Постановление от 06.07.2006 г № 134

О внесении изменений и дополнений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 10.04.2006 N 91 «Об административной реформе в Кемеровской области в 2006 — 2008 годах»


Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:
1.Внести изменения и дополнения в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 10.04.2006 N 91 "Об административной реформе в Кемеровской области в 2006 - 2008 годах":
1.1.Внести в Программу административной реформы в Кемеровской области в 2006 - 2008 годах, утвержденную постановлением, следующие изменения и дополнения:
1.1.1.Подраздел 1.7 раздела 1 изложить в новой редакции:
"1.7. Повышение эффективности взаимодействия органов
исполнительной власти и общества
В Кемеровской области ежегодно проводятся социологические исследования оценки руководящих органов населением. По результатам социологического исследования, проведенного в 2005 году, при максимальной оценке 5 баллов суммарная оценка населением управленческой системы Кемеровской области составила 2,98 балла, увеличившись за два года на 0,12 балла.
В целях повышения эффективности взаимодействия органов исполнительной власти и населения в Кемеровской области в администрациях городов и районов созданы и работают общественные приемные Губернатора Кемеровской области. Заместители Губернатора области, руководители структурных подразделений Администрации Кемеровской области регулярно проводят выездные приемы населения в территориях области, кроме того, еженедельно организовываются прямые телефонные линии.
На официальном сайте Администрации Кемеровской области размещены нормативные правовые акты Кемеровской области, информация о структурных подразделениях Администрации Кемеровской области, контактные телефоны, работает виртуальная приемная.
В 2004 году Топкинский район Кемеровской области был избран экспериментальной площадкой для внедрения в России международного проекта МАТРА "Преодоление дистанции между населением и властью". Учредитель проекта - Королевство Нидерландов. В рамках проекта совместно с Ассоциацией голландских муниципалитетов создан информационный центр - промежуточное звено между властью и населением. По итогам 2005 года в центр обратилось более 10 тысяч человек - пятая часть всего населения района.
Для обеспечения взаимодействия населения Кемеровской области с органами государственной власти Кемеровской области и органами местного самоуправления, в целях учета потребностей и интересов граждан, защиты прав и свобод граждан и прав общественных объединений при формировании и реализации государственной политики, а также в целях осуществления общественного контроля за деятельностью органов исполнительной власти Кемеровской области и органов местного самоуправления принят Закон Кемеровской области от 02.03.2006 N 39-ОЗ "Об общественной палате Кемеровской области".
Для обеспечения взаимодействия Совета народных депутатов Кемеровской области и молодежи Кемеровской области создан и успешно работает молодежный парламент Кузбасса ( постановление Совета народных депутатов Кемеровской области от 12.04.2000 N 444 "О создании молодежного парламента Кузбасса при Совете народных депутатов Кемеровской области").
С целью более глубокого и всестороннего рассмотрения социально-экономических вопросов жизнеобеспечения населения в Кемеровской области работает областной совет старейшин при Губернаторе Кемеровской области.
Кроме того, в целях обеспечения всестороннего взаимодействия общественности с органами государственной власти в Кемеровской области работают советы по вопросам стратегического развития, физкультуры и спорта, здравоохранения, образования, проблем семьи, патриотического воспитания и другие.".

1.1.2.Абзац второй подраздела 2.2 раздела 2 изложить в новой редакции:
"Ответственным должностным лицом за реализацию административной реформы в Кемеровской области в 2006 - 2008 годах является первый заместитель Губернатора Кемеровской области. Уполномоченным органом, ответственным за проведение административной реформы в Кемеровской области, является департамент регионального развития и местного самоуправления Администрации Кемеровской области.".

1.1.3.Дополнить Программу разделами 3, 4 следующего содержания:
"3. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий, предусмотренных Программой и реализуемых исполнительными органами государственной власти Кемеровской области, осуществляется в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий год.
4.Ожидаемая эффективность реализации мероприятий Программы
4.1.Реализация программных мероприятий позволит:
повысить эффективность деятельности исполнительных органов государственной власти Кемеровской области, в том числе направленной на получение общественно значимых результатов;
повысить эффективность использования ресурсов;
повысить эффективность контроля за деятельностью исполнительных органов государственной власти Кемеровской области и государственных гражданских служащих Кемеровской области;
создать эффективную и прозрачную систему планирования и контроля деятельности исполнительных органов государственной власти Кемеровской области;
повысить эффективность и прозрачность деятельности подведомственных организаций;
усовершенствовать систему контроля деятельности подведомственных организаций;
повысить качество жизни населения Кемеровской области на основе эффективной реализации стратегических направлений развития Кемеровской области;
повысить качество и доступность государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Кемеровской области;
установить четкие и прозрачные процедуры для осуществления:
1) процессов взаимодействия исполнительных органов государственной власти с гражданами и организациями;
2) внутренних процессов, обеспечивающих исполнение государственных функций и взаимодействие органов между собой;
ускорить рассмотрение и повысить качество рассмотрения исков и жалоб, предъявляемых к исполнительным органам государственной власти Кемеровской области;
упразднить неэффективное вмешательство государства в экономику и общественную жизнь, уменьшить издержки бизнеса и граждан на преодоление административных барьеров;
упростить разрешительные процедуры;
повысить эффективность осуществления административно-управленческих процессов, внедрить новые технологии осуществления деятельности исполнительных органов государственной власти Кемеровской области, сократить капитальные затраты, сократить численность административного и управленческого персонала;
сократить бюджетные расходы,
создать механизм, предотвращающий возможность проявления коррупции в исполнительных органах государственной власти Кемеровской области;
создать действенные каналы влияния гражданского общества, граждан, организаций, делового сообщества на подготовку и принятие затрагивающих их права и законные интересы решений исполнительных органов государственной власти Кемеровской области;
создать механизмы обратной связи - оценки и участия в оценке эффективности решений, принятых исполнительными органами государственной власти Кемеровской области, и учета этой оценки при необходимой корректировке принятых ранее решений или практики их исполнения;
повысить качество управленческой деятельности, создать технологические предпосылки для обеспечения прав населения на свободный доступ к государственным информационным ресурсам, создать единое информационное пространство исполнительных органов государственной власти Кемеровской области;
обеспечить соответствие уровня квалификации государственных гражданских служащих Кемеровской области требованиям, предъявляемым в связи с реализацией административной реформы;
своевременно отслеживать контрольные показатели реализации административной реформы и принимать соответствующие управленческие решения.
4.2.Показатели достижения целей Программы
N п/п Показатели Год
2006 2007 2008
1 2 3 4 5
1. Суммарная оценка населением управленческой системы Кемеровской области (баллов по 5-балльной шкале) 3,0 3,05 3,1
2. Степень внедрения стандартов государственных услуг (процентов) 20 50 100
3. Доля государственных гражданских служащих Кемеровской области, повысивших квалификацию в течение последних трех лет (в процентах) 27 30 30
4. Количество проведенных электронных аукционов (единиц) 350 750 850
5. Бюджетная эффективность за счет размещения государственных заказов по итогам торгов (в процентах) 7 8 9
6. Доля государственных гражданских служащих Кемеровской области, в должностные регламенты которых введены ожидаемые показатели результатов работы (в процентах) 20 50 95
7. Доля органов местного самоуправления, имеющих краткосрочные и среднесрочные планы развития своих территорий (в процентах) 80 90 100
8. Наличие Интернетдоступа к информации о деятельности исполнительных органов государственной власти Кемеровской области Совершенствование Интернет-сайта Администрации Кемеровской области Создание Интернетпортала исполнительных органов государственной власти Кемеровской области Расширение объемов и поддержание в актуальном состоянии информации
"

1.2.Внести в состав областной комиссии по проведению административной реформы в Кемеровской области, утвержденный постановлением, следующие изменения и дополнения:
1.2.1.Дополнить состав следующими членами:
Ломанова                  - заведующая кафедрой государственного
Наталья Павловна            и административного права Кемеровского
                            государственного университета,
                            кандидат юридических наук, доцент
                            (по согласованию)
Никитенко                 - генеральный директор Сибирского
Владислав Анатольевич       сертификационного центра "Кузбасс",
                            кандидат экономических наук
                            (по согласованию)
Кирпиченко                - пенсионер, г. Кемерово
Василий Николаевич          (по согласованию)
Павловский                - президент муниципального фонда
Александр Станиславович     поддержки малого предпринимательства
                            г. Кемерово, кандидат экономических
                            наук (по согласованию)

1.2.2.Должности Шамгунова Дениса Амировича заменить на должность начальника организационно-методического отдела департамента регионального развития и местного самоуправления Администрации Кемеровской области, Степина Евгения Ивановича - на начальника департамента регионального развития и местного самоуправления Администрации Кемеровской области.
2.Управлению по работе со средствами массовой информации Администрации Кемеровской области (С.И.Черемнов) опубликовать настоящее постановление в информационном бюллетене Администрации Кемеровской области.
3.Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора Кемеровской области В.П.Мазикина.
4.Постановление вступает в силу с момента опубликования.
Губернатор
Кемеровской области
А.ТУЛЕЕВ