Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 23.10.2007 № 292
О порядке сбора и обмена информацией по вопросам защиты населения и территорий Кемеровской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 23.10.07 N 292г. КемеровоО порядке сбора и обмена информациейпо вопросам защиты населения итерриторий Кемеровской области отчрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.08.2014 г. N 339) Во исполнение Федерального закона от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защитенаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера", постановлений Правительства РоссийскойФедерации от 24.03.97 N 334 "О порядке сбора и обмена в РоссийскойФедерации информацией в области защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и от30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций": 1. Утвердить: 1.1. Порядок сбора и обмена информацией по вопросам защитынаселения и территорий Кемеровской области от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера (приложение N 1). 1.2. Критерии представления информации о чрезвычайных ситуациях(приложение N 2). 2. Рекомендовать руководителям организаций независимо от формсобственности, органов местного самоуправления муниципальныхобразований Кемеровской области, территориальных органов федеральныхорганов исполнительной власти осуществлять сбор и обмен информацией вобласти защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера в соответствии с Порядком сбора иобмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, утвержденным постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 24.03.97 N 334, Инструкцией о сроках и формахпредставления информации в области защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, являющейсяприложением N 1 к приказу Министерства Российской Федерации по деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствийстихийных бедствий от 07.07.97 N 382, а также Порядком сбора и обменаинформацией по вопросам защиты населения и территорий Кемеровскойобласти от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,утвержденным настоящим постановлением. (Дополнен - ПостановлениеКоллегии Администрации Кемеровской области от 26.08.2014 г. N 339) 3. Управлению по работе со средствами массовой информацииАдминистрации Кемеровской области (С.И. Черемнов) опубликоватьпостановление в сборнике "Информационный бюллетень КоллегииАдминистрации Кемеровской области". 4. Контроль за исполнением постановления возложить на первогозаместителя Губернатора Кемеровской области М.А. Макина. (В редакцииПостановления Коллегии Администрации Кемеровской областиот 26.08.2014 г. N 339) 5. Постановление вступает в силу со дня подписания. Губернатор Кемеровской области А. Тулеев Приложение N 1 к постановлению Коллегии Администрации Кемеровской области от 23.10.07 N 292 ПОРЯДОК сбора и обмена информацией по вопросам защиты населения и территорий Кемеровской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.08.2014 г. N 339) 1. Настоящий Порядок определяет основные правила сбора и обменаинформацией в области защиты населения и территорий Кемеровскойобласти от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера(далее - информация). Информация должна содержать сведения о прогнозируемых и возникшихчрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее -чрезвычайные ситуации) и их последствиях, мерах по защите населения итерриторий, ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ,силах и средствах, задействованных для ликвидации чрезвычайныхситуаций, радиационной, химической, медико-биологической, взрывной,пожарной и экологической безопасности на соответствующих объектах итерриториях, а также сведения о деятельности территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти, исполнительных органовгосударственной власти Кемеровской области, органов местногосамоуправления и организаций в области защиты населения и территорийот чрезвычайных ситуаций, составе и структуре сил и средств,предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций,в том числе сил постоянной готовности, создании, наличии, обиспользовании и о восполнении финансовых и материальных ресурсов дляликвидации чрезвычайных ситуаций. 2. Сбор и обмен информацией осуществляются территориальнымиорганами федеральных органов исполнительной власти, органамиисполнительной власти Кемеровской области, органами местногосамоуправления и организациями в целях принятия мер по предупреждениюи ликвидации чрезвычайных ситуаций, оценки их последствий,информирования и своевременного оповещения населения о прогнозируемыхи возникших чрезвычайных ситуациях. Сбор и обмен информацией осуществляются через дежурно-диспетчерские службы территориальных органов федеральных органовисполнительной власти, уполномоченные подразделения или должностныхлиц департамента по чрезвычайным ситуациям Кемеровской области, единыедежурно-диспетчерские службы муниципальных образований Кемеровскойобласти, дежурно-диспетчерские службы организаций (объектов). 3. Сбор и обмен информацией осуществляются в сроки и по формампредставления информации, устанавливаемым Министерством РоссийскойФедерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям иликвидации последствий стихийных бедствий по согласованию сфедеральными органами исполнительной власти и органами исполнительнойвласти субъектов Российской Федерации. 4. Организации представляют информацию в органы местногосамоуправления по месту нахождения, а также в федеральный органисполнительной власти, к сфере деятельности которого они относятся. 5. Территориальные органы федеральных органов исполнительнойвласти, которые осуществляют наблюдение и контроль за состояниемокружающей природной среды, обстановкой на потенциально опасныхобъектах и прилегающих к ним территориях, доводят информацию опрогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях до органов местногосамоуправления и департамента по чрезвычайным ситуациям Кемеровскойобласти на основании заключенных соглашений. 6. Органы местного самоуправления представляют информацию вдепартамент по чрезвычайным ситуациям Кемеровской области. 7. Департамент по чрезвычайным ситуациям Кемеровской областиосуществляет сбор, обработку и обмен информацией на соответствующихтерриториях и представляет информацию в Министерство РоссийскойФедерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям иликвидации последствий стихийных бедствий через Главное управлениеМинистерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий поКемеровской области. Утверждены постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 23.10.07 N 292 КРИТЕРИИ представления информации о чрезвычайных ситуациях |——————————————————————————————|———————————————————————————————————| | Наименование источника | Критерии отнесения к | | чрезвычайной ситуации | чрезвычайной ситуации | |——————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 1 | 2 | |——————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 1. Техногенные чрезвычайные ситуации | | 1.1. Транспортные аварии (катастрофы) | | А. Общие критерии*) | |——————————————————————————————|———————————————————————————————————| | | 1. Число погибших - 2 человека и | | | более. | | | Число госпитализированных - 4 | | | человека и более. | | | 2. Прямой материальный ущерб: | | | гражданам - 100 минимальных | | | размеров оплаты труда (далее - | | | МРОТ); | | | предприятиям, учреждениям и | | | организациям (далее- организации) | | | - 500 МРОТ | |——————————————————————————————|———————————————————————————————————| | Б. Критерии, учитывающие особенности | | источника чрезвычайных ситуаций | |——————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 1.1.1. Крушения и аварии | 1. Любой факт крушения поездов. | | грузовых и пассажирских | 2. Повреждения вагонов, | | поездов | перевозящих опасные грузы, в | | | результате которых пострадали | | | люди. | | | 3. Перерывы в движении: на | | | главных путях железнодорожных | | | магистралей 6 часов и более | |——————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 1.1.2. Кораблекрушения, | 1. Аварийный разлив нефти и | | аварии, повреждения | нефтепродуктов в водные объекты в | | грузовых, пассажирских | объеме 1 тонны и более. | | судов, маломерных судов и | 2. Аварийное попадание в водоемы | | судов флота рыбной | жидких и сыпучих токсичных | | промышленности, повреждения | веществ с превышением предельно | | судами береговых, | допустимой концентрации в 5 и | | гидротехнических и других | более раз**). | | объектов | 3. Затопление, выбрасывание на | | | берег судов, посадка судов на | | | мель любой факт аварии | | | (катастрофы). | | | 4. Столкновение, опрокидывание, | | | затопление, выбрасывание на | | | берег, посадка на мель маломерных | | | судов с гибелью 5 и более человек | | | или пострадавших 10 и более | | | человек. | | | 5. Аварии на маломерных судах, | | | перевозящих опасные грузы | |——————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 1.1.3. Авиационные и | Падение, разрушение воздушного | | ракетно-космические | судна, ракетно-космического | | катастрофы и аварии в | изделия (аппарата) любой факт | | аэропортах, на стартовых | падения, разрушения | | площадках и в населенных | | | пунктах и вне аэропортов, | | | стартовых площадок и | | | населенных пунктов | | |——————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 1.1.4. Аварии (катастрофы) | 1. Аварии на автомобильном | | на автодорогах (крупные | транспорте, перевозящем опасные | | дорожно-транспортные аварии | грузы, любой факт аварии. | | и катастрофы) | 2. Повреждение 10 и более | | | автотранспортных единиц. | | | 3. Прекращение движения на данном | | | участке на 12 часов вследствие | | | дорожно-транспортного | | | происшествия решение об отнесении | | | дорожно-транспортного | | | происшествия к чрезвычайным | | | ситуациям принимается комиссией | | | по предупреждению и ликвидации | | | чрезвычайных ситуаций и | | | обеспечения пожарной безопасности | | | Администрации Кемеровской области | | | или комиссиями по предупреждению | | | и ликвидации чрезвычайных | | | ситуаций и обеспечения пожарной | | | безопасности администраций | | | муниципальных образований, в | | | зависимости от местных условий. | | | 4. Дорожно-транспортные | | | происшествия***) с тяжкими | | | последствиями (погибли 5 и более | | | человек или пострадали 10 и более | | | человек) | |——————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 1.1.5. Транспортные | 1. Любой факт крушения поездов. | | катастрофы и аварии на | 2. Повреждение железнодорожных | | мостах, переправах, в | вагонов, перевозящих опасные | | тоннелях, горных выработках, | грузы, в результате которых | | на железнодорожных переездах | пострадали люди. | | | 3. Решение об отнесении к | | | чрезвычайным ситуациям перерыва в | | | движении по железнодорожным | | | магистралям (внутренним водным | | | путям) принимается комиссией по | | | предупреждению и ликвидации | | | чрезвычайных ситуаций и | | | обеспечения пожарной безопасности | | | Администрации Кемеровской области | | | или комиссиями по предупреждению | | | и ликвидации чрезвычайных | | | ситуаций и обеспечения пожарной | | | безопасности администраций | | | муниципальных образований на | | | основании рекомендаций | | | руководителей предприятий и | | | организаций железнодорожного | | | транспорта (речного транспорта). | | | 4. Перерыв в движении на главных | | | путях железнодорожных магистралей | | | 6 часов и более. | | | 5. Аварийный разлив нефти и | | | нефтепродуктов в водные объекты в | | | объеме 5 тонн и более. | | | 6. Аварийное попадание в водоемы | | | жидких и сыпучих токсичных | | | веществ с превышением предельно | | | допустимой концентрации в 5 и | | | более раз. | | | 7. Аварии на автомобильном | | | транспорте, перевозящем опасные | | | грузы в населенном пункте, любой | | | факт аварии. | | | 8. Прекращение движения на данном | | | участке автодорог на 12 часов | | | вследствие дорожно-транспортного | | | происшествия решение об отнесении | | | дорожно-транспортного | | | происшествия к чрезвычайным | | | ситуациям принимается комиссией | | | по предупреждению и ликвидации | | | чрезвычайных ситуаций и | | | обеспечения пожарной безопасности | | | Администрации Кемеровской области | | | или комиссиями по предупреждению | | | и ликвидации чрезвычайных | | | ситуаций и обеспечения пожарной | | | безопасности администраций | | | муниципальных образований, в | | | зависимости от местных условий. | | | 9. Дорожно-транспортные | | | происшествия с тяжкими | | | последствиями (погибли 5 и более | | | человек или пострадали 10 и более | | | человек). | | | 10. Повреждено 10 и более | | | автотранспортных единиц | |——————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 1.1.6. Аварии на | Любой факт разрыва | | магистральных газо-, нефте-, | | | продуктопроводах | | |——————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 1.2. Пожары и взрывы (с возможным последующим горением) | | А. Общие критерии | |——————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 1.2.1. Пожары в зданиях, | 1. Число погибших - 2 человека и | | сооружениях, установках (в | более. | | том числе магистральные | Число госпитализированных - 4 | | газо-, нефте-, | человека и более. | | продуктопроводы) | 2. Прямой материальный ущерб - | | производственного назначения | 1500 МРОТ и более | |——————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 1.2.2. Пожары в зданиях, | 1. Число погибших - 2 человека и | | сооружениях, | более. | | установках | Число госпитализированных - 4 | | сельскохозяйственного | человека и более. | | назначения | 2. Прямой материальный ущерб - | | | 1500 МРОТ и более | |——————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 1.2.3. Пожары в зданиях, | 1. Число погибших - 2 человека и| | сооружениях и помещениях | более. | | предприятий торговли. | Число госпитализированных - 4 | | Пожары в складских зданиях и | человека и более. | | сооружениях | 2. Прямой материальный ущерб - | | | 1500 МРОТ и более | |——————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 1.2.4. Пожары на | 1. Число погибших - 2 человека и | | транспортных средствах (в | более. | | том числе железнодорожный, | Число госпитализированных - 4 | | водный, автомобильный, | человека и более. | | воздушный транспорт) | 2. Прямой материальный ущерб - | | | 1500 МРОТ и более | |——————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 1.2.5. Пожары в зданиях | 1. Число погибших - 2 человека и | | (сооружениях) жилого, | более. | | административного, | Число госпитализированных - 4 | | учебно-воспитательного, | человека и более. | | социального, | 2. Прямой материальный ущерб - | | культурно-досугового | 1500 МРОТ и более | | назначения, здравоохранения | | |——————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 1.2.6. Пожары на объектах | 1. Число погибших - 2 человека и | | другого назначения | более. | | | Число госпитализированных - 4 | | | человека и более | | | 2. Прямой материальный ущерб: | | | 1500 МРОТ и более | |——————————————————————————————|———————————————————————————————————| | Б. Критерии, учитывающие особенности | | источника чрезвычайной ситуации | |——————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 1.2.7. Пожары на | Любой факт пожара или взрыва | | транспортных средствах, | | | перевозящих опасные грузы | | |——————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 1.2.8. Пожары (взрывы) в | Пожары (взрывы) любой факт пожара | | шахтах, подземных и горных | или взрыва | | выработках | | |——————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 1.2.9. Обнаружение | 1. Обнаружение боеприпасов в | | неразорвавшихся боеприпасов | районе вооруженных конфликтов или | | | обнаружение боеприпасов времен | | | Великой Отечественной войны | | | решение об отнесении происшествия | | | к чрезвычайной ситуации принимает | | | Главное управление МЧС России по | | | Кемеровской области. | | | 2. Обнаружение боеприпасов вне | | | района вооруженного конфликта | | | любой факт обнаружения в | | | населенном пункте; в остальных | | | случаях решение об отнесении | | | факта обнаружения к чрезвычайной | | | ситуации принимает Главное | | | управление МЧС России по | | | Кемеровской области | |——————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 1.2.10. Обнаружение (утрата) | 1. Обнаружение взрывчатых веществ | | взрывчатых веществ | (боеприпасов) в районе | | (боеприпасов) | вооруженных конфликтов любой факт | | | обнаружения складов взрывчатых | | | веществ (боеприпасов). | | | 2. Обнаружение (утрата) | | | взрывчатых веществ (боеприпасов) | | | вне района вооруженного конфликта | | | решение об отнесении факта | | | обнаружения к чрезвычайной | | | ситуации принимает Главное | | | управление МЧС России по | | | Кемеровской области | |——————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 1.3. Аварии с выбросом и (или) сбросом | | (угрозой выброса и (или) сброса) | | аварийно-химических опасных веществ | | А. Общие критерии | |——————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 1.3.1.- 1.3.2. Аварии с | 1. О факте пролива на грунт | | выбросом и (или) сбросом | токсичных веществ сообщается как | | (угрозой выброса и (или) | о чрезвычайной ситуации по | | сброса) аварийно-химических | решению Главного управления МЧС | | опасных веществ при их | России по Кемеровской области. | | производстве, переработке | Превышение предельно допустимой | | или хранении (захоронении) | концентрации (предельно | | | допустимого уровня) в пределах | | | санитарно-защитной зоны, по | | | которому аварию относят к | | | чрезвычайной ситуации, | | Образование и | устанавливается Главным | | распространение аварийно- | управлением МЧС России по | | химических опасных веществ в | Кемеровской области с учетом | | процессе химических реакций, | местных условий. | | начавшихся в результате | 2. Распространение загрязнения за | | аварии | санитарно-защитную зону с | | | превышением предельно допустимой | | | концентрации (предельно | | | допустимого уровня) в 5 раз и | | | более. | | | 3. Максимальное разовое превышение| | | предельно допустимой концентрации | | | экологически вредных веществ в | | | поверхностных, подземных и | | | морских водах (вне зон | | | хронического загрязнения) в 100 | | | раз и более. | | | 4. Превышение предельно | | | допустимого уровня в 50 и более | | | раз при загрязнении почв | | | (грунтов) на площади 100 га и | | | более. | | | 5. Число погибших- 2 человека и | | | более. | | | Число госпитализированных - 4 | | | человека и более. | | | 6. Прямой материальный ущерб: | | | гражданам - 100 МРОТ; | | | организации - 500 МРОТ | |——————————————————————————————|———————————————————————————————————| | Б. Критерии, учитывающие особенности | | источника чрезвычайной ситуации | |——————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 1.3.3. Аварии на транспорте | Любой факт выброса токсичных | | с выбросом и (или) сбросом | веществ | | (угрозой выброса и (или) | | | сброса) аварийно-химических | | | опасных веществ | | |——————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 1.3.4. Аварии с боевыми | Любой факт аварии | | отравляющими веществами | | |——————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 1.3.5. Обнаружение (утрата) | 1. Обнаружение (разливы) ртути | | источников аварийно- | превышение предельно допустимой | | химических опасных веществ | концентрации: в 50 раз и более, | | | или в 30-49 раз в течение 8 | | | часов, или в 20-29 раз в течение | | | 2 суток. | | | 2. Решение об отнесении факта | | | обнаружения (утраты) источника | | | аварийно-химических опасных | | | веществ к чрезвычайной ситуации | | | принимается Главным управлением | | | МЧС России по Кемеровской области | | | (в случае, если не достигнуты | | | вышеприведенные значения общих | | | критериев) | |——————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 1.3.6. Аварии с разливом | Аварийный выброс нефти в объеме | | нефти и нефтепродуктов | 20 тонн и более, а при попадании | | | в водные объекты 5 тонн и более | |——————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 1.4. Аварии с выбросом и (или) сбросом | | (угрозой выброса, сброса) | | радиоактивных веществ | | А. Общие критерии | |——————————————————————————————|———————————————————————————————————| | | 1. Распространение загрязнения за | | | санитарно-защитную зону с | | | превышением предельно допустимой | | | концентрации (предельно | | | допустимого уровня) в 5 и более | | | раз. | | | 2. Максимальное разовое | | | превышение предельно допустимой | | | концентрации в поверхностных, | | | подземных и морских водах (вне | | | зон хронического загрязнения) в | | | 100 и более раз. | | | 3. Превышение предельно | | | допустимого уровня при | | | загрязнении почв (грунтов) в 100 | | | раз и более на площади 100 га и | | | более. | | | 4. Уровни (дозы) облучения | | | населения при радиационных | | | авариях или обнаружении | | | радиоактивного загрязнения, | | | требующие вмешательства | | | (осуществления защитных | | | мероприятий), установленные | | | Нормами радиационной безопасности | | | (НРБ-99) (табл. 6.1-6.3). | | | 5. При выполнении условий: | | | измеренная мощность дозы | | | гамма-излучения от переносных, | | | передвижных, стационарных | | | аппаратов с радиационными | | | источниками - более 20 мкГр/ч на | | | расстоянии 1 метра; | | | измеренная мощность дозы гамма | | | излучения у поверхности блока | | | радиоизотопного прибора - более | | | 10 мкГр/ч, а на расстоянии 1 | | | метра от поверхности блока - | | | более 3 мкГр/ч решение об | | | отнесении аварии к чрезвычайной | | | ситуации принимается Главным | | | управлением МЧС России по | | | Кемеровской области с учетом | | | местных условий. | | | 6. Число погибших - 2 человека и | | | более. | | | Число госпитализированных - 4 | | | человека и более. | | | 7. Прямой материальный ущерб: | | | гражданам 100 МРОТ; | | | организации 500 МРОТ | |——————————————————————————————|———————————————————————————————————| | Б. Критерии,уучитывающие особенности | | источника чрезвычайной ситуации | |——————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 1.4.1. Аварии космических и | Любой факт выброса и (или) сброса | | летательных аппаратов и | радиоактивных веществ | | других транспортных и | | | транспортабельных средств с | | | установленными на борту | | | ядерными реакторами и (или) | | | ядерными материалами, | | | радиационными источниками и | | | радиоактивными веществами | | |——————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 1.4.2. Аварии с ядерными | Любой факт аварии | | зарядами, ядерными | | | боеприпасами и ядерным | | | оружием при транспортировке | | |——————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 1.4.3. Обнаружение (утрата) | Любой факт утери, хищения или | | источников ионизирующего | обнаружения источников, | | излучения | ионизирующих излучение | |——————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 1.5. Аварии с выбросом и (или) сбросом | | (угрозой выброса и (или) сброса) | | патогенных для человека микроорганизмов | | А. Общие критерии | |——————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 1.5.1. Аварии с выбросом и | 1. Любой факт выброса (сброса) | | (или) сбросом (угрозой | токсичных веществ. | | выброса и (или) сброса) | 2. Любой факт выброса (сброса) | | патогенных для человека | веществ, содержащих возбудитель | | микроорганизмов на | инфекционных заболеваний людей I | | предприятиях и в научно- | и II групп патогенности и опасных | | исследовательских | заболеваний животных. Вопрос об | | учреждениях (лабораториях) | отнесении к чрезвычайной ситуации | | | факта выброса (сброса) веществ, | | | содержащих компоненты, опасные | | | для растений, решается Главным | | | управлением МЧС России по | | | Кемеровской области по | | | согласованию с Управлением | | | Росприроднадзора по Кемеровской | | | области. | |——————————————————————————————|———————————————————————————————————| | Б. Критерии, учитывающие особенности | | источника чрезвычайной ситуации | |——————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 1.5.2. Аварии на транспорте | Любой факт выброса (сброса) | | с выбросом и (или) сбросом | патогенных для человека | | (угрозой выброса и (или) | микроорганизмов | | сброса) патогенных для | | | человека микроорганизмов | | |——————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 1.5.3. Обнаружение (утрата) | Любой факт утраты (обнаружения) | | патогенных для человека | патогенных для человека | | микроорганизмов | микроорганизмов | |——————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 1.6. Внезапное обрушение зданий, сооружений, пород | | А. Общие критерии | |——————————————————————————————|———————————————————————————————————| | | 1. Число погибших - 2 человека и | | | более. | | | Число госпитализированных - 4 | | | человека и более. | | | 2. Прямой материальный ущерб: | | | гражданам 100 МРОТ; | | | организации 500 МРОТ. | |——————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 1.7. Аварии на электроэнергетических системах | | А. Общие критерии | |——————————————————————————————|———————————————————————————————————| | | 1. Число погибших - 2 человека и | | | более. | | | Число госпитализированных - 4 | | | человека и более. | | | 2. Прямой материальный ущерб: | | | гражданам 100 МРОТ; | | | организации 500 МРОТ. | |——————————————————————————————|———————————————————————————————————| | Б. Критерии, учитывающие особенности | | источника чрезвычайной ситуации | |——————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 1.7.1. Аварии на автономных | Аварийное отключение систем | | электростанциях с | жизнеобеспечения в жилых | | долговременным перерывом | кварталах на 1 сутки и более | | электроснабжения | | | потребителей и населения | | |——————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 1.7.2. Аварии на | Аварийное отключение систем | | электро-энергетических | жизнеобеспечения в жилых | | системах (сетях) с | кварталах на 1 сутки и более | | долговременным перерывом | | | электроснабжения основных | | | потребителей и населения | | |——————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 1.7.3. Выход из строя | Решение об отнесении к | | транспортных электрических | чрезвычайной ситуации перерывов в | | контактных сетей | движении принимается Главным | | | управлением МЧС России по | | | Кемеровской области в зависимости | | | от возможностей использования | | | обходных путей и других местных | | | условий. | |——————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 1.8. Аварии на коммумальных системах жизнеобеспечения | | А. Общие критерии | |——————————————————————————————|———————————————————————————————————| | | 1. Аварийное отключение систем | | | жизнеобеспечения населения в | | | жилых кварталах на 1 сутки и | | | более. | | | 2. Число погибших - 2 человека и | | | более. | | | Число госпитализированных - 4 | | | человека и более. | | | 3. Прямой материальный ущерб | | | гражданам - 100 МРОТ. | |——————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 1.9. Аварии на очистных сооружениях | | А. Общие критерии | |——————————————————————————————|———————————————————————————————————| | | 1. Число погибших- 2 человека и | | | более. | | | Число госпитализированных - 4 | | | человека и более. | | | 2. Прямой материальный ущерб: | | | гражданам - 100 МРОТ; | | | организации - 500 МРОТ. | | | 3. Решение об отнесении аварии к | | | чрезвычайной ситуации принимается | | | Главным управлением МЧС России по | | | Кемеровской области (если не | | | достигнуты значения общих | | | критериев). | |——————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 1.10. Гидродинамические аварии | | А. Общие критерии | |——————————————————————————————|———————————————————————————————————| | | 1. Число погибших - 2 человека и | | | более. | | | Число госпитализированных - 4 | | | человека и более. | | | 2. Прямой материальный ущерб: | | | гражданам 100 МРОТ; | | | организации 500 МРОТ. | | | 3. Решение об отнесении аварии к | | | чрезвычайной ситуации принимается | | | Главным управлением МЧС России по | | | Кемеровской области (если не | | | достигнуты значения общих | | | критериев). | |——————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 2. Природный чрезвычайные ситуации | | 2.1. Опасные геофизические явления | | А. Общие критерии | |——————————————————————————————|———————————————————————————————————| | | 1. Число погибших - 2 человека и | | | более. | | | Число госпитализированных - 4 | | | человека и более. | | | 2. Прямой материальный ущерб: | | | гражданам 100 МРОТ; | | | организации 500 МРОТ. | |——————————————————————————————|———————————————————————————————————| | Б. Критерии, учитывающие особенности | | источника чрезвычайной ситуации | |——————————————————————————————|———————————————————————————————————| | Землетрясения | Землетрясение 5 баллов и более. | |——————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 2.2. Опасные геологические явления | | А. Общие критерии | |——————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 2.2.1. Оползни, обвалы, | 1. Число погибших - 2 человека и | | осыпи | более. | | | Число госпитализированных - 4 | | | человека и более. | | | 2. Прямой материальный ущерб: | | | гражданам 100 МРОТ; | | | организации 500 МРОТ. | | | 3. Разрушение почвенного покрова | | | на площади 10 га и более. | | | 4. Гибель посевов | | | сельскохозяйственных культур или | | | природной растительности | | | единовременно на площади 100 га и | | | более. | |——————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 2.2.2. Карстовая просадка | 1. Число погибших - 2 человека и | | (провал) земной поверхности, | более. | | просадка лессовых пород | Число госпитализированных - 4 | | | человека и более. | | | 2. Прямой материальный ущерб: | | | гражданам 100 МРОТ; | | | организации 500 МРОТ. | | | 3. Разрушение почвенного покрова | | | на площади 10 га и более. | | | 4. Гибель посевов | | | сельскохозяйственных культур или | | | природной растительности | | | единовременно на площади 100 га и | | | более. | |——————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 2.2.3. Абразия | 1. Число погибших - 2 человека и | | | более. | | | Число госпитализированных - 4 | | | человека и более. | | | 2. Прямой материальный ущерб: | | | гражданам 100 МРОТ; | | | организации 500 МРОТ. | | | 3. Разрушение почвенного покрова | | | на площади 10 га и более. | | | 4. Гибель посевов | | | сельскохозяйственных культур или | | | природной растительности | | | единовременно на площади 100 га и | | | более. | |——————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 2.2.4. Эрозия, склоновый | 1. Число погибших - 2 человека и | | смыв | более. | | | Число госпитализированных - 4 | | | человека и более. | | | 2. Прямой материальный ущерб: | | | гражданам 100 МРОТ; | | | организации 500 МРОТ. | | | 3. Разрушение почвенного покрова | | | на площади 10 га и более. | | | 4. Гибель посевов | | | сельскохозяйственных культур или | | | природной растительности | | | единовременно на площади 100 га и | | | более. | |——————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 2.2.5. Курумы | 1. Число погибших - 2 человека и | | | более. | | | Число госпитализированных - 4 | | | человека и более. | | | 2. Прямой материальный ущерб: | | | гражданам 100 МРОТ; | | | организации 500 МРОТ. | | | 3. Разрушение почвенного покрова | | | на площади 10 га и более. | | | 4. Гибель посевов | | | сельскохозяйственных культур или | | | природной растительности | | | единовременно на площади 100 га и | | | более. | |——————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 2.3. Опасные метеорологические явления | | А. Общие критерии | |——————————————————————————————|———————————————————————————————————| | | 1. Число погибших - 2 человека и | | | более. | | | Число госпитализированных - 4 | | | человека и более. | | | 2. Прямой материальный ущерб: | | | гражданам 100 МРОТ; | | | организации 500 МРОТ. | | | 3. Гибель посевов | | | сельскохозяйственных культур или | | | природной растительности | | | единовременно на площади 100 га и | | | более. | |——————————————————————————————|———————————————————————————————————| | Б. Критерии, учитывающие особенности | | источника чрезвычайной ситуации | |——————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 2.3.1 Сильный ветер, в том | Скорость ветра (включая порывы) - | | числе шквал, смерч | 25 м/сек и более; | | | в горных районах - 35 м/сек и | | | более | |——————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 2.3.2. Очень сильный дождь | Количество осадков 50 мм и более | | (мокрый снег, дождь со | за 12 часов и менее; | | снегом) | в селеопасных горных районах 30 | | | мм и более за 12 часов и менее | |——————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 2.3.3. Сильный ливень (очень | Количество осадков 30 мм и более | | сильный ливневый дождь) | за 1 час и менее | |——————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 2.3.4. Продолжительные | Количество осадков 100 мм и более | | сильные дожди | за период более 12 часов, но | | | менее 48 часов | |——————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 2.3.5. Очень сильный снег | Количество осадков не менее 20 мм | | | за период не более 12 часов | |——————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 2.3.6. Крупный град | Диаметр градин 20 мм и более | |——————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 2.3.7. Сильная метель | Общая или низовая метель при | | | средней скорости ветра 15 м/сек и | | | более и видимости менее 500 м | |——————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 2.3.8. Сильная пыльная | Решение об отнесении явления к | | (песчаная) буря | чрезвычайной ситуации принимается | | | Главным управлением МЧС России по | | | Кемеровской области на основании | | | данных, представляемых комиссиями | | | по предупреждению и ликвидации | | | чрезвычайных ситуаций и | | | обеспечения пожарной безопасности | | | администраций муниципальных | | | образований | |——————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 2.3.9. Сильное | Диаметр отложения на проводах | | гололедно-изморозевое | гололедного станка 20 мм и более | | отложение на проводах | для гололеда; для сложного | | | отложения и налипания мокрого | | | снега - 35 мм и более | |——————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 2.3.10. Сильный туман | Видимость 50 м и менее | |——————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 2.3.11. Сильный мороз | Решение об отнесении явления к | | | чрезвычайной ситуации принимается | | | Главным управлением МЧС России по | | | Кемеровской области на основании | | | данных, представляемых комиссиями | | | по предупреждению и ликвидации | | | чрезвычайных ситуаций и | | | обеспечения пожарной безопасности | | | администраций муниципальных | | | образований | |——————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 2.3.12. Сильная жара | Решение об отнесении явления к | | | чрезвычайной ситуации принимается | | | Главным управлением МЧС России по | | | Кемеровской области на основании | | | данных, представляемых комиссиями | | | по предупреждению и ликвидации | | | чрезвычайных ситуаций и | | | обеспечения пожарной безопасности | | | администраций муниципальных | | | образований | |——————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 2.3.13. Заморозки | Решение об отнесении явления к | | | чрезвычайной ситуации принимается | | | Главным управлением МЧС России по | | | Кемеровской области на основании | | | данных, представляемых комиссиями | | | по предупреждению и ликвидации | | | чрезвычайных ситуаций и | | | обеспечения пожарной безопасности | | | администраций муниципальных | | | образований | |——————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 2.3.14. Засуха | Решение об отнесении явления к | | | чрезвычайной ситуации принимается | | | Главным управлением МЧС России по | | | Кемеровской области на основании | | | данных, представляемых комиссиями | | | по предупреждению и ликвидации | | | чрезвычайных ситуаций и | | | обеспечения пожарной безопасности | | | администраций муниципальных | | | образований | |——————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 2.3.15. Сход снежных лавин | Решение об отнесении явления к | | | чрезвычайной ситуации принимается | | | Главным управлением МЧС России по | | | Кемеровской области на основании | | | данных, представляемых комиссиями | | | по предупреждению и ликвидации | | | чрезвычайных ситуаций и | | | обеспечения пожарной безопасности | | | администраций муниципальных | | | образований | |——————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 2.5. Опасные гидрологические явления | | А. Общие критерии | |——————————————————————————————|———————————————————————————————————| | | 1. Число погибших - 2 человека и | | | более. | | | Число госпитализированных - 4 | | | человека и более. | | | 2. Прямой материальный ущерб: | | | гражданам 100 МРОТ; | | | организации 500 МРОТ | | | 3. Гибель посевов | | | сельскохозяйственных культур или | | | природной растительности | | | единовременно на площади 100 га и | | | более. | |——————————————————————————————|———————————————————————————————————| | Б. Критерии, учитывающие особенности | | источника чрезвычайной ситуации | |——————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 2.5.1. Высокие уровни воды | Решение об отнесении явления к | | (половодье, зажор, затор, | чрезвычайной ситуации принимается | | дождевой паводок), сель | Главным управлением МЧС России по | | | Кемеровской области на основании | | | данных, представляемых комиссиями | | | по предупреждению и ликвидации | | | чрезвычайных ситуаций и | | | обеспечения пожарной безопасности | | | администраций муниципальных | | | образований | |——————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 2.5.2. Низкие уровни воды | Понижение уровня воды ниже | | (низкая межень) | проектных отметок водозаборных | | | сооружений и навигационных | | | уровней на судоходных реках в | | | течение не менее 10 дней | |——————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 2.5.3. Раннее | Решение об отнесении явления к | | ледообразование | чрезвычайной ситуации принимается | | | Главным управлением МЧС России по | | | Кемеровской области на основании | | | данных, представляемых комиссиями | | | по предупреждению и ликвидации | | | чрезвычайных ситуаций и | | | обеспечения пожарной безопасности | | | администраций муниципальных | | | образований | |——————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 2.6. Природные пожары | | А. Общие критерии | |——————————————————————————————|———————————————————————————————————| | | 1. Число погибших - 2 человека и | | | более. | | | Число госпитализированных - 4 | | | человека и более. | | | 2. Прямой материальный ущерб: | | | гражданам 100 МРОТ; | | | организации 500 МРОТ. | |——————————————————————————————|———————————————————————————————————| | Б. Критерии, учитывающие особенности | | источника чрезвычайной ситуации | |——————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 2.6.1. Лесные пожары, | Крупные неконтролируемые пожары | | торфяные пожары | на площади: | | | для наземной охраны лесов - 25 га | | | и более; | | | для авиационной охраны лесов - | | | 200 га и более. | | | Решение об отнесении явления к | | | чрезвычайной ситуации принимается | | | Главным управлением МЧС России по | | | Кемеровской области в зависимости | | | от местных условий | |——————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 3. Биолого-социальные чрезвычайные ситуации | | 3.1. Инфекционные, паразитарные болезни | | и отравления людей | |——————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 3.1.1. Особо опасные болезни | Каждый случай особо опасного | | (холера, чума, туляремия, | заболевания | | сибирская язва, мелиоидоз, | | | лихорадка Ласса, болезни, | | | вызванные вирусами Марбурга | | | и Эбола) | | |——————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 3.1.2. Опасные кишечные | Групповые случаи заболеваний | | инфекции (болезни I и II | 10-50 человек и более. | | группы патогенности по СП | Умерших в течение одного | | 1.2.01 1-94) | инкубационного периода 2 человека | | | и более | |——————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 3.1.3. Инфекционные | Групповые случаи заболеваний 10 | | заболевания людей | человек и более. | | невыясненной этиологии | Умерших в течение одного | | | инкубационного периода 2 человека | | | и более | |——————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 3.1.4. Отравления людей | Решение об отнесении заболевания | | | к чрезвычайной ситуации | | | принимается Главным управлением | | | МЧС России по Кемеровской области | | | на основании данных ФГУ "Центр | | | государственного | | | санитарно-эпидемиологического | | | надзора в Кемеровской области" | |——————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 3.1.5. Эпидемии | Уровень смертности или | | | заболеваемости на территориях | | | муниципальных образований | | | превышает годовой | | | среднестатистический в 3 раза и | | | более | |——————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 3.2. Особо опасные болезни | | сельскохозяйственных животных и рыб | |——————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 3.2.1. Особо опасные острые | 1. Каждый отдельный | | инфекционные болезни | (спорадический) случай острой | | сельскохозяйственных | инфекционной болезни. | | животных: ящур, бешенство, | 2. Несколько случаев острой | | сибирская язва, лептоспироз, | инфекционной болезни (эпизоотия). | | туляремия, мелиоидоз, | | | листериоз, чума (КРС, МРС), | | | чума свиней, болезнь | | | Ньюкасла, оспа, контагиозная | | | плевропневмония | | |——————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 3.2.2. Прочие острые | 1. Гибель животных в пределах | | инфекционные болезни | одного или нескольких | | сельскохозяйственных | административных районов | | животных, хронические | Кемеровской области - 10 голов и | | инфекционные болезни | более (эпизоотия). | | сельскохозяйственных | 2. Массовое заболевание животных | | животных (бруцеллез, | в пределах одного или нескольких | | туберкулез, лейкоз, сап и | административных районов | | др.) | Кемеровской области - 100 голов и | | | более (эпизоотия). | |——————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 3.2.3. Экзотические болезни | Каждый случай болезни | | животных и болезни | | | невыясненной этиологии | | |——————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 3.2.4. Массовая гибель рыб | Решение об отнесении случаев | | | гибели рыб к чрезвычайной | | | ситуации принимается Главным | | | управлением МЧС России по | | | Кемеровской области на основании | | | данных, представляемых | | | управлением ветеринарии | | | Кемеровской области | |——————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 3.3. Карантинные и особо опасные болезни и вредители | | сельскохозяйственных растений и леса | |——————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 3.3.1 Массовое поражение | Болезни растений, приведшие к | | растений болезнями и | гибели растений или экономически | | вредителями | значимому недобору урожая на | | | площади 100 га и более | |——————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 3.3.2. Массовое поражение | Решение об отнесении случаев | | леса болезнями и вредителями | болезней леса к чрезвычайной | | | ситуации принимается Главным | | | управлением МЧС России по | | | Кемеровской области на основании | | | данных, представляемых | | | департаментом лесного комплекса | | | Кемеровской области | |——————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 4. Крупные террористические акты | | А. Общие критерии | |——————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 3.3.2. Массовое поражение | 1. Число погибших- 5 человек и | | леса болезнями и вредителями | более. | | | Число госпитализированных - 10 | | | человек и более. | | | 2. Прямой материальный ущерб - | | | свыше 1 тыс. МРОТ. | |——————————————————————————————|———————————————————————————————————| * Критерии не использовать при отнесении дорожно-транспортныхпроисшествий к чрезвычайным ситуациям. ** За исключением мест, где нормативные документы допускаютбольшую концентрацию загрязняющих веществ (например, в местах выпускасточных вод). *** Исключая пожары при дорожно-транспортных происшествиях. Первый заместитель Губернатора Кемеровской области В. Мазикин