Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 14.12.2006 № 254

Об управлении государственной службы занятости населения Кемеровской области

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление

Коллегии Администрации Кемеровской
области от 30.06.2008 г. N 242

от 14.12.06 N 254г. КемеровоОб управлении государственнойслужбы занятости населенияКемеровской области

(В редакции Постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области
от 05.12.2007 г. N 338)

В целях реализации Закона Кемеровской области от 09.03.2005 N47-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной властиКемеровской области" Коллегия Администрации Кемеровской области
постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении государственнойслужбы занятости населения Кемеровской области.
2. Утвердить прилагаемую структуру управления государственнойслужбы занятости населения Кемеровской области.
3. Назначить на должность начальника управления государственнойслужбы занятости населения Кемеровской области Е.А.Баканова.
4. Начальнику управления государственной службы занятостинаселения Кемеровской области Е.А.Баканову утвердить должностныерегламенты гражданских служащих.
5. Возложить обязанности по координации деятельности управлениягосударственной службы занятости населения Кемеровской области наначальника главного финансового управления Кемеровской области -заместителя Губернатора Кемеровской области А.Ю.Микельсона.
6. Начальнику главного финансового управления Кемеровской области- заместителю Губернатора Кемеровской области А.Ю. Микельсону:
подготовить проект соответствующих изменений в Положение оначальнике главного финансового управления Кемеровской области- заместителе Губернатора Кемеровской области;
предусмотреть расходы на содержание управления государственнойслужбы занятости населения Кемеровской области в областном бюджете на2007 год.
7. Управлению по работе со средствами массовой информацииАдминистрации Кемеровской области (С.И.Черемнов) опубликоватьнастоящее постановление в информационном бюллетене АдминистрацииКемеровской области.
8. Контроль за исполнением постановления возложить на начальникаглавного финансового управления Кемеровской области заместителяГубернатора Кемеровской области А.Ю. Микельсона.
9. Постановление вступает в силу с 01.01.2007.
И.о.Губернатора
Кемеровской области В.Мазикин
Утверждено
постановлением Коллегии
Администрации Кемеровской области
от 14.12.2006 N 254
ПОЛОЖЕНИЕ
об управлении государственной службы
занятости населения Кемеровской области

(В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области
от 18.06.2007 г. N 157)

1. Общие положения
1.1. Управление государственной службы занятости населенияКемеровской области (далее - управление) образовано в результатереорганизации Управления федеральной государственной службы занятостинаселения по Кемеровской области в форме преобразования.
Управление является правопреемником всех прав и обязанностейреорганизованного Управления федеральной государственной службызанятости населения по Кемеровской области.
Управление является исполнительным органом государственной властиКемеровской области, осуществляющим реализацию единой государственнойполитики в области занятости населения, и включено в Государственнуюслужбу занятости населения.
Полное наименование управления управление государственной службызанятости населения Кемеровской области.
Сокращенное наименование управления управление занятостиКемеровской области.
1.2. Управление обладает правом юридического лица, от своегоимени приобретает и осуществляет имущественные и личныенеимущественные права, несет обязанности, выступает истцом иответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
1.3. Управление в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, актами Президента Российской Федерации,Правительства Российской Федерации, федерального органа исполнительнойвласти, осуществляющего функции по выработке государственной политикии нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения ибезработицы (далее - федеральный орган исполнительной власти), актамиорганов государственной власти Кемеровской области, актами КоллегииАдминистрации Кемеровской области, а также настоящим Положением.
1.4. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно ичерез государственные учреждения - центры занятости населенияКемеровской области (далее - центры) во взаимодействии стерриториальными органами федеральных органов исполнительной власти,исполнительными органами государственной власти Кемеровской области,органами местного самоуправления.
1.5. По поручению Губернатора Кемеровской области управлениевыступает учредителем государственных учреждений Кемеровской области всфере содействия занятости населения. (Дополнен - ПостановлениеКоллегии Администрации Кемеровской области от 18.06.2007 г. N 157)
1.6. Управление утверждает уставы государственных учрежденийКемеровской области в сфере содействия занятости населения, внесение вних изменений. (Дополнен - Постановление Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 18.06.2007 г. N 157)
1.7. По поручению Губернатора Кемеровской области управлениезаключает и расторгает трудовые договоры с директорами и сисполняющими обязанности директоров центров в результате назначения надолжность и освобождения от должности, а также вносит в указанныедоговоры изменения. (Дополнен - Постановление Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 18.06.2007 г. N 157)
1.8. Управление имеет самостоятельный баланс по основнойдеятельности, открывает лицевые счета в установленном порядке ворганах Федерального казначейства, счет по учету средств, полученныхот предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, имеетпечать с изображением Государственного герба Российской Федерации,своим наименованием, другие печати, штампы и бланки.
1.9. На работников управления, должности которых предусмотреныРеестром должностей государственной гражданской службы Кемеровскойобласти, распространяется законодательство о государственнойгражданской службе Российской Федерации и Кемеровской области.
1.10. Проверка финансово-хозяйственной деятельности управленияосуществляется соответствующими государственными органами в пределахих компетенции в порядке, предусмотренном законодательством.
1.11. Надзор и контроль за полнотой и качеством исполненияполномочий управления осуществляет Федеральная служба по труду изанятости.
1.12. Внесение изменений и дополнений в Положение об управленииосуществляется в порядке, предусмотренном действующимзаконодательством.
1.13. Место нахождения управления: 650060, г. Кемерово,пр.Ленина, д.141г.
2. Полномочия управления
Управление осуществляет на территории Кемеровской областиследующие полномочия:
2.1. Осуществляет контроль за:
обеспечением государственных гарантий в области занятостинаселения; (В редакции Постановления Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 18.06.2007 г. N 157)
приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты;
регистрацией инвалидов в качестве безработных;
регистрацией граждан в целях содействия в поиске подходящейработы и безработных граждан. (В редакции Постановления КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 18.06.2007 г. N 157)
2.2. Организует работу и осуществляет контроль за деятельностьюцентров по оказанию следующих государственных услуг:
2.2.1. Содействие гражданам в поиске подходящей работы, аработодателям - в подборе необходимых работников.
2.2.2. Информирование о положении на рынке труда в Кемеровскойобласти. (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровскойобласти от 18.06.2007 г. N 157)
2.2.3. Организация профессиональной ориентации граждан в целяхвыбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства,профессионального обучения.
2.2.4. Психологическая поддержка, профессиональная подготовка,переподготовка и повышение квалификации безработных граждан.
2.2.5. Осуществление социальных выплат гражданам, признанным вустановленном порядке безработными.
2.2.6. Организация проведения оплачиваемых общественных работ.
2.2.7. Организация временного трудоустройства безработныхграждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан ввозрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального исреднего профессионального образования, ищущих работу впервые,несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное отучебы время.
2.2.8. Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда.
2.2.9. Содействие самозанятости безработных граждан.
2.2.10. Рассмотрение предложений работодателей о привлечении ииспользовании иностранных работников.
2.2.11. Содействие гражданам в переселении для работы в сельскойместности.
2.2.12. Организация и проведение ярмарок вакансий и учебных мест.
2.3. Осуществляет проверки, выдачу обязательных для исполненияпредписаний об устранении нарушений законодательства о занятостинаселения и привлечение лиц, нарушивших указанное законодательство, кответственности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
2.4. Принимает меры по устранению обстоятельств и причинвыявленных нарушений законодательства о занятости населения ивосстанавливает нарушенные права граждан.
2.5. Организует разработку и реализацию региональных целевыхпрограмм содействия занятости населения Кемеровской области,координирует разработку программ содействия занятости населения натерритории муниципальных образований Кемеровской области. Участвует вподготовке предложений по формированию региональных целевых программ,предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения.
2.6. Участвует в реализации региональных целевых программ,предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения,включая программы содействия занятости граждан, находящихся под рискомувольнения, а также граждан, испытывающих трудности в поиске работы.
2.7. Участвует в работе призывных комиссий при решении вопросовальтернативной гражданской службы.
2.8. Осуществляет выдачу работодателям заключений оцелесообразности (нецелесообразности) привлечения и использованияработодателем иностранной рабочей силы.
2.9. Обобщает практику применения и осуществляет анализ причиннарушений законодательства о занятости и альтернативной гражданскойслужбе, готовит предложения по их совершенствованию.
2.10. Осуществляет функции распорядителя средств областногобюджета за счет субвенции из федерального бюджета, выделенной нареализацию возложенных на него полномочий, в части распределениясредств на содержание центров, мероприятия по содействию занятости иосуществлению социальных выплат.
2.11. Осуществляет функции получателя средств областного бюджетаза счет субвенции из федерального бюджета, выделенной на реализациювозложенных на него полномочий и его содержание.
2.12. Утверждает сметы расходов центров.
2.13. Организует работу и контролирует деятельность центров.
2.14. Организует работу центров по формированию, ведению ииспользованию банка данных о наличии вакантных рабочих мест(должностей) и свободных учебных мест для профессионального обучения.
2.15. Обеспечивает разработку, внедрение, контроль заэксплуатацией автоматизированных информационных систем, ихобслуживание и ремонт технических средств, внедрение и сопровождениеинформационно-телекоммуникационных средств, исполнение требований позащите информации, создание единой информационной системы управления ицентров.
2.16. Подготавливает и обеспечивает представление в установленномпорядке форм статистической, финансовой, бюджетной и налоговойотчетности о деятельности управления и центров.
2.17. Обеспечивает реализацию требований законодательных и иныхнормативных правовых актов по вопросам обеспечения безопасностидеятельности управления и центров, предупреждения и пресечениядолжностных правонарушений их сотрудников.
2.18.Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений,составляющих государственную тайну, сведений о персональных данныхграждан, обратившихся в центры в целях содействия им в поискеподходящей работы.
2.19. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное иполное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения инаправляет заявителям ответы в срок, установленный законодательствомРоссийской Федерации.
2.20. Обеспечивает мобилизационную подготовку управления, а такжеконтроль и координацию деятельности центров по мобилизационнойподготовке. (В редакции Постановления Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 18.06.2007 г. N 157)
2.21. Осуществляет организацию повышения квалификации истажировки работников управления и центров, содействует ихпереподготовке.
2.22. Осуществляет в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованиюархивных документов, образовавшихся в процессе деятельностиуправления.
2.23. Размещает заказы на поставку товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных нужд, заключает государственныеконтракты.
2.24. Осуществляет выдачу переселенческих билетов семьям,переселяющимся в сельскую местность, выдачу единовременного денежногопособия членам переселенческой семьи и компенсации стоимости проезда ипровоза домашнего имущества.
2.25. Организует и проводит специальные мероприятия попрофилированию (распределению безработных граждан на группы взависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности,уровня образования, пола, возраста и других социально-демографическиххарактеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи присодействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынкетруда) безработных граждан. (Дополнен - Постановление КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 18.06.2007 г. N 157)
2.26. Участвует в организации альтернативной гражданской службы вцентрах. (Дополнен - Постановление Коллегии Администрации Кемеровскойобласти от 18.06.2007 г. N 157)
2.27. Оказывает организационно - методическое содействиеисполнительным органам государственной власти Кемеровской области повопросам организации альтернативной гражданской службы на территорииКемеровской области. (Дополнен - Постановление Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 18.06.2007 г. N 157)
2.28. Осуществляет организацию и координацию работы поопределению потребности в привлечении иностранных работников иподготовке предложений по объемам квот в Кемеровской области. (Дополнен - Постановление Коллегии Администрации Кемеровской областиот 18.06.2007 г. N 157)
2.29. Осуществляет иные функции по осуществлению государственнойполитики содействия занятости населения, если такие функциипредусмотрены федеральными законами, актами Президента РоссийскойФедерации, Правительства Российской Федерации, федерального органаисполнительной власти, законами и иными нормативными правовыми актамиКемеровской области.
3. Источники финансирования
3.1. Управление финансируется из средств областного бюджета засчет субвенции из федерального бюджета по утвержденной смете нареализацию возложенных на него полномочий и его содержание.
3.2. Источником формирования имущества управления, в том числефинансовых средств, являются:
средства областного бюджета за счет субвенции из федеральногобюджета;
добровольные имущественные взносы и пожертвования,благотворительная и спонсорская помощь, в том числе в форме дара;
иные, не запрещенные действующим законодательством, источники.
3.3. Управление самостоятельно ведет бюджетную, статистическую,налоговую и иную отчетность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Кемеровской области.
4. Порядок формирования имущества
4.1. Имущество управления является собственностью Кемеровскойобласти и закрепляется за управлением на праве оперативного управленияв установленном законодательством порядке.
4.2. Имущество управления состоит из нефинансовых активов,стоимость и перечень которых отражается на самостоятельном балансе.
4.3. Право оперативного управления имуществом, в отношениикоторого собственником принято решение о закреплении за управлением,возникает у управления с момента передачи имущества по акту.
4.4. Управление владеет, пользуется и распоряжается закрепленнымза ним на праве оперативного управления имуществом в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
Управление не вправе отчуждать или иным способом распоряжатьсязакрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счетвыделенных ему средств, без разрешения собственника.
4.5. Имущество, приобретенное по договору или иным основаниям,поступает в оперативное управление управления в порядке, установленномГражданским кодексом Российской Федерации, другими законами и инымиправовыми актами, регулирующими возникновение права собственности.
5. Права управления
Управление с целью реализации своих полномочий имеет право:
5.1. Быть распорядителем и получателем средств областного бюджетаза счет субвенции из федерального бюджета, выделенной на реализациювозложенных на него полномочий и содержание, распоряжаться полученнымифинансовыми средствами в соответствии с утвержденными сметами доходови расходов в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств.
5.2. Осуществлять контроль за целевым использованием центрамисредств областного бюджета, выделенных на реализацию возложенных наних полномочий и содержание.
5.3. Организовывать проведение необходимых обследований, а такженаучных исследований по вопросам занятости населения.
5.4. Запрашивать и получать сведения, необходимые для принятиярешений по вопросам, отнесенным к компетенции управления.
5.5. Привлекать в установленном порядке научные и иныеорганизации, ученых и специалистов.
5.6. Создавать совещательные и экспертные органы (советы,коллегии, комиссии, группы).
5.7. Участвовать в подготовке, проведении и финансированиисеминаров, совещаний и других мероприятий по вопросам занятостинаселения, трудовой миграции.
5.8. Участвовать в пределах своей компетенции в реализациимеждународных программ по вопросам занятости населения, альтернативнойгражданской службы, трудовой миграции.
5.9. Направлять своих представителей в состав координационныхкомитетов содействия занятости населения, других общественных иконсультативных органов по вопросам, связанным с деятельностьюуправления.
5.10. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения повопросам, отнесенным к компетенции управления.
6. Организация управления
6.1. Управление возглавляет начальник, назначение на должность иосвобождение от должности которого производится ГубернаторомКемеровской области по согласованию с федеральным органомисполнительной власти.
Начальник управления несет персональную ответственность заосуществление возложенных на управление функций.
6.2. Начальник управления имеет заместителей, которые назначаютсяна должность и освобождаются от должности начальником управления.
6.3. Начальник управления:
6.3.1. Направляет на имя Губернатора Кемеровской области:
предложения по структуре управления и схему размещения центров;
предложения о предельной численности и фонде оплаты трудаработников управления, смету расходов на содержание управления впределах утвержденных на соответствующий период субвенций,предусмотренных в федеральном бюджете;
предложения о предельной численности и фонде оплаты трудаработников центров, сводную смету расходов на их содержание в пределахутвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных вфедеральном бюджете;
проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельностиуправления, а также отчет об их исполнении;
предложения о развитии сети центров;
предложения о назначении на должность и об освобождении отдолжности директоров центров.
6.3.2. Без доверенности действует от имени управления,распоряжается его имуществом в порядке, предусмотренном действующимзаконодательством, заключает договоры по вопросам, отнесенным ккомпетенции управления, выдает доверенности.
6.3.3. Утверждает в пределах установленной штатной численности ифонда оплаты труда штатное расписание управления, положения оструктурных подразделениях управления.
6.3.4. Издает приказы по вопросам деятельности управления.
6.3.5. Назначает на должность и освобождает от должности вустановленном порядке сотрудников управления применяет к ним мерыпоощрения и дисциплинарного взыскания в соответствии с действующимзаконодательством.
6.3.6. Организует исполнение федеральных законов, нормативныхправовых актов Российской Федерации, законов Кемеровской области,постановлений и распоряжений Коллегии Администрации Кемеровскойобласти.
6.3.7. Осуществляет иные функции в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Кемеровской области.
7. Реорганизация и ликвидация управления
Реорганизация и ликвидация управления производится вустановленном порядке в соответствии с действующим законодательством.
Начальник главного
финансового управления
Кемеровской области -
заместитель Губернатора
Кемеровской области А. Микельсон
Утверждена
постановлением Коллегии
Администрации Кемеровской области
от 14.12.2006 N 254
Структура
управления государственной службы занятости населения
Кемеровской области

(В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области
от 05.12.2007 г. N 338)

В структуру управления государственной службы занятости населенияКемеровской области входят:
Государственные служащие - 67 ед.
Начальник управления - 1 ед.
Первый заместитель начальника управления - 1 ед.
Заместитель начальника управления - 1 ед.
Финансово-бюджетный отдел - 8 ед.
Начальник отдела - 1 ед.
Заместитель начальника отдела - 1 ед.
Главный специалист - 1 ед.
Ведущий специалист - 4 ед.
Специалист 1 разряда - 1 ед.
Контрольно-ревизионный отдел - 4 ед.
Начальник отдела - 1 ед.
Главный специалист - 1 ед.
Ведущий специалист - 1 ед.
Специалист 1 разряда - 1 ед.
Отдел организации трудоустройства - 5 ед.
и оказания услуг работодателям
Начальник отдела - 1 ед.
Главный специалист - 1 ед.
Ведущий специалист - 2 ед.
Специалист 1 разряда - 1 ед.
Отдел организации временного - 7 ед.
трудоустройства
Начальник отдела - 1 ед.
Главный специалист - 2 ед.
Ведущий специалист - 3 ед.
Специалист 1 разряда - 1 ед.
Отдел управления персоналом - 5 ед.
Начальник отдела - 1 ед.
Главный специалист - 1 ед.
Ведущий специалист - 2 ед.
Специалист 1 разряда - 1 ед.
Юридический отдел - 5 ед.
Начальник отдела - 1 ед.
Главный специалист - 1 ед.
Ведущий специалист - 2 ед.
Специалист 1 разряда - 1 ед.
Отдел бухгалтерского учета и - 5 ед.
отчетности
Начальник отдела - 1 ед.
Заместитель начальника отдела - 1 ед.
Ведущий специалист - 2 ед.
Специалист 1 разряда - 1 ед.
Сводно-аналитический отдел - 6 ед.
Начальник отдела - 1 ед.
Главный специалист - 1 ед.
Ведущий специалист - 3 ед.
Специалист 1 разряда - 1 ед.
Отдел профессионального обучения - 7 ед.
и профессиональной ориентации
Начальник отдела - 1 ед.
Главный специалист - 2 ед.
Ведущий специалист - 3 ед.
Специалист 1 разряда - 1 ед.
Отдел информационных технологий - 6 ед.
и автоматизации
Начальник отдела - 1 ед.
Главный специалист - 1 ед.
Ведущий специалист - 3 ед.
Специалист 1 разряда - 1 ед.
Отдел информационной и - 5 ед.
издательской деятельности
Начальник отдела - 1 ед.
Главный специалист - 1 ед.
Ведущий специалист - 2 ед.
Специалист 1 разряда - 1 ед.
Административный отдел - 12 ед.
Начальник отдела - 1 ед.
Ведущий специалист - 1 ед.
Персонал, осуществляющий техническое - 10 ед.
обеспечение деятельности управления,
в том числе:
Старший инспектор - 1 ед.
Инспектор - 1 ед.
Водитель - 3 ед.
Дворник - 1 ед.
Уборщик производственных и служебных
помещений - 3 ед.
Начальник главного финансового
управления Кемеровской области
- заместитель Губернатора
Кемеровской области А. Микельсон