Постановление Администрации г. Кемерово от 08.02.2008 № 23
О порядке ведения реестра расходных обязательств города Кемерово
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕМЕРОВО ПОСТАНОВЛЕНИЕот 08.02.08 N 23г. КемеровоО порядке ведения реестра расходныхобязательств города Кемерово (В редакции Постановления Администрации г. Кемерово от 05.06.2008 г. N 89) В целях учета расходных обязательств города Кемерово и всоответствии со статьей 87 Бюджетного кодекса Российской Федерации,статьей 53 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" 1. Утвердить Порядок ведения реестра расходных обязательствгорода Кемерово согласно приложению. 2. Комитету по работе со средствами массовой информации (Е.А.Дубкова) опубликовать данное постановление в газете "Кемерово". 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Главы города В.М. Цыганкова. Глава города Кемерово В.В. Михайлов ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Главы города от 08.02.2008 N 23 ПОРЯДОК ведения реестра расходных обязательств города Кемерово (В редакции Постановления Администрации г. Кемерово от 05.06.2008 г. N 89) 1. Настоящий Порядок ведения реестра расходных обязательствгорода Кемерово (далее - Порядок) разработан в целях учета расходныхобязательств города Кемерово и оценки средств бюджета города,необходимых для их исполнения. 2. Расходные обязательства города Кемерово возникают врезультате: принятия муниципальных правовых актов по вопросам местногозначения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральнымизаконами вправе решать органы местного самоуправления, а такжезаключения муниципальным образованием (от имени муниципальногообразования) договоров (соглашений) по данным вопросам; принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органамиместного самоуправления переданных им отдельных государственныхполномочий; заключения от имени муниципального образования договоров(соглашений) муниципальными бюджетными учреждениями. 3. Для целей настоящего Порядка используются следующие основныетермины и понятия: 3.1. Расходные обязательства города Кемерово - обусловленнаямуниципальным нормативным правовым актом по вопросам местного значенияи иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправерешать органы местного самоуправления, а также договором илисоглашением обязанность города Кемерово или действующего от его именибюджетного учреждения предоставить физическому или юридическому лицу,иному публично-правовому образованию, субъекту международного правасредства из бюджета города. (В редакции Постановления Администрацииг. Кемерово от 05.06.2008 г. N 89) 3.2. Реестр расходных обязательств города Кемерово - используемыйпри составлении проекта бюджета свод (перечень) законов, иныхнормативных правовых актов, муниципальных правовых актов,обусловливающий публичные нормативные обязательства и (или) правовыеоснования для иных расходных обязательств с указанием соответствующихположений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов ииных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов соценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнениявключенных в реестр обязательств. 3.3. Фрагмент реестра расходных обязательств - часть реестрарасходных обязательств, формируемая главными распорядителями средствбюджета города и представляемая в финансовое управление городаКемерово. 3.4. Действующие расходные обязательства - расходныеобязательства города Кемерово, подлежащие исполнению в плановомпериоде за счет средств бюджета города, а в части делегированныхполномочий за счет субвенций из регионального фонда компенсаций, непредлагаемые (не планируемые) к изменению в очередном финансовом годуили в плановом периоде, к признанию утратившими силу либо к изменениюс увеличением объема. 3.5. Принимаемые расходные обязательства - расходныеобязательства города Кемерово, состав и объем которых обусловленнормативными правовыми актами, договорами и соглашениями,предлагаемыми (планируемыми) к принятию или изменению с увеличениемобъема обязательств в очередном финансовом году или в плановомпериоде. К принимаемым обязательствам относятся: увеличение действующих или введение новых видов трансфертовнаселению; увеличение заработной платы, денежного довольствия; досрочное погашение муниципального долга; увеличение по сравнению с ранее предусмотренными планами расходовна реализацию действующих или новых муниципальных целевых программ; новые бюджетные инвестиции; предоставление бюджетных кредитов; введение новых видов расходов местного бюджета, иныеобязательства, необходимые для реализации полномочий, установленныезаконодательством Российской Федерации, Кемеровской области,нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городаКемерово. В составе принимаемых обязательств раздельно показываются(планируются): 3.5.1. Мероприятия, требующие выделения ассигнований только вочередном финансовом году, из них: приводящие к сокращению действующих обязательств последующих лет(досрочное погашение муниципального долга, реорганизация, сокращениечисленности или штата работников и т.д.); не включаемые в состав действующих обязательств последующих лет(реализация краткосрочных, не выходящих за пределы финансового года,программ и проектов, выплаты единовременных (разовых) надбавок кзаработной плате, пособиям и т.д.); 3.5.2. Мероприятия, включаемые с очередного финансового года всостав действующих обязательств или приводящие к увеличению объемадействующих обязательств последующих лет (увеличение размератрансфертов населению, заработной платы муниципальным служащим,работникам бюджетных учреждений, принятие новых муниципальных целевыхпрограмм, нормативных правовых актов, устанавливающих новые расходныеобязательства, и т.д.). 4. Ведение реестра расходных обязательств города Кемеровоосуществляется путем внесения в единую информационную базу данныхсведений о расходных обязательствах, обновления и (или) исключенияэтих сведений. Каждый вновь принятый нормативный правовой акт органов местногосамоуправления города Кемерово и заключаемый договор (соглашение),предусматривающие возникновение расходного обязательства, подлежатобязательному включению в реестр (фрагмент реестра) расходныхобязательств. 5. Ведение реестра расходных обязательств города Кемеровоосуществляет финансовое управление города Кемерово (далее - финансовоеуправление). 6. В сфере реализации полномочий органом местного самоуправленияпо ведению реестра расходных обязательств города Кемерово финансовоеуправление осуществляет следующее: 6.1. Разрабатывает и издает методические и инструктивныематериалы по вопросам ведения реестра расходных обязательств. 6.2. Осуществляет детальную проверку фрагментов реестра расходныхобязательств города Кемерово. По итогам проверки финансовое управлениевправе изменить (дополнить) перечень расходных обязательств,подлежащих отражению во фрагменте реестра расходных обязательств. 6.3. Сводит фрагменты реестра расходных обязательств городаКемерово по главным распорядителям средств бюджета города в реестррасходных обязательств. 6.4. Представляет реестр расходных обязательств города Кемерово вглавное финансовое управление Кемеровской области в установленномпорядке. 7. В сфере реализации полномочий органов местного самоуправленияпо ведению реестра расходных обязательств главные распорядителисредств бюджета города осуществляют следующее: 7.1. Ведут фрагмент реестра расходных обязательств городаКемерово. 7.2. Представляют фрагмент реестра расходных обязательств вфинансовое управление в сроки, указанные в пункте 9 настоящегоПорядка. 8. Ведение реестра расходных обязательств города Кемерово, атакже ведение фрагментов реестра расходных обязательств осуществляетсяпо форме согласно приложению к настоящему Порядку. 9. Ежегодно главные распорядители средств бюджета городапредставляют в финансовое управление фрагменты реестра расходныхобязательств города Кемерово для составления планового реестрарасходных обязательств до 1 мая текущего финансового года, уточненногореестра расходных обязательств города Кемерово до 10 декабря текущегогода. 10. Финансовое управление осуществляет сведение фрагментовреестра расходных обязательств и формирование реестра расходныхобязательств города Кемерово: планового реестра расходных обязательств до 15 мая текущегофинансового года; уточненного реестра расходных обязательств города Кемерово до 20декабря текущего года. Финансовое управление осуществляет закрепление данного состоянияреестра расходных обязательств города Кемерово и архивированиесоответствующего состояния реестра в электронном и печатном форматах. 11. Финансовое управление представляет в главное финансовоеуправление Кемеровской области на бумажном носителе и в электронномвиде реестр расходных обязательств города Кемерово в порядке,установленном приказом главного финансового управления Кемеровскойобласти. 12. Данные планового реестра расходных обязательств городаКемерово используются при разработке проекта бюджета города наочередной финансовый год и плановый период в части формированиярасходной части бюджета города, определении объема действующих ипринимаемых обязательств. 13. Главные распорядители средств бюджета города несутответственность за полноту, своевременность и достоверностьпредставляемой информации. 14. Главные распорядители средств бюджета города обязаныпроводить мониторинг нормативной правовой базы по вопросамосуществления их деятельности. 15. Основанием для внесения изменений в реестр расходныхобязательств города Кемерово является принятие или отмена нормативныхправовых актов и заключение (внесение изменений) договоров(соглашений), предусматривающих возникновение или исключение расходныхобязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета города. Обеспечение внесения изменений в реестр расходных обязательствосуществляется главными распорядителями средств бюджета городапосредством представления необходимой информации на бумажном носителеи в электронном виде в финансовое управление города Кемерово в течение10 дней с момента принятия, отмены или заключения (внесения изменений)соответствующего нормативного правового акта, договора (соглашения). 16. В случае изменения главным финансовым управлением Кемеровскойобласти порядка и сроков представления реестра расходных обязательствизменяется порядок и сроки представления фрагмента реестра расходныхобязательств главными распорядителями средств бюджета города. (Вредакции Постановления Администрации г. Кемеровоот 05.06.2008 г. N 89) Начальник управления делами В.И. Вылегжанина Приложение к Порядку ведения реестра расходных обязательств города Кемерово Реестр расходных обязательств города Кемерово|————————————|———————————|—————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|———————————————————|| ГРБС (ПБС) | Вопрос | Нормативный | Нормативный правовой акт | Бюджетная классификация | Объем ассигнований на исполнение расходного | Методика расчета || | местного | правовой акт, | определяющий финансовое | расходов | обязательства | || | значения, |относящий вопрос | обеспечение и порядок | | | || |переданные,| местного | расходования средств | | | || | полномочия| значения к | | | | || | | компетенции | | | | || | | органа местного | | | | || | | самоуправления | | | | ||———|————————| |——————|——————————|——————|———————|——————|—————|———|—————|—————|—————|—————|————|——————————|————————|————————|—————————|—————————|————|——————————————||Код|Наимено-| |Рекви-| Раздел, |Рекви-|Раздел,| Дата |Срок |ВД | ППП | ФКР | ЦСР | КВР | ЭКР| Отчетный |Текущий |Очеред- | Второй | третий |Код | Нормативный || | вание | | зиты | глава, | зиты |глава, |вступ-|дейс-| | | | | | | год | год |ной год | год | год | | правовой || | | | | статья, | |статья,|ления |твия | | | | | | |—————|————| |————————|планируе-|планируе-| | акт, || | | | |подстатья,| |подста-|в дей-| | | | | | | | план|факт| | план | мого | мого | | утверждающий || | | | | пункт, | | тья, |ствие | | | | | | | | | | | |периода |периода | | методику || | | | | абзац | | пункт,| | | | | | | | | | | | | | | | расчета || | | | | | | абзац | | | | | | | | | | | | | | | | ||———|————————|———————————|——————|——————————|——————|———————|——————|—————|———|—————|—————|—————|—————|————|—————|————|————————|————————|—————————|—————————|————|——————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10| 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 24 | 25 ||———|————————|———————————|——————|——————————|——————|———————|——————|—————|———|—————|—————|—————|—————|————|—————|————|————————|————————|—————————|—————————|————|——————————————|| I. Действующие расходные обязательства, в том числе: ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 1. Вопросы местного значения в соответствии с Федеральным законом от || 06.10.2003 N 131-ФЗ ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 2. Отдельные государственные полномочия, переданные органам местного || самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской || Федерации ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 3. Расходные обязательства, возникшие в результате принятия || нормативных правовых актов органов местного самоуправления, || предусматривающих предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам || других уровней ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 4. Иные вопросы местного значения ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| II. Принимаемые расходные обязательства, в том числе: ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| II-I. Мероприятия, требующие выделения ассигнований только в || очередном финансовом году, из них: ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| а) приводящие к сокращению действующих обязательств последующих лет || (досрочное погашение государственного долга, реорганизация, передача || бюджетных учреждений на соответствующий уровень бюджетной системы, || сокращение штата работников и т.д.), в том числе: ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 1. Вопросы местного значения в соответствии с Федеральным законом от || 06.10.2003 N 131-ФЗ ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 2. Отдельные государственные полномочия, переданные органам местного || самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской || Федерации ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 3. Расходные обязательства, возникшие в результате принятия || нормативных правовых актов органов местного самоуправления, || предусматривающих предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам || других уровней ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 4. Иные вопросы местного значения ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| б) не включаемые в состав действующих обязательств последующих лет || (реализация краткосрочных, не выходящих за пределы финансового года, || программ и проектов, выплаты единовременных (разовых) надбавок к || заработной плате, пособиям и т.д.), в том числе: ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 1. Вопросы местного значения в соответствии с Федеральным законом от || 06.10.2003 N 131-ФЗ ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 2. Отдельные государственные полномочия, переданные органам местного || самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской || Федерации ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 3. Расходные обязательства, возникшие в результате принятия || нормативных правовых актов органов местного самоуправления, || предусматривающих предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам || других уровней ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 4. Иные вопросы местного значения ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| II-II. Мероприятия, включаемые с очередного финансового года в || состав действующих обязательств или приводящие к увеличению объема || действующих обязательств последующих лет (увеличение размера || трансфертов населению, заработной платы государственным служащим, || работникам бюджетных учреждений, принятие новых региональных целевых || программ, нормативных актов, устанавливающих новые расходные || обязательства, и т.д.), в том числе: ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 1. Вопросы местного значения в соответствии с Федеральным законом от || 06.10.2003 N 131-ФЗ ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 2. Отдельные государственные полномочия, переданные органам местного || самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской || Федерации ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 3. Расходные обязательства, возникшие в результате принятия || нормативных правовых актов органов местного самоуправления, || предусматривающих предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам || других уровней ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 4. Иные вопросы местного значения ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|