Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 06.03.2008 № 76
Об утверждении Положения о Государственной службе по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 06.03.08 N 76г. КемеровоОб утверждении Положения о Государственнойслужбе по надзору и контролю в сфереобразования Кемеровской области (В редакции Постановлений Коллегии Администрации Кемеровской областиот 13.12.2011 г. N 573; от 31.10.2013 г. N 474) В связи с внесением изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации и Кемеровской области Коллегия АдминистрацииКемеровской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственной службе понадзору и контролю в сфере образования Кемеровской области. 2. Управлению по работе со средствами массовой информацииАдминистрации Кемеровской области (С.И. Черемнов) опубликоватьпостановление в сборнике "Информационный бюллетень КоллегииАдминистрации Кемеровской области". 3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяГубернатора Кемеровской области Е.А. Пахомову. (В редакцииПостановлений Коллегии Администрации Кемеровской областиот 25.02.2013 г. N 67) 4. (Утратил силу - Постановление Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 12.01.2009 г. N 2) И.о. Губернатора Кемеровской области В.П. Мазикин УТВЕРЖДЕНО постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 6 марта 2008 г. N 76 Положение о Государственной службе по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области (В редакции Постановлений Коллегии Администрации Кемеровской областиот 13.12.2011 г. N 573; от 31.10.2013 г. N 474) 1. Общие положения 1.1. Государственная служба по надзору и контролю в сфереобразования Кемеровской области является исполнительным органомгосударственной власти Кемеровской области специальной компетенции,осуществляющим полномочия по надзору и контролю в сфере образованияКемеровской области. Полное наименование службы - Государственная служба по надзору иконтролю в сфере образования Кемеровской области. Сокращенное наименование службы Кузбассобрнадзор. 1.2. Государственная служба по надзору и контролю в сфереобразования Кемеровской области (далее - Кузбассобрнадзор) в своейдеятельности руководствуется Конституцией РоссийскойФедерации,федеральными конституционными законами, федеральнымизаконами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительнойвласти, законами и иными нормативными правовыми актами Кемеровскойобласти, постановлениями и распоряжениями Коллегии АдминистрацииКемеровской области, Губернатора Кемеровской области, а такженастоящим Положением. (В редакции Постановления КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 12.01.2009 г. N 2) 1.3. Работники Кузбассобрнадзора, должности которых внесены вРеестр должностей государственной гражданской службы Кемеровскойобласти, являются государственными гражданскими служащими Кемеровскойобласти, на них полностью распространяются права и льготы,установленные законодательством Российской Федерации и Кемеровскойобласти о государственной гражданской службе. 1.4. Кузбассобрнадзор осуществляет свою деятельность вовзаимодействии с федеральными органами исполнительной власти,исполнительными органами государственной власти Кемеровской области,органами местного самоуправления, правоохранительными органами,общественными и иными организациями и учреждениями, а такжезаинтересованными юридическими и физическими лицами. 1.5. Кузбассобрнадзор обладает правами юридического лица, имеетсамостоятельный баланс, лицевой счет в органах Федеральногоказначейства. Кузбассобрнадзор имеет печать с изображениемГосударственного герба Российской Федерации со своим наименованием, атакже соответствующие печати, штампы, бланки и другие реквизиты. 1.6. Кузбассобрнадзор осуществляет свою деятельность за счетсредств областного бюджета. 1.7. Юридический адрес Кузбассобрнадзора: 650040, г. Кемерово,ул. Черняховского, д. 14. 2. Задачи Кузбассобрнадзора Основными задачами Кузбассобрнадзора являются: государственный контроль (надзор) в сфере образования задеятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельностьна территории Кемеровской области (за исключением организаций,указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона"Об образовании в Российской Федерации"), а также органов местногосамоуправления, осуществляющих управление в сфере образования натерритории Кемеровской области; лицензирование и государственная аккредитация образовательнойдеятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельностьна территории Кемеровской области (за исключением организаций,указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона"Об образовании в Российской Федерации"); подтверждение документов об образовании и (или) о квалификации; контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований иусловий при осуществлении образовательной деятельности; защита прав граждан на получение доступного и качественногообразования. (Раздел 2 в редакции Постановления Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 31.10.2013 г. N 474) 3. Функции Кузбассобрнадзора В соответствии с основными задачами Кузбассобрнадзор осуществляетследующие функции: федеральный государственный надзор в сфере образования,направленный на предупреждение, выявление и пресечение нарушенияорганами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфереобразования, и организациями, осуществляющими образовательнуюдеятельность (далее - органы и организации), требованийзаконодательства об образовании посредством организации и проведенияпроверок органов и организаций, принятия предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или)устранению последствий выявленных нарушений таких требований; федеральный государственный контроль качества образования,направленный на оценку соответствия образовательной деятельности иподготовки обучающихся в организации, осуществляющей образовательнуюдеятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательнымпрограммам, требованиям федеральных государственных образовательныхстандартов посредством организации и проведения проверок качестваобразования и принятия предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации мер по пресечению и устранению выявленных нарушенийтребований федеральных государственных образовательных стандартов; лицензирование образовательной деятельности организаций,осуществляющих образовательную деятельность на территории Кемеровскойобласти (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1статьи 6 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"); государственная аккредитация образовательной деятельностиорганизаций, осуществляющих образовательную деятельность на территорииКемеровской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7части 1 статьи 6 Федерального закона "Об образовании в РоссийскойФедерации"), направленная на подтверждение соответствия федеральнымгосударственным образовательным стандартам образовательнойдеятельности по основным образовательным программам и подготовкиобучающихся в образовательных организациях, организациях,осуществляющих обучение, а также индивидуальными предпринимателями, заисключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющихобразовательную деятельность непосредственно; контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований иусловий при осуществлении образовательной деятельности; анализ причин возникновения нарушений действующегозаконодательства в области образования и мониторинг исполнениязаконодательства Российской Федерации в области образования; подтверждение документов об образовании и (или) о квалификации; организация консультационного, информационно-справочногообеспечения по вопросам, отнесенным к своей компетенции; ведение реестра показателей надзорно-контрольной деятельности; ведение реестра выданных лицензий на осуществлениеобразовательной деятельности на территории Кемеровской области; ведение реестра выданных свидетельств о государственнойаккредитации; ведение реестра экспертов, привлекаемых для проведенияаккредитационной экспертизы, государственного контроля (надзора) всфере образования, контроля за соблюдением лицензиатом лицензионныхтребований и условий при осуществлении образовательной деятельности; ведение реестра сети муниципальных и государственныхобразовательных организаций Кемеровской области по типам и видамобразовательных организаций; ведение реестра апостилей; организация подготовки экспертов, привлекаемых для проведенияаккредитационной экспертизы образовательной деятельности,государственного контроля (надзора) в сфере образования, контроля засоблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий приосуществлении образовательной деятельности; осуществление государственного учета результатов контроля инадзора в установленной сфере деятельности; представление в федеральный орган исполнительной власти,осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования,ежеквартальных отчетов о расходовании предоставленных субвенций, одостижении целевых прогнозных показателей в случае их установления,нормативных правовых актов, принимаемых органами государственнойвласти Кемеровской области по вопросам переданных полномочий, сведений(в том числе базы данных), необходимых для формирования и веденияфедеральных баз данных по вопросам контроля и надзора в сфереобразования, иных документов и информации, необходимых для контроля инадзора за полнотой и качеством осуществления переданных полномочий; мониторинг правоприменения в отношении законодательных и иныхнормативных правовых актов Российской Федерации и Кемеровской области,регулирующих вопросы, отнесенные к компетенции Кузбассобрнадзора; осуществление иных полномочий в сфере управления образованием,предусмотренных действующим законодательством. (Раздел 3 в редакции Постановления Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 31.10.2013 г. N 474) 4. Права Кузбассобрнадзора Кузбассобрнадзор для осуществления своих функций имеет право: проверять достоверность сведений в представленных документах наполучение лицензии и проведение процедуры государственнойаккредитации; пресекать факты нарушения законодательства в области образования,а также применять предусмотренные законодательством РоссийскойФедерации меры ограничительного, предупредительного ипрофилактического характера, направленные на недопущение и (или)ликвидацию последствий нарушений юридическими лицами и гражданамиобязательных требований в установленной сфере деятельности, в томчисле путем направления обязательных для исполнения предписанийобразовательным организациям, а также органам местного самоуправления,осуществляющим управление в сфере образования; предоставлять заинтересованным лицам информацию из реестровобразовательных организаций, получивших лицензию и (или) имеющихсвидетельство о государственной аккредитации, в виде выписок оконкретных образовательных организациях; запрашивать в установленном порядке от образовательныхорганизаций, органов государственной власти Кемеровской области,органов местного самоуправления, федеральных органов исполнительнойвласти материалы, необходимые для осуществления функций погосударственному контролю (надзору) в сфере образования, кромесведений, составляющих коммерческую или государственную тайну; проводить экспериментальные разработки в области образования. (Раздел 4 в редакции Постановления Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 31.10.2013 г. N 474) 5. Организация деятельности Кузбассобрнадзора 5.1. Кузбассобрнадзор возглавляет начальник, назначаемый надолжность и освобождаемый от должности Губернатором Кемеровскойобласти, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти,осуществляющим функции по выработке государственной политики инормативно-правовому регулированию в сфере образования. 5.2. Исполнение обязанностей начальника Кузбассобрнадзора напериод его отсутствия возлагается на заместителей начальникаКузбассобрнадзора либо на одного из них. 5.3. Начальник Кузбассобрнадзора: руководит деятельностью Кузбассобрнадзора, осуществляет права иобязанности, вытекающие из настоящего Положения, несет персональнуюответственность за выполнение задач, возложенных на Кузбассобрнадзор,организацию его работы, состояние трудовой дисциплины; назначает на должность и освобождает от должности заместителейначальника, руководителей структурных подразделений, определяет ихфункциональные обязанности; утверждает положения о структурных подразделенияхКузбассобрнадзора; определяет должностные обязанности заместителей начальникаКузбассобрнадзора и руководителей структурных подразделений; распределяет обязанности между работниками Кузбассобрнадзора иутверждает их должностные регламенты; принимает и увольняет в установленном порядке работниковКузбассобрнадзора; издает приказы по вопросам, входящим в его компетенцию; представляет Кузбассобрнадзор в отношениях с органамигосударственной власти Российской Федерации, органами государственнойвласти субъектов Российской Федерации, органами государственной властиКемеровской области, органами местного самоуправления, населением,трудовыми коллективами, организациями, общественными объединениями,иными заинтересованными юридическими и физическими лицами; утверждает в пределах установленной численности и фонда оплатытруда штатное расписание Кузбассобрнадзора в пределах объемовбюджетного финансирования и лимитов бюджетных обязательств накалендарный год по согласованию с управлением кадров и государственнойслужбы Администрации Кемеровской области; распоряжается денежными средствами в пределах объемафинансирования согласно утвержденной смете; выдает доверенности, открывает лицевой счет в УправленииФедерального казначейства; действует без доверенности от имени Кузбассобрнадзора; имеет право первой подписи финансовых документов; осуществляет иные полномочия в пределах своей компетенции и всоответствии с должностным регламентом. 5.4. По направлениям деятельности в Кузбассобрнадзоре создаютсясовещательные и экспертные органы (коллегии, советы, комиссии). Состав и порядок деятельности совещательных и экспертных органовутверждается начальником Кузбассобрнадзора. 5.5. Для проведения государственной аккредитации образовательногоучреждения в Кузбассобрнадзоре создается постоянно действующаяаккредитационная коллегия. Состав и порядок деятельности аккредитационной коллегииутверждается начальником Кузбассобрнадзора. 5.6. Финансовое обеспечение функций, указанных в абзацах 2, 3, 4раздела 3 "Функции Кузбассобрнадзора" настоящего Положения,осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета, а также впределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Кемеровскойобласти на указанные цели не менее чем в объеме планируемыхпоступлений в бюджет Кемеровской области от уплаты соответствующейгосударственной пошлины, связанной с осуществлением переданныхполномочий и зачисляемой в бюджет Кемеровской области в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации. (В редакции ПостановленияКоллегии Администрации Кемеровской области от 15.04.2011 г. N 168) 6. Заключительное положение Реорганизация или ликвидация Кузбассобрнадзора осуществляется всоответствии с действующим законодательством. Заместитель Губернатора Кемеровской области С.А. Муравьев