Закон Кемеровской области от 12.12.2006 № 187-ОЗ
Об утверждении краткосрочной региональной целевой программы "Транспорт" на 2007 год
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН Об утверждении краткосрочной региональной целевой программы "Транспорт" на 2007 год (В редакции Законов Кемеровской области от 26.03.2007 г. N 34-ОЗ; от 27.12.2007 г. N 178-ОЗ) Принят Советом народных депутатов Кемеровской области 29 ноября 2006 г. Настоящий Закон принят в целях удовлетворения спроса населения впассажирских перевозках, повышения качества и культуры обслуживаниянаселения, развития безопасной системы транспортного обеспеченияКемеровской области. Статья 1. Утвердить краткосрочную региональную целевую программу"Транспорт" на 2007 год согласно приложению к настоящему Закону. Статья 2. Финансирование мероприятий краткосрочной региональнойцелевой программы "Транспорт" на 2007 год осуществляется за счетсредств областного бюджета и иных не запрещенных законодательствомисточников. Статья 3. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2007 года,но не ранее дня, следующего за днем его официального опубликования. Губернатор Кемеровской области А.М. Тулеев г. Кемерово 12 декабря 2006 года N 187-ОЗ Приложение к Закону Кемеровской области от 12.12.2006 N 187-ОЗ "Об утверждении краткосрочной региональной целевой программы "Транспорт" на 2007 год" Краткосрочная региональная целевая программа "Транспорт" на 2007 год (В редакции Законов Кемеровской области от 26.03.2007 г. N 34-ОЗ; от 27.12.2007 г. N 178-ОЗ) Паспорт краткосрочной региональной целевой программы "Транспорт" на 2007 год |————————————————————————|——————————————————————————————————————| | Наименование программы | Краткосрочная региональная целевая | | | программа "Транспорт" на 2007 год | | | (далее - Программа) | |————————————————————————|——————————————————————————————————————| | Дата принятия и | Распоряжение Губернатора Кемеровской | | наименование решения о | области от 18.07.2006 N 84-р "О | | разработке Программы | разработке краткосрочной | | | региональной целевой программы | | | "Транспорт" на 2007 год" | |————————————————————————|——————————————————————————————————————| | Государственный | Коллегия Администрация Кемеровской | | заказчик Программы | области | |————————————————————————|——————————————————————————————————————| | Директор Программы | Первый заместитель Губернатора | | | Кемеровской области В.П. Мазикин | (В редакции Закона Кемеровской области от 26.03.2007 г. N 34-ОЗ) |————————————————————————|——————————————————————————————————————| | Основные разработчики | Администрация Кемеровской области | | Программы | | |————————————————————————|——————————————————————————————————————| | Цели Программы | Удовлетворение спроса населения в | | | пассажирских перевозках, повышение | | | качества и культуры обслуживания | | | населения, развитие безопасной | | | системы транспортного обеспечения | | | Кемеровской области | |————————————————————————|——————————————————————————————————————| | Задачи Программы | Обеспечение выполнения условий | | | договора финансовой аренды | | | (лизинга), развитие маршрутной сети | | | и объектов транспортной | | | инфраструктуры, повышение | | | технического состояния пассажирского | | | транспорта | |————————————————————————|——————————————————————————————————————| | Срок реализации | 2007 год | | Программы | | |————————————————————————|——————————————————————————————————————| | Основные мероприятия | Развитие автомобильного и городского | | Программы | электрического транспорта; развитие | | | авиационного транспорта | |————————————————————————|——————————————————————————————————————| | Основные исполнители | Администрация Кемеровской области | | Программы | | |————————————————————————|——————————————————————————————————————| | Объемы и источники | Всего средств 626016,0 тыс. рублей, | | финансирования | из них: 543000,0 тыс. рублей за счет | | программы | средств областного бюджета, 83016,0 | | | тыс. рублей за счет иных не | | | запрещенных законодательством | | | источников (внебюджетных средств) | (В редакции Закона Кемеровской области от 27.12.2007 г. N 178-ОЗ) |————————————————————————|——————————————————————————————————————| | Ожидаемые конечные | Включение в реестр государственного | | результаты реализации | имущества Кемеровской области 79 | | Программы | автобусов большого класса марки | | | "НефАЗ", поставленных по договору | | | лизинга в 2004 году; развитие | | | маршрутной сети пассажирских | | | перевозок населения и транспортной | | | инфраструктуры Кемеровской области; | | | повышение качества и культуры | | | обслуживания населения, безопасности | | | перевозок | |————————————————————————|——————————————————————————————————————| | Организация контроля | Государственный заказчик Программы, | | за выполнением | Губернатор Кемеровской области, | | Программы | Совет народных депутатов Кемеровской | | | области | |————————————————————————|——————————————————————————————————————| Раздел 1. Содержание проблемы и необходимость ее решенияпрограммными методами Автомобильный общественный пассажирский транспорт пользуетсяпопулярностью у населения Кемеровской области за счет удобства идоступности, разветвленной маршрутной сети и приемлемой стоимостипроезда. На его долю приходится 70 процентов от общего объемаперевозок пассажиров, выполняемых всеми видами транспорта. Автомобильные пассажирские перевозки осуществляются не только вовсех городах и районах Кемеровской области. Автобусные маршрутысвязывают между собой города Кемеровской области с областными центрамисоседних регионов: Новосибирском, Томском, Барнаулом, Омском,Красноярском, Усть-Каменогорском. Ежегодно осуществляется корректировка маршрутной сети. В 2006году открыто два новых междугородных маршрута"Зеленогорск-Борисово-Кемерово" и "Березовский-Тайга", организованыдополнительные рейсы на 12 междугородных маршрутах, пересмотренорасписание движения и изменен путь следования на 3 маршрутах. В 2007 году по мере развития транспортной инфраструктуры, ростапотребностей населения будут открыты маршруты:"Новокузнецк-Таштагол-Чемал-Горноалтайск", "Таштагол-ГорноалтайскАкташ-Ташанта", соединяющие Кемеровскую область с живописными уголкамигорного Алтая - Ташанта, озерами Чемал, Акташ; "Промышленная-ТанайКемерово-Промышленная", который свяжет областной центр с новымкомплексом отдыха и туризма с уникальным природным ландшафтом,оборудованным горнолыжными спусками и всем необходимым дляполноценного отдыха; "Кемерово-Шарыпово". В 2007 году планируется завершить расчеты за 79 автобусов марки"НефАЗ", приобретенных по договору финансовой аренды (лизинга)автотранспортных средств (N 2766/80/07100-04 от 15.06.2004) и включитьих в Реестр государственного имущества Кемеровской области. Автовокзалы и автостанции для удобства пассажиров и повышенияэффективности труда работников оборудуются автоматизированнымисистемами продажи билетов с использованием новых компьютерныхтехнологий. Эта система позволит сократить время, необходимое накассовое обслуживание пассажиров, ввести персональный учет граждан,пользующихся мерами социальной поддержки по оплате проезда,посредством модемной связи использовать систему удаленной продажибилетов. В 2006 году данная система внедрена на автовокзале Таштаголаи готовится к внедрению в городах Киселевске, Междуреченске иМариинске. Программа предусматривает оборудование системойавтоматизированной продажи билетов в 2007 году Мысковского, Беловскогои Березовского автовокзалов, Топкинской и Промышленновскойавтостанций. Для повышения культуры обслуживания и обеспечения удобствапассажиров планируется произвести ремонтные работы на автовокзалах иавтостанциях городов: Белово, Березовского, Кемерово, Новокузнецка,Топки, Юрги, Мариинска. Планируется осуществлять капитальный ремонт автобусов ивосстановительный ремонт трамвайных вагонов для поддержаниятехнической надежности пассажирского парка и снижения затрат на егоэксплуатацию. Реализация ежегодно принимаемых региональных целевых программ"Транспорт" позволила за последние полтора года обновить паркавтобусов, выполняющих областной государственный и муниципальныезаказы по перевозке пассажиров, на 24 процента. За 2005 год и первоеполугодие 2006 года транспортным предприятиям передано 446 автобусов,списано 615. В результате плановый объем работы по перевозкепассажиров выполняется меньшим количеством автобусов: за счетповышения коэффициента использования подвижного состава (с 0,66 до0,72); увеличения выработки на 1 автобус в машиночасах (с 1,25 до 1,3тыс. машиночасов), в пассажирах (с 69,5 до 71 тыс. пассажиров);количества выполняемых рейсов одним автобусом (с 1335 до 1364 рейсов);повышения регулярности перевозок (с 95 до 97 процентов). При общемросте затрат из-за высокого уровня инфляции и повышения стоимостиавтомобильного топлива наблюдается снижение затрат на ремонт одногоавтобуса на 10 процентов. Возросли качество и культура обслуживанияпассажиров. Сложная ситуация, связанная с проявлениями терроризма на объектахавиационного транспорта, диктует жесткие требования по повышению ихзащищенности от актов незаконного вмешательства. Одним из такихтребований является наличие периметрального бетонного ограждениятерриторий аэропортов, выполненного в соответствии с действующиминормативами. Протяженность ограждения аэропорта города Кемерово 13километров, шесть из них выполнено в виде натянутой на бетонные иметаллические столбики сетки-рабицы или колючей проволоки, что несоответствует нормативам и не может служить препятствием дляпроникновения на территорию посторонних лиц. Полная стоимостьстроительства бетонного ограждения аэропорта города Кемерово,отвечающего современным техническим требованиям, более 60 млн. рублей.Такие средства единовременно изыскать крайне сложно. Поэтомуреконструкция периметрального ограждения идет частями: в 2007 годупланируется завершить реконструкцию ограждения международногоаэропорта города Кемерово. Кроме того, для обеспечения безопасности полетов авиационнымтранспортом, повышения технической оснащенности аэропортов, культурыобслуживания авиапассажиров в 2007 году будет произведен текущийремонт аэровокзала, взлетно-посадочной полосы, стоянок и рулежнойдорожки аэропорта города Кемерово, приобретена спецтехника дляаэропорта города Новокузнецка: маслозаправщик, топливозаправщик,автобус для подвоза пассажиров к трапу самолета. Для обеспечения потребностей пассажиров в эксклюзивных услугах поорганизации чартерных рейсов в самолетах малой авиации в аэропортугорода Новокузнецка планируется оборудовать центр деловой авиации,который будет включать в себя зону досмотра, регистрации,комфортабельный зал ожидания, зону отдыха. Кроме того, в целях расширения географии полетов из аэропортагорода Новокузнецка, привлечения новых авиаперевозчиков, дальнейшегоразвития аэропорта на 2007 год планируется получение допуска напосадку самолетов "Боинг-737". Раздел 2. Цели и задачи Программы Цели Программы: удовлетворение спроса населения в пассажирскихперевозках, повышение качества и культуры обслуживания населения,развитие безопасной системы транспортного обеспечения Кемеровскойобласти. Задачи Программы: обеспечение выполнения условий договорафинансовой аренды (лизинга), развитие маршрутной сети и объектовтранспортной инфраструктуры, повышение технического состоянияпассажирского транспорта. Раздел 3. Система программных мероприятий Программные мероприятия направлены на реализацию поставленныхПрограммой целей и задач. Перечень конкретных мероприятий приведен вразделе 7 и включает в себя: 1. Развитие автомобильного и городского электрическоготранспорта: завершение расчетов за автобусы согласно договору финансовойаренды (лизинга) автотранспортных средств N 2766/80/07100-04 от15.06.2004, заключенному между ГУ "Кузбасспассажиравтотранс" и ОАО"КАМАЗ"; капитальный ремонт автобусов; восстановительный ремонт трамваев; ремонт автовокзалов, автостанций и оборудование ихавтоматизированной системой продажи билетов; открытие новых автобусных маршрутов. приобретение автобусов, трамваев, троллейбусов для перевозкипассажиров общественным транспортом, а также автобусов для бюджетныхорганизаций. (Дополнен - Закон Кемеровской областиот 27.12.2007 г. N 178-ОЗ) 2. Развитие авиационного транспорта: текущий ремонт взлетно-посадочной полосы, стоянок и рулежнойдорожки в аэропорту города Кемерово;текущий ремонт аэровокзала в аэропорту города Кемерово; реконструкция периметрального ограждения в аэропорту городаКемерово; строительство центра деловой авиации в аэропорту городаНовокузнецка; приобретение спецтехники в аэропорту города Новокузнецка; получение допуска для посадки самолетов "Боинг-737" в аэропортугорода Новокузнецка. Раздел 4. Ресурсное обеспечение Программы Общий объем финансирования Программы составляет 626016,0 тыс.рублей. (В редакции Закона Кемеровской областиот 27.12.2007 г. N 178-ОЗ) Финансирование Программы осуществляется за счет средствобластного бюджета в сумме 543000,0 тыс. рублей и иных не запрещенныхзаконодательством источников (внебюджетных средств) в сумме 83016,0тыс. рублей. (В редакции Закона Кемеровской областиот 27.12.2007 г. N 178-ОЗ) Раздел 5. Оценка эффективности реализации Программы Эффект от реализации Программы: включение в Реестр государственного имущества Кемеровской области79 автобусов большого класса "НефАЗ", поставленных по договоруфинансовой аренды (лизинга) в 2004 году; развитие маршрутной сети пассажирских перевозок населения итранспортной инфраструктуры Кемеровской области; повышение качества и культуры обслуживания населения,безопасности перевозок. Индикаторы эффективности реализации Программы |———|————————————————————————————————|————————————|————————————| | | Наименование индикатора | 01.01.2005 | 01.01.2008 | |———|————————————————————————————————|————————————|————————————| | 1 | Удельный вес автобусов, | 53 | 52 | | | подлежащих списанию, % | | | |———|————————————————————————————————|————————————|————————————| | 2 | Средний возраст автобусов, лет | 10,1 | 8,4 | |———|————————————————————————————————|————————————|————————————| | 3 | Снижение расходов на ремонт 1 | 0 | 5 | | | среднесписочного автобуса, % | | | |———|————————————————————————————————|————————————|————————————| Раздел 6. Организация управления Программой и контроль за ходомее реализации Управление Программой осуществляется директором Программы. Контроль за выполнением Программы осуществляют государственныйзаказчик Программы, Губернатор Кемеровской области и Совет народныхдепутатов Кемеровской области. Директор Программы ежеквартально (не позднее 20-го числа месяца,следующего за отчетным кварталом) представляет государственномузаказчику Программы, главному финансовому управлению Кемеровскойобласти и контрольно-счетной палате Кемеровской области отчет о ходереализации Программы, а в конце года итоговый отчет о выполненииПрограммы. Государственный заказчик Программы направляет итоговый отчетГубернатору Кемеровской области и в Совет народных депутатовКемеровской области. В Совет народных депутатов Кемеровской областиуказанный отчет должен быть направлен не позднее даты направленияотчета об исполнении областного бюджета за прошедший финансовый год. Раздел 7. Программные мероприятия|—————|———————————————————————————|————————————————————|—————————————————————————————————————————|| N | Наименование мероприятий | Исполнитель | Объемы и источники финансирования, || п/п | | | тыс.рублей || | | |———————————|———————————————————|—————————|| | | | областной | не запрещенные | всего || | | | бюджет | законодательством | || | | | | источники | || | | | | (внебюджетные | || | | | | средства) | ||—————|———————————————————————————|————————————————————|———————————|———————————————————|—————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||—————|———————————————————————————|————————————————————|———————————|———————————————————|—————————|| 1 | Развитие автомобильного и | | 543000,0 | 60316,0 | 603316,0|| | городского электрического | | | | || | транспорта | | | | | (В редакции Закона Кемеровской области от 27.12.2007 г. N 178-ОЗ)|—————|———————————————————————————|————————————————————|———————————|———————————————————|—————————|