Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 02.04.2008 № 122
Об утверждении Положения о представителях Кемеровской области в органах управления акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности Кемеровской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 02.04.08 N 122г. КемеровоОб утверждении Положения о представителяхКемеровской области в органах управленияакционерных обществ, акции которыхнаходятся в государственной собственностиКемеровской области В целях обеспечения соблюдения государственных интересов изаконности в процессе осуществления своей деятельности органамиуправления акционерных обществ, акции которых находятся вгосударственной собственности Кемеровской области, КоллегияАдминистрации Кемеровской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о представителях Кемеровскойобласти в органах управления акционерных обществ, акции которыхнаходятся в государственной собственности Кемеровской области. 2. Утвердить примерную форму директив представителям Кемеровскойобласти для участия в заседаниях органов управления акционерногообщества, акции которого находятся в государственной собственностиКемеровской области. 3. Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровскойобласти (Н.С. Витковская) в месячный срок ознакомить ранее назначенныхпредставителей Кемеровской области в органах управления акционерныхобществ с утвержденным Положением. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Губернатора Кемеровской области В.П. Мазикина. 5. Управлению по работе со средствами массовой информацииАдминистрации Кемеровской области (С.И. Черемнов) опубликоватьнастоящее постановление в сборнике "Информационный бюллетень КоллегииАдминистрации Кемеровской области". 6. Постановление вступает в силу со дня подписания. И.о. Губернатора Кемеровской области В.П.Мазикин Утверждено постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 2 апреля 2008 г. N 122 Положение о представителях Кемеровской области в органах управления акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности Кемеровской области Настоящее Положение регулирует порядок назначения, полномочияпредставителей Кемеровской области в органах управления акционерныхобществ, акции которых находятся в государственной собственностиКемеровской области, а также функции, полномочия и ответственностькомитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области,исполнительных органов государственной власти Кемеровской области вданной области. 1. Общие положения 1.1. Основные понятия, используемые в Положении: представитель Кемеровской области в органах управленияакционерных обществ, акции которых находятся в государственнойсобственности Кемеровской области (далее - представитель Кемеровскойобласти), должностное лицо, уполномоченное представлять Кемеровскуюобласть в органе управления акционерного общества, акции которогонаходятся в государственной собственности Кемеровской области; орган управления акционерного общества (далее орган управленияобщества) орган управления, предусмотренный Федеральным законом от26.12.95 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" и уставом акционерногообщества, акции которого находятся в государственной собственностиКемеровской области; акционерное общество, акции которого находятся в государственнойсобственности Кемеровской области (далее - общество), - общество, вкотором Кемеровская область в лице комитета по управлениюгосударственным имуществом Кемеровской области (далее - комитет)осуществляет права акционера; директивы документ, содержащий позицию Кемеровской области поголосованию на заседании органа управления общества. 1.2. Представители Кемеровской области назначаются в органыуправления обществ в целях: обеспечения государственных интересов в процессе производственнойи финансово-хозяйственной деятельности общества; контроля за сохранностью доли государственной собственностиКемеровской области в уставном капитале общества (как вколичественном, так и в процентном соотношении), а также засохранностью активов общества, в том числе недвижимости и иногоимущества; обеспечения и защиты законных прав и интересов акционеров иинвесторов общества; обеспечения соответствия деятельности общества действующемузаконодательству, в том числе об акционерных обществах и о рынкеценных бумаг; оказания помощи обществу в подготовке организационно-правовыхдокументов, регулирующих его деятельность. 1.3. Основными задачами участия представителей Кемеровскойобласти в работе органов управления обществ являются: содействие обществу в осуществлении его главной задачи -получении прибыли; обеспечение выплаты обществом дивидендов в областной бюджет наакции, находящиеся в государственной собственности Кемеровскойобласти; сохранение и создание новых рабочих мест, недопущение ихнеобоснованного сокращения; ликвидация задолженности общества перед бюджетом по налогам исборам, платежам во внебюджетные фонды и по заработной плате,недопущение возникновения указанной задолженности в дальнейшем; снижение издержек производства, привлечение инвестиций и иныхсредств, в том числе на техническое перевооружение и модернизациюпроизводства. 2. Функции и полномочия комитета по назначению представителейКемеровской области в органах управления обществ 2.1. Комитет является координатором деятельности представителейКемеровской области в органах управления обществ, обеспечиваетюридическую и методическую помощь исполнительным органамгосударственной власти Кемеровской области по вопросам работыпредставителей Кемеровской области в обществах. 2.2. Комитет осуществляет: 2.2.1. Оформление и выдачу доверенностей и директивпредставителям Кемеровской области для участия в заседаниях органовуправления общества. 2.2.2. Координацию деятельности представителей Кемеровскойобласти. 2.2.3. Систематизацию отчетов представителей Кемеровской областиоб их деятельности в органах управления обществ, обобщение практики ихработы. 2.2.4. Ведение реестра обществ. 2.2.5. Ежегодно в порядке подготовки к общим годовым собраниямакционеров направление в общества писем с запросами о представленииследующих документов: годовой бухгалтерской отчетности; заключения аудитора; заключения ревизионной комиссии (ревизора) общества порезультатам проверки годовой бухгалтерской отчетности; сведений о кандидате (кандидатах) в исполнительные органыобщества, совет директоров (наблюдательный совет) общества,ревизионную комиссию (ревизоры) общества, счетную комиссию общества; проекта изменений и дополнений, вносимых в устав общества, илипроекта устава общества в новой редакции, проектов внутреннихдокументов общества, проектов решений общего собрания акционеров, атакже информации (материалов), предусмотренной уставом общества. 2.3. Директивы помимо сведений, указанных в пункте 3.3 настоящегоПоложения, также должны содержать следующее: обязанность представителя Кемеровской области представлять вкомитет протокол, составленный по результатам голосования на заседанииоргана управления общества; срок представления указанного выше протокола. 3. Функции и полномочия исполнительных органов государственнойвласти Кемеровской области по назначению представителей Кемеровскойобласти в органах управления обществ 3.1. Исполнительные органы государственной власти Кемеровскойобласти совместно с комитетом организуют непосредственную работупредставителей Кемеровской области в органах управления обществ. 3.2. Исполнительные органы государственной власти Кемеровскойобласти: 3.2.1. Определяют и реализуют основные принципы промышленной,инвестиционной и социальной политики Кемеровской области в отношенииобществ. 3.2.2. Готовят предложения по голосованию на заседаниях органовуправления обществ. 3.2.3. Осуществляют непосредственное обеспечение деятельностипредставителей Кемеровской области. 3.2.4. Контролируют работу представителей Кемеровской области. 3.2.5. Представляют в комитет ежегодно до 1 апреля сводныйгодовой отчет о деятельности представителей Кемеровской области. Отчет должен содержать в том числе и выводы, оценку и предложенияисполнительного органа государственной власти Кемеровской областиотносительно деятельности представителя Кемеровской области. Ксводному отчету прилагаются отчеты представителей Кемеровской областиоб их участии в деятельности органов управления обществ. 3.3. Предложения по голосованию, указанные в подпункте 3.2.2настоящего Положения, должны быть изложены в письменной форме исодержать следующие сведения: 3.3.1. Дата, место проведения заседания органов управленияобщества. 3.3.2. Конкретная позиция по каждому вопросу, включенному вповестку дня заседания органа управления общества, выраженная в однойиз формулировок: "За", "Против", "Воздержаться". 3.4. В случаях, когда какое-либо решение органа управленияобщества, отвечающее интересам Кемеровской области, не выполняетсяобществом, исполнительные органы государственной власти Кемеровскойобласти обязаны инициировать обращение комитета с соответствующимзаявлением в суд. 4. Порядок назначения и оформления полномочий представителейКемеровской области 4.1. Комитет ежегодно в срок до 30 октября уведомляетисполнительные органы государственной власти Кемеровской области онеобходимости представления в комитет списка кандидатур представителейКемеровской области для участия в заседаниях органов управленияобществ. 4.2. Исполнительные органы государственной власти Кемеровскойобласти ежегодно в срок до 30 ноября представляют в комитет спискикандидатур представителей Кемеровской области для участия в заседанияхорганов управления обществ, а также для избрания из числа указанныхкандидатур лиц в органы управления обществ. Данные списки должны содержать следующие сведения: фамилия, имя, отчество кандидата; занимаемая кандидатом должность. 4.3. Комитет, рассмотрев списки кандидатур, указанные в пункте4.2 Положения, в срок до 31 декабря готовит проект распоряженияГубернатора Кемеровской области о представителях Кемеровской области ворганах управления обществ. 5. Полномочия представителя Кемеровской области 5.1. Представитель Кемеровской области при осуществлении своихполномочий в органах управления общества пользуется всеми правами ивыполняет обязанности, определенные действующим законодательством иуставом общества. Действия представителя Кемеровской области не должны выходить зарамки директив, данных ему комитетом. 5.2. Представитель Кемеровской области обязан: 5.2.1. Принимать личное участие в работе органов управленияобщества. 5.2.2. Направлять в комитет не позднее чем за 20 дней доназначенной даты заседания органов управления общества длясогласования: проекты решений, которые представитель Кемеровской области будетвносить на рассмотрение органов управления общества и поддерживать приголосовании; предложения о голосовании по вопросам повестки дня заседанияоргана управления общества. 5.2.3. По своей инициативе или по предложению комитета, а такжепри условии наличия в государственной собственности Кемеровскойобласти не менее 2 процентов голосующих акций общества представителиКемеровской области обязаны вносить в повестку дня заседания органауправления данного общества следующие вопросы: связанные с обеспечением защиты прав акционеров и интересовКемеровской области, социальных гарантий работникам предприятий вчасти сохранения и создания дополнительных рабочих мест,своевременности выплаты заработной платы, а также уплаты налогов вбюджеты всех уровней; о состоянии имеющейся задолженности и мерах по ее погашению,принимаемых органами управления общества; о досрочном прекращении полномочий руководителя общества,ответственного за нарушение установленного законодательством порядкавыплаты дивидендов по акциям, принадлежащим Кемеровской области, зазадержки выплаты заработной платы работникам общества, а также заобразование значительной недоимки по налоговым платежам. 5.2.4. В случае возникновения возможности причинения ущербаинтересам Кемеровской области при принятии решений органами управленияобщества в трехдневный срок поставить в известность об этом комитет ипринять все необходимые меры для защиты имущественных интересовКемеровской области. 5.2.5. Обеспечивать соблюдение интересов Кемеровской области вслучае ликвидации, реорганизации общества. 5.2.6. Не разглашать третьим лицам сведения, которые стали емуизвестны при осуществлении возложенных на него полномочий, и неиспользовать их в целях, противоречащих интересам Кемеровской области. 5.2.7. Представлять в комитет отчеты не реже двух раз в год всоответствии с распоряжением Администрации Кемеровской области от08.06.2000 N 554-р "Об утверждении порядка отчетности руководителейобластных государственных унитарных предприятий и представителейКемеровской области в органах управления открытых акционерныхобществ". 5.2.8. Согласовывать с комитетом в обязательном порядке проектырешений и предложения о голосовании по следующим вопросам: внесение изменений и дополнений в учредительные документыобщества; изменение величины уставного капитала; получение кредитов размером более 10 процентов чистых активовобщества; продажа и иное отчуждение, а также залог (ипотека) недвижимогоимущества общества; участие общества в создании иных организаций (в том числеучреждение дочерних предприятий) и финансово-промышленных групп; назначение и избрание конкретных лиц в органы управления иконтрольный орган общества. 5.2.9. В случае отсутствия указаний комитета представительКемеровской области осуществляет голосование самостоятельно, действуяв интересах Кемеровской области в соответствии с требованиямиФедерального закона "Об акционерных обществах" и другихзаконодательных актов Российской Федерации и Кемеровской области. 6. Ответственность комитета, исполнительных органовгосударственной власти Кемеровской области и представителейКемеровской области 6.1. Персональную ответственность за неисполнение требованийнастоящего Положения, а также требований нормативных правовых актов,регламентирующих деятельность представителей Кемеровской области,несут председатель комитета, а также руководители исполнительныхорганов государственной власти Кемеровской области. 6.2. Представители Кемеровской области несут ответственность занеисполнение (ненадлежащее исполнение) своих функций, определенныхнастоящим Положением, директивами и действующим законодательством. Представители Кемеровской области несут ответственность в томчисле за: неявку на заседание органа управления общества; за представление комитету в нарушение сроков, указанных вдирективах, протоколов заседаний советов директоров и общих собранийакционеров; за нарушение требований распоряжения Администрации Кемеровскойобласти от 08.06.2000 N 554-р "Об утверждении порядка отчетностируководителей областных государственных унитарных предприятий ипредставителей Кемеровской области в органах управления открытыхакционерных обществ" при составлении отчетов о деятельностипредставителя Кемеровской области; за голосование на заседаниях органов управления обществ впротиворечие с выданными директивами. 6.3. Виды и меры ответственности лиц, указанных в пунктах 6.1 и6.2 настоящего Положения, определяются действующим законодательством. 7. Заключительные положения Действие данного постановления также распространяется на порядокназначения представителей Кемеровской области в органах управленияобществ, в отношении которых предусмотрено использование специальногоправа на участие Кемеровской области в управлении акционернымиобществами ("золотой акции") и осуществления ими своих полномочий сучетом норм Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизациигосударственного и муниципального имущества". Первый заместитель Губернатора Кемеровской области В.П. Мазикин Утверждена постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 2 апреля 2008 г. N 122 Примерная форма директив представителям Кемеровской области для участия в заседаниях органов управления акционерного общества, акции которого находятся в государственной собственности Кемеровской области Директивы представителю (ям) Кемеровской области для участия в общем собрании акционеров общества _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ (полное наименование общества, Ф.И.О представителей Кемеровской области) В связи с проведением общего собрания акционеров _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ (полное наименование общества) _________________________________________________________________ (дата проведения заседания) Представитель (и) интересов Кемеровской области обязан (ы): по _____________________ вопросу повестки дня: _________________________________________________________________ (содержание вопроса в соответствии с представленной повесткой дня) голосовать "за"/ "против"/ "воздержаться"/ _________________________________________________________________ (предложенный проект решения) В ______________________ срок представить в комитет по управлениюгосударственным имуществом Кемеровской области протокол, составленныйпо результатам проведенного собрания акционеров. Председатель комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области _________________