Постановление Совета народных депутатов г. Кемерово от 30.06.2006 № 27
Об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ КЕМЕРОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Решение Совета народных депутатов г. Кемерово от 28.11.2008 г. N 185 от 30.06.06 N 27г. КемеровоОб инвестиционных программахорганизаций коммунального комплекса (В редакции Постановления Совета народных депутатов г. Кемерово от 25.05.2007 г. N 149) Руководствуясь Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Обосновах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса",Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставомгорода Кемерово, в целях развития инженерной инфраструктуры ижилищного строительства на территории города Кемерово Кемеровскийгородской Совет народных депутатов постановил: 1. Утвердить порядок разработки и утверждения органами городскогосамоуправления города Кемерово инвестиционных программ организацийкоммунального комплекса согласно приложению N 1. 2. Утвердить типовую форму технического задания на разработкуинвестиционной программы организации коммунального комплекса согласноприложению N 2. 3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовойинформации. 4. Настоящее постановление вступает в силу с момента егоподписания. 5. Контроль за исполнением данного постановления возложить накомитет по развитию городского хозяйства и экологии Кемеровскогогородского Совета народных депутатов (В.В. Игошин). Глава города Кемерово В.В. Михайлов Приложение N 1 к постановлению Кемеровского городского Совета народных депутатов четвертого созыва от 30.06.2006 N 27 (четвертое заседание) Порядок разработки и утверждения органами городского самоуправления инвестиционных программ организаций коммунального комплекса (В редакции Постановления Совета народных депутатов г. Кемерово от 25.05.2007 г. N 149) 1. Порядок разработки и утверждения органами городскогосамоуправления инвестиционных программ организаций коммунальногокомплекса (далее - Порядок) разработан на основании Федеральногозакона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифоворганизаций коммунального комплекса" и Устава города Кемерово. 2. Настоящий Порядок регулирует принципы, полномочия ипоследовательность действий органов городского самоуправления городаКемерово и организаций коммунального комплекса по разработке иутверждению инвестиционных программ. 3. Настоящий Порядок действует до утверждения программыкомплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городаКемерово. 4. В настоящем Порядке используются следующие понятия: 4.1. Инвестиционная программа организации коммунального комплексапо развитию системы коммунальной инфраструктуры - определяемаяорганами местного самоуправления для организации коммунальногокомплекса программа финансирования строительства и (или) модернизациисистемы коммунальной инфраструктуры и объектов, используемых дляутилизации (захоронения) бытовых отходов, в целях реализации программыкомплексного развития систем коммунальной инфраструктуры (далее -инвестиционная программа). 4.2. Тариф на подключение к системе коммунальной инфраструктурывновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости (зданий,строений, сооружений, иных объектов) - ценовая ставка, формирующаяплату за подключение к сетям инженерно-технического обеспеченияуказанных объектов недвижимости (далее - тариф на подключение ксистеме коммунальной инфраструктуры). 4.3. Тариф организации коммунального комплекса на подключение ксистеме коммунальной инфраструктуры - ценовая ставка, котораяустанавливается для организации коммунального комплекса и используетсядля финансирования инвестиционной программы организации коммунальногокомплекса (далее - тариф организации коммунального комплекса наподключение). 4.4. Плата за подключение к сетям инженерно-техническогообеспечения - плата, которую вносят лица, осуществляющие строительствоздания, строения, сооружения, иного объекта, а также плата, которуювносят лица, осуществляющие реконструкцию здания, строения,сооружения, иного объекта, в случае, если данная реконструкция влечетза собой увеличение потребляемой нагрузки реконструируемого здания,строения, сооружения, иного объекта (далее - плата за подключение). 4.5. Надбавка к цене (тарифу) для потребителей - ценовая ставка,которая учитывается при расчетах потребителей с организациямикоммунального комплекса, устанавливается в целях финансированияинвестиционных программ организаций коммунального комплекса и общийразмер которой соответствует сумме надбавок к тарифам на товары иуслуги организаций коммунального комплекса, реализующих инвестиционныепрограммы по развитию системы коммунальной инфраструктуры (далее -надбавка для потребителей). 4.6. Надбавка к тарифам на товары и услуги организациикоммунального комплекса - ценовая ставка, которая устанавливается дляорганизации коммунального комплекса на основе надбавки к цене (тарифу)для потребителей, учитывается при расчетах с указанной организацией запроизводимые ею товары (оказываемые услуги) и используется дляфинансирования инвестиционной программы организации коммунальногокомплекса. 5. Подготовку технических заданий на разработку инвестиционныхпрограмм осуществляет администрация города Кемерово (далее -администрация города) по типовой форме технического задания. (Вредакции Постановления Совета народных депутатов г. Кемеровоот 25.05.2007 г. N 149) 6. Технические задания на разработку инвестиционных программутверждаются постановлениями Кемеровским городским Советом народныхдепутатов (далее - городской Совет), принятыми в соответствии сРегламентом городского Совета. 7. Утвержденное городским Советом техническое задание наразработку инвестиционной программы направляется администрацией городасоответствующей организации коммунального комплекса в течение 7календарных дней с момента подписания постановления городского Совета. 8. Проекты инвестиционных программ разрабатываются организациямикоммунального комплекса на основании утвержденных технических заданийи представляются в администрацию города. (В редакции ПостановленияСовета народных депутатов г. Кемерово от 25.05.2007 г. N 149) 9. Администрация города проводит проверку соответствия проектаинвестиционной программы условиям утвержденного технического заданияна ее формирование и проверку обоснованности расчета необходимых дляее реализации финансовых потребностей. 10. В случае необоснованности предоставленных расчетов,несоответствия рассчитанных финансовых потребностей проектупредставленной инвестиционной программы или несоответствия проектауказанной программы техническому заданию на ее разработкуадминистрация города вправе вернуть проект инвестиционной программы ирасчет необходимых для ее реализации финансовых потребностейсоответствующей организации коммунального комплекса для устранениявыявленных несоответствий. 11. При соответствии представленного проекта инвестиционнойпрограммы условиям утвержденного технического задания на ее разработкуи обоснованности расчета необходимых для ее реализации финансовыхпотребностей администрация города готовит предложения о размеренадбавки к ценам (тарифам) для потребителей и соответствующей надбавкек тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса, атакже предложения о размерах тарифа на подключение к системекоммунальной инфраструктуры и тарифа организации коммунальногокомплекса на подключение. (В редакции Постановления Совета народныхдепутатов г. Кемерово от 25.05.2007 г. N 149) 12. Администрация города проводит также анализ доступности дляпотребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса сучетом предлагаемой надбавки к ценам (тарифам) для потребителей итарифа на подключение к системе коммунальной инфраструктуры всоответствии с критериями, определяемыми городским Советом. (Вредакции Постановления Совета народных депутатов г. Кемеровоот 25.05.2007 г. N 149) 13. При вынесении решения о недоступности для потребителейтоваров и услуг организации коммунального комплекса администрациягорода вправе: 13.1. Подготовить предложения по изменению условий техническогозадания, на основании которого разрабатывается инвестиционнаяпрограмма организации коммунального комплекса. 13.2. Подготовить предложения по частичному обеспечениюфинансовых потребностей организации коммунального комплекса за счетсредств городского бюджета. (Пункт 13 в редакции Постановления Совета народных депутатов г.Кемерово от 25.05.2007 г. N 149) 14. При вынесении решения о доступности для потребителей товарови услуг организации коммунального комплекса городской Совет попредставлению Главы города рассматривает и утверждает инвестиционнуюпрограмму организации коммунального комплекса, устанавливает надбавкук ценам (тарифам) для потребителей. 15. После утверждения инвестиционной программы организациикоммунального комплекса, установления надбавки к ценам (тарифам) дляпотребителей городской Совет по представлению Главы городаустанавливает надбавку к тарифам на товары и услуги организациикоммунального комплекса, тариф на подключение к системам коммунальнойинфраструктуры, а также тариф организации коммунального комплекса наподключение. 16. Период действия указанных в настоящем Порядке тарифов инадбавок устанавливает в соответствии с требованиями Федеральногозакона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифоворганизаций коммунального комплекса". 17. После установления всех указанных в настоящем Порядке тарифови надбавок администрация города в целях развития системы коммунальнойинфраструктуры заключает с организацией коммунального комплексадоговор, определяющий условия реализации утвержденной инвестиционнойпрограммы данной организации. Председатель Кемеровского городского Совета народных депутатов А.Г. Любимов ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к постановлению Кемеровского городского Совета народных депутатов четвертого созыва от 30.06.2006 N 27 (четвертое заседание) Форма технического задания на разработку инвестиционной программы организации коммунального комплекса 1. Основания для выполнения работ и руководящие документы 2. Заказчик: Кемеровский городской Совет народных депутатов. 3. Разработчик технического задания: администрация городаКемерово. 4. Разработчик инвестиционной программы: организациякоммунального комплекса. 5. Цель технического задания: Разработка проекта инвестиционной программы организациикоммунального комплекса, определяющей мероприятия по строительству имодернизации системы коммунальной инфраструктуры, с расчетомфинансовых потребностей, необходимых для реализации даннойинвестиционной программы. 6. Основные требования к инвестиционной программе 6.1. Временные. 6.2. Финансовые. 6.3. Технические. 6.4. Иные. 7. Основные направления развития системы коммунальнойинфраструктуры 7.1. Строительство и модернизация объектов инженернойинфраструктуры в микрорайонах перспективной застройки. 7.2. Строительство и модернизация объектов коммунальнойинфраструктуры. 7.3. Иные. 8. Источники финансирования 9. Ожидаемые результаты (в натуральных показателях) 10. Согласование программы: - комитет по развитию городского хозяйства и экологииКемеровского городского Совета народных депутатов; - указываются профильные подразделения администрации города. 11. Форма представления инвестиционной программы на утверждение:на бумажных носителях, в электронном виде. Председатель Кемеровского городского Совета народных депутатов А.Г. Любимов ПРИЛОЖЕНИЕ N 3 к постановлению Кемеровского городского Совета народных депутатов четвертого созыва от 30.06.2006 N 27 (четвертое заседание) Порядок проведения мониторинга выполнения инвестиционной программы организации коммунального комплекса 1. Мониторинг выполнения инвестиционной программы организациикоммунального комплекса проводится администрацией города в целяхобеспечения выполнения утвержденных Кемеровским городским Советомнародных депутатов инвестиционных программ организаций коммунальногокомплекса. В ходе мониторинга собирается информация по всем источникамфинансирования, предусмотренным инвестиционной программой. 2. Мониторинг выполнения инвестиционной программы может быть: 2.1. ежегодным; 2.2. итоговым за период действия инвестиционной программы (ееэтапа). 3. Ежегодный мониторинг выполнения инвестиционной программыпроводится до формирования городского бюджета за каждый полный инеполный календарный год реализации инвестиционной программы (этапаинвестиционной программы). 4. Ежегодный мониторинг выполнения инвестиционной программыпредусматривает сбор информации: 4.1. О наличии источников финансирования инвестиционной программыорганизации коммунального комплекса. 4.2. О состоянии выполнения мероприятий, предусмотренныхинвестиционной программой. 4.3. О размерах средств, направленных на оплату выполненныхработ, в разрезе источников финансирования и мероприятий,предусмотренных инвестиционной программой. 4.4. О присоединенной потребляемой нагрузке построенных объектов(увеличении потребляемой нагрузки реконструированных объектов) и еесоответствии заявленной потребляемой нагрузке. 5. Администрация города проводит анализ собранной информации покаждой инвестиционной программе организации коммунального комплекса ипо всем инвестиционным программам в целом. Результаты ежегодногомониторинга выполнения инвестиционных программ организацийкоммунального комплекса используются для формирования городскогобюджета на очередной финансовый год. 6. Итоговый мониторинг выполнения инвестиционной программыпроизводится: 6.1. По окончании срока реализации инвестиционной программы(этапа инвестиционной программы) организации коммунального комплекса. 6.2. При объективном изменении условий деятельности организациикоммунального комплекса, влияющем на стоимость производимых ею товаров(оказываемых услуг). 7. Итоговый мониторинг выполнения инвестиционной программыорганизации коммунального комплекса предусматривает сбор информации: 7.1. Предусмотренной ежегодным мониторингом выполненияинвестиционной программы. 7.2. Об изменении состояния систем коммунальной инфраструктуры иобъектов, используемых для утилизации и (или) захоронения твердыхбытовых отходов, в результате выполнения инвестиционной программы (ееэтапа). 8. Результаты итогового мониторинга выполнения инвестиционнойпрограммы организации коммунального комплекса используются для: 8.1. Изменения инвестиционной программы организации коммунальногокомплекса. 8.2. Досрочного пересмотра надбавки к тарифам на товары и услугиорганизации коммунального комплекса и (или) тарифа организациикоммунального комплекса на подключение. 9. Информация о результатах ежегодного и итогового мониторингавыполнения инвестиционных программ представляется Главой города длярассмотрения в Кемеровский городской Совет народных депутатов. Председатель Кемеровского городского Совета народных депутатов А.Г. Любимов (Приложение 3 дополнено - Постановление Совета народных депутатовг. Кемерово от 25.05.2007 г. N 149)