Решение Совета народных депутатов Кемеровской области от 17.06.1992 № 108
Об организационных и финансовых мерах по формированию и использованию внебюджетных экологических фондов
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕот 17.06.92 N 108г. КемеровоОб организационных и финансовых мерахпо формированию и использованиювнебюджетных экологических фондов С целью приведения принятого ранее решения облисполкома N 58 от11.02.91 в соответствие с Законом Российской Федерации "Об охранеокружающей природной среды" и во исполнение Закона РоссийскойФедерации "О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой,областной администрации" Малый Совет областного Совета народныхдепутатов решил: 1. Образовать областной внебюджетный экологический фонд. 2. Утвердить Временное Положение о формировании и использованииобластного внебюджетного экологического фонда (приложение N 1). 3. Отменить приложение N 6 "Положение об образовании ииспользовании внебюджетных экологических фондов охраны природы"решения облисполкома N 58 от 11.02.91. 4. Рекомендовать городским и районным Советам народных депутатовруководствоваться Временным Положением о формировании и использованииобластного внебюджетного экологического фонда. Зам. председателя облсовета В.В.Стерлигов Приложение N 1 к решению Совета народных депутатов Кемеровской области (Малый Совет) от 17 июня 1992 г. N 108 ПОЛОЖЕНИЕ о формировании и использовании областного внебюджетного экологического фонда 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Областной Совет народных депутатов в соответствии с ЗаконамиРоссийской Федерации "О краевом, областном Совете народных депутатов икраевой, областной администрации" и "Об охране окружающей природнойсреды" образует областной внебюджетный экологический фонд (далее -фонд). 2. Средства фонда находятся на специальном счете банка ирасходуются областной Администрацией в лице облкомитета по экологии иприродным ресурсам в соответствии с решением областного Совета. 3. Фонд создается для решения неотложных природоохранительныхзадач, восстановления потерь в окружающей природной среде, компенсациипричиненного вреда от хозяйственной деятельности, проведения мер ипрограмм по охране окружающей природной среды, воспроизводстваприродных ресурсов, научных исследований, внедрения экологическичистых технологий, строительства очистных сооружений, выплатыкомпенсационных сумм гражданам на возмещение вреда, причиненногоздоровью загрязнением, развития экологического воспитания иобразования. 4. Областной Совет вправе через фонд имущества области вкладыватьсвободные средства фонда в акции и паи акционерных обществ итовариществ. 5. Фонд входит в единую систему внебюджетных экологическихфондов, объединяющих федеральный экологический фонд, республиканские,областные и местные фонды. 6. Запрещается расходование средств фонда на цели, не связанные сприродоохранительной деятельностью. 2. ФОРМИРОВАНИЕ ФОНДА 1. Средства фонда складываются из собственных средств фонда ипривлеченных на договорной основе средств предприятий, учреждений иорганизаций. 2. Перечисляемые в областной фонд средства из местных (городскихи районных) фондов составляют 30 процентов. 3. Администрация области в лице облкомитета по экологии иприродным ресурсам обеспечивает соблюдение порядка формирования фонда. 4. Фонд образуется из средств, поступающих от предприятий,учреждений, организаций, граждан, а также иностранных юридических лици граждан, в том числе: 4.1. платы за выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающуюприродную среду, размещение отходов и другие виды загрязнения; 4.2. платы за сверхлимитное и некомплексное использование(потери) природных ресурсов и получаемого из них сырья; 4.3. средств, получаемых по искам и штрафам в возмещение ущерба,наносимого окружающей природной среде, и за нарушениеприродоохранительного законодательства; 4.4. средств от реализации конфискованных орудий охоты ирыболовства, незаконно добытой с их помощью продукции; 4.5. инвалютных поступлений за счет платежей за загрязнение,исков и штрафов, взыскиваемых с природопользователей, в том числеиностранных юридических лиц и граждан; 4.6. средств, компенсирующих ущерб при строительстве новыхобъектов и проведении работ, влияющих на состояние природной среды; 4.7. отчислений на природоохранительные мероприятия, поступающихна договорной основе из республиканского и местных экологическихфондов; 4.8. средств, полученных в виде дивидендов, процентов по вкладам,банковским депозитам, от долевого использования собственных средств вдеятельности предприятий, организаций и учреждений; 4.9. добровольных отчислений природопользователей и граждан,иностранных юридических и физических лиц; 4.10. средств и иных источников, не противоречащих действующемузаконодательству. 5.В целях оперативного использования фонда 30 процентов средств,взысканных в виде исков и штрафов природоохранительными органами ипредназначенных для формирования областного внебюджетногоэкологического фонда, перечисляются на счета этих органов. 3. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СРЕДСТВ ФОНДА 1. Средства фонда используются на: 1.1. финансирование мероприятий по предупреждению и компенсациинегативных экологических и социальных условий жизни и здоровьянаселения; 1.2. предоставление кредитов, в т.ч. льготных, предприятиям,выпускающим природоохранное оборудование, осуществляющимстроительство, техническое перевооружение, реконструкцию и капитальныйремонт объектов природоохранного назначения; 1.3. проектно-изыскательские, опытно-конструкторские,научно-исследовательские работы по созданию и внедрению экологическичистых технологий, природоохранной техники, автоматизированных системи технических средств мониторинга за состоянием природной среды иконтроля за деятельностью природопользователей; 1.4. пропаганду экологических знаний (проведение выставок,семинаров и т.п.), организацию издательской деятельности поэкологической тематике; 1.5. финансирование и кредитование работ областного значения поспециальным экологическим программам; 1.6. покупку экологического оборудования и приборов контроля илицензий на их производство; 1.7. укрепление и развитие экологических служб, подготовку ипереподготовку их специалистов; 1.8. частичное предупреждение и ликвидацию последствий стихийныхприродных процессов и явлений, а также аварийных ситуаций, причиняющихущерб природной среде; 1.9. разработку методов управления природоохранной деятельностью,экологических норм и нормативов, регламентирующих состояниеприродно-ресурсного потенциала; 1.10. изучение влияния окружающей среды на здоровье и условияжизни населения; 1.11. работы по сохранению и восстановлению природных ресурсов; 1.12. проведение государственной и независимых экспертиз проектовхозяйственной деятельности, осуществляемой на территории области,городов и районов; 1.13. поощрение предприятий, учреждений, организаций, должностныхлиц и граждан за достижения в работе по охране окружающей среды исодействие формированию областного внебюджетного экологического фондав соответствии с разработанным Администрацией области совместно собластным комитетом экологии и природопользованию "Положением опоощрении из областного внебюджетного экологического фонда". 2. Областной Совет народных депутатов определяет целевоеназначение использования средств фонда. 3. Администрация области в лице областного комитета по экологии иприродным ресурсам организует проведение мероприятий по охранеэкологической среды, рациональному использованию, сохранению ивосстановлению природных ресурсов. 4. Не использованные в отчетном году средства фонда переходят наследующий год, изъятию не подлежат и расходуются на цели,предусмотренные настоящим Положением. 4. УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ 1. Учет и документооборот фонда организует Администрация областив лице областного комитета по экологии и природным ресурсам всоответствии с действующими правилами в части проведения банковскихопераций и отражается в годовых балансах и отчетах в установленномпорядке. 2. Отчет о формировании и использовании областного фондапредоставляется Администрацией области в лице областного комитета поэкологии и природным ресурсам в постоянную комиссию по экологии иприродным ресурсам областного Совета народных депутатов 30 числа послеотчетного квартала. 3. Постоянная комиссия по экологии и природным ресурсам в порядкесодействия проведению в жизнь статьи Закона Российской Федерации "Обохране окружающей природной среды" об экологических фондахосуществляет в пределах своей компетенции контроль деятельностиобластной Администрации. 4. Областной Совет народных депутатов утверждает отчеты обиспользовании средств фонда. 5. Контроль за использование экологического фонда возложить напостоянную комиссию по экологии и природным ресурсам.