Постановление Совета народных депутатов Кемеровской области от 01.11.2006 № 1871

Об обращении Совета народных депутатов Кемеровской области к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В. Грызлову о необходимости скорейшего принятия федерального закона "О статусе зон экологического бедствия и регулировании хозяйственной и иной деятельности на их территории"

  
                           РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                           КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
               СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕот 01.11.06 N 1871г. КемеровоОб    обращении  Совета народных депутатовКемеровской    области   к    ПредседателюГосударственной Думы Федерального СобранияРоссийской   Федерации    Б.В.  Грызлову онеобходимости    скорейшего       принятияфедерального   закона   "О   статусе   зонэкологического   бедствия и  регулированиихозяйственной  и иной деятельности  на  ихтерритории"
       Рассмотрев подготовленный  депутатом  Совета  народных  депутатовКемеровской  области С.Н.  Дьяконовым проект обращения Совета народныхдепутатов Кемеровской  области  к  Председателю  Государственной  ДумыФедерального   Собрания   Российской   Федерации   Б.В.   Грызлову   онеобходимости скорейшего принятия федерального закона "О  статусе  зонэкологического   бедствия   и   регулировании   хозяйственной  и  инойдеятельности на их территории"  и  руководствуясь  статьей  23  ЗаконаКемеровской области "О Совете народных депутатов Кемеровской области",Совет народных депутатов Кемеровской области
       постановляет:
       1. Принять  обращение  Совета  народных   депутатов   Кемеровскойобласти  к  Председателю  Государственной  Думы  Федерального СобранияРоссийской Федерации Б.В. Грызлову о необходимости скорейшего принятияфедерального   закона   "О   статусе  зон  экологического  бедствия  ирегулировании хозяйственной и иной деятельности на их территории".
       2. Направить    настоящее   Постановление   и   текст   обращенияПредседателю Государственной  Думы  Федерального  Собрания  РоссийскойФедерации Б.В. Грызлову.
       3. Обратиться  к   законодательным   (представительным)   органамгосударственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  с  просьбойподдержать данное обращение.
       4. Контроль  за исполнением настоящего Постановления возложить напредседателя Совета народных депутатов Кемеровской области.
       5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
       Председатель Совета народных
       депутатов Кемеровской области         Г.Т. Дюдяев
                                Обращение
                        Совета народных депутатов
                    Кемеровской области к Председателю
                Государственной Думы Федерального Собрания
            Российской Федерации Б.В. Грызлову о необходимости
            скорейшего принятия федерального закона "О статусе
               зон экологического бедствия и регулировании
                    хозяйственной и иной деятельности
                            на их территории"
                      Уважаемый Борис Вячеславович!
       Кемеровская область              является              крупнейшимтерриториально-производственным   комплексом   в   составе  Сибирскогофедерального округа,  где сосредоточено около  35  процентов  основныхпроизводственных фондов Западной Сибири.
       Большая концентрация   промышленного    производства    оказываетзначительный  отрицательный  эффект  на  окружающую  природную среду ичеловека.
       Увеличение темпов  экономического развития в Российской Федерациии, соответственно, рост потребности в энергетических ресурсах вызываютнеобходимость  постоянного увеличения добычи угля,  которая достигла в2005 году 168 млн.  тонн и может составить, по прогнозам специалистов,в 2010 году 200-220 млн. тонн.
       Экологическая ситуация в Кемеровской  области  в  первую  очередьопределяется  сильным  загрязнением  земель,  нарушенных  в результатедобычи полезных ископаемых.  Особую  лепту  в  загрязнение  окружающейсреды вносят предприятия металлургической и химической промышленности,построенные в военное время и  оказавшиеся  сегодня  в  жилом  секторегородов.
       Вследствие физического и химического выветривания  горных  пород,выбросов  в  атмосферу,  сбросов  и  накопления  отходов  промышленныхпредприятий в окружающую среду попадает  большой  спектр  загрязняющихвеществ.  Это  прежде  всего  соли  тяжелых  металлов,  бенз(а)пирен ифенолы,  аммиак, азота диоксид и другие токсичные вещества. Перенос ихна значительные расстояния превращает локальное загрязнение окружающейсреды в региональное.
       Рост промышленного  производства не сопровождается,  к сожалению,пропорциональным ростом природоохранных мероприятий.
       Наряду со  многими  нерешенными  социальными проблемами ухудшениеэкологической обстановки является одним из главных факторов сокращенияпродолжительности  жизни  населения  Кемеровской  области.  Смертностьнаселения за последние 5 лет увеличилась на 22 процента и составила  в2004 году 17,9 случая на 1000 населения против 16,0 по России и 15,9 -по Сибирскому федеральному округу.
       С учетом      преобладания     в     регионе     горнодобывающей,металлургической,  химической промышленности и предприятий  энергетикивозникает  острая  необходимость  введения  особого  режима управлениятерриториями,  на которых сконцентрированы промышленные предприятия  имаксимально  велико  негативное  воздействие  их  на окружающую среду.Выполнение этой задачи в полном и достаточном объеме требует  созданиядейственной правовой основы.
       Совет народных депутатов Кемеровской области  обращается  к  Вам,уважаемый   Борис   Вячеславович,   с   просьбой  скорейшего  принятияфедерального  закона  "О  статусе  зон   экологического   бедствия   ирегулировании хозяйственной и иной деятельности на их территории".
       Принятие закона  позволит  предотвратить  дальнейшую   деградациюприродной среды и обеспечит реализацию конституционных прав граждан наблагоприятную окружающую среду.
       Принято на сессии Совета народных
       депутатов Кемеровской области
       1 ноября 2006 года