Постановление Совета народных депутатов Кемеровской области от 26.09.2007 № 2443
О законодательной инициативе Совета народных депутатов Кемеровской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 32 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 26.09.07 N 2443г. КемеровоО законодательной инициативе Советанародных депутатов Кемеровскойобласти по внесению в ГосударственнуюДуму Федерального Собрания РоссийскойФедерации проекта федерального закона"О внесении изменения в статью 32Федерального закона "О трудовыхпенсиях в Российской Федерации" Рассмотрев представленный депутатами Совета народных депутатовКемеровской области, членами фракции "Единая Россия" Г.Т. Дюдяевым,Н.В. Зинкевич, проект федерального закона "О внесении изменения встатью 32 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РоссийскойФедерации" и руководствуясь статьей 104 Конституции РоссийскойФедерации, Совет народных депутатов Кемеровской области постановляет: 1. Внести в порядке законодательной инициативы в ГосударственнуюДуму Федерального Собрания Российской Федерации проект федеральногозакона "О внесении изменения в статью 32 Федерального закона "Отрудовых пенсиях в Российской Федерации". 2. Направить указанный законопроект на заключение в ПравительствоРоссийской Федерации. 3. После получения заключения Правительства Российской Федерациина данный законопроект направить его в Государственную ДумуФедерального Собрания Российской Федерации и законодательные(представительные) органы государственной власти субъектов РоссийскойФедерации с просьбой поддержать указанную законодательную инициативу. 4. Поручить депутату Совета народных депутатов Кемеровскойобласти Н.В. Зинкевич - представлять указанный законопроект вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации. 5. Рекомендовать депутатам Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации от Кемеровской области поддержатьуказанный законопроект. 6. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить наФ.В. Константинову - заместителя председателя Совета народныхдепутатов Кемеровской области 7. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Совета народных депутатов Кемеровской области Г.Т. Дюдяев Вносится Советом народных депутатов Кемеровской области Проект ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменения в статью 32 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Статья 1 Внести в статью 32 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2001, N 52, ст. 4920; 2003, N1, ст. 13; N 30, ст. 3033; N 48, ст. 4587; 2004, N 27, ст. 2711; N 35,ст. 3607; 2005, N 8, ст. 605; N 8, ст.605; 2005, N 29, ст. 3097; 2006,N 23, ст. 2377; 2006, N 23, ст. 2384) следующее изменение: пункт 2 статьи 32 исключить. Статья 2 Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2008 года. Президент Российской Федерации Приложение 1 к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 32 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" ПЕРЕЧЕНЬ актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 32 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" В связи с принятием проекта федерального закона "О внесенииизменения в статью 32 Федерального закона "О трудовых пенсиях вРоссийской Федерации" приостановления, признания утратившими силу иливнесения изменений в другие акты федерального законодательства нетребуется. Приложение 2 к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 32 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 32 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Принятие указанного законопроекта потребует дополнительныхрасходов из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации. Расчет дополнительных затрат для Кемеровской области На 1 сентября 2007 года в Кемеровской области численностьполучателей досрочных пенсий в соответствии с Федеральным законом от17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее- Закон) составляет 258663 человека. Расчет размера пенсий по действующему вышеуказанному Закону (врублях): Страховая часть: 1463,70 (размер пенсии на 01.01.2002 года) - 450 (базовая частьпенсии на 01.01.2002 года) х 14,5 года (ожидаемый период выплаты попункту 1 статьи 32) = 1013,79. Базовая часть на 01.04.2007 года 1112,72. Итого размер пенсии - 1013,79 + 1112,72 = 2126,51. Расчет размера пенсии в случае исключения пункта 2 статьи 32Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (врублях): Страховая часть: 1463,79 (размер пенсии на 01.01.2002 года) - 450 (базовая частьпенсии на 01.01.2002 года) х 24,5 года (ожидаемый период выплаты поабзацу 3 пункта 5 статьи 30) = 1712,96. Базовая часть на 01.04.2007 года - 1112,72. Итого размер пенсии - 1712,96 + 1112,72 = 2825,68. Разница размера пенсии - 2825,68 - 2126,51 = 699,17. Дополнительная сумма средств бюджета Пенсионного фондаРоссийской Федерации на финансирование выплаты увеличенных пенсий всоответствии с представленным законопроектом составит: 699,17 х258663 х 12 = 2077,1 млн. рублей в год. В случае принятия законопроекта только для Кемеровской областипотребуется 2077,1 млн. рублей. Председатель Совета народных депутатов Кемеровской области Г.Т. Дюдяев ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 32 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Представленный проект федерального закона "О внесении изменения встатью 32 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РоссийскойФедерации" разработан в целях улучшения пенсионного обеспеченияграждан, трудившихся в экстремальных и опасных условиях. Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" вкачестве основного критерия дифференциации условий и норм пенсионногообеспечения признаются труд и его результаты. Однако, как показываетсложившаяся практика, эта норма оказалась декларативной. В результатеграждане, трудившиеся в экстремальных и опасных условиях, получаютпенсии в более низких размерах, несоизмеримые с их физическимизатратами. Получаемая пенсия для граждан, трудившихся в экстремальных иопасных условиях, как правило, является единственным источникомдохода, так как, проработавшие более 15-20 лет в опасных условиях, онине способны где-либо трудиться с полной отдачей. Для покрытиянеобходимых расходов и обеспечения достойной жизни лицам, работавшим вопасных условиях, им необходимо установить повышенную пенсию. В связи с этим предлагается исключить пункт 2 статьи 32Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Этоприведет к увеличению размера пенсий гражданам, перечень которыхуказан в пункте 1 статьи 27 и подпунктах 7-13 пункта 1 статьи 28Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", приусловии конвертации их пенсионных прав с применением вместо общеготрудового стажа на соответствующих видах работ посредством определениярасчетного капитала при установлении трудовой пенсии по старости сприменением увеличенного ожидаемого периода выплаты. В случае принятия законопроекта порядок увеличения ожидаемогопериода выплаты для определения расчетного пенсионного капитала будетвведен не с 1 января 2013 года, как это установлено сейчас, а с 1января 2008 года. Расходы, связанные с реализацией настоящего законопроекта,осуществляются за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации. Принятие данного законопроекта позволит восстановить наминимально необходимом уровне ранее приобретенные работниками,трудившимися в экстремальных и опасных условиях, пенсионные права иобеспечит повышение престижности труда в различных отраслях.