Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.06.2007 № 168
Об утверждении среднесрочной региональной целевой программы "Поддержка реализации административной реформы и реформы местного самоуправления в Кемеровской области" на 2008-2010 годы
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 26.06.07 N 168г. КемеровоОб утверждении долгосрочнойцелевой программы"Поддержка реализацииадминистративной реформы и реформыместного самоуправления вКемеровской области" на 2008-2011 годы (В редакции Постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от 14.08.2008 г. N 324; от 30.12.2008 г. N 606; от 05.05.2009 г. N 193) В целях реализации программы административной реформы вКемеровской области и формирования условий для устойчивогосоциально-экономического развития и эффективной реализации вопросовместного значения муниципальных образований Кемеровской областиКоллегия Администрации Кемеровской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу"Поддержка реализации административной реформы и реформы местногосамоуправления в Кемеровской области" на 2008-2011 годы. (Вредакции Постановлений Коллегии Администрации Кемеровской областиот 30.12.2008 г. N 606) 2. Управлению по работе со средствами массовой информацииАдминистрации Кемеровской области (С.И. Черемнов) опубликоватьнастоящее постановление в сборнике "Информационный бюллетень КоллегииАдминистрации Кемеровской области". 3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяГубернатора Кемеровской области (по экономике и региональномуразвитию) Д.В. Исламова. (В редакции Постановления КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 15.12.2008 г. N 556) 4. Постановление вступает в силу с 01.01.2008. (В редакцииПостановления Коллегии Администрации Кемеровской областиот 30.08.2007 г. N 242) Губернатор Кемеровской области А. Тулеев Утверждена постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.06.2007 N 168 Долгосрочная целевая программа "Поддержка реализации административной реформы и реформы местного самоуправления в Кемеровской области" на 2008-2011 годы (В редакции Постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от 15.12.2008 г. N 556; от 05.05.2009 г. N 193) ПАСПОРТ долгосрочной целевой программы "Поддержка реализации административной реформы и реформы местного самоуправления в Кемеровской области" на 2008-2011 годы|——————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| Наименование | Долгосрочная целевая программа || программы | "Поддержка реализации административной реформы || | и реформы местного самоуправления в Кемеровской || | области" на 2008-2011 годы (далее - Программа) | (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровскойобласти от 30.12.2008 г. N 606)|——————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| Дата принятия и | Распоряжение Губернатора Кемеровской области от || наименование | 18.05.2007 N 104-рг "О разработке долгосрочной || решения о | целевой программы "Поддержка || разработке | реализации административной реформы и реформы || Программы | местного самоуправления в Кемеровской области" || | на 2008-2011 годы" | (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровскойобласти от 30.12.2008 г. N 606)|——————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| Государственный | Коллегия Администрации Кемеровской области || заказчик | || Программы | ||——————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| Директор | Заместитель Губернатора Кемеровской области (по || Программы | экономике и региональному развитию) || | Д.В. Исламов | (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровскойобласти от 15.12.2008 г. N 556)|——————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| Основные | Администрация Кемеровской области || разработчики | || Программы | ||——————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| Цель Программы | Повышение качества и доступности || | государственных и муниципальных услуг, || | эффективности деятельности исполнительных || | органов государственной власти Кемеровской || | области и исполнительно-распорядительных || | органов муниципальных образований Кемеровской || | области; || | формирование условий для устойчивого социально- || | экономического развития и эффективной || | реализации вопросов местного значения || | муниципальных образований Кемеровской области || | (далее - муниципальные образования) ||——————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| Задачи Программы | Внедрение в исполнительных органах || | государственной власти Кемеровской области и || | исполнительно-распорядительных органах || | муниципальных образований принципов и процедур || | управления по результатам; || | разработка и внедрение стандартов || | государственных услуг, предоставляемых органами || | государственной власти Кемеровской области, || | муниципальных услуг, предоставляемых || | исполнительно-распорядительными органами || | муниципальных образований; || | разработка и внедрение административных || | регламентов в органах государственной власти || | Кемеровской области и исполнительно- || | распорядительных органах муниципальных || | образований; || | повышение эффективности взаимодействия || | исполнительных органов государственной власти || | Кемеровской области, исполнительно- || | распорядительных органов муниципальных || | образований и гражданского общества; || | создание условий для эффективного || | взаимодействия органов местного || | самоуправления с органами государственной || | власти Кемеровской области; || | разграничение муниципального имущества, || | территориальное планирование; || | популяризация профессии муниципального || | служащего и пропаганда положительного || | опыта муниципального управления ||——————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| Срок реализации | 2008-2011 годы || Программы | ||——————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| Основные | Обеспечение мероприятий административной || мероприятия | реформы; || Программы | стандартизация, регламентация; || | управление по результатам; || | организация и проведение семинаров, || | конференций по вопросам развития || | местного самоуправления; || | создание автоматизированной системы || | управления муниципальным образованием; || | разграничение муниципального имущества; || | организация и проведение конкурсов на || | звание лучшего муниципального служащего ||——————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| Основные | Администрация Кемеровской области || исполнители | || Программы | ||——————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| Объемы и | Всего на 2008-2011 годы - 107606 тыс. рублей, в || источники | том числе: || финансирования | за счет средств областного бюджета - 83369 тыс. || Программы | рублей; || | за счет иных не запрещенных законодательством || | источников: || | федерального бюджета - 1000 тыс. рублей; || | местных бюджетов - 23237 тыс. рублей; || | из них в 2008 году - 48200 тыс. рублей, в том || | числе: || | за счет средств областного бюджета - 30000 тыс. || | рублей; || | за счет иных не запрещенных законодательством || | источников: || | федерального бюджета - 1000 тыс. рублей; || | местных бюджетов - 17200 тыс. рублей; || | в 2009 году - 21584 тыс. рублей, в том числе: || | за счет средств областного бюджета - 20109 тыс. || | рублей; || | местных бюджетов - 1475 тыс. рублей; || | в 2010 году - 25072 тыс. рублей, в том числе: || | за счет средств областного бюджета - 20510 тыс. || | рублей; || | местных бюджетов - 4562 тыс. рублей; || | в 2011 году - 12750 тыс. рублей, в том числе: || | за счет средств областного бюджета - 12750 тыс. || | рублей | (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровскойобласти от 15.12.2008 г. N 556)|——————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| Ожидаемые | Повышение эффективности государственного и || конечные | муниципального управления; || результаты | создание систем информационного и || реализации | методического обеспечения органов || Программы | местного самоуправления; || | проведение разграничения муниципального || | имущества в установленные законодательством || | сроки; || | создание системы эффективного || | взаимодействия органов государственной || | власти и органов местного || | самоуправления ||——————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| Организация | Контроль за реализацией Программы осуществляют || контроля | Губернатор Кемеровской области, государственный || за выполнением | заказчик Программы | (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровскойобласти от 05.05.2009 г. N 193)|——————————————————|—————————————————————————————————————————————————| 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И НЕОБХОДИМОСТЬ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ Реформирование системы государственного управления является однимиз важных условий ускорения социально-экономического развитияКемеровской области. Программа административной реформы в Кемеровскойобласти в 2006-2010 годах и план мероприятий по проведениюадминистративной реформы в Кемеровской области в 2006-2010 годах(далее - план мероприятий), состав областной комиссии по проведениюадминистративной реформы в Кемеровской области утвержденыпостановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от10.04.2006 N 91 "Об административной реформе в Кемеровской области в2006-2010 годах". В рамках реализации плана мероприятий проведены экспертиза иприведение в соответствие со сложившимися общественными отношениями иновыми экономическими условиями существующей нормативно-правовой базыгосударственной гражданской службы Кемеровской области, мероприятия попланированию регионального развития; проводится работа поинформатизации органов государственной власти, обеспечению открытостидеятельности исполнительных органов государственной власти Кемеровскойобласти и исполнительно-распорядительных органов муниципальныхобразований для общества. Ведется работа по внедрению системыпланирования деятельности исполнительных органов государственнойвласти Кемеровской области и исполнительно-распорядительных органовмуниципальных образований и внедрению результативных принциповуправления, отмечена положительная динамика развития системыразмещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных нужд. Распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от26.01.2007 N 51-р утвержден Порядок обязательного обоснованиянеобходимости введения новых функций исполнительных органовгосударственной власти Кемеровской области. Основными задачами административной реформы в 2008 году являютсяповышение эффективности государственного управления, строгоесоблюдение государственными гражданскими служащими законности,предоставление ими качественных государственных услуг населению,обеспечение права граждан на объективную информацию. Необходимоповысить эффективность государственного управления путем кардинальногоулучшения деятельности исполнительных органов государственной властиКемеровской области и исполнительно-распорядительных органовмуниципальных образований. Организация местного самоуправления, эффективное использованиересурсов муниципальных образований, расстановка приоритетов в решениивопросов местного значения являются основными при формированииустойчивого социально-экономического развития муниципальныхобразований. В целях эффективной организации реформирования местногосамоуправления и государственной поддержки муниципальных образованийбыло принято постановление Администрации Кемеровской области от17.05.2004 N 103 "О мерах по реализации реформы местногосамоуправления в Кемеровской области", которым был утвержден план-график работ по реформированию местного самоуправления. РаспоряжениемАдминистрации Кемеровской области от 22.03.2004 N 371-р "О созданиимежведомственной комиссии по реформированию местного самоуправления вКемеровской области" создана межведомственная комиссия пореформированию местного самоуправления в Кемеровской области, наосновании распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской области от23.03.2006 N 276-р "О содействии в создании совета муниципальныхобразований Кемеровской области" 05.04.2006 был проведен съездмуниципальных образований, на котором принято решение о созданиисовета муниципальных образований Кемеровской области. В ходе реализации указанных мероприятий были созданы основыреформирования и поддержки местного самоуправления. Также необходимо укрепление технической и материальной базымуниципальных образований. Целесообразно разработать и внедритьприкладные компьютерные программы для организации территориального ипохозяйственного учета, управления муниципальной собственностью вмуниципальных образованиях, по информационному обеспечению местногосамоуправления. В связи с проведением административной реформы и реформированиемместного самоуправления на основании требований федеральногозаконодательства существует потребность в государственной поддержкечерез систему программных мероприятий. 2. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ Целями Программы являются повышение качества и доступностигосударственных и муниципальных услуг, эффективности деятельностиисполнительных органов государственной власти Кемеровской области иисполнительно-распорядительных органов муниципальных образований, атакже формирование условий для устойчивого социально-экономическогоразвития и эффективной реализации вопросов местного значениямуниципальных образований. Для достижения указанных целей Программой предусматриваетсярешение следующих задач: внедрение в исполнительных органах государственной властиКемеровской области и исполнительно-распорядительных органахмуниципальных образований принципов и процедур управления порезультатам; разработка и внедрение стандартов государственных услуг,предоставляемых органами государственной власти Кемеровской области,муниципальных услуг, предоставляемых исполнительно-распорядительнымиорганами муниципальных образований; разработка и внедрение административных регламентов в органахгосударственной власти Кемеровской области и исполнительно-распорядительных органах муниципальных образований; повышение эффективности взаимодействия исполнительных органовгосударственной власти Кемеровской области, исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований и гражданскогообщества; создание условий для эффективного взаимодействия органов местногосамоуправления с органами государственной власти Кемеровской области; разграничение муниципального имущества, территориальноепланирование; популяризация профессии муниципального служащего и пропагандаположительного опыта муниципального управления. 3. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ Для решения поставленных целей и задач необходимо реализоватьследующие основные мероприятия: обеспечение мероприятий административной реформы; стандартизация, регламентация; управление по результатам; организация и проведение семинаров, конференций по вопросамразвития местного самоуправления; создание автоматизированной системы управления муниципальнымобразованием; разграничение муниципального имущества; организация и проведение конкурсов на звание лучшегомуниципального служащего. Перечень конкретных мероприятий приведен в разделе 7 Программы. 4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ Финансирование Программы осуществляется в соответствии с перечнемпрограммных мероприятий за счет средств областного бюджета и иных незапрещенных законодательством источников (далее в разделе 7 Программы- иные не запрещенные законодательством источники). Общий объем средств, необходимых для реализации Программы на2008-2011 годы, составляет 107606 тыс. рублей, в том числе: 2008 год - 48200 тыс. рублей; 2009 год - 21584 тыс. рублей; 2010 год - 25072 тыс. рублей; 2011 год - 12750 тыс. рублей. Финансирование Программы осуществляется за счет средствобластного бюджета на 2008-2011 годы и составляет 83369 тыс. рублей, втом числе: 2008 год - 30000 тыс. рублей; 2009 год - 20109 тыс. рублей; 2010 год - 20510 тыс. рублей; 2011 год - 12750 тыс. рублей; из них: из средств областного бюджета на безвозвратной основе на 2008 -2011 годы составляет 50150 тыс. рублей, в том числе: 2008 год - 30000 тыс. рублей; 2009 год -2700 тыс. рублей; 2010 год - 4700 тыс. рублей; 2011 год - 12750 тыс. рублей; субсидии местным бюджетам на 2008-2011 годы составляют 33219 тыс.рублей, в том числе: 2009 год - 17409 тыс. рублей; 2010 год - 15810 тыс. рублей. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов(городских округов) в соответствии с постановлением КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 20.08.2007 N 234 "Об утвержденииПоложения о субсидиях бюджетам муниципальных районов (городскихокругов) из областного бюджета". Объем субсидии i-го муниципального образования определяетсяисходя из общественной и социальной значимости заявленного объекта дляданного муниципального образования и перспективности его развития, поформуле: S Ci = ————— x Ni, где: n Е Ni i=1 i - муниципальное образование, которому представляются субсидии; Ci - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования; S - общий объем субсидий, выделяемых бюджетам муниципальныхобразований; S ————— - общий объем софинансирования расходов за счет средств n Е Ni i=1 местных бюджетов по представленным заявкам муниципальныхобразований; Ni - объем софинансирования расходов за счет местного бюджетаi-го муниципального образования согласно представленной заявке; n - число муниципальных образований, участвующих в конкурсномотборе. Кроме того, предполагается привлечь для реализации программныхмероприятий иные не запрещенные законодательством источникифинансирования, в том числе: средства федерального бюджета - 1000 тыс. рублей, в том числе: 2008 год - 1000 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 23237 тыс. рублей, в том числе: 2008 год - 17200 тыс. рублей; 2009 год - 1475 тыс. рублей; 2010 год - 4562 тыс. рублей. (Раздел 4 в редакции Постановления Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 15.12.2008 г. N 556) 5. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ Реализация Программы позволит повысить эффективностьгосударственного управления, создать систему информационного иметодического обеспечения органов местного самоуправления, провестиразграничение муниципального имущества в установленныезаконодательством сроки, создать систему эффективного взаимодействияорганов государственной власти и органов местного самоуправления.Целевые индикаторы Программы приведены в приложении. (В редакцииПостановления Коллегии Администрации Кемеровской областиот 05.05.2009 г. N 193) 6. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ Директор Программы несет ответственность за реализацию и конечныерезультаты Программы, рациональное использование выделяемых на еевыполнение финансовых средств, организует управление реализациейПрограммы. Контроль за реализацией Программы осуществляют ГубернаторКемеровской области, государственной заказчик Программы. Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации Программыдиректор Программы в течение года ежеквартально (не позднее 20 числамесяца, следующего за отчетным кварталом) представляет в департаментэкономического развития Администрации Кемеровской области отчет орезультатах реализации Программы и отчет о целевых индикаторахПрограммы по форме согласно приложениям N 4 и N 5 к Порядку принятиярешения о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования иреализации, утвержденному постановлением Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 26.09.2008 N 415 (далее - Порядок). Ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным годом,директор Программы представляет в департамент экономического развитияАдминистрации Кемеровской области: 1) отчет о результатах реализации Программы по форме согласноприложению N 4 к Порядку; 2) пояснительную записку, содержащую: сведения о результатах реализации Программы за отчетный год; данные о целевом использовании и объемах средств областногобюджета, привлеченных средств, из них не запрещенных законодательствомисточников; сведения о соответствии результатов фактическим затратам нареализацию Программы; сведения о соответствии фактических показателей эффективностиреализации Программы (целевых индикаторов) показателям (целевыминдикаторам), установленным при утверждении Программы; информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий; сведения о наличии, объемах и состоянии незавершенногостроительства; сведения о внедрении и эффективности инновационных проектов; оценку эффективности реализации Программы; 3) сведения об оценке эффективности реализации Программы поформам в соответствии с Порядком проведения и критериям оценкиэффективности реализации долгосрочных целевых программ, утвержденнымпостановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от26.09.2008 N 415. Ежегодно директор Программы направляет на рассмотрение КоллегииАдминистрации Кемеровской области итоги реализации Программы заотчетный год. (Раздел 6 в редакции Постановления Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 05.05.2009 г. N 193) 7. ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ (тыс. руб.)|------|-----------------------|-----------|--------------------------------------------------------------------------------------------------|---------------------|----------------------|| N | Наименование | Плановый | Объем финансирования | Исполнитель | Ожидаемый результат || п/п | подпрограмм, | период | (тыс. рублей, в ценах соответствующих лет) | программного | || | мероприятий | |--------|-----------------------------------------------------------------------------------------| мероприятия | || | | | всего | в том числе: | | || | | | |-----------|-------------------------------------|---------------------------------------| | || | | | | областной | из него: | иные на запрещенные законодательством | | || | | | | бюджет, | | источники | | || | | | | всего |---------|-----------|---------------|-------------|---------|---------------| | || | | | | | на | бюджетные | субсидии | федеральный | местный | внебюджетные | | || | | | | | безвоз- | кредиты | местным | бюджет | бюджет | источники | | || | | | | | вратной | | бюджетам | | | | | || | | | | | основе | | муниципальных | | | | | || | | | | | | | образований | | | | | ||------|-----------------------|-----------|--------|-----------|---------|-----------|---------------|-------------|---------|---------------|---------------------|----------------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 ||------|-----------------------|-----------|--------|-----------|---------|-----------|---------------|-------------|---------|---------------|---------------------|----------------------|| | Всего по Программе | 2008 - | 107606 | 83369 | 50150 | | 33219 | 1000 | 23237 | | | || | | 2011 годы | | | | | | | | | | || | |-----------|--------|-----------|---------|-----------|---------------|-------------|---------|---------------|---------------------|----------------------|| | | 2008 год | 48200 | 30000 | 30000 | | | 1000 | 17200 | | | || | |-----------|--------|-----------|---------|-----------|---------------|-------------|---------|---------------|---------------------|----------------------|| | | 2009 год | 21584 | 20109 | 2700 | | 17409 | | 1475 | | | || | |-----------|--------|-----------|---------|-----------|---------------|-------------|---------|---------------|---------------------|----------------------|| | | 2010 год | 25072 | 20510 | 4700 | | 15810 | | 4562 | | | || | |-----------|--------|-----------|---------|-----------|---------------|-------------|---------|---------------|---------------------|----------------------|| | | 2011 год | 12750 | 12750 | 12750 | | | | | | | ||——————|———————————————————————|-----------|--------|-----------|---------|-----------|---------------|-------------|---------|---------------|---------------------|----------------------|| 1. | Мониторинг | 2008 - | 500 | 500 | 500 | | | | | | Лица, определяемые | Оценка хода || | реализации | 2010 годы | | | | | | | | | в соответствии с | административной || | административной |-----------|--------|-----------|---------|-----------|---------------|-------------|---------|---------------| действующим | реформы с целью || | реформы | 2008 год | 500 | 500 | 500 | | | | | | законодательством | достижения || | |-----------|--------|-----------|---------|-----------|---------------|-------------|---------|---------------| | поставленных ею || | | 2009 год | | | | | | | | | | целей, || | |-----------|--------|-----------|---------|-----------|---------------|-------------|---------|---------------| | запланированных || | | 2010 год | | | | | | | | | | показателей || | | | | | | | | | | | | результативности ||——————|———————————————————————|-----------|--------|-----------|---------|-----------|---------------|-------------|---------|---------------|—————————————————————|——————————————————————|| 2. | Информационное | 2008- | 500 | 500 | 500 | | | | | | Лица, определяемые | Информационная || | обеспечение | 2010 годы | | | | | | | | | в соответствии с | открытость в || | мероприятий | | | | | | | | | | действующим | вопросах реализации || | административной | | | | | | | | | | законодательством | мероприятий || | реформы |-----------|--------|-----------|---------|-----------|---------------|-------------|---------|---------------| | административной || | | 2008 год | 500 | 500 | 500 | | | | | | | реформы; || | | | | | | | | | | | | повышение || | | | | | | | | | | | | прозрачности || | | | | | | | | | | | | деятельности органов || | |-----------|--------|-----------|---------|-----------|---------------|-------------|---------|---------------| | исполнительной || | | 2009 год | | | | | | | | | | власти; || | | | | | | | | | | | | повышение || | | | | | | | | | | | | эффективности || | | | | | | | | | | | | взаимодействия || | |-----------|--------|-----------|---------|-----------|---------------|-------------|---------|---------------| | органов || | | 2010 год | | | | | | | | | | исполнительной || | | | | | | | | | | | | власти и || | | | | | | | | | | | | гражданского || | | | | | | | | | | | | общества ||——————|———————————————————————|-----------|--------|-----------|---------|-----------|---------------|-------------|---------|---------------|—————————————————————|——————————————————————|| 3. | Создание | 2008- | 50756 | 43719 | 10500 | | 33219 | 1000 | 6037 | | Муниципальное | Запуск МФЦ; || | многофункционального | 2011 годы | | | | | | | | | образование | запуск мобильного || | центра предоставления |-----------|--------|-----------|---------|-----------|---------------|-------------|---------|---------------| "Юргинский | МФЦ; || | государственных и | 2008 год | 5000 | 4000 | 4000 | | | 1000 | | | городской округ" | организация || | муниципальных услуг |-----------|--------|-----------|---------|-----------|---------------|-------------|---------|---------------| | предоставления услуг || | | 2009 год | 18884 | 17409 | | | 17409 | | 1475 | | | в электронном виде; || | |-----------|--------|-----------|---------|-----------|---------------|-------------|---------|---------------| | организация работы || | | 2010 год | 20372 | 15810 | | | 15810 | | 4562 | | | call-центра; || | | | | | | | | | | | | создание || | |-----------|--------|-----------|---------|-----------|---------------|-------------|---------|---------------|—————————————————————| межведомственного || | | 2011 год | 6500 | 6500 | 6500 | | | | | | Лица, определяемые | электронного || | | | | | | | | | | | в соответствии с | документооборота; || | | | | | | | | | | | действующим | повышение уровня || | | | | | | | | | | | законодательством | доверия населения к || | | | | | | | | | | | | власти | (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровскойобласти от 05.05.2009 г. N 193)|——————|———————————————————————|-----------|--------|-----------|---------|-----------|---------------|-------------|---------|---------------|—————————————————————|——————————————————————|| 4. | Обучение сотрудников | 2008 год | 500 | 500 | 500 | | | | | | Лица, определяемые | Повышение уровня || | | | | | | | | | | | в соответствии с | компетентности || | | | | | | | | | | | действующим | сотрудников; || | | | | | | | | | | | законодательством | приобретение || | | | | | | | | | | | | сотрудниками || | | | | | | | | | | | | необходимых знаний и || | | | | | | | | | | | | навыков ||——————|———————————————————————|-----------|--------|-----------|---------|-----------|---------------|-------------|---------|---------------|—————————————————————|——————————————————————|| 5. | Разработка и | 2008 год | 2500 | 2500 | 2500 | | | | | | Лица, определяемые | Снижение || | внедрение стандартов | | | | | | | | | | в соответствии с | административных || | и регламентов | | | | | | | | | | действующим | барьеров || | государственных | | | | | | | | | | законодательством | || | функций (услуг), | | | | | | | | | | | || | реализуемых | | | | | | | | | | | || | исполнительными | | | | | | | | | | | || | органами | | | | | | | | | | | || | государственной | | | | | | | | | | | || | власти Кемеровской | | | | | | | | | | | || | области | | | | | | | | | | | ||——————|———————————————————————|-----------|--------|-----------|---------|-----------|---------------|-------------|---------|---------------|—————————————————————|——————————————————————|| 6. | Содействие | 2008 - | 23500 | 23500 | 23500 | | | | | | | || | достижению и | 2011 годы | | | | | | | | | | || | поощрение достижения |-----------|--------|-----------|---------|-----------|---------------|-------------|---------|---------------| | || | наилучших значений | 2008 год | 12000 | 12000 | 12000 | | | | | | | || | показателей |-----------|--------|-----------|---------|-----------|---------------|-------------|---------|---------------| | || | деятельности органов | 2009 год | 2500 | 2500 | 2500 | | | | | | | || | государственной |-----------|--------|-----------|---------|-----------|---------------|-------------|---------|---------------| | || | власти | 2010 год | 4500 | 4500 | 4500 | | | | | | | || | |-----------|--------|-----------|---------|-----------|---------------|-------------|---------|---------------| | || | | 2011 год | 4500 | 4500 | 4500 | | | | | | | ||——————|———————————————————————|-----------|--------|-----------|---------|-----------|---------------|-------------|---------|---------------|—————————————————————|——————————————————————|| 6.1. | Внедрение | 2008 год | 3000 | 3000 | 3000 | | | | | | Лица, определяемые | Повышение качества || | механизмов | | | | | | | | | | в соответствии с | работы и доступности || | управления по | | | | | | | | | | действующим | органов || | результатам в | | | | | | | | | | законодательством | исполнительной || | органах | | | | | | | | | | | власти, оптимизация || | исполнительной | | | | | | | | | | | расходования || | власти Кемеровской | | | | | | | | | | | бюджетных средств; || | области | | | | | | | | | | | оптимизация || | | | | | | | | | | | | расходования || | | | | | | | | | | | | бюджетных средств || | | | | | | | | | | | | через финансирование || | | | | | | | | | | | | учреждений в || | | | | | | | | | | | | зависимости от || | | | | | | | | | | | | результатов их || | | | | | | | | | | | | деятельности ||——————|———————————————————————|-----------|--------|-----------|---------|-----------|---------------|-------------|---------|---------------|—————————————————————|——————————————————————|| 6.2. | Поощрение | 2008 - | 20500 | 20500 | 20500 | | | | | | Администрации | Стимулирование роста || | администраций | 2011 годы | | | | | | | | | городских округов и | эффективности || | городских округов, |-----------|--------|-----------|---------|-----------|---------------|-------------|---------|---------------| муниципальных | реализации || | муниципальных | 2008 год | 9000 | 9000 | 9000 | | | | | | районов | комплексных программ || | районов по итогам |-----------|--------|-----------|---------|-----------|---------------|-------------|---------|---------------| | социально- || | реализации | 2009 год | 2500 | 2500 | 2500 | | | | | | | экономического || | комплексных программ |-----------|--------|-----------|---------|-----------|---------------|-------------|---------|---------------| | развития || | социально- | 2010 год | 4500 | 4500 | 4500 | | | | | | | муниципальных || | экономического | | | | | | | | | | | образований и || | развития |-----------|--------|-----------|---------|-----------|---------------|-------------|---------|---------------| | достижения высоких || | | 2011 год | 4500 | 4500 | 4500 | | | | | | | показателей качества || | | | | | | | | | | | | жизни населения ||——————|———————————————————————|-----------|--------|-----------|---------|-----------|---------------|-------------|---------|---------------|—————————————————————|——————————————————————|| 7. | Организация и | 2008 - | 400 | 400 | 400 | | | | | | Лица, определяемые | Осуществление || | проведение на | 2011 годы | | | | | | | | | в соответствии с | методической помощи || | территории области |-----------|--------|-----------|---------|-----------|---------------|-------------|---------|---------------| действующим | органам местного || | семинаров, | 2008 год | 400 | 400 | 400 | | | | | | законодательством | самоуправления || | конференций по |-----------|--------|-----------|---------|-----------|---------------|-------------|---------|---------------| | || | вопросам развития | 2009 год | | | | | | | | | | || | местного |-----------|--------|-----------|---------|-----------|---------------|-------------|---------|---------------| | || | самоуправления | 2010 год | | | | | | | | | | || | |-----------|--------|-----------|---------|-----------|---------------|-------------|---------|---------------| | || | | 2011 год | | | | | | | | | | ||——————|———————————————————————|-----------|--------|-----------|---------|-----------|---------------|-------------|---------|---------------|—————————————————————|——————————————————————|| 8. | Техническое | 2008 - | 400 | 400 | 400 | | | | | | Лица, определяемые | Создание условий для || | обеспечение ведения | 2011 годы | | | | | | | | | в соответствии с | оперативного доступа || | регистра |-----------|--------|-----------|---------|-----------|---------------|-------------|---------|---------------| действующим | к нормативно- || | муниципальных | 2008 год | 400 | 400 | 400 | | | | | | законодательством | правовой базе || | нормативных правовых |-----------|--------|-----------|---------|-----------|---------------|-------------|---------|---------------| | муниципальных || | актов | 2009 год | | | | | | | | | | образований || | |-----------|--------|-----------|---------|-----------|---------------|-------------|---------|---------------| | Кемеровской области || | | 2010 год | | | | | | | | | | || | |-----------|--------|-----------|---------|-----------|---------------|-------------|---------|---------------| | || | | 2011 год | | | | | | | | | | ||——————|———————————————————————|-----------|--------|-----------|---------|-----------|---------------|-------------|---------|---------------|—————————————————————|——————————————————————|| 9. | Организация и | 2008 - | 800 | 800 | 800 | | | | | | Лица, определяемые | Популяризация || | проведение конкурсов | 2011 годы | | | | | | | | | в соответствии с | профессии || | на звание лучшего |-----------|--------|-----------|---------|-----------|---------------|-------------|---------|---------------| действующим | муниципального || | муниципального | 2008 год | 200 | 200 | 200 | | | | | | законодательством | служащего и || | служащего |-----------|--------|-----------|---------|-----------|---------------|-------------|---------|---------------| | пропаганда || | | 2009 год | 200 | 200 | 200 | | | | | | | положительного опыта || | |-----------|--------|-----------|---------|-----------|---------------|-------------|---------|---------------| | муниципального || | | 2010 год | 200 | 200 | 200 | | | | | | | управления || | |-----------|--------|-----------|---------|-----------|---------------|-------------|---------|---------------| | || | | 2011 год | 200 | 200 | 200 | | | | | | | ||——————|———————————————————————|-----------|--------|-----------|---------|-----------|---------------|-------------|---------|---------------|—————————————————————|——————————————————————|| 10. | Разработка и | 2009 - | 1550 | 1550 | 1550 | | | | | | Лица, определяемые | Повышение || | внедрение стандартов | 2011 годы | | | | | | | | | в соответствии с | эффективности || | и регламентов |-----------|--------|-----------|---------|-----------|---------------|-------------|---------|---------------| действующим | муниципального || | функций (услуг), | 2009 год | | | | | | | | | законодательством | управления || | реализуемых |-----------|--------|-----------|---------|-----------|---------------|-------------|---------|---------------| | || | исполнительно- | 2010 год | | | | | | | | | | || | распорядительными | | | | | | | | | | | || | органами |-----------|--------|-----------|---------|-----------|---------------|-------------|---------|---------------| | || | муниципальных | 2011 год | 1550 | 1550 | 1550 | | | | | | | || | образований | | | | | | | | | | | ||——————|———————————————————————|-----------|--------|-----------|---------|-----------|---------------|-------------|---------|---------------|—————————————————————|——————————————————————|| 11. | Территориальный и | 2008 - | 3300 | 2800 | 2800 | | | | 500 | | Муниципальные | Создание || | похозяйственный учет | 2011 годы | | | | | | | | | образования | автоматизированной || | |-----------|--------|-----------|---------|-----------|---------------|-------------|---------|---------------| Кемеровской области | системы управления || | | 2008 год | 3300 | 2800 | 2800 | | | | 500 | | | муниципальным || | |-----------|--------|-----------|---------|-----------|---------------|-------------|---------|---------------| | образованием || | | 2009 год | | | | | | | | | | || | |-----------|--------|-----------|---------|-----------|---------------|-------------|---------|---------------| | || | | 2010 год | | | | | | | | | | || | |-----------|--------|-----------|---------|-----------|---------------|-------------|---------|---------------| | || | | 2011 год | | | | | | | | | | ||——————|———————————————————————|-----------|--------|-----------|---------|-----------|---------------|-------------|---------|---------------|—————————————————————|——————————————————————|| 12. | Управление | 2008 - | 1400 | 1200 | 1200 | | | | 200 | | Муниципальные | Создание || | муниципальным | 2011 годы | | | | | | | | | образования | автоматизированной || | имуществом |-----------|--------|-----------|---------|-----------|---------------|-------------|---------|---------------| Кемеровской области | системы управления || | | 2008 год | 1400 | 1200 | 1200 | | | | 200 | | | муниципальным || | |-----------|--------|-----------|---------|-----------|---------------|-------------|---------|---------------| | образованием || | | 2009 год | | | | | | | | | | || | |-----------|--------|-----------|---------|-----------|---------------|-------------|---------|---------------| | || | | 2010 год | | | | | | | | | | || | |-----------|--------|-----------|---------|-----------|---------------|-------------|---------|---------------| | || | | 2011 год | | | | | | | | | | ||——————|———————————————————————|-----------|--------|-----------|---------|-----------|---------------|-------------|---------|---------------|—————————————————————|——————————————————————|| 13. | Инвентаризация, | 2008 - | 21500 | 5000 | 5000 | | | | 16500 | | Муниципальные | Проведение || | межевание земельных | 2011 годы | | | | | | | | | образования | разграничения || | участков, подготовка |-----------|--------|-----------|---------|-----------|---------------|-------------|---------|---------------| Кемеровской области | муниципального || | технической | 2008 год | 21500 | 5000 | 5000 | | | | 16500 | | | имущества || | документации |-----------|--------|-----------|---------|-----------|---------------|-------------|---------|---------------| | || | | 2009 год | | | | | | | | | | || | |-----------|--------|-----------|---------|-----------|---------------|-------------|---------|---------------| | || | | 2010 год | | | | | | | | | | || | |-----------|--------|-----------|---------|-----------|---------------|-------------|---------|---------------| | || | | 2011 год | | | | | | | | | | ||——————|———————————————————————|———————————|————————|———————————|—————————|———————————|———————————————|—————————————|—————————|———————————————|—————————————————————|——————————————————————| (Раздел 7 в редакции Постановления Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 15.12.2008 г. N 556) Заместитель Губернатора - руководитель аппарата Администрации Кемеровской области Е.М. Баранов Приложение к долгосрочной целевой программе "Поддержка реализации административной реформы и реформы местного самоуправления в Кемеровской области" на 2008-2011 годы Целевые индикаторы Программы (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровскойобласти от 05.05.2009 г. N 193) |—————|————————————————————————|————————————————|————————————————————————|———————————|———————————————|————————————————————————————————|| N | Наименование | Сроки | Наименование | Единица | Исходные | Значение целевого индикатора || п/п | программных | исполнения | показателя | измерения | показатели | Программы || | мероприятий | | | | базового года |——————|———————|————————|————————|| | | | | | | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 ||—————|————————————————————————|————————————————|————————————————————————|———————————|———————————————|——————|———————|————————|————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 ||—————|————————————————————————|————————————————|————————————————————————|———————————|———————————————|——————|———————|————————|————————|| 1. Цель: повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 1.1. Задача: разработка и внедрение стандартов государственных услуг, предоставляемых органами государственной власти Кемеровской || области, муниципальных услуг, предоставляемых исполнительно-распорядительными органами муниципальных образований ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 1.2. Задача: разработка и внедрение административных регламентов в органах государственной власти Кемеровской области и || исполнительно-распорядительных органах муниципальных образований ||—————|————————————————————————|————————————————|————————————————————————|———————————|———————————————|——————|———————|————————|————————|| | Разработка и внедрение | 2009-2011 годы | Доля муниципальных | % | - | - | 30 | 70 | 100 || | стандартов и | | услуг и функций, на | | | | | | || | регламентов функций | | которые приняты | | | | | | || | (услуг), реализуемых | | соответствующие | | | | | | || | исполнительно- | | стандарты и | | | | | | || | распорядительными | | регламенты их | | | | | | || | органами | | оказания, в общем | | | | | | || | муниципальных | | количестве | | | | | | || | образований | | муниципальных услуг | | | | | | || | | | и функций | | | | | | ||—————|————————————————————————|————————————————|————————————————————————|———————————|———————————————|——————|———————|————————|————————|| | Разработка и внедрение | 2008 год | Доля государственных | % | 3 | 15 | 80 | 100 | 100 || | стандартов и | | услуг и функций, на | | | | | | || | регламентов | | которые приняты | | | | | | || | государственных | | соответствующие | | | | | | || | функций (услуг), | | стандарты и | | | | | | || | реализуемых | | регламенты их | | | | | | || | исполнительными | | оказания, в общем | | | | | | || | органами | | количестве | | | | | | || | государственной | | государственных услуг | | | | | | || | власти Кемеровской | | и функций | | | | | | || | области | | | | | | | | ||—————|————————————————————————|————————————————|————————————————————————|———————————|———————————————|——————|———————|————————|————————|| 2. Цель: повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Кемеровской области и исполнительно- || распорядительных органов муниципальных образований ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 2.1. Задача: внедрение в исполнительных органах государственной власти Кемеровской области и исполнительно-распорядительных органах || муниципальных образований принципов и процедур управления по результатам ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 2.2. Задача: повышение эффективности взаимодействия исполнительных органов государственной власти Кемеровской области, || исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований и гражданского общества ||—————|————————————————————————|————————————————|————————————————————————|———————————|———————————————|——————|———————|————————|————————|| | Внедрение | 2008 год | Охват исполнительных | % | - | 30 | 50 | 100 | 100 || | механизмов | | органов | | | | | | || | управления по | | государственной | | | | | | || | результатам в органах | | власти Кемеровской | | | | | | || | исполнительной власти | | области комплексной | | | | | | || | Кемеровской области | | системой управления | | | | | | || | | | по результатам с | | | | | | || | | | обеспечением | | | | | | || | | | мониторинга | | | | | | ||—————|————————————————————————|————————————————|————————————————————————|———————————|———————————————|——————|———————|————————|————————|| | Создание | 2008-2011 годы | Количество услуг, | ед. | 0 | 0 | 40 | 70 | 100 || | многофункционального | | предоставляемых на | | | | | | || | центра предоставления | | базе | | | | | | || | государственных и | | многофункционального | | | | | | || | муниципальных услуг | | центра | | | | | | ||—————|————————————————————————|————————————————|————————————————————————|———————————|———————————————|——————|———————|————————|————————|| 3. Цель: формирование условий для устойчивого социально-экономического развития Кемеровской области ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 3.1. Задача: внедрение в исполнительных органах государственной власти Кемеровской области и исполнительно-распорядительных органах || муниципальных образований принципов и процедур управления по результатам ||—————|————————————————————————|————————————————|————————————————————————|———————————|———————————————|——————|———————|————————|————————|| | Поощрение | 2008-2011 годы | Доля исполнительных | % | - | 100 | 100 | 100 | 100 || | администраций | | органов | | | | | | || | городских округов, | | государственной | | | | | | || | муниципальных | | власти Кемеровской | | | | | | || | районов по итогам | | области и органов | | | | | | || | реализации | | местного | | | | | | || | комплексных программ | | самоуправления, | | | | | | || | социально- | | разработавших | | | | | | || | экономического | | доклады о результатах | | | | | | || | развития | | и основных | | | | | | || | | | направлениях | | | | | | || | | | деятельности | | | | | | || | | | субъектов бюджетного | | | | | | || | | | планирования | | | | | | ||—————|————————————————————————|————————————————|————————————————————————|———————————|———————————————|——————|———————|————————|————————|| 4. Цель: формирование условий для эффективной реализации вопросов местного значения муниципальных образований Кемеровской области ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 4.1. Задача: разграничение муниципального имущества ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 4.2. Задача: создание условий для эффективного взаимодействия органов местного самоуправления с органами государственной власти || Кемеровской области ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 4.3. Задача: популяризация профессии муниципального служащего и пропаганда положительного опыта муниципального управления ||—————|————————————————————————|————————————————|————————————————————————|———————————|———————————————|——————|———————|————————|————————|| | Управление | 2008-2011 годы | Доля муниципальных | % | - | 10 | 50 | 100 | 100 || | муниципальным | | образований, в которых | | | | | | || | имуществом | | проведено | | | | | | || | | | разграничение | | | | | | || | | | муниципальной | | | | | | || | | | собственности | | | | | | ||—————|————————————————————————|————————————————|————————————————————————|———————————|———————————————|——————|———————|————————|————————|| | Организация и | 2008-2011 годы | Удовлетворенность | % | - | 7 | 30 | 50 | 70 || | проведение конкурсов | | населения | | | | | | || | на звание лучшего | | деятельностью органов | | | | | | || | муниципального | | местного | | | | | | || | служащего | | самоуправления | | | | | | ||—————|————————————————————————| | (процент от числа | | | | | | || | Организация и | | опрошенных) | | | | | | || | проведение на | | | | | | | | || | территории области | | | | | | | | || | семинаров, | | | | | | | | || | конференций по | | | | | | | | || | вопросам развития | | | | | | | | || | местного | | | | | | | | || | самоуправления | | | | | | | | ||—————|————————————————————————|————————————————|————————————————————————|———————————|———————————————|——————|———————|————————|————————|| | Всего по Программе | 2008-2011 годы | Суммарная оценка | % | 3,05 | 3,1 | 3,15 | 3,3 | 3,5 || | | | населением | | | | | | || | | | управленческой | | | | | | || | | | системы Кемеровской | | | | | | || | | | области (баллов по | | | | | | || | | | 5-балльной шкале) | | | | | | || | | |————————————————————————|———————————|———————————————|——————|———————|————————|————————|| | | | Привлечено средств на | руб. | - | 0,6 | 0,07 | 0,2 | - || | | | 1 рубль областного | | | | | | || | | | бюджета | | | | | | ||—————|————————————————————————|————————————————|————————————————————————|———————————|———————————————|——————|———————|————————|————————|