Постановление Совета народных депутатов Кемеровской области от 30.01.2008 № 2689
Об обращении Совета народных депутатов Кемеровской области в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации о переселении граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 30.01.08 N 2689г. КемеровоОб обращении Совета народныхдепутатов Кемеровской областив Совет Федерации ФедеральногоСобрания Российской Федерации,Государственную Думу ФедеральногоСобрания Российской Федерации,Правительство Российской Федерациио переселении граждан из жилыхпомещений, признанных непригоднымидля проживания Рассмотрев представленный комитетом по вопросам промышленнойполитики, строительства и коммунального хозяйства Совета народныхдепутатов Кемеровской области проект обращения Совета народныхдепутатов Кемеровской области в Совет Федерации Федерального СобранияРоссийской Федерации, Государственную Думу Федерального СобранияРоссийской Федерации, Правительство Российской Федерации о переселенииграждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, ируководствуясь статьей 23 Закона Кемеровской области "О Советенародных депутатов Кемеровской области", Совет народных депутатовКемеровской области постановляет: 1. Принять обращение Совета народных депутатов Кемеровскойобласти в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации,Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации,Правительство Российской Федерации о переселении граждан из жилыхпомещений, признанных непригодными для проживания. 2. Направить настоящее Постановление и текст обращения в СоветФедерации Федерального Собрания Российской Федерации, ГосударственнуюДуму Федерального Собрания Российской Федерации, ПравительствоРоссийской Федерации. 3. Обратиться к законодательным (представительным) органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации с просьбойподдержать данное обращение. 4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить наВ.А. Смоляго - председателя комитета по вопросам промышленнойполитики, строительства и коммунального хозяйства Совета народныхдепутатов Кемеровской области. 5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Совета народных депутатов Кемеровской области Ф.В. Константинова ОБРАЩЕНИЕ Совета народных депутатов Кемеровской области в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации о переселении граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания Органы государственной власти Кемеровской области, органыместного самоуправления при реализации мероприятий по переселениюграждан из жилья, признанного непригодным для проживания, сталкиваютсяс рядом проблем. В соответствии со статьей 89 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации жилое помещение, предоставляемое гражданам взамен жилогопомещения, признанного непригодным для проживания, должно бытьравнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.Многие граждане проживают в жилых помещениях общей площадью менее 20кв. метров. Проектирование жилых помещений общей площадью 20-25 кв.метров противоречит современным строительным нормам. Брать доплату снанимателей за излишне предоставленную жилую площадь нет законныхоснований. В 2007 году на переселение граждан из аварийного жилья изфедерального бюджета получено 461 млн. рублей, сумма доплаты за"лишние квадраты" составила 50 млн. рублей. Бремя доплат легло намуниципальные образования, которые в Кемеровской области являютсядотационными. Изыскать эти средства муниципалитеты не имеютвозможности. Кроме того, средства федерального бюджета на переселение гражданиз жилья, признанного непригодным для проживания, выделяются израсчета стоимости 1 кв. метра, утверждаемой Минрегионом России.Фактическая стоимость жилья в строящихся домах и на вторичном рынке вполтора два раза выше. Разница в стоимости опять ложится намуниципальные бюджеты. Собственникам жилых помещений, проживающим в жилых помещениях,признанных непригодными для проживания, при сносе жилого домапредусмотрена выплата выкупной цены (статья 32 ЖК РФ). В выкупную ценувключены рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки,которые он несет в связи с переездом, поиском другого жилогопомещения, оформлением права собственности на другое жилое помещение,а также упущенная выгода. Поскольку жилые помещения, признанныенепригодными для проживания, непривлекательны с коммерческой точкизрения, то выкупная цена помещения составляет от 60 до 300 тыс.рублей. На эти средства невозможно приобрести "нормальное" жилоепомещение. Как правило, собственниками жилых помещений являютсяпенсионеры, малообеспеченные, инвалиды, доходы которых не позволяютсамостоятельно улучшить жилищные условия. По соглашению ссобственником жилого помещения ему может быть предоставлено взаменизымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом егостоимости в выкупную цену. Но, не все граждане являютсяплатежеспособными. В результате граждане вынуждены покупать точнотакое же жилье либо оказываются просто "на улице". Полагаем, что данные проблемы могут быть решены только нафедеральном уровне путем внесения изменений в нормативные правовыеакты, регулирующие переселение граждан из жилых помещений, признанныхнепригодными для проживания. Для этого необходимо: - в статье 89 Жилищного кодекса Российской Федерациипредусмотреть увеличение предоставляемой общей площади жилья взаменжилого помещения, признанного непригодным для проживания, до нормыпредоставления жилого помещения, принятой муниципальным образованием,либо до минимальных строительных норм; - в статье 32 Жилищного кодекса Российской Федерациипредусмотреть возможность предоставления собственникам жилыхпомещений, признанных непригодным для проживания, субсидии, размеркоторой зависит от занимаемой площади жилого помещения, признанногонепригодным для проживания, и средней стоимости квадратного метра,утверждаемой Минрегионом России; - приблизить стоимость 1 кв. метра, доводимую Минрегионом Россиидля субъектов Федерации, до фактической среднерыночной стоимости жильяв регионе. Совет народных депутатов Кемеровской области считает, что решениеобозначенных вопросов позволит упорядочить финансирование сносааварийного жилья, сделать процесс переселения граждан из аварийногожилья более для них понятным и справедливым, не потребуетдополнительного финансирования из федерального бюджета. Принято на сессии Совета народных депутатов Кемеровской области 30.01.2008