить проект федерального закона "О внесении дополнений в главу 26.3 Налогового кодекса Российской Федерации" в Правительство Российской Федерации на заключение.
3.После получения заключения Правительства Российской Федерации на данный законопроект направить его в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации и законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации.
4.Просить законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, а также депутатов Государственной Думы от Кемеровской области поддержать данную инициативу.
5.Поручить депутату Совета народных депутатов Кемеровской области С.В.Сафронову представлять данную инициативу в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
6.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на С.В.Сафронова - председателя комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов Совета народных депутатов Кемеровской области.
7.Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Совета
Г.Т.ДЮДЯЕВ
Проект
Вносится
Советом народных депутатов
Кемеровской области
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении дополнений в главу 26.3 Налогового кодекса
Российской Федерации
Статья 1.Внести в главу 26.3 Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340; 2003, N 1, ст. 6; N 28, ст. 2886; 2004, N 31, ст. 3231; 2005, N 1 , ст. 9; N 25, ст. 2428; N 30 , ст. 3112) следующие дополнения:
1.В пункте 2 статьи 346.26:
1) в подпункте 5 после слов "не более 20 транспортных средств" дополнить словами "грузоподъемностью до 20 тонн включительно";
2) дополнить подпунктом 14 следующего содержания:
"14) оказание услуг по прокату инвентаря и оборудования для проведения досуга и отдыха.".
2.В таблице пункта 3 статьи 346.29 после строки "оказание бытовых услуг" дополнить строкой соответственно графам "1", "2", "3": "оказание услуг по прокату инвентаря и оборудования для проведения досуга и отдыха", "количество работников, включая индивидуального предпринимателя" и "10000".
Статья 2.Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2007 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона "О внесении дополнений
в главу 26.3 Налогового кодекса Российской Федерации"
Глава 26.3."Система налогообложения в виде Единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности" Налогового кодекса Российской Федерации введена в действие с 01.01.2003 Федеральным законом от 24.07.2002 № 104-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных актов законодательства Российской Федерации о налогах и сборах".
Единый налог на вмененный доход - это система налогообложения отдельного вида деятельности, при которой налог уплачивается с заранее объявленного (вмененного) дохода.
С 1 января 2006 года введение в действие системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход отнесено к компетенции представительных органов муниципальных районов, городских округов, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга.
Необходимость предложенного дополнения обоснована результатами изучения вопроса по применению специальных режимов налогообложения субъектами малого бизнеса, осуществляющими предпринимательскую деятельность по оказанию автотранспортных услуг в Кемеровской области.
Действующая в настоящее время редакция подпункта 5 пункта 2 статьи 346.26 позволяет транспортным организациям минимизировать платежи в бюджет, соблюдая лишь одно условие - иметь на праве собственности или ином праве (пользования, владения и (или) распоряжения) не более 20 транспортных средств, предназначенных для оказания автотранспортных услуг. В итоге транспортные организации, оказывающие транспортные услуги угольным предприятиям и предприятиям электроэнергетики по перевозке угля (шлаков, вскрышной породы и т.д.), уплачивают только единый налог на вмененный доход вместо налога на прибыль, налога на добавленную стоимость, налога на имущество организаций и единого социального налога.
Проектом федерального закона предлагается дополнить пункт 2 статьи 346.26 подпунктом 14 следующего содержания: "14) оказание услуг по прокату инвентаря и оборудования для проведения досуга и отдыха" и таблицу пункта 3 статьи 346.26 соответственно.
Выделение в самостоятельный вид предпринимательской деятельности этого вида услуг из вида предпринимательской деятельности "оказание бытовых услуг" и установление базовой доходности в месяц в сумме 10000 рублей представляется целесообразным, поскольку доходы в этой сфере значительны.
В связи с вышеизложенным законодательной инициативой предлагается внести дополнения в пункт 2 статьи 346.26 части второй Налогового кодекса Российской Федерации: после слов "не более 20 транспортных средств" дополнить словами "грузоподъемностью до 20 тонн включительно" и дополнить подпунктом 14 следующего содержания:
"14) оказание услуг по прокату инвентаря и оборудования для проведения досуга и отдыха.".
В таблице пункта 3 статьи 346.29 добавить новую строку: "оказание услуг по прокату инвентаря и оборудования для проведения досуга и отдыха" с базовой доходностью 10000 рублей.
Приложения
2006-06-28 Приложение к Постановлению от 28 июня 2006 года № 1693 Проект