Постановление Совета народных депутатов Кемеровской области от 25.06.2008 № 2901
О законодательной инициативе Совета народных депутатов Кемеровской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 154 Федерального закона "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 25.06.08 N 2901г. КемеровоО законодательной инициативе Советанародных депутатов Кемеровской областипо внесению в Государственную ДумуФедерального Собрания Российской Федерациипроекта федерального закона "О внесенииизменения в статью 154 Федерального закона"О внесении изменений в законодательные актыРоссийской Федерации и признании утратившимисилу некоторых законодательных актовРоссийской Федерации в связи с принятиемфедеральных законов "О внесении изменений идополнений в Федеральный закон "Об общихпринципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов РоссийскойФедерации" и "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации" Рассмотрев представленный депутатом Совета народных депутатовКемеровской области С.И. Миникаевым проект федерального закона "Овнесении изменения в статью 154 Федерального закона "О внесенииизменений в законодательные акты Российской Федерации и признанииутратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерациив связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений идополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"и руководствуясь статьей 104 Конституции Российской Федерации, Советнародных депутатов Кемеровской области постановляет: 1. Внести в порядке законодательной инициативы в ГосударственнуюДуму Федерального Собрания Российской Федерации проект федеральногозакона "О внесении изменения в статью 154 Федерального закона "Овнесении изменений в законодательные акты Российской Федерации ипризнании утратившими силу некоторых законодательных актов РоссийскойФедерации в связи с принятием федеральных законов "О внесенииизменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципахорганизации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации". 2. Направить указанный законопроект на заключение в ПравительствоРоссийской Федерации. 3. После получения заключения Правительства Российской Федерациина данный законопроект направить его в Государственную ДумуФедерального Собрания Российской Федерации. 4. Поручить депутату Совета народных депутатов Кемеровскойобласти С.И. Миникаеву представлять законопроект в ГосударственнойДуме Федерального Собрания Российской Федерации. 5. Обратиться к законодательным (представительным) органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации с просьбойподдержать данный законопроект. 6. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить наФ.В. Константинову - председателя Совета народных депутатовКемеровской области. 7. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Совета народных депутатов Кемеровской области Ф.В. Константинова Вносится Советом народных депутатов Кемеровской области Проект ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменения в статью 154 Федерального закона "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Статья 1 Внести в абзац двадцать восьмой части 11 статьи 154 Федеральногозакона от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательныеакты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторыхзаконодательных актов Российской Федерации в связи с принятиемфедеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральныйзакон "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации" (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2004, N 35, ст. 3607; N 49, ст.4840; N 52, ст. 5276; 2005, N 1, ст. 15, ст. 25, ст.37; N 14, ст.1212; N 19, ст. 1752; N 27, ст. 2715; N 30, ст. 3101; N 40, ст. 3985;2006, N 1, ст. 10; N 3, ст. 280; N 11, ст. 1146; N 12, ст. 1232; N 23,ст. 2380; N 29, ст. 3122; N 43, ст. 4412; N 44, ст. 4537; N 45, ст.4627, ст. 4640; N 52, ст. 5497, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21; N 17,ст.1930, ст. 1932; N 27, ст. 3213; N 30, ст. 3805; N 41, ст. 4849;N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5554; N 49, ст. 6066, ст. 6072; 2008, N 20,ст. 2251) изменение, изложив его в следующей редакции: "Российская Федерация, субъект Российской Федерации илимуниципальное образование, в собственность которых передано имущество,несут бремя его содержания с даты возникновения права собственности.При использовании имущества на осуществление отдельных полномочийРоссийской Федерации, переданных органам государственной властисубъектов Российской Федерации, бремя расходов по содержанию имуществаосуществляется за счет субвенций из федерального бюджета,предоставляемых на осуществление переданных полномочий.". Президент Российской Федерации ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 154 Федерального закона "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Настоящий законопроект разработан в целях определенияобязанностей субъектов Российской Федерации по содержанию имущества,переданного в собственность субъектов Российской Федерации, при егоиспользовании на осуществление полномочий Российской Федерации. В соответствии с пунктом 7 статьи 26.3 Федерального закона от06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации" финансовое обеспечение осуществленияполномочий Российской Федерации, переданных органам государственнойвласти субъектов Российской Федерации, осуществляется за счетсубвенций из федерального бюджета. Общий объем субвенций, предоставляемых из федерального бюджетабюджетам субъектов Российской Федерации для осуществления полномочийРоссийской Федерации, переданных органам государственной властисубъектов Российской Федерации, должен определяться с учетом затрат наорганизацию осуществления указанных полномочий. Отсутствие конкретного указания в федеральном законодательстве овозможности использования субвенций из федерального бюджета на расходыпо содержанию имущества, находящегося в собственности субъектовРоссийской Федерации, при его использовании на осуществление отдельныхполномочий Российской Федерации позволяет двояко трактовать положенияданного Федерального закона, в том числе при контроле за расходованиемсубъектами Российской Федерации средств на осуществление переданныхполномочий. Принятие данного законопроекта позволит устранитьнеопределенность норм федерального законодательства в вопросесодержания имущества, находящегося в собственности субъектовРоссийской Федерации, при его использовании на осуществление отдельныхполномочий Российской Федерации. Приложение 1 к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 154 Федерального закона "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон " Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ПЕРЕЧЕНЬ актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 154 Федерального закона "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" С принятием проекта федерального закона "О внесении изменения встатью 154 Федерального закона "О внесении изменений в законодательныеакты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторыхзаконодательных актов Российской Федерации в связи с принятиемфедеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральныйзакон "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации" потребуется внесениеизменения в постановление Правительства Российской Федерации от29.12.2006 N 837 "Об утверждении Правил расходования и учета средств,предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджетамсубъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочийРоссийской Федерации в области лесных отношений" в части уточнениярасходов, связанных с проведением мероприятий по осуществлениюпереданных полномочий по охране, защите и воспроизводству лесов. Председатель Совета народных депутатов Кемеровской области Ф.В. Константинова Приложение 2 к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 154 Федерального закона "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон " Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 154 Федерального закона "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Принятие проекта федерального закона "О внесении изменения встатью 154 Федерального закона "О внесении изменений в законодательныеакты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторыхзаконодательных актов Российской Федерации в связи с принятиемфедеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральныйзакон "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации" не затронет доходную ирасходную части федерального бюджета. Председатель Совета народных депутатов Кемеровской области Ф.В. Константинова