Закон Кемеровской области от 12.12.2006 № 182-ОЗ
Об утверждении краткосрочной региональной целевой программы "Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов социальной сферы" на 2007 год
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН Об утверждении краткосрочной региональной целевой программы "Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов социальной сферы" на 2007 год (В редакции Закона Кемеровской области от 27.12.2007 г. N 176-ОЗ) Принят Советом народных депутатов Кемеровской области 29 ноября 2006 г. Настоящий Закон принят в целях обеспечения населения Кемеровскойобласти объектами социальной сферы, обновления материально-техническойбазы отраслей здравоохранения, образования и культуры. Статья 1. Утвердить краткосрочную региональную целевую программу"Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов социальнойсферы" на 2007 год согласно приложению к настоящему Закону. Статья 2. Финансирование краткосрочной региональной целевойпрограммы "Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектовсоциальной сферы" на 2007 год осуществляется за счет средствобластного бюджета, а также иных не запрещенных законодательствомисточников. Статья 3. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2007 года,но не ранее дня, следующего за днем его официального опубликования. Губернатор Кемеровской области А.М. Тулеев г. Кемерово 12 декабря 2006 года N 182-ОЗ Приложение к Закону Кемеровской области от 12.12.2006 N 182-ОЗ "Об утверждении краткосрочной региональной целевой программы капитальный ремонт объектов социальной сферы" на 2007 год" Краткосрочная региональная целевая программа "Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов социальной сферы" на 2007 год (В редакции Закона Кемеровской области от 27.12.2007 г. N 176-ОЗ) Паспорт краткосрочной региональной целевой программы "Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов социальной сферы" на 2007 год |————————————————————————|——————————————————————————————————————| | Наименование программы | Краткосрочная региональная целевая | | | программа "Строительство, | | | реконструкция и капитальный ремонт | | | объектов социальной сферы" на 2007 | | | год (далее - Программа) | |————————————————————————|——————————————————————————————————————| | Дата принятия и | Распоряжение Губернатора Кемеровской | | наименование решения о | области от 24.05.2006 N 47-рг "О | | разработке Программы | разработке проекта краткосрочной | | | региональной целевой программы | | | "Строительство, реконструкция и | | | капитальный ремонт объектов | | | социальной сферы" на 2007 год" | |————————————————————————|——————————————————————————————————————| | Государственный | Коллегия Администрации Кемеровской | | заказчик Программы | области | |————————————————————————|——————————————————————————————————————| | Директор Программы | Заместитель Губернатора Кемеровской | | | области Е.А. Буймов | |————————————————————————|——————————————————————————————————————| | Основные разработчики | Администрация Кемеровской области | | Программы | | |————————————————————————|——————————————————————————————————————| | Цели Программы | Обеспечение населения Кемеровской | | | области объектами социальной сферы; | | | обновление материально-технической | | | базы отраслей здравоохранения, | | | образования, культуры | |————————————————————————|——————————————————————————————————————| | Задачи Программы | Концентрация финансовых ресурсов на | | | строящихся объектах, позволяющая | | | завершить их строительство в | | | максимально короткие сроки; | | | эффективное использование бюджетных | | | средств; рациональное использование | | | материально-технического потенциала | | | строительной отрасли | |————————————————————————|——————————————————————————————————————| | Сроки реализации | 2007 год | | Программы | | |————————————————————————|——————————————————————————————————————| | Основные мероприятия | Строительство, реконструкция и | | Программы (перечень | капитальный ремонт объектов | | подпрограмм) | социальной сферы | |————————————————————————|——————————————————————————————————————| | Основные исполнители | Администрация Кемеровской области | | Программы | | |————————————————————————|——————————————————————————————————————| | Объемы и источники | Средства областного бюджета | | финансирования |981200 тыс. рублей, а также возможные | | Программы | иные не запрещенные | | | законодательством источники | (В редакции Закона Кемеровской области от 27.12.2007 г. N 176-ОЗ) |————————————————————————|——————————————————————————————————————| | Ожидаемые конечные | Ввод в эксплуатацию объектов: для | | результаты реализации | амбулаторно-поликлинических | | Программы | учреждений на 240 посещений в смену; | | | для больничных учреждений на 150 | | | койки; по охране материнства и | | | детства на 184 мест; спортивных | | | комплексов 6,3 тыс. кв.м; | | | для общеобразовательных учреждений | | | на 185 ученических мест; для | | | дошкольных учреждений на 455 мест | (В редакции Закона Кемеровской области от 27.12.2007 г. N 176-ОЗ) |————————————————————————|——————————————————————————————————————| | Организация контроля | Государственный заказчик Программы, | | за выполнением | Губернатор Кемеровской области, | | Программы | Совет народных депутатов Кемеровской | | | области | |————————————————————————|——————————————————————————————————————| Раздел 1. Содержание проблемы и необходимость ее решенияпрограммными методами Недостаточная обеспеченность объектами социальной сферы вКемеровской области, износ и несоответствие материально-техническойбазы таких отраслей, как здравоохранение, образование и культура,требуют решения проблемы программными методами. В Кемеровской области из существующих 1796 зданий и сооруженийздравоохранения 45,1 процента находятся в неудовлетворительномсостоянии. В настоящее время около 12,5 процента зданийлечебно-профилактических учреждений требуют реконструкции попредписанию Территориального управления Российского потребительскогонадзора Российской Федерации по Кемеровской области, 32,2 процентазданий требуют капитального ремонта, 0,4 процента находятся ваварийном состоянии. В Кемеровской области очередность в дома-интернаты составляет 600человек, в том числе 400 человек в психоневрологические интернаты.Жилая площадь на одного проживающего составляет 5,2 кв. м принормативе 7,0 кв. м. Учреждения социального обслуживания семьи и детей (социальныеприюты для детей, социально-реабилитационные центры длянесовершеннолетних и для детей и подростков с ограниченнымивозможностями, центры социальной помощи семье и детям) нуждаются вреконструкции и капитальном ремонте, так как размещены в зданиях,построенных в 70-е годы ХХ века. Износ конструктивных элементовсоставляет в среднем 35 процентов. Среди субъектов Российской Федерации Кемеровская область занимает54-е место по обеспечению населения Кемеровской области спортивнымисооружениями. Обеспеченность спортивными залами от действующего социальногонорматива составляет 46,5 процента, плавательными бассейнами 3,7процента. Этого недостаточно для обеспечения минимальной двигательнойактивности населения Кемеровской области, что отрицательно сказываетсяна здоровье граждан и на профилактике наркомании и алкоголизма. Из существующих 2265 образовательных учреждений Кемеровскойобласти более половины находятся в зданиях, построенных в 60-е годы ХХвека, 11,4 процента образовательных учреждений расположены вдеревянных зданиях, 0,6 процента зданий находятся в аварийномсостоянии. В Кемеровской области на одного учащегося приходится 9,5 кв.м,что в 2 раза ниже норматива. В 504 школах Кемеровской области занятияведутся в две смены. Обеспеченность населения Кемеровской области учреждениямикультуры составляет 60 процентов. По нормативным данным не хватает 214библиотек, 534 клубов, 134 детских школ искусств, 32 кинотеатров, 11профессиональных театров, 25 музеев, 25 парков культуры и отдыха. По инициативе Губернатора Кемеровской области А.М. Тулеева 2007год в Кемеровской области объявлен "Годом семьи". МероприятияПрограммы направлены на оказание помощи и укрепление семьи вКемеровской области. Реализация Программы позволит более полно удовлетворитьпотребности жителей Кемеровской области в сфере здравоохранения,образования и культуры. Раздел 2. Цели и задачи Программы Цели Программы: обеспечение населения Кемеровской области объектами социальнойсферы; обновление материально-технической базы отраслей здравоохранения,образования и культуры. Задачи Программы: концентрация финансовых ресурсов на строящихся объектах,позволяющая завершить их строительство в максимально короткие сроки; эффективное использование бюджетных средств; рациональное использование материально-технического потенциаластроительной отрасли. Раздел 3. Система программных мероприятий Основными условиями формирования программных мероприятийявляются: социальная значимость объекта; завершение строительства объектов, имеющих высокую степеньтехнической готовности; наличие утвержденной проектно-сметной документации. Основные мероприятия Программы строительство, реконструкция икапитальный ремонт объектов социальной сферы. В первую очередьПрограмма предполагает строительство, реконструкцию и капитальныйремонт объектов социальной сферы, находящихся в собственностиКемеровской области. Перечень конкретных мероприятий Программы приведен в разделе 7Программы. Раздел 4. Ресурсное обеспечение Программы Финансирование Программы осуществляется за счет средствобластного бюджета в объеме 981200 тыс. рублей. (В редакции ЗаконаКемеровской области от 27.12.2007 г. N 176-ОЗ) Возможное дополнительное финансирование в целях содействия вреализации мероприятий Программы может осуществляться из иных незапрещенных законодательством источников. Раздел 5. Оценка эффективности реализации Программы Основными критериями эффективности реализации Программы будутзавершение строительства, реконструкции, капитального ремонта и ввод вэксплуатацию объектов: для амбулаторно-поликлинических учреждений - на 240 посещений всмену; для больничных учреждений - на 150 койки; (В редакции ЗаконаКемеровской области от 27.12.2007 г. N 176-ОЗ) по охране материнства и детства - на 184 мест; (В редакцииЗакона Кемеровской области от 27.12.2007 г. N 176-ОЗ) спортивных комплексов - 6,3 тыс. кв.м; (В редакции ЗаконаКемеровской области от 27.12.2007 г. N 176-ОЗ) для общеобразовательных учреждений - на 185 ученических мест; (Вредакции Закона Кемеровской области от 27.12.2007 г. N 176-ОЗ) для дошкольных учреждений - на 455 мест. (В редакции ЗаконаКемеровской области от 27.12.2007 г. N 176-ОЗ) Успешная реализация Программы позволит более полно удовлетворитьпотребности населения Кемеровской области в объектах социальной сферы,улучшит материально-техническую базу отраслей здравоохранения,образования и культуры, создаст дополнительные рабочие места. Раздел 6. Организация управления Программой и контроль за ходомее реализации Управление Программой осуществляет государственный заказчикПрограммы. Контроль за реализацией Программы осуществляют государственныйзаказчик Программы, Губернатор Кемеровской области, а также Советнародных депутатов Кемеровской области. Директор Программыежеквартально (не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетнымкварталом) представляет государственному заказчику Программы, главномуфинансовому управлению Кемеровской области и контрольно-счетной палатеКемеровской области отчет о ходе реализации Программы. Директор Программы представляет государственному заказчикуПрограммы итоговый отчет о выполнении Программы. Государственный заказчик Программы направляет указанный отчетГубернатору Кемеровской области, а также в Совет народных депутатовКемеровской области. В Совет народных депутатов Кемеровской областиуказанный отчет должен быть направлен не позднее даты направленияотчета об исполнении областного бюджета за прошедший финансовый год. Раздел 7. Программные мероприятия|——————————————————————|———————————————————————————————————————————————|| Наименование | Финансирование в 2007 году (тыс. рублей) || мероприятий |———————————|———————————————————————|———————————|| | Областной | Возможные | Всего || | бюджет | дополнительные | || | | источники | || | |—————————————|—————————|———————————|| | | Федеральный | Местный | || | | бюджет | бюджет | ||——————————————————————|———————————|—————————————|—————————|———————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||——————————————————————|———————————|—————————————|—————————|———————————|| Всего | 981200 | 170328,1 | 87500 | 1239028,1 ||——————————————————————|———————————|—————————————|—————————|———————————|| В том числе: | | | | ||——————————————————————|———————————|—————————————|—————————|———————————|| Строительство и | | | | || реконструкция | | | | ||——————————————————————|———————————|—————————————|—————————|———————————|| Всего | 658900 | 170328,1 | 72000 | 901228,1 ||——————————————————————|———————————|—————————————|—————————|———————————|| в том числе: | | | | ||——————————————————————|———————————|—————————————|—————————|———————————|| здравоохранение | 268986 | 88271 | 23000 | 380257 ||——————————————————————|———————————|—————————————|—————————|———————————|| образование | 324675 | 82057,1 | 44500 | 451232,1 ||——————————————————————|———————————|—————————————|—————————|———————————|| культура | 41284 | | 4500 | 45784 ||——————————————————————|———————————|—————————————|—————————|———————————|| коммунальная отрасль | 2437 | | | 2437 ||——————————————————————|———————————|—————————————|—————————|———————————|| прочая отрасль | 21518 | | - | 21518 ||——————————————————————|———————————|—————————————|—————————|———————————|| Капитальный ремонт | | | | ||——————————————————————|———————————|—————————————|—————————|———————————|| Всего | 322300 | - | 15500 | 337800 ||——————————————————————|———————————|—————————————|—————————|———————————|| в том числе: | | | | ||——————————————————————|———————————|—————————————|—————————|———————————|| здравоохранение | 163388 | - | 2000 | 165388 ||——————————————————————|———————————|—————————————|—————————|———————————|| образование | 64612 | - | 3500 | 68112 ||——————————————————————|———————————|—————————————|—————————|———————————|| культура | 18487 | - | 10000 | 28487 ||——————————————————————|———————————|—————————————|—————————|———————————|| прочая отрасль | 75813 | - | - | 75813 ||——————————————————————|———————————|—————————————|—————————|———————————| (Раздел 7 в редакции Закона Кемеровской областиот 27.12.2007 г. N 176-ОЗ)