Решение Совета народных депутатов г. Кемерово от 27.06.2008 № 129
Об утверждении Порядка предоставления муниципальных гарантий города Кемерово
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ КЕМЕРОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕот 27.06.08 N 129г. КемеровоОб утверждении Порядкапредоставления муниципальныхгарантий города Кемерово В целях реализации статей 115, 117 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации Кемеровский городской Совет народных депутатов решил: 1. Утвердить Порядок предоставления муниципальных гарантий городаКемерово согласно приложению. 2. Опубликовать настоящее решение в печатных средствах массовойинформации. 3. Настоящее решение вступает в силу после его опубликования. 4. Контроль за исполнением данного решения возложить на комитетпо бюджету, налогам и финансам Кемеровского городского Совета народныхдепутатов (Д.И. Волков). Глава города Кемерово В.В. Михайлов ПРИЛОЖЕНИЕ к решению Кемеровского городского Совета народных депутатов четвертого созыва от 27.06.2008 N 129 (тридцать третье заседание) ПОРЯДОК предоставления муниципальных гарантий города Кемерово 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок предоставления муниципальных гарантий(далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и устанавливает порядок и условия предоставлениямуниципальных гарантий, а также порядок исполнения обязательств попредоставленным муниципальным гарантиям, учета и контроляпредоставленных муниципальных гарантий. 1.2. Муниципальной гарантией (далее - гарантия) признается виддолгового обязательства, в силу которого город Кемерово (далее -гарант) обязан при наступлении предусмотренного в гарантии события(далее - гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которогопредоставлена гарантия (далее - бенефициару), по его письменномутребованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средствбюджета города Кемерово (далее - бюджет города), в соответствии сусловиями даваемого гарантом обязательства, отвечать за исполнениетретьим лицом (далее - принципалом) его обязательств передбенефициаром. 1.3. Предоставление гарантии, заключение договора опредоставлении гарантии, договора об обеспечении исполненияпринципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту впорядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичноеисполнение) обязательств по гарантии, осуществляется администрациейгорода Кемерово. 1.4. Гарантии предоставляются в обеспечение исполненияобязательств юридических лиц, зарегистрированных и осуществляющихдеятельность на территории города Кемерово и уплачивающих налоги вбюджет города. 1.5. Гарантия может обеспечивать: - надлежащее исполнение принципалом его обязательств передбенефициаром (основного обязательства); - возмещение ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийногослучая некоммерческого характера. 1.6. Гарантии не могут быть предоставлены в обеспечениеобязательств юридических лиц, находящихся в процессе реорганизации,ликвидации или в процессе признания несостоятельным (банкротом). 1.7. Письменная форма гарантии является обязательной.Несоблюдение письменной формы гарантии влечет ее недействительность(ничтожность). 1.8. В гарантии должны быть указаны: - наименование гаранта и наименование органа, выдавшего гарантиюот имени гаранта; - обязательство, в обеспечение которого выдается гарантия; - объем обязательств гаранта по гарантии и предельная суммагарантии; - определение гарантийного случая; - наименование принципала; - безотзывность гарантии или условия ее отзыва; - основания для выдачи гарантии; - вступление в силу (дата выдачи) гарантии; - срок действия гарантии; - порядок исполнения гарантом обязательств по гарантии; - порядок и условия сокращения предельной суммы гарантии приисполнении гарантии и (или) исполнении обязательств принципала,обеспеченных гарантией; - наличие или отсутствие права требования к принципалу овозмещении сумм, уплаченных гарантом бенефициару по гарантии(регрессное требование гаранта к принципалу, регресс); - иные условия гарантии, а также сведения, определенные Бюджетнымкодексом Российской Федерации, муниципальными правовыми актами. 1.9. Предусмотренное гарантией обязательство гаранта передбенефициаром ограничивается уплатой суммы неисполненных на моментпредъявления требования бенефициара обязательств принципала,обеспеченных гарантией, но не более суммы, на которую выдана гарантия. 1.10. Вступление в силу гарантии может быть определенокалендарной датой или наступлением события (условия), которое можетпроизойти в будущем. Срок действия гарантии определяется условиямигарантии. 2. Условия предоставления гарантий 2.1. Предоставление гарантий осуществляется в объеме средств,предусмотренных решением Кемеровского городского Совета народныхдепутатов о бюджете города на очередной финансовый год (очереднойфинансовый год и плановый период), на основании распоряжения Главыгорода, а также договора о предоставлении гарантии при условии: - проведения анализа финансового состояния принципала; - предоставления принципалом обеспечения исполнения обязательствпринципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу всвязи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии; - отсутствия у принципала, его поручителей (гарантов)просроченной задолженности по денежным обязательствам перед бюджетомгорода, по обязательным платежам в бюджетную систему РоссийскойФедерации, а также неурегулированных обязательств по гарантиям, ранеепредоставленным администрацией города Кемерово. 2.2. Анализ финансового состояния принципала в целяхпредоставления гарантии осуществляется в порядке, установленномадминистрацией города Кемерово. 2.3. Обеспечение исполнения обязательств принципала поудовлетворению регрессного требования к принципалу, а также порядок исроки возмещения принципалом гаранту в порядке регресса сумм,уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательствпо гарантии, определяются договором между гарантом и принципалом. Договор об обеспечении исполнения принципалом его возможныхбудущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм,уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательствпо гарантии (далее - договор об обеспечении обязательств), заключаетсядо выдачи гарантии. 2.4. Способами обеспечения исполнения регрессных обязательств погарантии могут быть только банковские гарантии, поручительства, залогимущества в размере не менее 100 процентов обязательств по гарантии.Способы обеспечения исполнения обязательств должны иметь высокуюстепень ликвидности. В договоре об обеспечении обязательства может быть предусмотренопредставление получателем гарантии дополнительных соглашений ко всемдействующим договорам банковского счета, заключенным с кредитнымиорганизациями, предусматривающих право финансового управления городаКемерово на бесспорное (безакцептное) списание находящихся на счетеденежных средств для погашения долговых обязательств получателягарантии, возникающих в результате наступления гарантийных случаев. 2.5. В случае предоставления гарантии в обеспечение исполненияобязательств муниципального унитарного предприятия гарантия может бытьвыдана без предоставления обеспечения исполнения обязательств поудовлетворению регрессного требования гаранта в связи с исполнениемгарантии. 3. Порядок рассмотрения обращений и принятия решений о предоставлении гарантий 3.1. Юридическое лицо, претендующее на получение гарантии вобеспечение его обязательств перед бенефициаром (далее - претендент),направляет в адрес Главы города следующие документы: - заявление на получение гарантии с указанием ее предполагаемогоразмера, срока и целевого назначения привлекаемого кредита, а такжесведения о предполагаемом обеспечении и источниках погашениярегрессных обязательств перед гарантом при наступлении гарантийногослучая; - информацию о полном наименовании претендента, егоорганизационно-правовой форме, номере и дате свидетельства огосударственной регистрации, наименовании регистрирующего органа,местонахождении и почтовом адресе претендента, номерах телефонов; - копии учредительных документов, свидетельства о государственнойрегистрации юридического лица, лицензий на виды деятельности,осуществляемые претендентом; - копии бухгалтерских балансов (форма N 1) и отчетов о прибылях иубытках (форма N 2), заверенные руководителем и главным бухгалтером искрепленные печатью организации, с отметкой о приеме налогового органаза последний отчетный период и за аналогичный отчетный периодпредыдущего года; - сведения налогового органа о наличии или отсутствиизадолженности претендента по уплате налогов, сборов в бюджетнуюсистему Российской Федерации на первое число месяца подачи заявки; - списки кредиторов и дебиторов с указанием сумм на последнююотчетную дату; - документы, подтверждающие наличие обеспечения исполнениярегрессных обязательств по гарантии. 3.2. Представленный пакет документов возвращается претенденту вслучае, если претендент: - представил документы не в полном объеме; - находится в процессе реорганизации, ликвидации или банкротства; - имеет просроченную задолженность по предоставленным бюджетнымсредствам на возвратной основе и (или) обязательным платежам в бюджетывсех уровней и государственные внебюджетные фонды. 3.3. В случае положительного заключения по проведенной проверкефинансового состояния принципала администрация города заключает спретендентом договор о предоставлении муниципальной гарантии наосновании распоряжения Главы города. 4. Исполнение обязательств по предоставленным гарантиям 4.1. Исполнение гарантии ведет к возникновению у гаранта праватребования в порядке регресса возмещения сумм, уплаченных бенефициарупо гарантии, к лицу, предоставившему обеспечение исполненияобязательств принципала. 4.2. Гарантийный случай наступает при неисполнении принципалом всроки, определенные кредитным договором, обязательства передкредитором по погашению кредита (основного долга). До предъявлениягаранту требования об исполнении гарантии кредитор предъявляет кпринципалу требование об исполнении обязательств по погашению кредита(основного долга) не позднее 30 календарных дней с даты наступлениягарантийного случая. Если принципал в течение 30 календарных дней неудовлетворил указанное требование, то требование об исполнениигарантии может быть предъявлено гаранту в пределах срока, на которыйпредоставлена гарантия. 4.3. К требованию об исполнении гарантии должна быть приложенакопия предъявленного принципалу требования кредитора об исполнениипринципалом обязательств перед кредитором по погашению кредита(основного долга), а также документы, подтверждающие получение этоготребования уполномоченным принципалом органом. 4.4. Администрация города до удовлетворения требования кредитораоб исполнении гарантии уведомляет принципала о предъявлении указанноготребования. 4.5. Средства, полученные гарантом в счет возмещения гаранту впорядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичноеисполнение) обязательств по гарантии, а также в счет исполненияобязательств, права требования по которым перешли от бенефициара кгаранту, отражаются как возврат бюджетных кредитов. 5. Учет и контроль предоставленных гарантий 5.1. Общая сумма предоставленных гарантий включается в составмуниципального долга города Кемерово как вид долгового обязательства. 5.2. Администрация города вправе осуществлять проверкифинансового состояния получателя гарантии. Председатель Кемеровского городского Совета народных депутатов А.Г. Любимов