РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18.01.07 N 6
г. Кемерово
Об утверждении Положения о
департаменте сельского хозяйства
и перерабатывающей промышленности
Кемеровской области
(В редакции Постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области
от 01.03.2013 г. N 74;
от 27.01.2016 № 28;
от 19.08.2016 № 327)
Коллегия Администрации Кемеровской области
постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о департаменте сельского
хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области.
2. Считать утратившими силу распоряжение Коллегии Администрации
Кемеровской области от 16.01.2006 N 3-к "Об утверждении Положения о
департаменте сельского хозяйства и продовольствия Кемеровской
области", распоряжение Администрации Кемеровской области от 29.01.2002
N 112-к "Об утверждении Положения о департаменте пищевой и
перерабатывающей промышленности Кемеровской области".
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора Кемеровской области (по агропромышленному комплексу) Е.А.
Жидкову. (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской
области от 19.08.2016 № 327)
4. Управлению по работе со средствами массовой информации
Администрации Кемеровской области (С.И. Черемнов) опубликовать
настоящее постановление в сборнике "Информационный бюллетень
Администрации Кемеровской области".
5. (Исключен - Постановление Коллегии Администрации Кемеровской
области от 26.10.2009 г. N 431)
Губернатор
Кемеровской области А. Тулеев
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Коллегии
Администрации Кемеровской области
от 18.01.2007 N 6
Положение
о департаменте сельского хозяйства и перерабатывающей
промышленности Кемеровской области (далее - Положение)
(В редакции Постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области
от 01.03.2013 г. N 74;
от 27.01.2016 № 28;
от 19.08.2016 № 327)
Настоящее Положение является основным юридическим документом,
регламентирующим деятельность и порядок управления департаментом
сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской
области.
1. Общие положения
1.1. Департамент сельского хозяйства и перерабатывающей
промышленности Кемеровской области (далее - департамент) является
исполнительным органом государственной власти Кемеровской области,
проводящим государственную политику и осуществляющим управление в
сфере агропромышленного комплекса области, включая животноводство,
рыбоводства, растениеводство, мелиорацию, плодородие почв,
регулирование рынка сельскохозяйственного сырья и продовольствия,
пищевую и перерабатывающую промышленность, устойчивое развитие
сельских территорий.
1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и
распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Российской Федерации в сфере агропромышленного
комплекса, законами и нормативными актами Совета народных депутатов
Кемеровской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора
Кемеровской области, постановлениями и распоряжениями Коллегии
Администрации Кемеровской области и настоящим Положением.
1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с федеральными органами государственной власти, органами
государственной власти Кемеровской области, с другими органами
территориального отраслевого управления, органами местного
самоуправления, а также предприятиями, учреждениями, организациями.
1.4. Координирует работу департамента заместитель Губернатора
Кемеровской области (по агропромышленному комплексу). (В редакции
Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области
от 19.08.2016 № 327)
1.5. Сотрудники департамента, должности которых внесены в Реестр
должностей государственной гражданской службы Кемеровской области,
являются государственными гражданскими служащими Кемеровской области,
на них полностью распространяется законодательство Российской
Федерации и Кемеровской области о государственной гражданской службе.
1.6. Департамент вправе в установленном законом порядке открывать
расчетные счета в банковских учреждениях и Управлении Федерального
казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Кемеровской
области.
1.7. Департамент имеет печать с изображением Государственного
герба Российской Федерации и своим полным наименованием на русском
языке, а также печати для отдела кадров и канцелярии, штампы, бланки и
другие реквизиты.
1.8. Место нахождения департамента: г. Кемерово, пр. Кузнецкий
д.22а.
2. Юридический статус департамента
2.1. Департамент обладает правами юридического лица. Действуя от
имени Кемеровской области, департамент может своими действиями в
пределах своей компетенции приобретать и осуществлять имущественные и
личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде.
2.2. В целях удовлетворения собственных хозяйственных нужд
департамент может от своего имени своими действиями приобретать и
осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести
обязанности, выступать в суде в качестве истца и ответчика.
2.3. Для осуществления своих функций департамент наделяется
имуществом, закрепляемым за департаментом на праве оперативного
управления и учитываемым на самостоятельном балансе. Имущество
департамента является государственной собственностью Кемеровской
области.
2.4. Деятельность департамента финансируется из областного
бюджета на основании сметы доходов и расходов. По своим обязательствам
департамент отвечает находящимися в его распоряжении денежными
средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его
обязательствам несет собственник имущества.
3. Основные задачи департамента
Основными задачами департамента являются:
3.1. Разработка и реализация в соответствии с действующим
законодательством совместно с заинтересованными органами
государственной власти Кемеровской области в пределах их компетенции
мер государственного регулирования производства сельскохозяйственной
продукции, сырья, продовольствия, обеспечения агропромышленного
комплекса материально-техническими ресурсами, развития
производственной и социальной инфраструктуры, прогнозирование развития
личных подсобных хозяйств, а также обеспечение охраны труда в
агропромышленном комплексе.
3.2. Осуществление мер по стабилизации и увеличению производства
продуктов питания, а также формирование рыночных отношений, развитие
предпринимательства в перерабатывающих отраслях промышленности на
основе кооперации и интеграции с товаропроизводителями, предприятиями
торговли и общественного питания.
3.3. Подготовка предложений по созданию
организационно-экономических, финансовых и правовых условий
функционирования в отраслях сельского хозяйства государственного,
кооперативного, акционерного, фермерского и мелкотоварного секторов.
3.4. Содействие интеграции науки, образования и производства,
организация подготовки кадров, технической и технологической
оснащенности сельскохозяйственного производства.
3.5. Осуществление политики государственной поддержки
сельскохозяйственных товаропроизводителей всех форм собственности.
4. Деятельность и полномочия департамента
4.1. Департамент в соответствии с возложенными на него задачами:
разрабатывает предложения по основным направлениям аграрной
политики, структурной перестройки агропромышленного комплекса,
прогнозирует их развитие;
содействует развитию всех форм собственности и хозяйствования,
формированию и деятельности рыночных инфраструктур в отраслях
агропромышленного комплекса, разрабатывает меры по приватизации и
демонополизации, кооперации и агропромышленной интеграции;
участвует в разработке предложений по созданию
организационно-экономических, финансовых, правовых условий
функционирования предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности
государственной, муниципальной, частной и иных форм собственности;
координирует работу органов управления агропромышленного
комплекса районов;
участвует в разработке, экспертизе и реализации региональных
производственных и научно-технических целевых программ развития
отраслей сельского хозяйства, социального развития и инженерного
обустройства сельских территорий и других программ;
участвует в разработке предложений по продовольственной,
бюджетной, налоговой, кредитной, ценовой, инвестиционной, страховой,
лицензионной и социальной политике в отраслях сельского хозяйства;
осуществляет совместно с департаментом цен и тарифов
Администрации Кемеровской области мониторинг цен на
материально-технические ресурсы, используемые сельскохозяйственными
товаропроизводителями, продукцию сельского хозяйства и продовольствия,
вносит предложения о поддержании уровня доходов сельскохозяйственных
товаропроизводителей;
осуществляет государственную поддержку сельскохозяйственных
товаропроизводителей, организаций агропромышленного комплекса всех
форм собственности, крестьянских (фермерских) хозяйств, организаций
потребительской кооперации, граждан, ведущих личное подсобное
хозяйство, ремонтных агротехнических организаций, участвует в
осуществлении ведомственного контроля за целевым использованием
централизованных финансовых, кредитных, валютных и материальных
ресурсов;
содействует организации научного, инновационного и
информационного обеспечения развития отраслей сельского хозяйства,
пропаганде научно-технических достижений;
участвует в проведении экспертиз технико-экономических
обоснований проектов и инвестиционных программ;
участвует в разработке проектов стандартов, изменений к ним,
согласовании технических условий продовольственных товаров;
участвует в подготовке предложений по объемам производства,
импорту и экспорту продовольственных товаров, закупкам
сельскохозяйственной продукции, по ассортименту и качеству изделий,
необходимых для удовлетворения соответствующих потребностей населения
Кемеровской области, ее отдельных территорий;
разрабатывает предложения по совершенствованию организационных
форм и методов управления в отраслях агропромышленного комплекса,
налаживанию взаимодействия между различными звеньями управления;
осуществляет экономическое и научно-техническое сотрудничество в
области сельского хозяйства и продовольствия с зарубежными странами и
международными организациями;
участвует в разработке и реализации инвестиционных программ в
порядке, установленном действующим законодательством;
способствует развитию предпринимательства и привлечению частного
капитала для развития отраслей сельского хозяйства;
вносит предложения по расходу бюджетных средств на компенсацию
части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на страхование
урожая сельскохозяйственных культур и животных;
участвует в разработке и реализации программ социального развития
села;
организует совместно с органами исполнительной власти Кемеровской
области работу по предупреждению и ликвидации последствий стихийных
бедствий и чрезвычайных ситуаций;
выступает государственным заказчиком и осуществляет мероприятия
по размещению государственного заказа (на конкурсной основе) на
создание и производство сельскохозяйственной техники, машин и
материально технических ресурсов агропромышленного комплекса;
оказывает содействие органам местного самоуправления в
организации рационального использования земельных, лесных, водных и
других природных ресурсов;
организует во взаимодействии с управлением ветеринарии
Кемеровской области защиту от проникновения на территорию области
болезней животных и растений, вредителей, сорняков и других
карантинных объектов;
вносит представление об установлении и отмене на территории
Кемеровской области карантина, других ограничений, направленных на
предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и массовых
незаразных болезней животных;
осуществляет взаимодействие с Федеральным агентством по
рыболовству по вопросам финансирования в области организации охраны
водных биологических ресурсов;
участвует в мероприятиях по воспроизводству водных биологических
ресурсов для осуществления промышленного рыболовства;
подготавливает предложения по приватизации, акционированию,
финансовому оздоровлению и предупреждению банкротства предприятий и
организаций агропромышленного комплекса, их реформированию и
реструктуризации;
прогнозирует объемы производства продукции сельского хозяйства и
продовольствия, координирует взаимоотношения заготовительных структур
с сельскими товаропроизводителями по сбыту и закупкам продукции для
государственных нужд;
участвует в организации и проведении ярмарок, выставок-продаж
сельскохозяйственной продукции, продуктов ее переработки;
разрабатывает и организует комплекс организационно-экономических,
технических и научных мероприятий, направленных на увеличение
производства и рациональное использование ресурсов продовольствия и
сельскохозяйственного сырья;
осуществляет функции государственного заказчика по закупкам и
поставкам продукции в продовольственные фонды для федеральных и
региональных государственных нужд по утвержденной в установленном
порядке номенклатуре; по закупам в страховые фонды семян зерновых и
масличных культур, овощных, многолетних трав и кормовых корнеплодов;
по импортным закупкам и поставкам сельскохозяйственным
товаропроизводителям, другим предприятиям агропромышленного комплекса
элитных семян сельскохозяйственных культур, химических средств защиты
растений, ветеринарных препаратов, сельскохозяйственных машин,
оборудования, запасных частей, тароупаковочных материалов, пищевого
сырья и другой продукции по установленной номенклатуре;
представляет в установленном порядке с учетом утвержденных
целевых федеральных и региональных программ предложения по перечням
важнейших строек и объектов для федеральных и областных
государственных нужд в отраслях агропромышленного комплекса
Кемеровской области, подлежащих финансированию с привлечением средств
федерального бюджета в пределах выделенных лимитов государственных
централизованных капитальных вложений и средств областного бюджета.
Сообщает утвержденный перечень строек и соответствующие показатели
заказчикам, подрядным организациям и финансирующим банкам;
разрабатывает и вносит предложения по развитию и
совершенствованию лизинговой деятельности в агропромышленном
комплексе, осуществляет контроль за финансированием лизинговых
операций с участием средств областного бюджета;
распределяет и направляет лимиты бюджетных обязательств;
осуществляет взаимодействие с Минсельхозом России по вопросам
финансирования агропромышленного комплекса Кемеровской области;
проводит работу по созданию материальных резервов, фондов для
ликвидации последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, а
также на проведение научно-исследовательских работ;
обеспечивает исполнение нормативных правовых и иных документов по
вопросам мобилизационной подготовки и гражданской обороны в системе
агропромышленного комплекса Кемеровской области;
принимает участие в проводимых мероприятиях по гражданской
обороне в системе агропромышленного комплекса Кемеровской области;
формирует предложения к реестру объектов государственной
собственности, совместно с комитетом по управлению государственным
имуществом Кемеровской области участвует в ведении его в отраслевом
русле;
разрабатывает и осуществляет в соответствии с действующим
законодательством кадровую политику и обеспечивает подготовку,
переподготовку и повышение квалификации рабочих кадров и специалистов
для отраслей сельского хозяйства;
разрабатывает и осуществляет мероприятия по привлечению трудовых
ресурсов в отрасли сельского хозяйства и обеспечению их занятости;
участвует в разработке отраслевых тарифных соглашений и
коллективных договоров;
анализирует состояния предприятий пищевой, перерабатывающей
промышленности;
участвует в разработке прогноза развития предприятий пищевой,
перерабатывающей промышленности на текущий и перспективный периоды на
основе изучения рынка спроса и предложения товаров, уровня потребления
основных продуктов питания, других экономических факторов;
организует ведение в агропромышленном комплексе Кемеровской
области бухгалтерского учета, отчетности, статистического наблюдения и
осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и
представление соответствующим органам бухгалтерской и иной отчетности;
обеспечивает в установленном порядке проведение в агропромышленном
комплексе Кемеровской области инспекторской и контрольно-ревизионной
работы;
реализует государственную политику в области охраны труда в
агропромышленном комплексе Кемеровской области, обеспечивает надзор за
состоянием охраны труда в отрасли;
оказывает организационно-методическую и экономико-правовую,
консультативную помощь в совершенствовании рыночных механизмов
хозяйствования организаций и предприятий агропромышленного комплекса
Кемеровской области.
Абзац. (Исключен - Постановление Коллегии Администрации
Кемеровской области от 27.01.2016 № 28)
осуществляет полномочия в области племенного животноводства.
(Дополнен - Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области
от 26.10.2009 г. N 431)
осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств
в соответствии с действующим бюджетным законодательством; (Дополнен -
Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области
от 01.03.2013 г. N 74)
разрабатывает и принимает административные регламенты
предоставления государственных услуг и исполнения государственных
функций; (Дополнен - Постановление Коллегии Администрации Кемеровской
области от 01.03.2013 г. N 74)
осуществляет мониторинг правоприменения в отношении
законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации
и Кемеровской области, регулирующих вопросы, отнесенные к компетенции
департамента; (Дополнен - Постановление Коллегии Администрации
Кемеровской области от 01.03.2013 г. N 74)
разрабатывает и осуществляет меры по развитию, поддержке личных
подсобных хозяйств; (Дополнен - Постановление Коллегии Администрации
Кемеровской области от 01.03.2013 г. N 74)
организует мероприятия по сохранению и воспроизводству плодородия
земель сельскохозяйственного назначения; (Дополнен - Постановление
Коллегии Администрации Кемеровской области от 01.03.2013 г. N 74)
Абзац. (Исключен - Постановление Коллегии Администрации
Кемеровской области от 27.01.2016 № 28)
разрабатывает и осуществляет меры по проведению
противоэпизоотических мероприятий в рыбоводческих хозяйствах,
занимающихся аквакультурой; (Дополнен - Постановление Коллегии
Администрации Кемеровской области от 01.03.2013 г. N 74)
осуществляет региональный государственный надзор в области
племенного животноводства. (Дополнен - Постановление Коллегии
Администрации Кемеровской области от 01.03.2013 г. N 74)
осуществляет определение границ рыбоводных участков на территории
Кемеровской области; (Дополнен - Постановление Коллегии Администрации
Кемеровской области от 30.12.2014 № 538)
организует проведение апробации и регистрации посевов
сельскохозяйственных растений; (Дополнен - Постановление Коллегии
Администрации Кемеровской области от 30.12.2014 № 538)
определяет число поколений репродукционных семян
сельскохозяйственных растений. (Дополнен - Постановление Коллегии
Администрации Кемеровской области от 30.12.2014 № 538)
4.2. Выполняет другие функции в соответствии с действующим
законодательством.
5. Права департамента
5.1. Департамент для обеспечения выполнения своих задач и функций
имеет право:
запрашивать и получать в установленном порядке от органов
местного самоуправления, управлений сельского хозяйства и
продовольствия администраций районов, предприятий, организаций и
учреждений информацию, необходимую департаменту;
вносить предложения о создании и ликвидации государственных и
муниципальных предприятий, организаций и учреждений в установленном
порядке в сфере агропромышленного комплекса;
привлекать в установленном порядке для разработки вопросов,
входящих в его компетенцию, научно-исследовательские организации,
органы исполнительной власти, специалистов предприятий, организаций и
учреждений.
6. Орган управления департамента
6.1. Департамент возглавляет начальник, назначаемый на должность
и освобождаемый от должности Губернатором Кемеровской области по
представлению заместителя Губернатора Кемеровской области (по
агропромышленному комплексу).
6.2. Первый заместитель начальника департамента назначается и
освобождается от должности начальником департамента.
6.3. На время отсутствия начальника департамента его права и
обязанности возлагаются на первого заместителя начальника
департамента.
6.4. Начальник департамента:
представляет департамент в отношениях с органами государственной
власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов
Российской Федерации, органами государственной власти Кемеровской
области, органами местного самоуправления, населением, трудовыми
коллективами, организациями, общественными объединениями;
вносит в установленном порядке на рассмотрение Коллегии
Администрации Кемеровской области предложения и проекты распоряжений
по вопросам проведения размещения заказов;
осуществляет руководство деятельностью департамента, несет
персональную ответственность за выполнение возложенных на департамент
задач и функций, распределяет обязанности между заместителями
начальника и руководителями структурных подразделений департамента;
утверждает по согласованию с управлением кадров и государственной
службы Администрации Кемеровской области в пределах установленных
численности и фонда оплаты труда штатное расписание департамента, а
также смету расходов на содержание в пределах утвержденных на
соответствующий период ассигнований; (В редакции Постановления
Коллегии Администрации Кемеровской области от 01.03.2013 г. N 74)
утверждает положение о структурных подразделениях департамента;
назначает на должность и освобождает от должности работников
департамента;
принимает и увольняет в установленном порядке работников
департамента;
издает приказы, указания, инструкции по вопросам, входящим в его
компетенцию;
выдает доверенности, открывает счета в банковских учреждениях и
Управлении федерального казначейства по Кемеровской области;
действует без доверенности от имени департамента;
распоряжается денежными средствами и иным имуществом департамента
в пределах, установленных настоящим Положением; имеет право первой
подписи финансовых документов;
в пределах лимитов бюджетных обязательств заключает
гражданско-правовые договоры для обеспечения хозяйственных нужд
департамента;
использует бюджетные средства в соответствии с утвержденной
сметой доходов и расходов;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством
Российской Федерации, Кемеровской области и в пределах своей
компетенции.
6.5. Департамент ведет бюджетную, налоговую и статистическую
отчетность в установленном порядке и несет ответственность за ее
достоверность.
7. Упразднение департамента
7.1. Упразднение департамента осуществляется в соответствии с
действующим законодательством.
(Раздел 7 в редакции Постановления Коллегии Администрации
Кемеровской области от 30.12.2014 № 538)
Заместитель Губернатора
Кемеровской области В. Мангазеев