Муниципальный правовой акт г. Юрги от 05.04.2007 № 11
Положение о формировании и содержании муниципального архива муниципального образования "Юргинский городской округ"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ЮРГИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ" МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ Принят решением городского Совета народных депутатов от 28.03.07 N 29 Положение о формировании и содержании муниципального архива муниципального образования "Юргинский городской округ" Статья 1. Общие положения 1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральнымизаконами от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в РоссийскойФедерации", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", с Уставом муниципального образования "Юргинский городской округ" ирегулирует вопросы организации и содержания муниципального архива,комплектования (формирования), хранения, учета и использованиядокументов муниципального архивного фонда, а также отношения в областиуправления архивным делом на территории муниципального образования. 2. К вопросам местного значения муниципального образования"Юргинский городской округ" относится формирование и содержаниемуниципального архива. Статья 2. Основные термины и понятия 1. В настоящем Положении используются следующие основные терминыи понятия: архивное дело - деятельность органов местного самоуправления,организаций и граждан в сфере организации хранения, комплектования(формирования), учета и использования документов Архивного фондаРоссийской Федерации и других архивных документов; архивный документ - материальный носитель с зафиксированной на нем нформацией, имеющий реквизиты, сохраняемый или подлежащий сохранению в силу его значимости для общества, а равно имеющийценность для собственника; документ Архивного фонда Российской Федерации - архивный документ, прошедший экспертизу ценности документов, поставленный нагосударственный учет и подлежащий постоянному хранению; документы по личному составу - архивные документы, отражающиетрудовые отношения работника с работодателем; муниципальный архивный фонд - исторически сложившаяся и постояннопополняющаяся совокупность архивных документов, образующаяся вдеятельности органов местного самоуправления, муниципальных унитарныхпредприятий, включая казенные предприятия, и муниципальных учреждений,расположенных на территории городского округа, а также иных архивныхдокументов, приобретенных в муниципальную собственность на законномосновании, подлежащих передаче на хранение в муниципальный архив; архив - учреждение или структурное подразделение организации,осуществляющее хранение, комплектование, учет и использование архивныхдокументов; муниципальный архив - структурное подразделение аппаратаАдминистрации города, осуществляющее хранение, комплектование, учет,использование документов Архивного фонда Российской Федерации, а такжедругих архивных документов; постоянное хранение архивных документов - хранение документовАрхивного фонда Российской Федерации без определения срока хранения(бессрочное) на любых видах носителей; временное хранение архивных документов - хранение архивныхдокументов до их уничтожения в течение сроков, установленныхнормативными правовыми актами; экспертиза ценности документов - изучение документов на основании критериев их ценности в целях определения сроков хранения документов и отбора их для включения в состав Архивного фонда Российской Федерации; упорядочение архивных документов - комплекс работ по формированиюархивных документов в единицы хранения (дела), описанию и оформлениютаких единиц хранения (дел) в соответствии с правилами, установленнымиспециально уполномоченным Правительством Российской Федерациифедеральным органом исполнительной власти; владелец архивных документов - органы местного самоуправлениялибо юридическое лицо или физическое лицо, осуществляющее владение ипользование архивными документами и реализующее полномочия пораспоряжению ими в пределах, установленных законом или договором; пользователь архивными документами - государственный орган, орган местного самоуправления, либо юридическое или физическое лицо,обращающиеся на законных основаниях к архивным документам дляполучения и использования необходимой информации. Статья 3. Основные принципы формирования и содержаниямуниципального архива 1. Муниципальный архивный фонд формируется из документов,прошедших экспертизу ценности, поставленных на государственный учет иподлежащих постоянному хранению. 2. К муниципальной собственности относятся архивные документы: 1) образовавшиеся и образующиеся в деятельности органов местногосамоуправления, муниципальных унитарных предприятий, включая казенныепредприятия, и муниципальных учреждений (далее - муниципальныхорганизаций); 2) юридических и физических лиц, поступившие на законномосновании в муниципальную собственность; 3) хранящиеся в муниципальных архивах, музеях и библиотеках (заисключением архивных документов, переданных в эти архивы, музеи,библиотеки на основании договора хранения без передачи их всобственность); 3. Архивные документы, находящиеся в муниципальной собственности,не подлежат приватизации, не могут быть объектом продажи, мены,дарения, а также иных сделок, могущих привести к их отчуждению, еслииное не предусмотрено федеральными законами. В случае приватизации муниципальных предприятий, образовавшиеся впроцессе их деятельности архивные документы, в том числе документы поличному составу, остаются в муниципальной собственности. 4. Органы местного самоуправления, организации и граждане в целяхобеспечения единых принципов организации хранения, комплектования,учета и использования архивных документов руководствуются в работе сархивными документами законодательством Российской Федерации. Статья 4. Организация отношений в сфере архивного дела Юргинскогогородского округа 1. Юргинский городской Совет народных депутатов муниципальногообразования "Юргинский городской округ" осуществляет следующиеполномочия: 1.1. принимает муниципальные правовые акты в сфере архивногодела; 1.2. осуществляет контроль в установленном порядке; 1.3. осуществляет иные полномочия в указанной сфере всоответствии с законодательством. 2. Администрация муниципального образования "Юргинский городскойокруг" осуществляет следующие полномочия: 2.1. осуществляет управление архивным делом на территориимуниципального образования; 2.2. создает в установленном порядке: муниципальный архив для решения задач по реализации полномочий вобласти архивного дела на территории муниципального образования;муниципальное учреждение "Городской архив документов по личномусоставу" - для обеспечения временного хранения документов по личномусоставу ликвидированных предприятий, организаций различных формсобственности, в соответствии с заключенными договорами. 2.3. осуществляет хранение, комплектование (формирование), учет ииспользование архивных документов и архивных фондов: - органов местного самоуправления, муниципальных архивов, музеев,библиотек; - муниципальных организаций; 2.4. осуществляет отдельные государственные полномочия в сфереархивного дела в соответствии с законодательством Российской Федерациии Кемеровской области. Статья 5. Хранение, комплектование, учет и использование архивныхфондов и архивных документов, отнесенных к собственностимуниципального образования "Юргинский городской округ" 1. Хранение, комплектование, учет и использование архивныхфондов, отнесенных к собственности муниципального образования"Юргинский городской округ", осуществляет муниципальный архив,созданный для решения задач по реализации полномочий в областиархивного дела на территории муниципального образования. 2. Документы Архивного фонда Российской Федерации, находящиеся вмуниципальной собственности и включенные в список источниковкомплектования муниципального архива, хранятся: 1) постоянно - в муниципальном архиве; 2) временно - в органах местного самоуправления, муниципальныхорганизациях и создаваемых ими архивах в течение установленного срока. Документы Архивного фонда Российской Федерации, находящиеся вчастной собственности, могут храниться их собственниками иливладельцами самостоятельно или могут быть переданы по договору вмуниципальный архив. 3. Документы Архивного фонда Российской Федерации, хранящиеся вмуниципальном архиве, не входят в состав имущества этого архива. 4. Источниками комплектования муниципального архива могутявляться: 4.1. государственные органы и организации Кемеровской области, государственные унитарные предприятия, государственные учрежденияКемеровской области, находящиеся на территории Юргинского городскогоокруга, в случае наделения органов местного самоуправления городскогоокруга отдельными государственными полномочиями по комплектованию,учету, использованию и временному хранению документов, относящихся кгосударственной собственности Кемеровской области; 4.2. органы местного самоуправления, муниципальные организации; 4.3. негосударственные организации, в случае заключениясоответствующего договора; 4.4. граждане, в случае заключения соответствующего договора. Решение вопросов о включении в список источников комплектованиямуниципального архива осуществляется постановлением Главы города Юргипо согласованию с экспертно-проверочной комиссией уполномоченногооргана исполнительной власти Кемеровской области в сфере архивногодела. 5. Документы Архивного фонда Российской Федерации, находящиеся вмуниципальной собственности, по истечении сроков их временногохранения в органах местного самоуправления либо в муниципальныхорганизациях, передаются на постоянное хранение в муниципальный архив. Документы Архивного фонда Российской Федерации, находящиеся вчастной собственности, передаются в муниципальный архив на основаниидоговора, заключенного между муниципальным архивом и собственникомдокументов. 6. Документы по личному составу ликвидированных организациинезависимо от формы собственности при отсутствии правопреемника ивышестоящей организации передаются на хранение в муниципальноеучреждение "Городской архив документов по личному составу" подоговору. 7. Все работы, связанные с отбором, подготовкой и передачейархивных документов на постоянное хранение, в том числе с ихупорядочением и транспортировкой, выполняются за счет средств органови организаций, передающих документы. Статья 6. Доступ к архивным документам и их использование. 1. Доступ к архивным документам обеспечивается путемпредоставления пользователю архивными документами справочно-поисковыхсредств и информации об этих средствах, а также подлинников и (или)копий необходимых ему документов. 2. Доступ к архивным документам может быть ограничен всоответствии с законодательством Российской Федерации, а также всоответствии с распоряжением собственника или владельца архивныхдокументов. 3. Ограничение на доступ к архивным документам, содержащимсведения о личной и семейной тайне гражданина, его частной жизни, атакже сведения, создающие угрозу для его безопасности, устанавливаетсяна срок 75 лет со дня создания указанных документов. С письменногоразрешения гражданина, а после его смерти с письменного разрешения егородственников, ограничение доступа к этим документам может бытьотменено ранее, чем через 75 лет со дня их создания. 4. Пользователь архивными документами имеет право использовать,передавать, распространять информацию, содержащуюся в предоставленныхему архивных документах, а также копии архивных документов для любыхзаконных целей и любым законным способом. 5. Органы местного самоуправления при наличии соответствующихархивных документов обязаны бесплатно предоставлять пользователюархивными документами оформленные в установленном порядке архивныесправки (или копии архивных документов), связанные с социальнойзащитой граждан, предусматривающей их пенсионное обеспечение, а такжеполучение льгот и компенсаций в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. 6. Муниципальный архив предоставляет государственным органам иорганам местного самоуправления необходимые для осуществления имисвоих полномочий архивную информацию и копии архивных документов,публикует и экспонирует архивные документы, готовитсправочно-информационные издания о составе и содержании хранящихся вархиве документах безвозмездно. Статья 7. Содержание муниципального архива 1. Финансовое и материально техническое обеспечение деятельностив области архивного дела, формирование и содержание архивных фондов иархивных документов, отнесенных к муниципальной собственности городаЮрги, является расходным обязательством Юргинского городского округа,подлежащим исполнению за счет доходов местного бюджета. 2. Органы местного самоуправления обязаны обеспечиватьфинансовые, материально-технические и иные условия, необходимые длякомплектования, хранения, учета и использования архивных документов,предоставлять создаваемым ими архивам здания и (или) помещения,отвечающие необходимым требованиям хранения архивных документов иусловиям труда работников архивов. 3. Муниципальное учреждение "Городской архив документов поличному составу" вправе осуществлять приносящую доход деятельностьпостольку, поскольку это предусмотрено его учредительными документамии соответствует достижению целей, ради которых оно создано, а такжепокрывать свои расходы за счет иных поступлений, разрешенныхзаконодательством Российской Федерации. 4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления в области архивного дела,осуществляется за счет предоставляемых бюджету города субвенций изсоответствующих бюджетов. 5. Муниципальный архив отчитывается о своей деятельности передГлавой города Юрги. 6. Муниципальный архив имеет печать с указанием своегонаименования и пользуется ею для заверения архивных справок, копий ивыписок из документов. 7. Муниципальный архив имеет угловой штамп с указанием своегонаименования. 8. Штатная численность работников муниципального архива -структурного подразделения аппарата Администрации городаустанавливается Главой города Юрги. Работники структурногоподразделения аппарата Администрации города являются муниципальнымислужащими. Статья 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Иные вопросы в области архивного дела, не отраженные в настоящемПоложении, регулируются действующим законодательством РоссийскойФедерации и Кемеровской области. Глава города Юрги В.Д. Хромов N 11 от 05.04.2007