Постановление Совета народных депутатов Кемеровской области от 30.05.2007 № 2234
Об обращении Совета народных депутатов Кемеровской области в Правительство Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации о мерах по снижению аварийности и травматизма в угольной отрасли
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 30.05.07 N 2234г. КемеровоОб обращении Совета народных депутатовКемеровской области в ПравительствоРоссийской Федерации, Совет ФедерацииФедерального Собрания РоссийскойФедерации и Государственную ДумуФедерального Собрания РоссийскойФедерации о мерах по снижениюаварийности и травматизма в угольнойотрасли Рассмотрев представленный комитетом по вопросам промышленнойполитики, строительства и коммунального хозяйства Совета народныхдепутатов Кемеровской области проект обращения Совета народныхдепутатов Кемеровской области в Правительство Российской Федерации,Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации иГосударственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации омерах по снижению аварийности и травматизма в угольной отрасли ируководствуясь статьей 23 Закона Кемеровской области "О Советенародных депутатов Кемеровской области", Совет народных депутатовКемеровской области постановляет: 1. Принять обращение Совета народных депутатов Кемеровскойобласти в Правительство Российской Федерации, Совет ФедерацииФедерального Собрания Российской Федерации и Государственную ДумуФедерального Собрания Российской Федерации о мерах по снижениюаварийности и травматизма в угольной отрасли. 2. Направить настоящее Постановление и текст обращения вПравительство Российской Федерации, Совет Федерации ФедеральногоСобрания Российской Федерации и Государственную Думу ФедеральногоСобрания Российской Федерации. 3. Обратиться к законодательным (представительным) органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации с просьбойподдержать данное обращение. 4. Опубликовать настоящее Постановление и текст обращения вгазете "Кузбасс". 5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить наФ.В. Константинову - заместителя председателя Совета народныхдепутатов Кемеровской области. 6. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Совета народных депутатов Кемеровской области Г.Т. Дюдяев Обращение Совета народных депутатов Кемеровской области в Правительство Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации о мерах по снижению аварийности и травматизма в угольной отрасли Произошедшие в Кузбассе 19 марта и 24 мая 2007 года на шахтах"Ульяновская" и "Юбилейная" трагедии, повлекшие за собой гибель 149горняков, ряд аварий на других угледобывающих предприятиях Россиивысветили серьезные проблемы в угольной отрасли, которые требуютнезамедлительного их разрешения. Действующее сегодня законодательство в сфере промышленнойбезопасности ориентировано в большей степени на работодателя и нерегулирует отношения собственника (владельца) и создаваемых имструктур управления в вопросах обеспечения условий безопасности.Собственниками угольных шахт значительно увеличены темпы добычи угля сприменением высокопроизводительного оборудования. Этот процессхарактерен практически для всех угледобывающих предприятий Кузбасса.При этом растет несоответствие нормативной базы и научно-проектнойдокументации современным условиям добычи. Ограничения, запреты и другие требования промышленнойбезопасности, установленные в действующих (хотя и устаревших) правилахбезопасности, ГОСТах, СНиПах, многочисленных методических указаниях ирекомендациях, разрабатывались в условиях плановой экономики и не вполной мере определяют правовой статус всех участников отношений,связанных с обеспечением промышленной безопасности в рыночныхусловиях. В целях решения обозначенных проблем органы государственнойвласти Кемеровской области приступили к формированию региональнойсистемы обеспечения условий безопасности и охраны труда на угольныхпредприятиях. Одной из основных задач региональной системы являетсясоздание собственной нормативно-методической базы документовбезопасности производственных процессов (до принятия на федеральномуровне соответствующих технических регламентов для угольнойпромышленности) на основе разработки и принятия Основных требованийбезопасности производственных процессов в угольных шахтах Кузбасса. Учитывая, что законодательное регулирование вопросов промышленнойбезопасности, дисциплины труда является прерогативой федеральныхорганов, Совет народных депутатов Кемеровской области просит оказатьнеобходимое нормативное правовое содействие, рассматривая региональнуюсистему обеспечения условий безопасности и охраны труда на угольныхпредприятиях Кузбасса в качестве "пилотного" проекта при формированиитехнического регламента угольной отрасли Российской Федерации. Принято на сессии Совета народных депутатов Кемеровской области 30 мая 2007 года