Закон Кемеровской области от 12.12.2006 № 172-ОЗ
Об утверждении среднесрочной региональной целевой программы "Социально-экономическое развитие наций и народностей в Кемеровской области" на 2007-2009 годы
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН Утратил силу - Закон Кемеровской области от 26.12.2009 г. N 135-ОЗ Об утверждении среднесрочной региональной целевой программы "Социально-экономическое развитие наций и народностей в Кемеровской области" на 2007-2009 годы (В редакции Закона Кемеровской области от 10.12.2007 г. N 164-ОЗ) Принят Советом народных депутатов Кемеровской области 29 ноября 2006 г. Настоящий Закон принят в целях социально-экономического икультурного развития наций и народностей, проживающих в Кемеровскойобласти, сохранения положительных тенденций в межнациональном развитииКемеровской области. Статья 1. Утвердить среднесрочную региональную целевую программу"Социально-экономическое развитие наций и народностей в Кемеровскойобласти" на 2007-2009 годы согласно приложению к настоящему Закону. Статья 2. Финансирование среднесрочной региональной целевойпрограммы "Социально-экономическое развитие наций и народностей вКемеровской области" на 2007-2009 годы осуществляется за счет средствобластного бюджета. Статья 3. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2007 года,но не ранее дня, следующего за днем его официального опубликования. Губернатор Кемеровской области А.М. Тулеев г. Кемерово 12 декабря 2006 года N 172-ОЗ Приложение к Закону Кемеровской области от 12.12.2006 N 172-ОЗ "Об утверждении среднесрочной региональной целевой программы "Социально-экономическое развитие наций и народностей в Кемеровской области" на 2007-2009 годы" Среднесрочная региональная целевая программа "Социально-экономическое развитие наций и народностей в Кемеровской области" на 2007-2009 годы (В редакции Закона Кемеровской области от 10.12.2007 г. N 164-ОЗ) Паспорт среднесрочной региональной целевой программы "Социально-экономическое развитие наций и народностей в Кемеровской области" на 2007-2009 годы |———————————————————————|—————————————————————————————————————| | Наименование | Среднесрочная региональная целевая | | программы | программа "Социально-экономическое | | | развитие наций и народностей в | | | Кемеровской области" на 2007-2009 | | | годы (далее - Программа) | |———————————————————————|—————————————————————————————————————| | Дата принятия решения | Распоряжение Коллегии Администрации | | и наименование | Кемеровской области от 13.06.2006 N | | решения о разработке | 58-рг "О разработке среднесрочной | | Программы | региональной целевой программы | | | "Социально-экономическое развитие | | | наций и народностей в Кемеровской | | | области на 2007-2009 годы" | |———————————————————————|—————————————————————————————————————| | Государственный | Коллегия Администрации Кемеровской | | заказчик Программы | области | |———————————————————————|—————————————————————————————————————| | Директор Программы | Заместитель Губернатора Кемеровской | | | области С.А. Муравьев | (В редакции Закона Кемеровской области от 10.12.2007 г. N 164-ОЗ) |———————————————————————|—————————————————————————————————————| | Основные разработчики | Департамент культуры и национальной | | Программы | политики Кемеровской области | |———————————————————————|—————————————————————————————————————| | Цели Программы | Сохранение межнационального мира и | | | стабильности в Кемеровской области; | | | создание условий для сохранения и | | | развития культуры и языка всех | | | наций и народностей, проживающих в | | | Кемеровской области; | | | повышение качества жизни коренных | | | малочисленных народов Кемеровской | | | области | |———————————————————————|—————————————————————————————————————| | Задачи Программы | Создание условий для национально | | | культурного и | | | социально-экономического развития | | | народов, проживающих в Кемеровской | | | области; | | | развитие социальной инфраструктуры | | | в местах компактного проживания | | | коренных малочисленных народов | | | Кемеровской области; | | | повышение уровня образования | | | коренных малочисленных народов | | | Кемеровской области; | | | сохранение и развитие национальных | | | языков; | | | профилактика возникновения | | | межнациональных противоречий; | | | создание условий для укрепления | | | межнационального культурного | | | сотрудничества на территории | | | Кемеровской области | |———————————————————————|—————————————————————————————————————| | Срок реализации | 2007-2009 годы | | Программы | | |———————————————————————|—————————————————————————————————————| | Основные мероприятия | Подпрограммы: | | Программы (перечень | "Коренные малочисленные народы | | подпрограмм) | Кемеровской области"; | | | "Национальные общественные | | | объединения"; "Российские немцы" | |———————————————————————|—————————————————————————————————————| | Основные исполнители | Департамент культуры и национальной | | Программы | политики Кемеровской области | |———————————————————————|—————————————————————————————————————| | Объемы и источники | Средства областного бюджета - 33,4| | финансирования | млн. рублей, из них по годам: на | | Программы | 2007 - 10,4 млн.рублей, 2008 - 11 | | | млн. рублей, 2009 - 12 млн. рублей | (В редакции Закона Кемеровской области от 10.12.2007 г. N 164-ОЗ) |———————————————————————|—————————————————————————————————————| | Ожидаемые конечные | Повышение качества жизни коренных | | результаты | малочисленных народов Кемеровской | | реализации Программы | области; | | | повышение уровня образования | | | коренных малочисленных народов | | | Кемеровской области; | | | создание условий для сохранения и | | | развития культуры и языка народов, | | | проживающих в Кемеровской области; | | | укрепление межнационального | | | культурного сотрудничества на | | | территории Кемеровской области | |———————————————————————|—————————————————————————————————————| | Организация контроля | Государственный заказчик Программы, | | за исполнением | Губернатор Кемеровской области, | | Программы | Совет народных депутатов | | | Кемеровской области | |———————————————————————|—————————————————————————————————————| Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости еерешения программными методами На территории Кемеровской области проживают более 100 народов(наций, народностей, этнических групп). Самые многочисленныенациональные группы - украинская, татарская, немецкая, чувашская. В Кемеровской области проживают народы, внесенные согласноПостановлению Правительства Российской Федерации от 24 марта 2000 г. N255 в Единый перечень коренных малочисленных народов РоссийскойФедерации шорцы и телеуты. Согласно Всероссийской переписи населения2002 года их численность составляет 11554 и 2534 человекасоответственно. Шорцы компактно проживают в Междуреченском,Таштагольском, Новокузнецком районах, а телеуты в Беловском иГурьевском районах. В Кемеровской области также есть места компактного проживаниялюдей одной нации, где они составляют 40-70 процентов от всегонаселения. Так, немцы компактно проживают в отдельных селахИжморского, Крапивинского, Топкинского районов, белорусы -Новокузнецкого и Яшкинского районов, татары - Ижморского,Кемеровского, Мариинского, Юргинского, чуваши - Прокопьевского,Кемеровского, Промышленновского районов. Интересы национальных групп представляют 57 национальныхобщественных объединений. Эти организации, как правило, ставят своейзадачей сохранение родного языка, национальной культуры, традиций иобычаев народов Российской Федерации. При их участии проводятсяфольклорные экспедиции по изучению истории своего народа, создаютсямузеи и отдельные экспозиции, ведется лекционно-просветительскаядеятельность, работа с детьми и молодежью. Интересы коренныхмалочисленных народов Кемеровской области представляют ассоциациишорского и телеутского народов. Программа, учитывая положительный опыт реализации в 2005 и 2006годах аналогичных программ, продолжает решение основных задачсоциально-экономического развития наций и народностей в Кемеровскойобласти. В селе Заречное и улицах Телеут города Белово, которые являютсяместами компактного проживания коренных малочисленных народовКемеровской области телеутов, особо стоит проблема водоснабжения,поскольку собственных водопроводов село Заречное и улицы Телеут городаБелово не имеют. В 2005 году в соответствии с программнымимероприятиями было начато и в 2006 году продолжено строительствоводопровода на улицах Телеут города Белово. В 2007-2008 годахпланируется завершить строительство первой очереди водопровода, чтообеспечит жителей питьевой водой. В 2008 году планируется построить иввести в эксплуатацию вторую очередь водопровода, что предусматриваетстроительство противопожарных сооружений. В Таштагольском районе является актуальным строительствообщежития для детей из отдаленных поселков Горной Шории. В 2006 годубыли выделены средства на разработку проектно-сметной документации, ав 2008 году планируется начать строительство общежития. В Программепредусмотрены средства на строительство жилья для специалистов впоселке Ортон и Таштагольском районе и обеспечение необходимымоборудованием для создания рабочих мест коренным жителям Кемеровскойобласти в отдаленных поселках. Жители отдаленных поселков Горной Шории также нуждаются вдополнительном обеспечении жизненно важными лекарственными средствами,изделиями медицинского назначения, прохождении медицинскогообследования. Коренным малочисленным народам Кемеровской областинеобходимо содействие государства в сохранении и развитии национальных(родных) языков и культур - издании книг на национальных (родных)языках, учебников и методических пособий для национальных классов ивоскресных школ. В Кемеровской области идет поиск путей развитиякультурно-национальной самобытности наций и народностей, проживающих вКемеровской области. Накапливается положительный опыт взаимодействияорганов государственной власти Кемеровской области и национальныхобщественных объединений. Поддержка самодеятельного национальногоискусства, художественного народного творчества и другие мероприятияпо работе с национальными общественными объединениями будутспособствовать укреплению межнационального культурного сотрудничествана территории Кемеровской области. Государственная политика вКемеровской области проводится в интересах этнического развития всехнаций и народностей, проживающих в Кемеровской области. В 2007-2009 годах реализация отдельных мероприятий Программыпредполагается на условиях софинансирования из федерального бюджета(федеральные целевые программы "Экономическое и социальное развитиенародов Севера до 2011 года", "Социально-экономическое иэтнокультурное развитие российских немцев (2008-2012 гг.)", чтообусловило выделение подпрограмм "Коренные малочисленные народыКемеровской области" и "Российские немцы". По инициативе Губернатора Кемеровской области А.М. Тулеева 2007год объявлен в Кемеровской области "Годом семьи". На оказание помощи иукрепление семьи направлены мероприятия, указанные в разделе 7Программы, в том числе поддержка школы шорской культуры, детскоготворчества, проведение массовых традиционных национальных праздников,свадеб, массовых детских мероприятий, национальной елки, детскихпраздников, конкурсов. Раздел 2. Цели и задачи Программы Цели Программы: сохранение межнационального мира и стабильности в Кемеровскойобласти; создание условий для сохранения и развития культуры и языка всехнаций и народностей, проживающих в Кемеровской области; повышение качества жизни коренных малочисленных народовКемеровской области. Для достижения указанных целей в рамках Программы должны бытьрешены следующие задачи: создание условий для национально-культурного исоциально-экономического развития народов, проживающих в Кемеровскойобласти; развитие социальной инфраструктуры в местах компактногопроживания коренных малочисленных народов Кемеровской области; повышение уровня образования коренных малочисленных народовКемеровской области; сохранение и развитие национальных языков; профилактика возникновения межнациональных противоречий; создание условий для укрепления межнационального культурногосотрудничества на территории Кемеровской области. Раздел 3. Система программных мероприятий Программные мероприятия направлены на реализацию поставленныхПрограммой целей и задач в рамках следующих подпрограмм: "Коренные малочисленные народы Кемеровской области", в которуювключены мероприятия по экономическому и социальному развитию коренныхмалочисленных народов Кемеровской области; "Национальные общественные объединения", в которую включенымероприятия по работе с национальными общественными объединениями; "Российские немцы", в которую включены мероприятия по развитиюсоциально-экономической и культурной базы возрождения российскихнемцев. Раздел 4. Ресурсное обеспечение Программы На реализацию программных мероприятий потребуются средстваобластного бюджета в размере 33,4 млн. рублей, в том числе на 2007 год- 10,4 млн. рублей, 2008 год - 11 млн. рублей, 2009 год - 12 млн.рублей. (В редакции Закона Кемеровской областиот 10.12.2007 г. N 164-ОЗ) В 2007 году на реализацию мероприятий подпрограмм "Коренныемалочисленные народы Кемеровской области" - 8,45 млн. рублей, из них6,4 млн. рублей - капитальные вложения и 2,05 млн. рублей прочиенужды, "Национальные общественные объединения" - 1,65 млн. рублей,"Российские немцы" - 0,3 млн. рублей. (В редакции Закона Кемеровскойобласти от 10.12.2007 г. N 164-ОЗ) В 2008 году на реализацию мероприятий подпрограмм "Коренныемалочисленные народы Кемеровской области" - 8,8 млн. рублей, из них7,0 млн. рублей - капитальные вложения и 1,8 млн. рублей прочие нужды,"Национальные общественные объединения" - 1,8 млн. рублей, "Российскиенемцы" - 0,4 млн. рублей. В 2009 году на реализацию мероприятий подпрограмм "Коренныемалочисленные народы Кемеровской области" - 9,6 млн. рублей, из них7,5 млн. рублей - капитальные вложения и 2,1 млн. рублей прочие нужды,"Национальные общественные объединения" - 2,1 млн. рублей, "Российскиенемцы" 0,3 - млн. рублей. Раздел 5. Оценка эффективности реализации Программы Реализация Программы должна обеспечить: повышение качества жизни коренных малочисленных народовКемеровской области; повышение уровня образования коренных малочисленных народовКемеровской области; создание условий для сохранения и развития культуры и языка всехнаций и народностей, проживающих в Кемеровской области; укрепление межнационального культурного сотрудничества натерритории Кемеровской области. Раздел 6. Организация управления Программой и контроль за ходомее реализации Контроль за реализацией Программы осуществляют государственныйзаказчик Программы, Губернатор Кемеровской области, Совет народныхдепутатов Кемеровской области. Управление Программой осуществляется директором Программы.Директор Программы ежеквартально (не позднее 20-го числа месяца,следующего за отчетным кварталом) представляет государственномузаказчику Программы, главному финансовому управлению Кемеровскойобласти и контрольно-счетной палате Кемеровской области отчет о ходереализации Программы по форме, утвержденной Коллегией АдминистрацииКемеровской области. Директор Программы разрабатывает и представляет государственномузаказчику Программы итоговый отчет о выполнении Программы. Государственный заказчик Программы направляет указанный отчетГубернатору Кемеровской области, в Совет народных депутатовКемеровской области. В Совет народных депутатов Кемеровской областиуказанный отчет должен быть направлен не позднее даты направленияотчета об исполнении областного бюджета за прошедший финансовый год. Раздел 7. Программные мероприятия|—————|———————————————————————————|—————————————————|——————————————————————|| N | Наименование мероприятий | Объем | В том числе по годам || п/п | | финансирования, | (тыс. рублей) || | | всего |——————|——————|————————|| | | (тыс. рублей) | 2007 | 2008 | 2009 ||—————|———————————————————————————|—————————————————|——————|——————|————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||—————|———————————————————————————|—————————————————|——————|——————|————————|| Подпрограмма "Коренные малочисленные народы Кемеровской области" ||—————|———————————————————————————|—————————————————|——————|——————|————————|| 1 | Строительство водопровода | 7200 | 4200 | 3000 | - || | в городе Белово (улицы | | | | || | Телеут) | | | | ||—————|———————————————————————————|—————————————————|——————|——————|————————|| 2 | Строительство домов для | 800 | 800 | - | - || | молодых специалистов в | | | | || | отдаленных поселках, | | | | || | входящих в состав | | | | || | муниципального образования| | | | || | "город Междуреченск - | | | | || | Междуреченский район | | | | | (В редакции Закона Кемеровской области от 10.12.2007 г. N 164-ОЗ)|—————|———————————————————————————|—————————————————|——————|——————|————————| Исполнители программных мероприятий юридические лица,уполномоченные Коллегией Администрации Кемеровской области;юридические лица, определенные на конкурсной основе.