Решение Совета народных депутатов г. Кемерово от 13.12.1991 № 39
О размерах бесплатно передаваемых в собственность граждан жилых помещений и утверждении Положения о приватизации муниципального и государственного жилищного фонда города Кемерово
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ КЕМЕРОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕот 13.12.91 N 39г. КемеровоО размерах бесплатно передаваемыхв собственность граждан жилыхпомещений и утверждении Положенияо приватизации муниципального игосударственного жилищного фондагорода Кемерово Малый Совет Кемеровского городского Совета народных депутатов решил: 1. С учетом напряженной экологической обстановки и низкихпотребительских качеств значительного количества жилого фонда города,повысить размер бесплатно передаваемых гражданам жилых помещений до 24квадратных метров на одного человека и дополнительно 12 квадратныхметров на семью, независимо от потребительских качеств жилья. 2. Утвердить: 2.1. перечень и размеры коэффициентов, определяющих стоимостьквартиры в зависимости от ее потребительских качеств (согласноприложению N 1); 2.2. совокупный трудовой стаж совместно проживающих членов семьи(65 и более лет), при котором жилые помещения любой площади ипотребительских качеств передаются ей бесплатно; 2.3. размер коэффициента, понижающего сумму платежа заприватизированное жилое помещение, в зависимости от совокупноготрудового стажа совместно проживающих членов семьи (согласноприложению N 2); 2.4. Положение о приватизации жилья в городе Кемерове. 3. Городской администрации: 3.1. незамедлительно начать обезличенную оценку квартир; 3.2. до 24.12.1991 представить на утверждение Малого Советапорядок приватизации квартир в городе и стоимость оформлениядокументов в отделе по учету и приватизации жилья. 4. Предприятиям - владельцам жилого фонда в месячный срокзаключить договоры с городской администрацией на приватизациюгосударственного жилого фонда. 5. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования вгазете городского Совета народных депутатов "Кемерово". 6. Поручить редакции городской газеты издать пакет документов оприватизации жилья в гор. Кемерове отдельным тиражом. Председатель горсовета А.С.Павловский Приложение N 1 к решению Кемеровского городского Совета народных депутатов (Малый Совет) от 13 декабря 1991 г. N 39 ПОКАЗАТЕЛИ потребительских качеств жилья |————————————————————————————————————————————————|——————————————| | Потребительские качества | Коэффициенты | | | изменений | |————————————————————————————————————————————————|——————————————| | 1. РАЙОНА ЗАСТРОЙКИ | | | | | | 1. Экологическое состояние: | | | Кировский район | 0.8 | | Все другие районы города и | 0.9 | | рабочие поселки | | | | | | 2. Удаленность от центра, обеспеченность | | | транспортом, уровень социального | | | обеспечения и благоустройства | | | Район, ограниченный реками Томь, Искитимка, | 1.1 | | Кузнецким проспектом, проспектом Ленина | | | Рабочие поселки | 0.9 | |————————————————————————————————————————————————|——————————————| | 2. ДОМА | | | 1. Материал стен: 0.8 - 1.1 | | | - щитовые | 0.8 | | - брусчатые | 0.9 | | - панельные | 1.0 | | - кирпичные | 1.1 | | 2. Уровень благоустройства: | | | 2.1. отсутствие централизованных систем: | | | - горячего водоснабжения | 0.9 | | - теплоснабжения | 0.8 | | - канализации | 0.75 | | - питьевого водоснабжения | 0.85 | | - напольных электрических и газовых плит | 0.85 | | | | | 2.2. степень износа Ки = (1 - И/100), | | | где И - процент износа дома по данным БТИ | | | | | | 2.3. высота потолков 0.9 - 1.1 | | | в т.ч. до 2.7 м | 0.9 | | 2.7 м | 1.0 | | свыше 2.7 м | 1.1 | | | | | 2.4. площадь кухни 0.8 - 1.2 | | | в т.ч. до 7 кв. м | 0.8 | | 7 - 9 кв. м | 0.9 | | 9 - 10 кв. м | 1.0 | | 10 - 16 кв. м | 1.1 | | свыше 16 кв. м | 1.2 | | | | | 3. Расположение дома у красных линий улиц | 0.9 | | и на расстоянии до 20 метров от них | | |————————————————————————————————————————————————|——————————————| | 3. КВАРТИРЫ | | | | | | 1. Расположенные на первом и последнем | 0.85 | | этажах дома, а также над встроенно- | | | пристроенным помещением | | | | | | 2. Совмещенный санузел | 0.9 | | | | | 3. Отсутствие балкона или лоджии (для квартир, | 0.9 | | расположенных выше второго этажа) | | |————————————————————————————————————————————————|——————————————| Приложение N 2 к решению Кемеровского городского Совета народных депутатов (Малый Совет) от 13 декабря 1991 г. N 39 КОЭФФИЦИЕНТ понижающий сумму платежа за приватизированное жилое помещение, в зависимости от совокупного трудового стажа совместно проживающих членов семьи К в.т. = 1 - С.Т.С./65, где: К в.т. - коэффициент влияния трудового стажа; С.Т.С. - совокупный трудовой стаж совместно проживающих членовсемьи. Приложение N 3 к решению Кемеровского городского Совета народных депутатов (Малый Совет) от 13 декабря 1991 г. N 39 ПОЛОЖЕНИЕ о приватизации муниципального и государственного жилищного фонда в городе Кемерове 1. Приватизация муниципального и государственного жилищного фондаосуществляется путем бесплатной передачи и частичной продажи всобственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилыхпомещений в порядке, определяемом настоящим Положением, разработаннымна основании Закона РСФСР "О приватизации жилого фонда в РСФСР". 2. Настоящее Положение имеет своей целью установление единыхправил передачи и частичной продажи в собственность граждан квартир вдомах муниципального и государственного жилого фонда, оплаты расходовна их содержание и ремонт. 3. Основными принципами приватизации муниципального игосударственного жилищного фонда являются: - добровольность приобретения гражданами жилья в собственность; - бесплатная передача гражданам установленного норматива жилойплощади, независимо от ее потребительских качеств. В период перехода к рыночным отношениям для граждан, нуждающихсяв улучшении жилищных условий, сохраняется действующий порядокобеспечения жилыми помещениями, на условиях договора найма. Передачаполученного жилого помещения в собственность граждан осуществляетсяпосле его заседания на принципах, изложенных выше. 4. Передача и продажа гражданам в собственность квартирпроизводится с согласия всех совместно проживающих совершеннолетнихчленов семьи. Если семья или несколько семей, состоящих в близких родственныхотношениях, занимают жилое помещение несоответствующее по площадиустановленному нормативу (пункт 12 настоящего Положения), то ссогласия всех совершеннолетних членов семьи (семей), жилое помещениеможет быть приватизировано не полным составом семьи (или однойсемьей), преимущество в этом случае предоставляется ответственномунанимателю жилого помещения. 5. Граждане, ставшие собственниками жилых помещений,распоряжаются этими помещениями по своему усмотрению и вправесовершать с ними любые сделки, не противоречащие Закону. 6. Собственники приватизированных жилых помещений являютсясовладельцами инженерного оборудования и мест общего пользования жилыхдомов. При этом право собственности на жилой дом, все квартиры в которомприватизированы, переходят к владельцам квартир. Частичноприватизированный дом находится в совместной государственной илимуниципальной и частной собственности. Владение, пользование и распоряжение как полностью, так ичастично приватизированными домами осуществляется по соглашению всехсобственников. Осуществление прав собственности не должно нарушать охраняемыеЗаконом права и интересы других лиц. 7. Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся ваварийном состоянии, не отвечающие санитарно-техническим ипротивопожарным нормам, в общежитиях, коммунальных квартирах, домах -памятниках истории и культуры, в домах закрытых военных городков,санзонах, а также служебные жилые помещения. Городская администрация с учетом мнения коллективов предприятий -домовладельцев вправе принимать решения о передаче в собственностьграждан занимаемых ими служебных жилых помещений в тех случаях, когдаграждане, проживающие в этих помещениях, в соответствии с действующимзаконодательством не могут быть выселены без предоставления другогожилого помещения и коммунальных квартир с согласия проживающих в нихвсех совершеннолетних граждан. Перечень домов и квартир, не подлежащих приватизации,утверждается городским Советом народных депутатов по представлениюгородской администрации. По желанию нанимателей жилых помещений, не отвечающихсанитарно-техническим и противопожарным нормам, городской Советнародных депутатов по представлению местной администрации можетразрешить приватизацию этих помещений. В этом случае занимаемые гражданами жилые помещения передаютсябесплатно. 8. Приватизация жилых помещений в домах, требующих капитальногоремонта, осуществляется после проведения наймодателем капитальногоремонта. При согласии всех жильцов дома на приватизацию квартир доремонта, наймодатель выплачивает владельцам квартир компенсацию занепроизведенный капитальный ремонт. 9. Передача и продажа в собственность граждан жилых помещенийосуществляется отделом по учету и приватизации жилья городскойадминистрации, в том числе государственного жилого фонда - подоговорам с предприятиями - домовладельцами. Плата за лишнюю площадь при приватизации жилого помещения черезотделение сбербанка вносится в кассу жилищно-эксплуатационнойорганизации, обслуживающей жилой дом и расходуется на капитальныйремонт жилья. 10. Передача и продажа жилья в собственность гражданамоформляется договором, заключенным между отделом по учету иприватизации жилья городской администрации с гражданином. Право собственности на приобретенное жилье возникает с моментарегистрации договора в городской администрации. 11. Заявления граждан о приватизации жилья принимаютсярассмотрению в десятидневный срок со дня подачи документов вжилищно-эксплуатационную организацию, обслуживающую жилой дом, арассмотрение вопроса по существу не позднее 2 месяцев со дня подачизаявления. В случае изменения места жительства к заявлению должен бытьприложен документ местной администрации, подтверждающий, что ранеезанимаемое жилое помещение не было приватизировано. 12. Устанавливается размер (норматив) бесплатно передаваемых всобственность граждан жилых помещений - 24 квадратных метра общейплощади на одного человека и дополнительно 12 квадратных метров насемью независимо от потребительских качеств жилья. 13. Гражданами оплачивается только общая площадь квартиры,превышающая бесплатно передаваемый размер на совместно проживающихчленов семьи. Однокомнатные квартиры любой площади передаются бесплатно. 14. Общая стоимость квартиры, передаваемой в собственностьрассчитывается исходя из ее восстановительной стоимости с учетомизноса и потребительских качеств (перечень и размер превышающих ипонижающих коэффициентов прилагается), отражается в акте оценки общейстоимости квартиры, утвержденном городской администрацией. При этом в стоимость квартиры, находящейся в многоквартирномдоме, входит соответствующая доля инженерных сетей и оборудования,элементов благоустройства и других сооружений, относящихся к жиломудому. Восстановительная стоимость квадратного метра общей площади домаопределяется: как балансовая стоимость по проекту помноженная напоправочный коэффициент. 2046 - для домов, построенных до 1984 г. ; 165 - для домов, построенных в 1984 г. и последующих годах. Стоимость квадратного метра общей площади жилья для оплатыопределяется по формуле: Ск.в. = Св. х (1 - Оф./100) х I + (Ки. - 1), где: Ск.в. - стоимость квадратного метра жилья; Св. - восстановительная стоимость квадратного метра общей площадидома; Оф. - износ дома в % (данные БТИ); Ки. - коэффициенты, учитывающие потребительские качества жилья(по приложению N 4). Сумма платежа за приватизированное жилое помещение с учетомкоэффициента зависимости от совокупного трудового стажа совместнопроживающих членов семьи определяется по формуле: Р = Ск.в. х П х (I - Тс./65), где: Р - сумма платежа; П - количество излишней общей площади квартиры; Тс. - совокупный трудовой стаж совместно проживающих членовсемьи. 15. Плата за приватизированную квартиру может производитьсяединовременно или в рассрочку на условиях, установленных городскимСоветом народных депутатов по представлению администрации. Для приобретения в собственность жилых помещений граждане могутиспользовать долгосрочные кредиты, предоставляемые государственнымбанком на льготных условиях. Задолженность по платежам в счет покрытия стоимости приобретенныхв собственность квартир взыскивается в бесспорном порядке на основанииисполнительных надписей органов, совершающих нотариальные действия. Должник, просрочивший выплату стоимости квартиры и другихобязательных платежей, в соответствии со статьей 226 Гражданскогокодекса РСФСР, обязан уплатить за время просрочки 3% годовых спросроченной суммы. 16. При приобретении в собственность жилья, менее бесплатнопередаваемого размера или с более низким уровнем потребительскихкачеств, граждане при переезде в пределах города в другое жилоепомещение, арендуемое по договору найма, имеют право на приватизациюэтого помещения на основании настоящего Положения при условиях: - ранее приватизированная квартира передается местному Советународных депутатов, предприятию или учреждению у которыхприобреталась; - факт приобретения в собственность жилья по прежнему местужительства в размере менее бесплатно передаваемого норматива,подтвержден соответствующим документом. 17. В период перехода к рыночным отношениям предусматривается привыполнении плана ввода жилья по единому заказчику, выделение 5% жилогофонда местных Советов для аукционной продажи гражданами. Продажи проводятся фондом муниципального имущества, средстваполученные от продажи, направляются на жилищное строительство. В дальнейшем при формировании рынка жилья, доля жилой площади,направляемая на аукционную продажу, решением городского Советанародных депутатов может быть увеличена. Кроме того, по решению городского Совета с учетом мненияколлективов предприятий - домовладельцев, незаселенные жилые дома,подлежащие капитальному ремонту или реконструкции, могут быть проданыфизическим или юридическим лицам. 18. Обслуживание и ремонт приватизированного жилья осуществляетсяс обязательным соблюдением единых норм и правил его эксплуатации,установленных для домов государственного и муниципального жилищногофонда и включает в себя: - техническое обслуживание элементов дома и квартир; - текущий ремонт; - капитальный ремонт; - санитарное обслуживание вспомогательных помещений дома; - санитарное обслуживание придомовой территории. Внутриквартальные инженерные сети, включая первый от домаколодец, являются муниципальной собственностью и приватизации неподлежит. Объемы этих работ, их периодичность, критерии оценки качестваопределяются действующими нормативами. Весь комплекс работ по обслуживанию и ремонту приватизированныхдомов, квартир осуществляется за счет средств собственников. 19. В период создания рынка жилья оплата услугжилищно-эксплуатационных и ремонтных организаций по ремонту иобслуживанию приватизированных квартир и домов осуществляется порасценкам и условиям, действующим для нанимателей жилых помещений. Оплата коммунальных услуг производится собственником квартиры(дома) по государственным расценкам. 20. Взаимоотношения между собственниками жилых помещений иорганизациями, осуществляющими работы по содержанию и ремонтужилищного фонда, основываются на договорах (образец прилагается), вкоторых оговариваются условия оплаты работ и ответственность сторон занесвоевременное, либо некачественное выполнение своих обязательств. 21. За государственными жилищно-эксплуатационными и ремонтнымистроительными организациями сохраняются обязательства по обслуживаниюи ремонту приватизированных жилых помещений по договорам ихсобственниками. 22. Обслуживание и ремонт квартир, находящихся в собственностиграждан в частично приватизированных домах, осуществляются теми жежилищно-эксплуатационными и ремонтно-строительными организациями,которые обслуживали эти дома на момент приватизации. Жилищно-эксплуатационная и ремонтно-строительная организациимогут выступать посредником в обеспечении граждан приватизированныхквартир, коммунальными услугами (водоснабжением, теплоснабжением,электроснабжением, газоснабжением и др.). Собственники квартир обязаны участвовать в общих расходах пообслуживанию и ремонту строения, его инженерного оборудования ипридомной территории пропорционально доле занимаемой площади в этомдоме, что должно быть предусмотрено договором передачи квартир всобственность. 23. Собственники квартир, в полностью приватизированных домахмогут образовывать товарищества и иные объединения, которые будутзащищать их интересы. Товарищества могут также создаваться и в тех случаях, когдаприватизированы не все квартиры, но значительное их количество(например, более половины или отдельная секция). Жилищное товарищество действует в соответствии с Уставом, которыйпредусматривает права и обязанности его участников, ответственность засовместную эксплуатацию домовладения, пользование и распоряжение общимимуществом. Товарищество вправе от имени собственников приватизированногожилья определять подрядчиков для обслуживания и ремонта дома ипридомовой территории, заключать с ними договоры, а также обеспечиватьучастие всех членов товарищества в расходах, связанных с содержанием иэксплуатацией жилого дома, своевременное поступление предназначенныхна эти цели средств на свой расчетный счет. Товарищество может выступать заказчиком на коммунальные услугиводо-, тепло-, электро-, газоснабжение и др.), заключая договоры ссоответствующими предприятиями на их оказание. 24. Контроль за техническим состоянием и своевременным ремонтомприватизированного жилищного фонда осуществляет городскаяадминистрация и органы местного самоуправления. Нарушение правил эксплуатации приватизированных жилых домов,квартир и инженерного оборудования влечет ответственность вустановленном порядке.