Постановление Администрации г. Кемерово от 02.07.2008 № 107
О порядке предоставления из средств городского бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕМЕРОВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Администрации г. Кемерово от 17.06.2009 г. N 50 от 02.07.08 N 107г. КемеровоО порядке предоставления из средствгородского бюджета субсидий субъектаммалого и среднего предпринимательстваи организациям, образующиминфраструктуру поддержки субъектовмалого и среднего предпринимательства (В редакции Постановления Администрации г. Кемерово от 21.11.2008 г. N 172) В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса РФ, решениемКемеровского городского Совета народных депутатов от Устава города 1. Утвердить Порядок предоставления из средств городского бюджетасубсидий субъектам малого и среднего предпринимательства иорганизациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого исреднего предпринимательства согласно приложению N 1 к настоящемупостановлению. 2. Утвердить состав комиссии для принятия решения опредоставлении субсидий согласно приложению N 2 к настоящемупостановлению. 3. Управлению потребительского рынка и развитияпредпринимательства администрации города Кемерово (В.А. Агафонов)организовать работу по отбору проектов, соответствующих условиямПорядка предоставления из средств городского бюджета субсидийсубъектам малого и среднего предпринимательства и организациям,образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства города Кемерово. 4. Комитету по работе со СМИ (Е.А.Дубкова) опубликовать настоящеепостановление в газете "Кемерово". 5. Контроль за исполнением постановления возложить на первогозаместителя Главы города В.А. Смоляго. Глава города Кемерово В.В. Михайлов ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к постановлению Главы города от 02.07.2008 N 107 ПОРЯДОК предоставления из средств городского бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (В редакции Постановления Администрации г. Кемерово от 21.11.2008 г. N 172) 1. Общие положения 1.1. Настоящее положение разработано в соответствии со статьей 78Бюджетного кодекса Российской Федерации и регламентирует порядокпредоставления из средств бюджета города Кемерово субсидий субъектаммалого и среднего предпринимательства (далее - СМСП) и организациям,образующим инфраструктуру поддержки СМСП. 1.2. Объектом поддержки является деятельность СМСП и организаций,образующих инфраструктуру поддержки СМСП, имеющая высокуюсоциально-экономическую значимость для города Кемерово иосуществляемая в социально значимых (исходя из местныхсоциально-экономических условий) для города направлениях -здравоохранении, образовании, культуре, спорте, жилищно-коммунальномхозяйстве, строительстве, а также в сферах материального производства,инновационной и научно-технической деятельности, оказанииинформационных, консультативных, консалтинговых и иных услуг СМСП нальготных условиях либо на безвозмездной основе. 1.3. Субсидии предоставляются СМСП, соответствующим критериям,установленным в статье 4 Федерального закона от 24.07.2007 N209-ФЗ "Оразвитии малого и среднего предпринимательства в РоссийскойФедерации", отвечающим другим требованиям, установленным настоящимПоложением, в случае, если комиссия по предоставлению субсидий приметположительное решение о предоставлении субсидии. Абзац.(Исключен - Постановление Администрации г. Кемеровоот 21.11.2008 г. N 172) 1.4. Субсидии предоставляются: 1.4.1. На возмещение части расходов СМСП и организаций,образующих инфраструктуру поддержки СМСП, по уплате процентных ставокпо кредитам, полученным ими в кредитных организациях на реализациюбизнес-планов, в размере до 70% от суммы процентов, уплаченных покредиту за расчетный период, но не более 500 тысяч рублей на одногополучателя субсидии в рамках одного расчетного периода, определяемогопо правилам, изложенным в п.2.5 настоящего Порядка. 1.4.2. Для компенсации части затрат СМСП и организаций,образующих инфраструктуру поддержки СМСП, по арендной плате запользование выставочными площадями на выставках (ярмарках), имеющихмеждународный, всероссийский или межрегиональный характер, в размередо 70% от суммы арендной платы, но не более 100 тысяч рублей на одногополучателя субсидии в текущем финансовом году. 1.5 В рамках текущего финансового года субсидии могут бытьпредоставлены только по одному виду затрат из числа указанных в п.1.4настоящего Порядка. (В редакции Постановления Администрации г.Кемерово от 21.11.2008 г. N 172) 1.6. Субсидии не предоставляются СМСП и организациям, образующиминфраструктуру поддержки СМСП, не представившим необходимые документыи не выполнившим другие условия предоставления поддержки,предусмотренные настоящим Порядком. 2. Условия предоставления субсидий по возмещению части процентныхставок по кредитам 2.1. Для получения субсидии СМСП, организация, входящая винфраструктуру поддержки СМСП, представляют в управлениепотребительского рынка и развития предпринимательства администрациигорода Кемерово (далее - Управление) заявление о предоставлениисубсидии по форме согласно приложению к настоящему Порядку сприложением следующих документов: 2.1.1. Выписка из Единого государственного реестра юридическихлиц или индивидуальных предпринимателей. 2.1.2. Справка из налогового органа о выполнении обязательств поплатежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды (на дату подачизаявки). 2.1.3. Копия кредитного договора, действующего в текущемфинансовом году, или письмо-согласие от кредитного учрежденияпредоставить кредит в текущем финансовом году с указанием основныхусловий предоставления и возврата кредита. 2.1.4. Расчет размера субсидии, исходя из ее предельных значений,указанных в п.1.4 настоящего Порядка. 2.1.5. Копия бизнес-плана инвестиционной программы, на выполнениекоторой получен кредит (или предполагается заключить кредитныйдоговор), пояснительная записка к нему. Пояснительная записка кбизнес-плану должна содержать: - цель проекта; - срок реализации бизнес-плана; - описание деятельности, направленной на реализацию бизнес-плана; - количество лиц, являющихся получателями услуг, работ илитоваров в результате исполнения мероприятий, предусмотренныхбизнес-планом; - ожидаемый социально-экономический эффект от реализациибизнес-плана (создание новых рабочих мест, увеличение платежей вместный бюджет, повышение уровня заработной платы персонала и т.п.); - бюджет бизнес-плана (объем необходимого финансирования, объемсобственных средств, включая кредитные ресурсы). 2.1.6. Справка о средней численности работников за предшествующийкалендарный год. 2.2. Условия оформления и подачи документов: 2.2.1. Все документы, представленные в Управление с цельюполучения субсидии в соответствии с п.2.1 настоящего Порядка, должныбыть подписаны руководителем, главным бухгалтером и заверены печатьюорганизации либо подписью индивидуального предпринимателя. 2.2.2. Поданные заявки регистрируются Управлением с указаниемномера, даты и времени регистрации, а также работника, осуществлявшегорегистрацию. Разглашение информации, содержащейся в представленныхдокументах, не допускается. 2.2.3. Претендент может предоставить дополнительные документы,подтверждающие экономическую, бюджетную и социальную эффективность,высокие научно-технические показатели, финансовую реализуемость инизкий уровень риска при реализации бизнес-плана. 2.2.4. Консультирование по вопросам подготовки и подачидокументации осуществляет Управление. 2.2.5. Претендент, предоставивший ложные сведения, несетответственность, предусмотренную действующим законодательством. 2.3. Заявления претендентов на получение субсидий,соответствующие установленным требованиям, предоставляются Управлениемв комиссию по рассмотрению заявлений для принятия решений опредоставлении субсидий (далее - Комиссия). 2.4. Подлежат возврату без рассмотрения Комиссией заявленияпретендентов в следующих случаях: 2.4.1. Отсутствует часть необходимых документов или некоторые изних оформлены ненадлежащим образом. 2.4.2. Претендент не может быть отнесен к числу СМСП всоответствии с требованием действующего законодательства или не входитв число организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМСП, или неосуществляет деятельность на территории города Кемерово. 2.4.3. Претендент на момент подачи заявления находится в стадииреорганизации, ликвидации, банкротства. 2.4.4. Претендент имеет просроченную задолженность по ранеепредоставленным бюджетным средствам на возвратной основе иобязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственныевнебюджетные фонды. 2.4.5. Претендент предоставил заведомо ложные сведения о своейдеятельности. 2.5. Субсидии по уплате процентных ставок предоставляются покредитным договорам, действующим в текущем финансовом году либоподлежащим заключению в текущем финансовом году на условиях,подтвержденных кредитным учреждением. При этом расчетный периодпредоставления поддержки по договорам, заключенным до момента подачизаявления о предоставлении субсидии, ограничивается рамками текущегофинансового года, а по договорам, заключенным после принятия Комиссиейрешения о предоставлении помощи, - в течение двенадцати календарныхмесяцев после заключения кредитного договора (в общем случае - непозднее срока завершения выплат, предусмотренных кредитным договором). 2.6. По истечении расчетного периода СМСП, организация, входящаяв инфраструктуру поддержки СМСП, вправе вновь подать заявление наполучение субсидии по незавершенному кредитному договору на новыйрасчетный период в рамках текущего финансового года. Данное заявлениерассматривается в соответствии с процедурами, установленными настоящимПорядком. 3. Условия предоставления субсидий для компенсации части затратпо арендной плате за пользование выставочными площадями 3.1. Для получения субсидии претенденты представляют в Управлениезаявление по форме согласно приложению к настоящему Порядку сприложением документов, указанных в п.п.2.1.1, 2.1.2, а также: - копии договоров аренды выставочных площадей; - копии платежных документов об оплате по договору аренды; - пояснительную записку с указанием вида выставки (ярмарки),краткой характеристикой представленных претендентом на данной выставке(ярмарке) экспонатов и оценкой ожидаемого (достигнутого)социально-экономического эффекта от участия в выставке (ярмарке); - дополнительные документы, фотоизображения, подтверждающиезначимость участия в выставке (ярмарке). 3.2. Документы, представляемые в Управление, должны бытьоформлены в соответствии с требованиями п.п. 2.2.1 настоящего Порядка. 3.3. Рассмотрению подлежат заявления претендентов по участию ввыставках (ярмарках), проведенных в рамках текущего финансового года. 4. Порядок предоставления субсидий 4.1. После приема от претендента заявления о предоставлениисубсидии Управление в двухнедельный срок рассматривает полученныедокументы, при необходимости осуществляет проверку достоверностисодержащихся в них сведений и передает данные документы для принятиярешения о предоставлении субсидии в Комиссию. 4.2. Комиссия проводит свои заседания по мере необходимости, ноне реже одного раза в квартал. 4.3. В случае принятия Комиссией положительного решения опредоставлении субсидии Управление вносит СМСП, организацию,образующую инфраструктуру поддержки СМСП, в реестр получателейподдержки. 4.4. Если положительное решение Комиссии получено попредоставлению субсидии по арендной плате за пользование выставочнымиплощадями, то Управление в течение 10 дней готовит проект распоряженияГлавы города о предоставлении субсидии в размере, предусмотренномрешением Комиссии. 4.5. Предоставление субсидий на возмещение части расходов попроцентным ставкам кредитных учреждений производится согласнораспоряжению Главы города по итогам первого и второго полугодиятекущего финансового года. После внесения в реестр получателейподдержки претендента Управление заключает с ним от имениадминистрации города Кемерово договор о предоставлении бюджетныхсубсидий. 4.6. Получатель субсидии в срок не позднее 10 июля (за первоеполугодие) и 10 декабря (за второе полугодие) текущего финансовогогода подает в Управление заявку о выплате субсидий за произведенные имзатраты за соответствующий полугодовой период. К заявке прилагаются: 4.6.1. Заверенная кредитором копия кредитного договора (в случае,когда Комиссия рассматривала вопрос о предоставлении субсидии вотсутствие заключенного кредитного договора). 4.6.2. Справка кредитного учреждения о фактически уплаченныхпроцентах за соответствующее полугодие и погашении основной суммыкредита по кредитному договору с начала его погашения. 4.6.3. Заверенные заемщиком копии платежных поручений или другиедокументы, подтверждающие целевое использование кредита. 4.7. Если срок окончания кредитного договора заканчивается болеечем за 2 месяца до сроков, указанных в п.4.6 настоящего Порядка,заемщик вправе предоставить в Управление заявку на получение субсидиипо окончании срока кредитного договора. 4.8. Управление в десятидневный срок с момента получения заявкипроверяет полноту, качество оформления представленных документов,проводит их экспертную оценку на соответствие условиям кредитногодоговора и готовит проект распоряжения Главы города о перечислениисубсидии на расчетный счет получателя. Проект распоряжения вобязательном порядке подлежит согласованию с председателем Комиссии. 4.9. В случае если на основе экспертной оценки представленныхотчетных материалов Управление приходит к заключению о невозможностиили нецелесообразности предоставления субсидии ввиду нецелевогоиспользования средств либо по другим нарушениям, связанным сисполнением обязательств СМСП или организацией, образующейинфраструктуру поддержки СМСП, предусмотренных договором опредоставлении бюджетных субсидий, оно направляет в Комиссиюаргументированное предложение о непредоставлении субсидии СМСП илиорганизации, образующей инфраструктуру поддержки СМСП, допустившихнарушения, а в случае нецелевого использования средств - о возвратеранее полученных сумм. 5. Полномочия и порядок работы Комиссии по предоставлениюсубсидий 5.1. Целью деятельности Комиссии является рассмотрение и отборзаявок на право получения субсидий. 5.2. Состав Комиссии утверждается Главой города. 5.3. Деятельность Комиссии осуществляется с соблюдением принциповгласности, объективной оценки, единства требований и создания равныхконкурентных условий на основе коллегиального обсуждения и решениявопросов, входящих в ее компетенцию. 5.4. Комиссия осуществляет следующие функции: - рассматривает заявления претендентов на соответствие условиямпредоставления субсидий, установленных настоящим Положением; - определяет СМСП и организации, образующие инфраструктуруподдержки СМСП, которым может быть предоставлена субсидия и размерыпредоставляемых субсидий; - рассматривает конфликтные ситуации, возникшие при рассмотрениизаявлений претендентов и в ходе предоставления субсидий, и принимаетмеры к их разрешению; - обеспечивает конфиденциальность информации, содержащейся впредоставленной информации; - проводит экспертную оценку результатов деятельности получателясубсидии в рамках реализации бизнес-плана; - принимает решение о непредоставлении субсидии за весь расчетныйпериод или за часть расчетного периода в связи с нарушениями СМСП илиорганизациями, образующими инфраструктуру поддержки СМСП, условийдоговора о предоставлении бюджетных субсидий или требований настоящегоПоложения; - принимает решение о возврате СМСП и организациями, образующимиинфраструктуру поддержки СМСП, полученных субсидий в случае нецелевогоиспользования кредитных средств, полученных на реализацию заявленногобизнес-плана. 5.5. Комиссия вправе потребовать от претендентов разъясненияпредставленных документов, пригласить претендентов на заседаниеКомиссии. 5.6. Оценка заявок претендентов осуществляется в соответствии соследующими критериями: - максимальный социально-экономический эффект от реализациипредложенных проектов; - увеличение налоговых поступлений в местный бюджет; - максимальный срок окупаемости проекта, но не более 7 лет; - увеличение количества рабочих мест при условии повышенияпроизводительности труда; - рост заработной платы работников СМСП и организаций, образующихинфраструктуру поддержки СМСП; - рост производства продукции, увеличение объема выполняемыхработ и услуг в значимых для города сферах; - участие СМСП и организаций, образующих инфраструктуру поддержкиСМСП, в мероприятиях по социальной поддержке жителей города. 5.7. Комиссия правомочна принимать решения, если на ее заседанииприсутствует не менее 2/3 от утвержденного числа членов Комиссии. 5.8. Каждый член Комиссии имеет один голос. Решения Комиссиипринимаются открытым голосованием. Решение принимается большинствомголосов членов Комиссии, присутствующих на заседании. Если голосачленов Комиссии разделились поровну, право решающего голосапринадлежит председателю Комиссии. 5.9. Если количество заявлений на предоставление субсидийизбыточно и не соответствует сумме средств, предусмотренных на данныецели в бюджете города Кемерово на текущий финансовый год, для отборапретендентов Комиссия вправе провести рейтинговое голосование. 5.10. Рейтинговое голосование проводится после рассмотрениячленами Комиссии документов всех претендентов. В ходе рейтинговогоголосования каждый член Комиссии, присутствующий на заседании,оценивает предложения претендентов с учетом критериев их оценки, подесятибалльной шкале. Сумма баллов всех членов Комиссии определяетрейтинг претендента. 5.11. Комиссия рассматривает вопрос о предоставлении субсидии и оее размере в соответствии с полученным рейтингом. Претенденты снедостаточно высоким рейтингом, не получившие положительного решенияКомиссии на ее очередном заседании, сохраняют право на получениесубсидии по результатам последующих заседаний до истечения финансовогогода, если для этого появляется финансовая возможность. РешениеКомиссии в указанных случаях принимается с учетом среднего рейтингапретендентов. 5.12. Решение Комиссии заносится в протокол заседания, которыйподписывается председателем Комиссии и всеми членами Комиссии,принявшими участие в заседании. 6. Порядок прекращения выплаты субсидий и возврата субсидий вслучае нарушения условий их предоставления 6.1. Контроль за целевым использованием субсидий, предоставленныхСМСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки СМСП, за счетсредств городского бюджета осуществляет управление потребительскогорынка и развития предпринимательства администрации города Кемерово. 6.2. Получатель субсидии предоставляет в Управление по егозапросу отчетные данные, связанные с исполнением договора опредоставлении субсидии. 6.3. В случае нарушения условий договора о предоставлениисубсидий выплата субсидии может быть прекращена в порядке,установленном настоящим Положением. 6.4. В случае установления факта нецелевого использованиякредитных средств, а также в случае их неиспользования в установленныебизнес-планом сроки, что влечет в свою очередь нецелевое использованиебюджетных средств, выделенных на предоставление субсидии, суммасубсидии, уплаченная на момент установления указанных фактов, подлежитвозврату в бюджет города Кемерово. И.о. начальника управления делами Л.П. Маликова ПРИЛОЖЕНИЕ к Порядку предоставления из средств городского бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Начальнику управления потребительского рынка и развития предпринимательства администрации г. Кемерово ЗАЯВЛЕНИЕ на предоставление субсидии Заявитель _______________________________________________________ (полное и сокращенное наименование и организационно-правовая _________________________________________________________________ форма юридического лица или ФИО индивидуального предпринимателя) в лице __________________________________________________________ (ФИО, должность руководителя или доверенного лица, _________________________________________________________________ N доверенности, дата выдачи, срок действия, кем выдана) Место нахождения ________________________________________________ Банковские реквизиты ____________________________________________ Телефон руководителя ___________________ Факс____________________ Телефон главного бухгалтера______________________________________ просит предоставить субсидию ____________________________________ _________________________________________________________________ Номера договоров (кредитных, аренды) (по порядку) _______________ _________________________________________________________________ Сумма субсидии __________________________________________________ Опись представленных документов: 1. ______________________________________________________________ 2. ______________________________________________________________ 3. _______________________________________________________ и т.д. _____________________ __________________ ____________________ (должность заявителя) (ФИО) (подпись) М.П. Дата принятия заявления _________________ рег. N___________ _____________________ ____________________ __________________ (должность) (ФИО) (подпись) ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к постановлению Главы города от 02.07.2008 N 107 СОСТАВ конкурсной комиссии по предоставлению субсидий Председатель комиссии Смоляго Виктор Алексеевич - первый заместитель Главы города Заместитель председателя Агафонов Владимир Анатольевич - и.о. начальника управленияпотребительского рынка и развития предпринимательства Секретарь Эбель Арина Викторовна - главный специалист отдела развитияпредпринимательства управления потребительского рынка и развитияпредпринимательства Члены комиссии: Андриков Евгений Николаевич - заведующий отделом развитияпредпринимательства управления потребительского рынка и развитияпредпринимательства Барабаш Андрей Алексеевич - депутат Кемеровского городскогоСовета народных депутатов по избирательному округу N 21 Лысенко Игорь Юрьевич - председатель Совета по поддержке иразвитию малого и среднего предпринимательства при Главе города Митюрина Лариса Николаевна - председатель юридического комитета Павловский Александр Станиславович - президент МНФПМП Треяль Сергей Анатольевич - начальник управления экономическогоразвития Тышкевич Ольга Петровна - начальник финансового управления г.Кемерово (по согласованию) И.о. начальника управления делами Л.П. Маликова