Закон Кемеровской области от 17.11.2006 № 142-ОЗ
Об утверждении среднесрочной региональной целевой программы "Повышение инвестиционной привлекательности Кемеровской области" на 2007-2010 годы
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН Об утверждении краткосрочной региональной целевой программы "Повышение инвестиционной привлекательности Кемеровской области" на 2007 год (В редакции Законов Кемеровской области от 05.06.2007 г. N 71-ОЗ; от 01.02.2008 г. N 1-ОЗ) Принят Советом народных депутатов Кемеровской области 1 ноября 2006 г. Настоящий Закон принят с целью создания на территории Кемеровскойобласти благоприятных условий, способствующих активизацииинвестиционной деятельности для удовлетворения потребности экономики,обеспечения занятости населения Кемеровской области. Статья 1. Утвердить краткосрочную региональную целевую программу"Повышение инвестиционной привлекательности Кемеровской области" на2007 год согласно приложению к настоящему Закону. Статья 2. Финансирование краткосрочной региональной целевойпрограммы "Повышение инвестиционной привлекательности Кемеровскойобласти" на 2007 год осуществляется за счет средств областногобюджета. (В редакции Закона Кемеровской областиот 01.02.2008 г. N 1-ОЗ) Статья 3. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2007 года,но не ранее дня, следующего за днем его официального опубликования. Губернатор Кемеровской области А.М. Тулеев г. Кемерово 17 ноября 2006 года N 142-ОЗ Приложение к Закону Кемеровской области от 17 ноября 2006 года N 142-ОЗ "Об утверждении краткосрочной региональной целевой программы "Повышение инвестиционной привлекательности Кемеровской области" на 2007 год" Краткосрочная региональная целевая программа "Повышение инвестиционной привлекательности Кемеровской области" на 2007 год (В редакции Законов Кемеровской области от 05.06.2007 г. N 71-ОЗ; от 01.02.2008 г. N 1-ОЗ) ПАСПОРТ краткосрочной региональной целевой программы "Повышение инвестиционной привлекательности Кемеровской области" на 2007 год|———————————————————————|——————————————————————————————————————————————|| Наименование | Краткосрочная региональная целевая программа || программы | "Повышение инвестиционной привлекательности || | Кемеровской области" на 2007 год (далее - || | Программа) ||———————————————————————|——————————————————————————————————————————————|| Дата принятия и | Распоряжение Губернатора Кемеровской области || наименование решения | от 11.05.2007 N 77-рг "О разработке || о разработке | среднесрочной региональной целевой программы || Программы | "Повышение инвестиционной привлекательности || | Кемеровской области" на 2008-2010 годы" ||———————————————————————|——————————————————————————————————————————————|| Государственный | Коллегия Администрации Кемеровской области || заказчик Программы | ||———————————————————————|——————————————————————————————————————————————|| Директор Программы | Начальник главного финансового управления || | Кемеровской области заместитель Губернатора || | Кемеровской области А.Ю. Микельсон ||———————————————————————|——————————————————————————————————————————————|| Основные разработчики | Администрация Кемеровской области || Программы | ||———————————————————————|——————————————————————————————————————————————|| Цели Программы | Создание механизмов, обеспечивающих || | повышение инвестиционной привлекательности || | Кемеровской области для привлечения || | инвестиций в эффективные и || | конкурентоспособные производства и виды || | деятельности, способные обеспечить создание || | собственного инвестиционного потенциала || | Кемеровской области, а также проведение || | организационных мероприятий, способствующих || | привлечению внимания российских и || | иностранных инвесторов к Кемеровской области ||———————————————————————|——————————————————————————————————————————————|| Задачи Программы | Постоянное совершенствование || | законодательного, организационного и || | инфраструктурного обеспечения инвестиционной || | и производственной деятельности в || | Кемеровской области; || | создание инвестиционного имиджа Кемеровской || | области, демонстрация привлекательной для || | потенциальных инвесторов характеристики || | экономики Кемеровской области; || | обеспечение участия предприятий Кемеровской || | области в федеральных и региональных целевых || | программах, создании особых экономических || | зон в Кемеровской области, в других || | механизмах привлечения инвестиционных || | ресурсов для реализации приоритетных || | проектов и их эффективного использования, || | повышения инвестиционного потенциала и || | снижения инвестиционных рисков; || | развитие кредитно-финансовых механизмов и || | внедрение финансовых технологий, || | направленных на развитие инвестиционной и || | производственной деятельности Кемеровской || | области; || | повышение эффективности деятельности органов || | государственной власти Кемеровской области в || | сфере поддержки инвестиционной и || | производственной деятельности; || | содействие субъектам инвестиционной и || | производственной деятельности в разработке и || | освоении выпуска новых видов продукции; || | повышение уровня информационного обеспечения || | субъектов инвестиционной и производственной || | деятельности ||———————————————————————|——————————————————————————————————————————————|| Срок реализации | 2007 год || Программы | ||———————————————————————|——————————————————————————————————————————————|| Основные мероприятия | Совершенствование действующего || Программы (перечень | законодательства в сфере поддержки || подпрограмм) | инвестиционной и производственной || | деятельности на территории Кемеровской || | области; || | повышение эффективности взаимодействия между || | участниками инвестиционного процесса в || | Кемеровской области; || | - мобилизация инвестиционных ресурсов и || | государственная поддержка реализации || | инвестиционных программ и проектов по || | приоритетным направлениям развития || | Кемеровской области ||———————————————————————|——————————————————————————————————————————————|| Исполнители Программы | Администрация Кемеровской области ||———————————————————————|——————————————————————————————————————————————|| Объем и источник | 11111 тыс. рублей за счет средств областного || финансирования | бюджета || Программы | ||———————————————————————|——————————————————————————————————————————————|| Ожидаемые конечные | Рост инвестиций в основной капитал 4 || результаты реализации | процента; || Программы | увеличение доли инвестиций в объеме валового || | регионального продукта (далее - ВРП) || | Кемеровской области до 29 процентов; || | реализация инвестиционных проектов по || | приоритетным направлениям развития || | Кемеровской области ||———————————————————————|——————————————————————————————————————————————|| Организация контроля | Государственный заказчик Программы, || за выполнением | Губернатор Кемеровской области, Совет || Программы | народных депутатов Кемеровской области ||———————————————————————|——————————————————————————————————————————————| (Паспорт программы в редакции Закона Кемеровской областиот 01.02.2008 г. N 1-ОЗ) Раздел 1. Содержание проблемы и необходимость ее решенияпрограммными методами Кемеровская область по совокупности природно-климатических,географических условий, обеспеченности квалифицированными кадрами ипрочими факторами является достаточно привлекательным регионом. На протяжении ряда лет Кузбасс лидирует в Сибирском федеральномокруге по объему инвестиций в основной капитал. Среди регионов Россиив 2005 году Кемеровская область занимала 7-е место (для сравнения, в2004 - 10-е место). Приток иностранных инвестиций увеличилсяпрактически в 10 раз. Кроме того, если в 2000-2001 годах отношение объема инвестиций кобъему валового регионального продукта составляло 17 процентов, чтоуже было значительно выше, чем в среднем по России, то в 2005 году оносоставило 25,6 процента. Как показывает мировой опыт, интенсивный экономический ростнаступает при норме инвестирования 30 процентов. Кемеровская областьуже приближается к данному пороговому значению, и, учитывая тот факт,что и в среднесрочной перспективе прогнозируется рост объемовинвестиций в основной капитал, можно уверенно сказать, что регионвстал на инвестиционный путь развития. О повышении инвестиционной активности говорит и динамика кредитовбанковской системы в реальный сектор экономики 168 процентов к уровню2004 года. Однако проведенный комплексный анализ сильных и слабых сторонмероприятий по развитию и государственной поддержке инвестиционной ипроизводственной деятельности в Кемеровской области показал, чтоуровень инвестиционной активности не полностью соответствуетпотребностям экономического развития региона и требуется решениеданной проблемы программными методами. Промышленный комплекс Кемеровской области имеет одну из самыхкрупных фондоемкостей в Западной Сибири (около 20 процентовпроизводственных фондов Западной Сибири, с уровнем износа от 45 до 70процентов). В связи с чем в 2005 году более 55 процентов инвестиций восновной капитал промышленных предприятий направляется на создание иобновление основных фондов. Однако даже существующие объемы инвестицийпримерно в 1,3-1,5 раза меньше требуемого уровня. Так, толькопотребность предприятий угольной промышленности в инвестициях натехническое перевооружение составляет ежегодно более 18 млрд. рублей. Экономика Кемеровской области еще не достигла планкиинвестиционного развития, составляющей 30 процентов от доли инвестицийв ВРП Кемеровской области (уровень развитых стран). Данная ситуацияобъясняется спецификой экономики региона, его сырьевойнаправленностью, которая ограничивается ресурсным и рыночным спросом. Продолжает оставаться актуальной проблемой утечка капитала изэкономики Кемеровской области (из-за большого объема ввозимых товаровнародного потребления и продукции машиностроения, в том числегорношахтного оборудования, из других регионов и из-за рубежа). Динамичное развитие экономики невозможно без наличияблагоприятных условий для привлечения инвестиций, в том числе исовершенствования нормативно-правовой базы в инвестиционной сфере. В Кемеровской области приняты и действуют законы, стимулирующиеинвестиционную и производственную деятельность, включающиепредоставление субсидий для компенсации части процентной ставки побанковским кредитам, полученным инвесторами на реализацию проектов;льготы по налогам и сборам, по аренде имущества, являющегосягосударственной собственностью Кемеровской области и необходимого дляреализации инвестиционных проектов; предоставление инвесторамбюджетных кредитов и государственных гарантий; участие Кемеровскойобласти в создании открытых акционерных обществ; размещениегосударственного заказа Кемеровской области. В то же время требуетсяпостоянный мониторинг действующего федерального и областногозаконодательства с целью его совершенствования. Отсутствие более полной информации опредприятиях-товаропроизводителях и потенциальных инвесторах такжевлияет на ход инвестиционных процессов в регионе и создаетопределенные сложности в осуществлении эффективного поиска длясотрудничества. Появились новые инструменты инвестирования у ПравительстваРоссийской Федерации, в том числе на условиях государственно-частногопартнерства, создан Инвестиционный фонд Российской Федерации. Однаконе все бизнес-планы имеющихся в области инвестиционных проектовсоответствуют международным стандартам. На квалифицированнуюразработку таких проектов у большинства инициаторов нет средств.Необходимо изыскивать, привлекать дополнительные источникифинансирования, стимулируя деятельность по разработке проектнойдокументации. Разовое привлечение инвестиций также недостаточно, что диктуетнеобходимость использования стратегического подхода к управлениюинвестиционными процессами в регионе. Кроме того, привлечениеинвестиций невозможно без хорошо отлаженной и постоянно развивающейсяинвестиционной инфраструктуры. Тем не менее при всех сложностях современной ситуации существуютвозможности для инвестиционной деятельности в регионе отечественных изарубежных компаний. В настоящее время к экономике Сибирского федерального округа, вкоторый входит Кемеровская область, проявляется большой интерес состороны отечественных и иностранных инвесторов. Все 12 регионовуказанного округа имеют различный инвестиционный потенциал и уровеньриска, что обуславливает разнообразие инвестиционных стратегий данныхрегионов и уровней инвестиционной активности в них. Экономика Кемеровской области будет развиваться сбалансированолишь тогда, когда будут развиваться отрасли, менее подверженныеконъюнктурным колебаниям и ориентированные на внутренний спрос.Необходим уход от сырьевой направленности региона. Здесь наиболееперспективными направлениями являются развитие производств,производящих конечную продукцию высокого передела, т.е. обрабатывающихсекторов экономики с более высокой добавленной стоимостью, а такжеразвитие инфраструктуры. В Кузбассе имеются все возможности длясоздания замкнутых циклов по производству такой продукции в той жеугольной промышленности, развития углехимических комплексов, созданиямини-электростанций на бортах шахт и разрезов, лесопереработки,развития туризма, создания особых экономических зонтехнико-внедренческого, промышленно-производственного итуристско-рекреационного типов. Наряду с крупными инвестиционными проектами, требующими большихфинансовых вложений, есть отрасли, такие как легкая, пищевая иперерабатывающая промышленность, производящие недостаточно товаровнародного потребления, в том числе и конкурентоспособных. В этой сфере открывается широкий спектр возможностей дляинвестиционных вложений в производство товаров народного потребления,где уже есть и цеха, и промплощадки на территориях закрытых шахт иобанкротившихся предприятий, на базе которых возможно созданиенебольших и мобильных производств, которые не требуют большихфинансовых вложений, поскольку уже имеют производственные мощности,квалифицированные кадры, гарантированные рынки сбыта продукции. В настоящее время необходимо постоянно демонстрировать наиболеепривлекательные стороны региона с помощью активной и грамотнопоставленной информационной работы. Создаваемый с ее помощью имиджрегиона следует при этом рассматривать как хорошо зарекомендовавшийсебя товар: он должен быть мгновенно узнаваемым и вызывать употенциального "покупателя" (инвестора) чувство доверия. Программа представляет собой комплексный план действий посозданию благоприятной для субъектов инвестиционной деятельности средыи призвана обеспечить проведение последовательной и эффективнойинвестиционной политики государственными органами исполнительнойвласти Кемеровской области и органами местного самоуправления, чтобудет способствовать увеличению объемов инвестиций в основной капитал,экономическому росту, повышению социальной стабильности. Формирование Программы осуществляется с учетом сложившейсяситуации в экономике Кемеровской области. Раздел 2. Цели и задачи Программы Целями Программы являются создание механизмов, обеспечивающихповышение инвестиционной привлекательности области для привлеченияинвестиций в эффективные и конкурентоспособные производства и видыдеятельности, способные обеспечить создание собственногоинвестиционного потенциала области, а также проведение организационныхмероприятий, способствующих привлечению внимания российских ииностранных инвесторов к Кемеровской области. Задачи Программы: постоянное совершенствование законодательного, организационного иинфраструктурного обеспечения инвестиционной и производственнойдеятельности в Кемеровской области; создание инвестиционного имиджа Кемеровской области, демонстрацияпривлекательной для потенциальных инвесторов характеристики экономикиКемеровской области; обеспечение участия предприятий Кемеровской области в федеральныхи региональных целевых программах, создании особых экономических зон вКемеровской области, в других механизмах привлечения инвестиционныхресурсов для реализации приоритетных проектов и их эффективногоиспользования, повышения инвестиционного потенциала и сниженияинвестиционных рисков; развитие кредитно-финансовых механизмов и внедрение финансовыхтехнологий, направленных на развитие инвестиционной и производственнойдеятельности Кемеровской области; повышение эффективности деятельности органов государственнойвласти Кемеровской области в сфере поддержки инвестиционной ипроизводственной деятельности; проведение информационно-аналитического мониторинга состоянияинвестиционной и производственной деятельности в Кемеровской области ина этой основе разработка мер дальнейшего ее развития; содействие субъектам инвестиционной и производственнойдеятельности Кемеровской области в разработке и освоении выпуска новыхвидов продукции, в разработке проектной документации инвестиционныхпредложений, отвечающих приоритетным направлениям инвестиционнойполитики Кемеровской области; повышение уровня информационного обеспечения субъектовинвестиционной и производственной деятельности. Раздел 3. Система программных мероприятий Программа включает в себя следующие программные мероприятия: 1. Совершенствование действующего законодательства в сфереподдержки субъектов инвестиционной и производственной деятельности натерритории Кемеровской области. Выполнение данного мероприятияобеспечит повышение эффективности нормативно-правовой базы Кемеровскойобласти путем постоянного мониторинга действующего инвестиционногофедерального и регионального законодательства, рост инвестиционнойактивности и легализации бизнеса. 2. Повышение эффективности взаимодействия между участникамиинвестиционного процесса в Кемеровской области: 2.1. Разработка инвестиционной политики Кемеровской области. Это обеспечит целенаправленное и планомерное развитиеинвестиционной деятельности в Кемеровской области. 2.2. Разработка Концепции развития страхового рынка Кемеровскойобласти. В результате разработки и реализации Концепции развитиястрахового рынка Кемеровской области будет создана эффективная системамаксимального использования страхования как источника внутреннихдолгосрочных инвестиций в развитие экономики Кемеровской области. 2.3. Создание экспертно-консультативного Совета по инвестиционнойдеятельности Кемеровской области при Губернаторе Кемеровской области.Данное мероприятие подразумевает создание постоянно действующегосовещательного органа по вопросам развития и государственной поддержкиинвестиционной деятельности в Кемеровской области при ГубернатореКемеровской области. 2.4. Разработка инвестиционного паспорта Кемеровской области.Данное мероприятие обеспечит комплексное представлениеинвестиционного, экономического потенциала, инвестиционного климатаКемеровской области. База данных инвестиционных проектов будетиспользована в разработке мультимедийного сборника "Кемеровскаяобласть привлекательный объект инвестиций". 2.5. Составление ресурсной карты Кемеровской области. Ресурснаякарта Кемеровской области будет являться наглядным представлениеминвестиционного потенциала региона (содержать информацию о всехполезных ископаемых и возобновляемых природных ресурсах,коммуникациях, энергетике, каталоге площадок с готовой инфраструктуройдля размещения новых предприятий, каталоге инвестиционнопривлекательных земельных участков, кадровом потенциале и другуюполезную информацию). 2.6. Разработка и реализация комплекса мероприятий по привлечениюстратегических и финансовых инвесторов (в том числе через глобальнуюсеть "Интернет"). Это будет способствовать более эффективному поиску ипривлечению стратегических и финансовых инвесторов. Сформированныйбанк данных будет включать группировку инвесторов по их принадлежности(отечественные, региональные, местные, иностранные), по ихпредпочтениям, инвестиционным возможностям (объему инвестиций,срокам), формам финансирования инвестиций. 2.7. Издание ежегодного бюллетеня "Инвестиционные проектыКемеровской области". Это обеспечит представление базы данныхинвестиционных проектов, ее периодическую корректировку, будетспособствовать эффективному поиску и выбору инвесторов иинвестиционных проектов, налаживанию деловых контактов. 2.8. Формирование и издание справочника инвестора. Справочникинвестора представляет собой комплект презентационных материалов,предназначенный для работы с инвесторами и включающий в себя следующиеразделы: краткая организационно-экономическая характеристика региона,оценка инвестиционного потенциала (по материалам инвестиционногопаспорта); аналитический справочник по предприятиям-соискателям инвестиций(наименование предприятия, направления и цели деятельности, историяобразования и этапы развития, характеристика бизнеса: положение вотрасли, основные характеристики продукции, рынки сбыта, деловыепартнеры; основные технико-экономические и финансовые показатели;структура управления, список руководителей, адрес и реквизиты; общаяоценка инвестиционной привлекательности/рейтинг); структура органов поддержки и развития инвестиционнойдеятельности при Администрации Кемеровской области с указанием ихдолжностных лиц, курирующих соответствующие вопросы, и координат длясвязи; общая полезная информация: перечень рекомендуемых гостиниц скраткой характеристикой, учреждения культуры и отдыха, расписаниерейсов самолетов, поездов. 2.9. Организация участия в ярмарках, выставках инвестиционныхпроектов и продукции предприятий Кемеровской области. Основной цельюучастия в выставках инвестиционных проектов является привлечениеотечественных и иностранных инвесторов к реализации проектов натерритории Кемеровской области. Этому будут способствовать: систематизация имеющихся проектов и заявок, разработкапредварительных бизнес-планов проектов; знакомство инвесторов с экономикой и инвестиционнымивозможностями Кемеровской области; представление партнерам конкретных проектов и продукциипредприятий Кемеровской области, установление деловых контактов; участие в семинарах, "круглых столах" по актуальным проблемамразвития инвестиционного потенциала Кемеровской области; повышение профессионального уровня участников рынка инвестиций,специалистов органов исполнительной власти Кемеровской области иорганов местного самоуправления; обобщение итогов выставки и выработка рекомендаций посовершенствованию инвестиционной политики. 2.10. Разработка и реализация комплекса мероприятий попредставлению Кемеровской области мировому и российскомуинвестиционному сообществу. Данный комплекс мероприятий включает всебя участие Кемеровской области в экономических форумах (Байкальский,Красноярский, Российский экономические форумы, Петербургскиймеждународный экономический форум и другие), что позволит представитьКемеровскую область мировому и российскому инвестиционному сообществу,будет способствовать поиску инвесторов, отбору перспективныхинвестиционных проектов, организации эффективного взаимодействиясубъектов рынка инвестиций, органов государственной власти и органовместного самоуправления. 2.11. Разработка мультимедийного сборника "Кемеровская область -привлекательный объект инвестиций". Мультимедийный сборник"Кемеровская область привлекательный объект инвестиций" наглядноепредставление инвестиционного потенциала Кемеровской области. В егоразработке будут использоваться: инвестиционный паспорт Кемеровской области; база данных инвестиционных проектов; банк данных потенциальных отечественных и иностранных инвесторов; ресурсная карта Кемеровской области; прочая полезная информация. Мультимедийный сборник, являясь "визитной карточкой" региона,позволит наилучшим образом представить Кемеровскую область мировому ироссийскому инвестиционному сообществу. 2.12. Организация проведения конкурса "Лучший инвестор года вКемеровской области". Данное мероприятие предполагает: разработку конкурсной документации (положение о конкурсе,программа конкурса, номинации, критерии оценки); утверждение состава конкурсной комиссии (жюри), графикапроведения конкурсных мероприятий; информирование потенциальных участников об условиях и срокахпроведения конкурса; организацию финансирования конкурсных мероприятий; сбор и обработку пакета документов участников, представленных наконкурс; оценку представленных на конкурс документов конкурсной комиссией(жюри), выбор победителей по предложенным номинациям; подведение итогов конкурса, объявление и награждение победителей; представление в средствах массовой информации обзора конкурса,его результатов, интервью с участниками и победителями. Проведение конкурса "Лучший инвестор года в Кемеровской области"будет стимулировать инвестиционную активность предприятий, банков,страховых организаций, инвестиционных фондов и частных инвесторов,способствовать налаживанию и укреплению делового сотрудничества междупредставителями бизнеса и власти, повышению уровня инвестиционнойкультуры, информационной открытости (прозрачности) инвестиционныхпроцессов и инфраструктуры. 2.13. Создание системы освещения деятельности АдминистрацииКемеровской области в сфере инвестиций в средствах массовойинформации. Это будет способствовать повышению информационнойоткрытости инвестиционных процессов в Кемеровской области. 2.14. Организационная и методическая поддержка реализации мерразвития инвестиционной деятельности в муниципальных образованияхКемеровской области, в том числе проведение семинаров дляруководителей и специалистов органов местного самоуправления. Данныемероприятия направлены на повышение инвестиционной грамотностируководителей и специалистов органов местного самоуправленияКемеровской области. 2.15. Получение Кемеровской областью кредитного рейтингаинвестиционной привлекательности инструмента по поддержанию высокогоимиджа региона для международных и российских инвесторов. 3. Мобилизация инвестиционных ресурсов для реализацииинвестиционных программ и проектов, обеспечение их эффективногоиспользования: 3.1. Осуществление взаимодействия с Министерством экономическогоразвития и торговли Российской Федерации с целью включенияприоритетных инвестиционных проектов предприятий Кемеровской области вфедеральные целевые программы и перечень проектов, претендующих нагосударственную поддержку за счет Инвестиционного фонда РоссийскойФедерации, создания особых экономических зон в Кемеровской области(подготовка заявок), а также в целях привлечения дополнительныхинвестиционных ресурсов в Кемеровскую область. 3.2. Государственная поддержка инвестиционной деятельности. Вцелях стимулирования инвестиционной активности субъектовинвестиционной деятельности Кемеровской области и реализации ЗаконаКемеровской области "О государственной поддержке инвестиционной ипроизводственной деятельности в Кемеровской области" предусматриваетсяпредоставление субъектам инвестиционной деятельности Кемеровскойобласти субсидий за счет средств областного бюджета для компенсациичасти процентной ставки по кредитам, полученным в кредитныхорганизациях для реализации инвестиционных проектов. Также предусматривается финансирование разработки проектнойдокументации инвестиционных предложений, отвечающих приоритетнымнаправлениям инвестиционной политики Кемеровской области. Кроме того, в целях оказания государственной поддержки всоответствии с законодательством о налогах и сборах субъектаминвестиционной деятельности на территории Кемеровской областипредоставляются налоговые льготы по уплате налога на прибыль и налогана имущество. Выполнение всех указанных мероприятий обеспечит созданиеблагоприятных условий для стабильного притока инвестиций в Кемеровскуюобласть. Перечень программных мероприятий приведен в разделе 7 Программы. Раздел 4. Ресурсное обеспечение Программы Финансирование Программы осуществляется из средств областногобюджета. Общая сумма средств из областного бюджета, необходимых нареализацию Программы, составляет 11111 тыс. рублей. (Раздел 4 в редакции Закона Кемеровской областиот 01.02.2008 г. N 1-ОЗ) Раздел 5. Оценка эффективности реализации Программы Основными критериями эффективности реализации Программы будут: создание "визитной карточки" Кемеровской области - инструмента поподдержанию высокого имиджа Кемеровской области для мирового ироссийского инвестиционного сообщества, эффективное взаимодействиесубъектов рынка инвестиций и органов государственной власти и органовместного самоуправления; повышение стимула хозяйствующих субъектов к легализации бизнеса(в частности, ожидаемое сокращение доли теневого рынка), увеличениеобъемов налоговых поступлений в бюджет (каждый рубль государственныхсредств, направленных на стимулирование инвестиционной активности,привлечет (оценочно) не менее семи рублей дополнительных финансовыхресурсов в реальный сектор экономики Кемеровской области и от трехрублей налоговых поступлений); рост инвестиций в основной капитал в 2007 году - 4 процента; (Вредакции Закона Кемеровской области от 01.02.2008 г. N 1-ОЗ) увеличение доли инвестиций в объеме ВРП Кемеровской области до 29процентов. (В редакции Закона Кемеровской областиот 01.02.2008 г. N 1-ОЗ) Кроме того, реализация мероприятий Программы будет способствоватьстимулированию деятельности инициаторов инвестиционных предложений поразработке проектной документации, что позволит привлечьдополнительные источники финансирования проектов, в том числе исредства Инвестиционного фонда Российской Федерации. В свою очередь,расходы на проектирование будут включены в проектно-сметнуюдокументацию и в процессе реализации проекта (в результатеосуществления финансово-хозяйственной деятельности) - возвращены вбюджет. Раздел 6. Организация управления Программой и контроль за ходомее реализации Управление Программой осуществляет государственный заказчикПрограммы. Контроль за реализацией Программы осуществляют государственныйзаказчик Программы, Губернатор Кемеровской области, а также Советнародных депутатов Кемеровской области. Директор Программы представляет государственному заказчикуитоговый отчет о выполнении Программы. Государственный заказчик Программы направляет указанный отчетГубернатору Кемеровской области, а также в Совет народных депутатовКемеровской области. В Совет народных депутатов Кемеровской областиуказанный отчет должен быть направлен не позднее даты направленияотчета об исполнении областного бюджета за прошедший финансовый год. Раздел 7. Перечень мероприятий Программы|———————|—————————————————————————————|——————————————————|———————————————|| N п/п | Наименование мероприятий | Исполнители | Объем средств || | | | областного || | | | бюджета || | | | (тыс. рублей) ||———————|—————————————————————————————|——————————————————|———————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 ||———————|—————————————————————————————|——————————————————|———————————————|| 1. Совершенствование действующего законодательства в сфере поддержки || инвестиционной и производственной деятельности на территории || Кемеровской области ||———————|—————————————————————————————|——————————————————|———————————————|| 1.1 | Подготовка предложений по | Администрация | - || | внесению изменений в | Кемеровской | || | действующее | области | || | законодательство, | | || | направленных на поддержку | | || | субъектов инвестиционной и | | || | производственной | | || | деятельности на территории | | || | Кемеровской области | | || | (разработка механизма | | || | реализации законов) | | ||———————|—————————————————————————————|——————————————————|———————————————|| 1.2 | Разработка | Администрация | - || | нормативно-правовой базы, | Кемеровской | || | направленной на реализацию | области, | || | Федерального закона "О | комитет по | || | концессионных соглашениях" | управлению | || | | государственным | || | | имуществом | || | | Кемеровской | || | | области | ||———————|—————————————————————————————|——————————————————|———————————————|| 2. Повышение эффективности взаимодействия между участниками || инвестиционного процесса в Кемеровской области ||———————|—————————————————————————————|——————————————————|———————————————|| 2.1 | Разработка инвестиционной | Администрация | - || | политики Кемеровской | Кемеровской | || | области | области | ||———————|—————————————————————————————|——————————————————|———————————————|| 2.2 | Разработка концепции | Администрация | - || | развития страхового рынка | Кемеровской | || | Кемеровской области | области | ||———————|—————————————————————————————|——————————————————|———————————————|| 2.3 | Создание экспертно- | Администрация | - || | консультативного совета по | Кемеровской | || | инвестиционной деятельности | области | || | Кемеровской области при | | || | Губернаторе Кемеровской | | || | области | | ||———————|—————————————————————————————|——————————————————|———————————————|| 2.4 | Разработка инвестиционного | Администрация | 53,5 || | паспорта Кемеровской | Кемеровской | || | области | области | ||———————|—————————————————————————————|——————————————————|———————————————|| 2.5 | Составление ресурсной карты | Администрация | - || | Кемеровской области | Кемеровской | || | | области | ||———————|—————————————————————————————|——————————————————|———————————————|| 2.6 | Размещение информации об | Администрация | - || | инвестиционной | Кемеровской | || | привлекательности | области | || | Кемеровской области на | | || | сайте Администрации | | || | Кемеровской области на | | || | русском и иностранном | | || | языках | | ||———————|—————————————————————————————|——————————————————|———————————————|| 2.7 | Разработка и реализация | Администрация | - || | комплекса мероприятий по | Кемеровской | || | привлечению стратегических | области | || | и финансовых инвесторов | | || | (формирование и ведение | | || | банка данных о | | || | потенциальных отечественных | | || | и иностранных инвесторах, в | | || | том числе через Интернет, | | || | помощь предприятиям в | | || | подготовке инвестиционных | | || | предложений и в проведении | | || | переговоров с инвесторами) | | ||———————|—————————————————————————————|——————————————————|———————————————|| 2.8 | Разработка и реализация | Администрация | 3853,1 || | комплекса мероприятий по | Кемеровской | || | представлению Кемеровской | области | || | области мировому и | | || | российскому инвестиционному | | || | сообществу (публикация ряда | | || | имиджевых статей; | | || | изготовление | | || | рекламно-информационных | | || | буклетов, стендов на | | || | русском и иностранных | | || | языках; участие в | | || | инвестиционных выставках, | | || | форумах (Байкальский, | | || | Красноярский, Российский | | || | экономические форумы, | | || | Петербургский международный | | || | экономический форум); | | || | распространение информации | | || | об инвестиционных | | || | предложениях и приоритетных | | || | проектах предприятий | | || | области через посольства, | | || | торговые представительства | | || | зарубежных стран, | | || | международные объединения | | || | деловых кругов, крупные | | || | информационные агентства; | | || | создание и поддержка | | || | инвестиционного портала | | || | Кемеровской области; | | || | посещение с целью обмена | | || | опытом ряда субъектов | | || | Российской Федерации) | | ||———————|—————————————————————————————|——————————————————|———————————————|| 2.9 | Организация участия в | Администрация | - || | ярмарках, выставках | Кемеровской | || | инвестиционных проектов и | области | || | продукции предприятий | | || | Кемеровской области | | ||———————|—————————————————————————————|——————————————————|———————————————|| 2.10 | Разработка мультимедийного | Администрация | - || | сборника "Кемеровская | Кемеровской | || | область привлекательный | области | || | объект для инвестиций" | | ||———————|—————————————————————————————|——————————————————|———————————————|| 2.11 | Формирование и издание | Администрация | 60,0 || | справочника инвестора | Кемеровской | || | | области | ||———————|—————————————————————————————|——————————————————|———————————————|| 2.12 | Издание ежегодного | Администрация | 99,2 || | бюллетеня "Инвестиционные | Кемеровской | || | проекты Кемеровской | области | || | области" на русском и | | || | иностранном языках | | ||———————|—————————————————————————————|——————————————————|———————————————|| 2.13 | Проведение конкурса "Лучший | Администрация | - || | инвестор года в Кемеровской | Кемеровской | || | области" | области | ||———————|—————————————————————————————|——————————————————|———————————————|| 2.14 | Организационная и | Администрация | - || | методическая поддержка | Кемеровской | || | реализации мер развития | области | || | инвестиционной деятельности | | || | в муниципальных | | || | образованиях Кемеровской | | || | области, в том числе | | || | проведение семинаров для | | || | руководителей и | | || | специалистов органов | | || | местного самоуправления | | ||———————|—————————————————————————————|——————————————————|———————————————|| 2.15 | Создание системы освещения | Администрация | 590,6 || | деятельности Администрации | Кемеровской | || | Кемеровской области в сфере | области | || | инвестиций в средствах | | || | массовой информации (в том | | || | числе подписка на издание | | || | "Новости Сибири" (в режиме | | || | on-line), проведение | | || | пресс-конференций, интервью | | || | с заместителями Губернатора | | || | Кемеровской области и | | || | руководителями структурных | | || | подразделений Администрации | | || | Кемеровской области) | | ||———————|—————————————————————————————|——————————————————|———————————————|| 2.16 | Получение Кемеровской | Администрация | 643,0 || | областью кредитного | Кемеровской | || | рейтинга инвестиционной | области | || | привлекательности | | ||———————|—————————————————————————————|——————————————————|———————————————|| 3. Мобилизация инвестиционных ресурсов и государственная поддержка || реализации приоритетных инвестиционных программ и проектов на || территории Кемеровской области ||———————|—————————————————————————————|——————————————————|———————————————|| 3.1 | Осуществление | Администрация | || | взаимодействия с | Кемеровской | || | Министерством | области | || | экономического развития | | || | Российской Федерации с | | || | целью: | | || | - включения приоритетных | | || | инвестиционных проектов | | || | предприятий области в | | || | федеральные целевые | | || | программы и перечень | | || | проектов, претендующих на | | || | государственную поддержку | | || | за счет Инвестиционного | | || | фонда Российской Федерации; | | || | - создания особых | | || | экономических зон в | | || | Кемеровской области | | || | (подготовка заявок) | | ||———————|—————————————————————————————|——————————————————|———————————————|| 3.2 | Государственная поддержка | Администрация | 5811,6 || | инвестиционной деятельности | Кемеровской | || | | области | ||———————|—————————————————————————————|——————————————————|———————————————|| 3.2.1 | Субсидии за счет средств | Администрация | 811,6 || | областного бюджета для | Кемеровской | || | компенсации части | области | || | процентной ставки по | | || | кредитам, полученным в | | || | кредитных организациях для | | || | реализации инвестиционных | | || | проектов, включенных в | | || | перечень инвестиционных | | || | проектов Кемеровской | | || | области для оказания | | || | государственной поддержки | | ||———————|—————————————————————————————|——————————————————|———————————————|| 3.2.2 | Организация разработки | Администрация | 5000,0 || | проектной документации | Кемеровской | || | инвестиционных предложений, | области | || | отвечающих приоритетным | | || | направлениям инвестиционной | | || | политики Кемеровской | | || | области | | ||———————|—————————————————————————————|——————————————————|———————————————|| | Всего по Программе | | 11111 ||———————|—————————————————————————————|——————————————————|———————————————| Исполнитель каждого программного мероприятия - АдминистрацияКемеровской области. (Раздел 7 в редакции Закона Кемеровской областиот 01.02.2008 г. N 1-ОЗ)