Постановление Совета народных депутатов Кемеровской области от 30.01.2008 № 2688
О законодательной инициативе Совета народных депутатов Кемеровской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 30.01.08 N 2688г. КемеровоО законодательной инициативеСовета народных депутатовКемеровской области по внесениюв Государственную ДумуФедерального Собрания РоссийскойФедерации проекта федеральногозакона "О внесении изменения вКодекс Российской Федерации обадминистративных правонарушениях" Рассмотрев представленный Губернатором Кемеровской области проектфедерального закона "О внесении изменения в Кодекс РоссийскойФедерации об административных правонарушениях" и руководствуясьстатьей 104 Конституции Российской Федерации, Совет народных депутатовКемеровской области постановляет: 1. Внести в порядке законодательной инициативы в ГосударственнуюДуму Федерального Собрания Российской Федерации проект федеральногозакона "О внесении изменения в Кодекс Российской Федерации обадминистративных правонарушениях". 2. Направить указанный законопроект на заключение в ПравительствоРоссийской Федерации. 3. После получения заключения Правительства Российской Федерациина данный законопроект направить его в Государственную ДумуФедерального Собрания Российской Федерации. 4. Поручить депутату Совета народных депутатов Кемеровскойобласти С.И. Миникаеву представлять законопроект в ГосударственнойДуме Федерального Собрания Российской Федерации. 5. Обратиться к законодательным (представительным) органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации с просьбойподдержать данный законопроект. 6. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить наС.И. Миникаева - председателя комитета по вопросам аграрной политики,землепользования и экологии Совета народных депутатов Кемеровскойобласти. 7. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Совета народных депутатов Кемеровской области Ф.В. Константинова Вносится Советом народных депутатов Кемеровской области Проект Федеральный закон О внесении изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях Статья 1 Внести в Кодекс Российской Федерации об административныхправонарушениях (Российская газета, 2001, 31 декабря; Собраниезаконодательства РФ, 2002, N 18, ст. 1721; N 30, ст. 3029; N 44, ст.4295; N 44, ст. 4298; 2003, N 1, ст. 2; N 27 (ч. 1), ст. 2700; N 27(ч. 2), ст. 2708; N 27 (ч. 2), ст. 2717; N 46 (ч. 1), ст. 4434; N 46(ч. 1), ст. 4440; N 50, ст. 4847; N 50, ст. 4855; N 52 (ч. 1), ст.5037; 2004, N 19 (ч. 1), ст. 1838; N 30, ст. 3095; N 31, ст. 3229; N34, ст. 3529; N 34, ст. 3533; N 44, ст. 4266; 2005, N 1 (ч. 1), ст. 9;N 1 (ч. 1), ст. 13; N 1 (ч. 1), ст. 37; N 1 (ч. 1), ст. 40; N 1 (ч.1), ст. 45; N 10, ст. 762; N 10, ст. 763; N 13, ст. 1077; N 13, ст.1079; N 17, ст. 1484; N 19, ст. 1752; N 25, ст. 2431; N 27, ст. 2719;N 27, ст. 2721; N 30 (ч. 1), ст. 3104; N 30 (ч. 2), ст. 3124; N 30 (ч.2), ст. 3131; N 40, ст. 3986; N 50, ст. 5247; N 52 (ч. 1), ст. 5574; N52 (ч. 1), ст. 5596; 2006, N 1, ст. 4; N 1, ст. 10; N 2, ст. 172; N 2,ст. 175; N 6, ст. 636; N 10, ст. 1067; N 12, ст. 1234; N 17 (ч. 1),ст. 1776; N 18, ст. 1907; N 19, ст. 2066; N 23, ст. 2380; N 23, ст.2385; N 28, ст. 2975; N 30, ст. 3287; N 31 (ч. 1), ст. 3420; N 31 (ч.1), ст. 3432; N 31 (ч. 1), ст. 3433; N 31 (ч. 1), ст. 3438; N 31 (ч.1), ст. 3452; N 43, ст. 4412; N 45, ст. 4633; N 45, ст. 4634; N 45,ст. 4641; N 50, ст. 5279; N 50, ст. 5281; N 52 (ч. 1), ст. 5498; 2007,N 1 (ч. 1), ст. 21; N 1 (ч. 1), ст. 25; N 1 (ч. 1), ст. 29; N 1 (ч.1), ст. 33; N 7, ст. 840; N 15, ст. 1743; N 16, ст. 1824; N 16, ст.1825; N 17, ст. 1930; N 20, ст. 2367; N 21, ст. 2456; N 26, ст. 3089;N 30, ст. 3755; N 31, ст. 4001; N 31, ст. 4007; N 31, ст. 4008; N 31,ст. 4015; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; N 49, ст. 6034; N 49, ст.6065; N 31, ст. 4009; N 41, ст. 4845) следующее изменение: в пункте 64 статьи 28.3 слова "частями 1 и 2 статьи 14.16"заменить словами "частями 1, 2, 3 статьи 14.16". Статья 2 Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении десятидней со дня его официального опубликования. Президент Российской Федерации Пояснительная записка к проекту федерального закона "О внесении изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" Данным законопроектом предполагается наделение органов,осуществляющих государственный контроль за производством и оборотомэтилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции,полномочиями по составлению протоколов об административныхправонарушениях, предусмотренных частью 3 статьи 14.16 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях - "нарушениеиных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащейпродукции". Частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях предусмотрена административнаяответственность за розничную продажу алкогольной продукции безнадлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификатасоответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовойтаможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатейпредыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо безсправки к товаротранспортной накладной (на отечественную продукцию). В случае, если упомянутые в части 2 статьи 14.16 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях документыимеются у организации, но отсутствуют на объектах розничной продажиалкогольной продукции на момент проверки, указанное деяние подлежитквалификации по части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях как нарушение иных правил розничнойпродажи алкогольной и спиртосодержащей продукции и влечет наложениеадминистративного штрафа на юридических лиц от трехсот до четырехсотминимальных размеров оплаты труда с конфискацией алкогольной испиртосодержащей продукции или без таковой. Анализ проверок лицензиатов, осуществляющих розничную продажуалкогольной продукции, показывает, что основным нарушениемдействующего законодательства является отсутствие на момент проверкина объекте розничной продажи алкогольной продукции документов,подтверждающих качество алкогольной продукции, а также легальность ееоборота. Количество объектов, на которых выявлены подобные нарушения,практически не уменьшается. Привлечь к административнойответственности организацию, допускающую указанные нарушения, непредставляется возможным. Принятие закона позволит повысить ответственность организаций,осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, будетспособствовать защите прав потребителей и формированию цивилизованногорынка алкогольной продукции. Принятие законопроекта не потребует признания утратившими силу,отмены, приостановления, изменения или дополнения иных актовфедерального законодательства. Приложение 1 к проекту федерального закона "О внесении изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" Принятие проекта федерального закона "О внесении изменения вКодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" непотребует признания утратившими силу, приостановления, изменения,дополнения или принятия других актов федерального законодательства. Председатель Совета народных депутатов Кемеровской области Ф.В. Константинова Приложение 2 к проекту федерального закона "О внесении изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" Финансово-экономическое обоснование проекта федерального закона "О внесении изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" Принятие и реализация проекта федерального закона "О внесенииизменения в Кодекс Российской Федерации об административныхправонарушениях" не затронут доходную и расходную части федеральногобюджета. Председатель Совета народных депутатов Кемеровской области Ф.В. Константинова