Постановление Совета народных депутатов Кемеровской области от 29.11.2006 № 1942
О законодательной инициативе Совета народных депутатов Кемеровской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 29.11.06 N 1942г. КемеровоО законодательной инициативе Советанародных депутатов Кемеровской областипо внесению в Государственную ДумуФедерального Собрания Российской Федерациипроекта федерального закона "О внесенииизменения в Федеральный закон"О минимальном размере оплаты труда" Рассмотрев представленный депутатом Совета народных депутатовКемеровской области С.В. Сафроновым проект федерального закона "Овнесении изменения в Федеральный закон "О минимальном размере оплатытруда" и руководствуясь статьей 104 Конституции Российской Федерации,Совет народных депутатов Кемеровской области постановляет: 1. Внести в порядке законодательной инициативы в ГосударственнуюДуму Федерального Собрания Российской Федерации проект федеральногозакона "О внесении изменения в Федеральный закон "О минимальномразмере оплаты труда". 2. Направить проект федерального закона "О внесении изменения вФедеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" в ПравительствоРоссийской Федерации на заключение. 3. После получения заключения Правительства Российской Федерациина данный законопроект направить его в Государственную ДумуФедерального Собрания Российской Федерации и законодательные(представительные) органы государственной власти субъектов РоссийскойФедерации. 4. Просить законодательные (представительные) органыгосударственной власти субъектов Российской Федерации, а такжедепутатов Государственной Думы от Кемеровской области поддержатьданную инициативу. 5. Поручить депутату Совета народных депутатов Кемеровскойобласти С.В. Сафронову представлять данную инициативу вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации. 6. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить наФ.В. Константинову - заместителя председателя Совета народныхдепутатов Кемеровской области. 7. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Совета народных депутатов Кемеровской области Г.Т. Дюдяев Вносится Советом народных депутатов Кемеровской области Проект ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменения в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" Статья 1. Внести в статью 2 Федерального закона "О минимальномразмере оплаты труда" (в редакции Федерального закона от 29 декабря2004 года N 198-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации,2000, N 26, ст. 2729; 2002, N 18, ст. 1722; N 48, ст. 4737; 2003, N40, ст. 3818; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1 (часть 1), ст. 24)следующее изменение: в части третьей слова "(за исключением субъектов РоссийскойФедерации получателей дотаций из Федерального фонда финансовойподдержки субъектов Российской Федерации)" исключить. Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 июня2007 года. Президент Российской Федерации ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" Несмотря на стабилизацию экономики и постепенное оздоровлениепредприятий, некоторые из работодателей продолжают выплачивать своимработникам зарплату в "конвертах". Заниженная официальная зарплатапозволяет им получать доход за счет недоплаты налогов.Административное влияние на повышение уровня оплаты труда вКемеровской области началось еще в 2003 году под руководствомГубернатора А.М. Тулеева, когда по его распоряжению были созданыобластная и городские (районные) межведомственные комиссии покоординации политики оплаты труда в регионе. Однако Федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальномразмере оплаты труда" введено ограничение для законодательных(представительных) органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации в принятии законов субъектов Российской Федерации,устанавливающих более высокий по сравнению с установленным федеральнымзаконом размер минимальной заработной платы в субъекте РоссийскойФедерации при условии исключения из числа субъектов РоссийскойФедерации получателей дотаций из Федерального фонда финансовойподдержки субъектов Российской Федерации. Таким образом, у подавляющего большинства субъектов РоссийскойФедерации отсутствует возможность законодательно регулировать нижнийпредел заработной платы, который соответствовал хотя бы прожиточномуминимуму на территории субъекта. Для регулирования этого вопроса и увеличения поступлений вобластной бюджет и федеральные внебюджетные фонды за счет повышенияналоговых поступлений от увеличения легального фонда оплаты трудапредлагается внести изменение в Федеральный закон от 19.06.2000 N82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда": в части третьей статьи 2 слова "(за исключением субъектовРоссийской Федерации получателей дотаций из Федерального фондафинансовой поддержки субъектов Российской Федерации)" исключить. Приложение 1 к проекту федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" В случае принятия проекта федерального закона "О внесенииизменения в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" непотребуется признания утратившими силу, приостановления, изменения,дополнения или принятия других актов законодательства. Председатель Совета народных депутатов Кемеровской области Г.Т. Дюдяев Приложение 2 к проекту федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" ФИНАНСОВО ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ проекта федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" Принятие проекта федерального закона "О внесении изменения вФедеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" не приведет ксокращению доходов и не потребует дополнительных расходов изфедерального бюджета. Председатель Совета народных депутатов Кемеровской области Г.Т. Дюдяев