Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 22.07.2008 № 284
Об утверждении административного регламента департамента строительства Кемеровской области по исполнению государственной функции "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем льготных категорий граждан, установленных федеральным законодательством"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 18.06.2012 г. N 225 от 22.07.08 N 284г. КемеровоОб утверждении административногорегламента департамента строительстваКемеровской области по исполнениюгосударственной функции "Выполнениегосударственных обязательств пообеспечению жильем категорийграждан, установленных федеральнымзаконодательством" (В редакции Постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от 10.08.2009 г. N 347; от 01.11.2010 г. N 473) На основании постановления Правительства Российской Федерации от11.11.2005 N 679 "О Порядке разработки и утверждения административныхрегламентов исполнения государственных функций (предоставлениягосударственных услуг)", постановления Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 10.04.2006 N 91 "Об административной реформе вКемеровской области в 2006-2010 годах" Коллегия АдминистрацииКемеровской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемый административный регламент департаментастроительства Кемеровской области по исполнению государственнойфункции "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильемкатегорий граждан, установленных федеральным законодательством". (Вредакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской областиот 10.08.2009 г. N 347) 2. Управлению по работе со средствами массовой информацииАдминистрации Кемеровской области (С.И. Черемнов) опубликоватьнастоящее постановление в сборнике "Информационный бюллетень КоллегииАдминистрации Кемеровской области". 3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяГубернатора Кемеровской области А.В. Сибиля. (В редакцииПостановления Коллегии Администрации Кемеровской областиот 09.08.2010 г. N 337) Губернатор Кемеровской области А.М. Тулеев Утвержден постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 22 июля 2008 г. N 284 Административный регламент департамента строительства Кемеровской области по исполнению государственной функции "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" (В редакции Постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от 10.08.2009 г. N 347; от 01.11.2010 г. N 473) 1. Общие положения 1.1. Административный регламент департамента строительстваКемеровской области по исполнению государственной функции "Выполнениегосударственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан,установленных федеральным законодательством" (далее - административныйрегламент) определяет сроки и последовательность действий(административных процедур) при исполнении государственной функции"Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильемльготных категорий граждан, установленных федеральнымзаконодательством" (далее - государственная функция). (В редакцииПостановления Коллегии Администрации Кемеровской областиот 10.08.2009 г. N 347) 1.2. Государственная функция исполняется департаментомстроительства Кемеровской области (далее - департамент) инепосредственно государственными гражданскими служащими отдела поулучшению жилищных условий граждан и реализации программы "Жилище"департамента (далее - специалисты департамента). В ходе исполнения государственной функции департаментосуществляет взаимодействие с: государственным заказчиком подпрограммы "Выполнениегосударственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан,установленных федеральным законодательством" федеральной целевойпрограммы "Жилище" на 2002-2010 годы (далее - государственный заказчикподпрограммы); органами местного самоуправления муниципальных образованийКемеровской области (далее - органы местного самоуправления), вкоторых граждане состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшениижилищных условий и имеющих право на участие в подпрограмме "Выполнениегосударственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан,установленных федеральным законодательством" федеральной целевойпрограммы "Жилище" на 2002-2010 годы (далее - подпрограмма). 1.3. Исполнение государственной функции осуществляется всоответствии с: Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 1993,N 237); Федеральным законом от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидияхгражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к нимместностей" (Собрание законодательства Российской Федерации,28.10.2002, N 43, ст. 4188; "Парламентская газета", 31.10.2002, N 207;"Российская газета" 31.10.2002, N 207); Федеральным законом от 27.05.98 N 76-ФЗ "О статусевоеннослужащих" (Собрание законодательства Российской Федерации,01.06.98, N 22, ст. 2331; "Российская газета", 02.06.98, N 104); постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.98N 1054 "О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению своенной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или вотставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих исотрудников государственной противопожарной службы, нуждающихся вполучении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранномпостоянном месте жительства" (Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 14.09.98, N 37, ст. 4627; "Российская газета", 19.09.98,N 180); постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001N 675 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002-2010 годы"(Собрание законодательства Российской Федерации, 24.09.2001, N 39, ст.3770); постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнениегосударственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан,установленных федеральным законодательством" федеральной целевойпрограммы "Жилище" на 2002-2010 годы" (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 27.03.2006, N 13); приказом Министерства регионального развития Российской Федерацииот 04.09.2009 N 394 "Об утверждении порядка заполнения бланковгосударственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам -участникам подпрограммы "Выполнение государственных обязательств пообеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральнымзаконодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010годы" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительнойвласти, 23.11.2009, N 47); (В редакции Постановления КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 09.08.2010 г. N 337) приказом Федерального агентства по строительству ижилищно-коммунальному хозяйству от 29.03.2006 N 80 "Об утверждениипорядка учета, хранения и уничтожения бланков государственных жилищныхсертификатов, выдаваемых гражданам - участникам подпрограммы"Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильемкатегорий граждан, установленных федеральным законодательством"федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы" ("Российскаягазета", 15.06.2006, N 126); приказом Министерства регионального развития Российской Федерацииот 28.06.2010 N 302 "Об утверждении порядка заполнения бланковгосударственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам -участникам подпрограммы "Выполнение государственных обязательств пообеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральнымзаконодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010годы) (Российская газета, 20.08.2010 N 186); (В редакцииПостановления Коллегии Администрации Кемеровской областиот 01.11.2010 г. N 473) постановлением Федеральной службы государственной статистики от28.06.2006 N 29 "Об утверждении статистического инструментария дляорганизации статистического наблюдения за основными фондами истроительством на 2007 год" ("Вопросы статистики", 2006, N 9(постановление); распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от14.03.2008 N 244-р "О реализации подпрограммы "Выполнениегосударственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан,установленных федеральным законодательством" федеральной целевойпрограммы "Жилище" на 2002-2010 годы (информационный бюллетеньКоллегии Администрации Кемеровской области, 2008, N 3). 1.4. Исполнение государственной функции включает в себя: формирование сводных списков граждан, имеющих право на получениесоциальной выплаты за счет средств федерального бюджета дляприобретения жилого помещения в рамках реализации подпрограммы"Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильемкатегорий граждан, установленных федеральным законодательством"федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы (далее -граждане - участники подпрограммы), и подготовку выпускагосударственных жилищных сертификатов; организацию работы по выдаче государственных жилищныхсертификатов; Абзац. (Исключен - Постановление Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 01.11.2010 г. N 473) 1.5. Конечным результатом исполнения государственной функцииявляется передача органам местного самоуправления для вручениягражданам - участникам подпрограммы оформленных бланковгосударственных жилищных сертификатов. (В редакции ПостановленияКоллегии Администрации Кемеровской области от 01.11.2010 г. N 473) Государственный жилищный сертификат (далее - сертификат) всоответствии с пунктом 2 Правил выпуска и реализации сертификатов врамках реализации подпрограммы, утвержденных постановлениемПравительства Российской Федерации от 21.03.2006 N 153 "О некоторыхвопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственныхобязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленныхфедеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище"на 2002-2010 годы" (далее - постановление Правительства РоссийскойФедерации от 21.03.2006 N 153), является именным свидетельством,удостоверяющим право гражданина на получение за счет средствфедерального бюджета социальной выплаты (жилищной субсидии, субсидии)для приобретения жилого помещения (далее - социальная выплата).Сертификат не является ценной бумагой. 2. Требования к порядку исполнения государственной функции 2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственнойфункции 2.1.1. Информация об исполнении государственной функциипредставляется непосредственно в помещении департамента по адресу: г.Кемерово, проспект Советский, д. 60, а также с использованием средствтелефонной связи, электронного информирования, вычислительной иэлектронной техники, посредством размещения на официальномИнтернет-сайте департамента www.dsko.ru., в средствах массовойинформации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов ит.д.). (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровскойобласти от 01.11.2010 г. N 473) 2.1.2. Место нахождения департамента: 650000, г. Кемерово,проспект Советский, д. 60, кабинет 406, тел/факс 58-55-45. (Вредакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской областиот 01.11.2010 г. N 473) Время работы, предоставления технического перерыва, перерыва дляотдыха и питания специалистов департамента устанавливается служебнымраспорядком с соблюдением графика (режима) работы департамента: понедельник 8.30-12.00, 13.00-17.30; вторник 8.30-12.00, 13.00-17.30; среда 8.30-12.00, 13.00-17.30; четверг 8.30-12.00, 13.00-17.30; пятница 8.30-12.00, 13.00-17.30; перерыв на обед - 12.00-13.00; суббота и воскресенье - выходные дни. Адрес электронной почты департамента: dsko@ako.ru. Адрес официального Интернет-сайта департамента: www.dsko.ru. Информация об адресах и телефонах департамента содержится вприложении N 1 к административному регламенту. 2.1.3. Информация о процедуре исполнения государственной функциипредставляется бесплатно. 2.1.4. Информация о процедуре исполнения государственной функциисообщается специалистами департамента при личном (по телефону) илиписьменном обращении заинтересованных лиц, включая обращение поэлектронной почте по адресу: dsko@ako.ru, по номерам телефонов длясправок, размещается на официальном Интернет-сайте департаментаwww.dsko.ru, в средствах массовой информации, на информационныхстендах. 2.1.5. Основными требованиями к информированию об исполнениигосударственной функции являются: достоверность представляемой информации; полнота информирования; четкость в изложении информации. 2.1.6. Информирование об исполнении государственной функцииосуществляется в виде индивидуального и публичного информирования ипроводится в устной и письменной форме. 2.1.7. Индивидуальное устное информирование осуществляетсяспециалистами департамента при обращении за информацией лично или потелефону. Специалист департамента, осуществляющий индивидуальное устноеинформирование, должен принять все необходимые меры для представленияполного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе спривлечением других специалистов департамента. Время ожиданиягражданина при индивидуальном устном информировании не может превышать30 минут. Индивидуальное устное информирование специалист департаментаосуществляет не более 10 минут. Если для подготовки ответа требуется продолжительное время,специалист департамента, осуществляющий индивидуальное устноеинформирование, предлагает обратиться за необходимой информацией вписьменном виде. При ответе на телефонные звонки специалист департамента,осуществляющий информирование, сняв трубку, должен назвать органисполнительной власти Кемеровской области, структурное подразделение,фамилию, имя, отчество, замещаемую должность. Во время разговоранеобходимо произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров"с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступлениязвонка на другой аппарат. В конце информирования специалистдепартамента должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которыенадо принять (кто именно, когда и что должен сделать). Специалисты департамента, осуществляющие информирование приличном (по телефону) обращении, должны вести себя корректно ивнимательно, не унижая чести и достоинства обратившихся заинформацией. Информирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов,оборотов и эмоций. Специалисты департамента, осуществляющие прием и информирование,не вправе осуществлять консультирование граждан - участниковподпрограммы, выходящее за рамки информирования о стандартныхпроцедурах и условиях исполнения государственной функции и влияющеепрямо или косвенно на индивидуальные решения граждан - участниковподпрограммы. 2.1.8. Индивидуальное письменное информирование при обращении вдепартамент осуществляется путем направления письменных ответовпочтовым отправлением либо электронной почтой в зависимости от способаобращения за информацией или способа доставки ответа, указанного вписьменном обращении. Начальник департамента или уполномоченное им должностное лицодепартамента в соответствии со своей компетенцией определяетнепосредственного исполнителя для подготовки ответа. Ответ на письменное обращение представляется в простой, четкой ипонятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номерателефона исполнителя. Ответ на обращение, поступившее по информационным системам общегопользования, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении. Письменные обращения рассматриваются в течение 30 дней со дня ихрегистрации. Начальником департамента могут устанавливатьсясокращенные сроки рассмотрения обращений граждан - участниковподпрограммы. 2.1.9. Публичное устное информирование может осуществлятьсяпосредством привлечения средств массовой информации - радио,телевидения. Выступления специалистов департамента по местному радио ителевидению согласовываются с начальником департамента. 2.1.10. Публичное письменное информирование осуществляется путемпубликации информационных материалов в средствах массовой информации,на официальном Интернет-сайте департамента www.dsko.ru. 2.1.11. На информационных стендах и официальном Интернет-сайтедепартамента www.dsko.ru содержится следующая информация: местонахождение, график (режим) работы департамента; номера телефонов, адреса электронной почты департамента идолжностных лиц; извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов,содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнениюгосударственной функции; текст настоящего административного регламента с приложениями(полная версия на Интернет-сайте департамента www.dsko.ru и извлеченияна информационных стендах); блок-схемы (приложение N 2) и краткое описание порядка исполнениягосударственной функции; сведения о результатах исполнения государственной функции; порядок обжалования решения, действия (бездействия),осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции. 2.2. Требования к местам для информирования, ожидания и приемазаинтересованных лиц 2.2.1. Места для информирования, предназначенные для ознакомленияс информационными материалами, оборудуются: информационными стендами; стульями и столами для оформления документов. 2.2.2. Площадь мест ожидания рассчитывается в зависимости отколичества заинтересованных лиц, ежегодно обращающихся в департаментдля исполнения государственной функции. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям дляграждан и оптимальным условиям работы специалистов департамента. 2.2.3. Места для ожидания на представление или получениедокументов оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями(банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя изфактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но неможет составлять менее 3 мест. Места для заполнения заявлений оснащаются стульями, столами(стойками) и обеспечиваются образцами заявлений и канцелярскимипринадлежностями. 2.2.4. Кабинеты для приема граждан должны быть оборудованыинформационными табличками (вывесками) с указанием: номера кабинета; фамилии, имени, отчества и должности специалиста департамента,осуществляющего исполнение государственной функции; времени перерыва на обед, технического перерыва. 2.2.5. Каждое рабочее место специалистов департамента,ответственных за ведение единого реестра выданных сертификатов, должнобыть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа кнеобходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующимустройствам. 2.3. Сроки и результат исполнения государственной функции Сроки исполнения государственной функции: формирование сводного списка граждан, изъявивших желание получитьсертификат, на планируемый год на основании списков, полученных оторганов местного самоуправления, - до 1 сентября года, предшествующегопланируемому; (В редакции Постановления Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 10.08.2009 г. N 347) формирование и утверждение сводного списка граждан - получателейсертификатов в планируемом году - в 10-дневный срок после полученияконтрольных цифр бюджетных средств на основании утвержденного сводногосписка, а также норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья поРоссийской Федерации (средней рыночной стоимости 1 кв. метра общейплощади жилого помещения по Кемеровской области), действующего намомент получения контрольных цифр бюджетных средств; (В редакцииПостановления Коллегии Администрации Кемеровской областиот 10.08.2009 г. N 347) представление департаментом государственному заказчикуподпрограммы заявки на выпуск сертификатов в пределах, предусмотренныхграфиком выпуска и распределения сертификатов (в отношении каждойкатегории граждан - участников подпрограммы отдельно), - до 20-гочисла месяца, предшествующего месяцу выпуска этих сертификатов; оформление сертификатов на имя граждан - участников подпрограммыи передача их органам местного самоуправления для вручения указаннымгражданам осуществляется специалистами департамента в двухмесячныйсрок с даты получения бланков сертификатов от государственногозаказчика подпрограммы; представление департаментом государственному заказчикуподпрограммы выписки из реестров выданных сертификатов по форме,установленной постановлением Правительства Российской Федерации от21.03.2006 N 153 (на бумажном носителе и в электронном виде), посостоянию на дату окончания месячного и двухмесячного срока с датыполучения бланков сертификатов) - в течение 5 календарных дней поистечении указанных дат; перечни незаполненных бланков сертификатов и акты на уничтожениеиспорченных бланков представляются государственному заказчикуподпрограммы на дату окончания двухмесячного срока выдачи сертификатов(одновременно с выписками из реестров выданных сертификатов); сверка данных об использовании департаментом бланков сертификатовпроводится с государственным заказчиком подпрограммы ежегодно, посостоянию на 1 января, - по мере поступления актов сверки покатегориям граждан от государственного заказчика подпрограммы; допущенное превышение размера социальной выплаты департаментобязан устранить в трехдневный срок; департамент направляет государственному заказчику подпрограммызаявку на дополнительный выпуск сертификатов на сумму в пределахостатка неиспользованных средств социальных выплат в отношении каждойкатегории граждан, если департаментом выданы сертификаты в размере,меньшем чем размер социальных выплат, установленный приказомгосударственного заказчика подпрограммы, - ежеквартально, до 20-гочисла последнего месяца квартала; (В редакции Постановления КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 01.11.2010 г. N 473) Абзац. (Исключен - Постановление Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 01.11.2010 г. N 473) Абзац. (Исключен - Постановление Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 01.11.2010 г. N 473) Результат исполнения государственной функции: конечным результатом исполнения государственной функции являетсяпередача органам местного самоуправления муниципальных образованийКемеровской области для вручения гражданам - участникам подпрограммыоформленных бланков государственных жилищных сертификатов. (Вредакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской областиот 01.11.2010 г. N 473) Последовательность действий при исполнении государственнойфункции приведена в приложении N 2 к настоящему административномурегламенту в виде блок-схем. 3. Административные процедуры Описание последовательности действий при осуществлениигосударственной функции Исполнение государственной функции включает в себя следующиеадминистративные процедуры: формирование сводных списков граждан - участников подпрограммы иподготовка выпуска сертификатов; организация работы по выдаче сертификатов; Абзац. (Исключен - Постановление Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 01.11.2010 г. N 473) 3.1. Формирование сводных списков граждан - участниковподпрограммы и подготовка выпуска сертификатов 3.1.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для началаисполнения государственной функции, является получение департаментомот органов местного самоуправления списков следующих категорийграждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году: 1) членов семей военнослужащих, проходивших военную службу поконтракту, и содержавшихся за счет средств федерального бюджетасотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудниковГосударственной противопожарной службы Министерства РоссийскойФедерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям иликвидации последствий стихийных бедствий, сотрудников учреждений иорганов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) в периодпрохождения военной службы (службы), признанных в установленномпорядке нуждающимися в улучшении жилищных условий (получении жилыхпомещений). При этом вдовы (вдовцы) указанных граждан имеют право наполучение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, доповторного вступления в брак; (В редакции Постановления КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 10.08.2009 г. N 347) 2) граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных кним лиц, вставших в органах местного самоуправления на учет в качественуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений)до 01.01.2005: граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельноговозраста пребывания на военной службе или по состоянию здоровья, или всвязи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительностьслужбы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более; граждан, уволенных со службы из органов внутренних дел РоссийскойФедерации, Государственной противопожарной службы МинистерстваРоссийской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений иорганов уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средствфедерального бюджета, по достижении ими предельного возрастапребывания на службе или по состоянию здоровья, или в связи сорганизационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службыкоторых в календарном исчислении составляет 10 лет и более; членов семей граждан, проходивших военную службу по контракту ипогибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении имипредельного возраста пребывания на военной службе или по состояниюздоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общаяпродолжительность военной службы которых в календарном исчислениисоставляла 10 лет и более. При этом вдовы (вдовцы) указанных гражданимеют право на получение социальной выплаты, удостоверяемойсертификатом, до повторного вступления в брак; граждан, проживающих в военных городках, утративших статусзакрытых военных городков после 1998 года, и вставших на учет вкачестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местногосамоуправления в избранных для постоянного проживания субъектахРоссийской Федерации до исключения закрытого военного городка изперечня закрытых военных городков; 3) граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствиерадиационных аварий и катастроф, и приравненных к ним лиц, вставших научет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до01.01.2005: граждан, участвовавших в ликвидации последствий аварии наЧернобыльской АЭС; граждан, эвакуированных (переселенных) и добровольно выехавших изнаселенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствиеаварии на Чернобыльской АЭС, за пределы Брянской, Калужской, Орловскойи Тульской областей; граждан, участвовавших в ликвидации последствий аварии напроизводственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов вреку Теча и выехавших за пределы Курганской, Свердловской иЧелябинской областей; граждан, эвакуированных (переселенных) и добровольно выехавших изнаселенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствиеаварии на производственном объединении "Маяк", за пределы Челябинской,Свердловской и Курганской областей; граждан из подразделений особого риска; 4) граждан, признанных в установленном порядке вынужденнымипереселенцами и включенных территориальными органами Федеральноймиграционной службы в сводные списки вынужденных переселенцев,состоящих в органах местного самоуправления на учете в качественуждающихся в получении жилых помещений; 5) граждан, выезжающих (выехавших) из районов Крайнего Севера иприравненных к ним местностей: граждан, прибывших в районы Крайнего Севера и приравненные к нимместности не позднее 01.01.92, имеющих общую продолжительность стажаработы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях неменее 15 календарных лет, не имеющих жилья в других регионахРоссийской Федерации или нуждающихся в его улучшении и не получавшихсубсидии на эти цели, а также граждан, выехавших из районов КрайнегоСевера и приравненных к ним местностей не ранее 01.01.92; граждан, которые в соответствии с ранее действовавшимзаконодательством приобрели право на получение жилищной субсидии дляприобретения жилья при наличии стажа работы в районах Крайнего Севераи приравненных к ним местностях не менее 10 календарных лет; инвалидов I и II групп, инвалидность которых наступила вследствиетрудового увечья в районах Крайнего Севера и приравненных к нимместностях и стаж работы которых составляет менее 15 календарных лет; граждан, выезжающих из городов, поселков, с полярных станций,находящихся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностяхи закрывающихся в соответствии с решениями органов государственнойвласти субъектов Российской Федерации по согласованию с ПравительствомРоссийской Федерации, независимо от стажа работы в районах КрайнегоСевера и приравненных к ним местностях и времени прибытия в указанныерайоны. 3.1.2 Должностное лицо департамента на основании списков,полученных от органов местного самоуправления, формирует до 1 сентябрягода, предшествующего планируемому, сводный список граждан, изъявившихжелание получить сертификат (далее - сводный список) на планируемыйгод по форме, установленной постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 21.03.2006 N 153, утверждает его и представляетгосударственному заказчику подпрограммы на бумажном носителе и вэлектронном виде для определения последним контрольных цифр бюджетныхсредств по категориям граждан. Сводный список формируется по каждойкатегории граждан в той же хронологической последовательности, в какойграждане - участники подпрограммы были поставлены на учет в качественуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений).Граждане - участники подпрограммы, поставленные на учет в один и тотже день, указываются в сводном списке по алфавиту. (В редакцииПостановления Коллегии Администрации Кемеровской областиот 10.08.2009 г. N 347) Включение граждан - участников подпрограммы в сводный списокпосле его утверждения не допускается. Сводный список в отношении граждан, указанных в подпункте 4пункта 3.1.1 настоящего административного регламента, до егоутверждения подлежит согласованию с территориальным органомФедеральной миграционной службы. (Дополнен - Постановление КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 10.08.2009 г. N 347) 3.1.3. Специалист департамента обеспечивает свободный доступ кспискам граждан - участников подпрограммы путем размещения указанныхсписков для всеобщего обозрения на информационном стенде департаментаи своевременного представления необходимой информации по письменномуобращению указанных в нем граждан. 3.1.4. Должностное лицо департамента в 10-дневный срок послеполучения контрольных цифр бюджетных средств на основанииутвержденного сводного списка, а также норматива стоимости 1 кв. метраобщей площади жилья по Российской Федерации (средней рыночнойстоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения по Кемеровскойобласти), действующего на момент получения контрольных цифр бюджетныхсредств, формирует и утверждает сводный список граждан - получателейсертификатов в планируемом году. Формирование указанного спискаосуществляется в соответствии с хронологической последовательностьюпостановки на учет граждан - участников подпрограммы. (В редакцииПостановления Коллегии Администрации Кемеровской областиот 10.08.2009 г. N 347) Внесение дополнительно лиц в утвержденный список не допускается.Указанный список должен быть доступным для граждан - участниковподпрограммы. (В редакции Постановления Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 10.08.2009 г. N 347) 3.1.5. Департамент доводит выписки из сводного списка граждан -получателей сертификатов в планируемом году до соответствующих органовместного самоуправления. (В редакции Постановления КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 10.08.2009 г. N 347) 3.1.6. Департамент до 20-го числа месяца, предшествующего месяцувыпуска сертификатов, установленному графиком выпуска и распределениясертификатов, представляет государственному заказчику подпрограммызаявки на выпуск сертификатов в пределах, предусмотренных этимграфиком (в отношении каждой категории граждан - участниковподпрограммы отдельно). 3.2. Организация работы по выдаче сертификатов 3.2.1. Специалист департамента в двухмесячный срок с датыполучения бланков сертификатов от государственного заказчикаподпрограммы производит их оформление на имя граждан - участниковподпрограммы и передает сертификаты органам местного самоуправлениядля вручения указанным гражданам. Оформление и выдача сертификатов гражданам - участникамподпрограммы осуществляются в соответствии с очередностью,установленной в сводном списке по каждой категории граждан -участников подпрограммы с учетом реализации положений, установленныхпунктом 7 Правил выпуска и реализации сертификатов в рамках реализацииподпрограммы, утвержденных постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 21.03.2006 N 153. (Дополнен - Постановление КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 10.08.2009 г. N 347) 3.2.2. Юридическим фактом, являющимся основанием для оформлениябланков сертификатов на имя граждан - участников подпрограммы, служитпредставление органами местного самоуправления в департаментзаверенных копий следующих документов: а) заявление в орган местного самоуправления по форме,установленной постановлением Правительства Российской Федерации от21.03.2006 N 153; б) документы, удостоверяющие личность гражданина и членов егосемьи; в) выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета; г) документы, подтверждающие родственные отношения гражданина илиц, указанных им в качестве членов семьи; д) документы, подтверждающие признание членами семьи гражданинаиных лиц, указанных им в качестве членов семьи; е) копия документа, подтверждающего право на получениедополнительной площади жилого помещения (в случаях, когда такое правопредоставлено законодательством Российской Федерации); ж) обязательство о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилогопомещения по форме, установленной постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 21.03.2006 N 153 (в 2 экземплярах), - вслучаях, указанных в подпунктах "б" и "в" пункта 16.1 Правил выпуска иреализации сертификатов в рамках реализации подпрограммы, утвержденныхпостановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 N 153,за исключением случаев, когда гражданин предъявит документ,подтверждающий отсутствие у него жилого помещения для постоянногопроживания; (В редакции Постановления Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 10.08.2009 г. N 347) з) справка квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилья попоследнему месту военной службы (службы) - для не имеющих жилыхпомещений для постоянного проживания граждан - участниковподпрограммы, указанных в подпунктах 1, 2 пункта 3.1.1 настоящегоадминистративного регламента. (В редакции Постановления КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 10.08.2009 г. N 347) и) технический паспорт жилого помещения или справка органов(организаций) технической инвентаризации, подтверждающие размер общейплощади жилых помещений, находящихся в собственности гражданина и(или) членов его семьи или находящихся в пользовании на основаниидоговора социального найма, - в случаях, указанных в пункте 16.2Правил выпуска и реализации сертификатов в рамках реализацииподпрограммы, утвержденных постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 21.03.2006 N 153. (Дополнен - Постановление КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 10.08.2009 г. N 347) Представление документов, указанных в настоящем пункте,осуществляется с соблюдением срока, установленного пунктом 3.2.1настоящего административного регламента. 3.2.3. Специалист департамента осуществляет проверку документов,представленных в соответствии с пунктом 3.2.2 настоящегоадминистративного регламента. По результатам проверки принимается решение о выдаче (об отказе ввыдаче) сертификата либо решение об исключении гражданина из списковграждан - участников подпрограммы. В случае непредставления или неполного представления документов,указанных в пункте 3.2.2 настоящего административного регламента,сертификат не выдается. 3.2.4. Оформленные бланки сертификатов передаются по актуприема-передачи специалистом департамента представителю органаместного самоуправления, действующему в соответствии сзаконодательством от имени муниципального образования лично или наосновании доверенности. 3.2.5. Акты приема-передачи, указанные в пункте 3.2.4 настоящегоадминистративного регламента, составляются в двух экземплярах отдельнопо каждой категории граждан, установленной пунктом 3.1.1 настоящегоадминистративного регламента. 3.2.6. (Исключен - Постановление Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 10.08.2009 г. N 347) 3.2.7. Специалист департамента ведет единый реестр выданныхсертификатов раздельно в отношении каждой категории граждан, указаннойв пункте 3.1.1 настоящего административного регламента. 3.2.8. Департамент представляет (по состоянию на дату окончаниямесячного и двухмесячного срока с даты получения бланков сертификатов)государственному заказчику подпрограммы выписки из реестров выданныхсертификатов по форме, установленной постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 21.03.2006 N 153 (на бумажном носителе и вэлектронном виде). Выписки из указанных реестров представляются втечение 5 календарных дней по истечении указанных дат. На датуокончания двухмесячного срока выдачи сертификатов государственномузаказчику подпрограммы представляются (одновременно с выписками изреестров выданных сертификатов) перечни незаполненных бланковсертификатов и акты на уничтожение испорченных бланков. Департамент ежегодно, по состоянию на 1 января, проводит сверкуданных об использовании бланков сертификатов с государственнымзаказчиком подпрограммы. По результатам сверки составляется акт. 3.2.9. Департамент выдает сертификаты только в пределах размерасоциальных выплат, установленного приказом государственного заказчикаподпрограммы в отношении соответствующих категорий граждан. В случае допущенного превышения размера социальной выплатыдепартамент обязан в 3-дневный срок устранить его путем аннулированиясоответственно сертификатов, выданных на сумму превышения, илисертификатов, выданных гражданам, не включенным в сводные списки, ипредставить новую выписку из реестра выданных сертификатовгосударственному заказчику подпрограммы. 3.2.10. В случае, если департаментом выданы сертификаты вразмере, меньшем чем размер социальных выплат, установленный приказомгосударственного заказчика подпрограммы, то он ежеквартально, до 20-гочисла последнего месяца квартала, направляет государственномузаказчику подпрограммы заявку на дополнительный выпуск сертификатов насумму в пределах остатка неиспользованных средств социальных выплат вотношении каждой категории граждан, указанной в пункте 3.1.1настоящего административного регламента. Перераспределение средствсоциальных выплат между этими категориями граждан не допускается. (Вредакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской областиот 01.11.2010 г. N 473) Заявка на дополнительный выпуск сертификатов также может бытьпредставлена в случае, если гражданами - участниками подпрограммы(владельцами сертификатов) не были открыты в установленном порядкебанковские счета, а также в случае закрытия банковского счета беззачисления на него средств социальной выплаты или в случае заменысертификата по заявлению его владельца. В этих случаях вместе сзаявкой на дополнительный выпуск сертификатов государственномузаказчику подпрограммы представляются списки граждан, сертификатыкоторых подлежат исключению из единого реестра выданных сертификатов. 3.2.11. Специалист департамента по завершении вручения органамиместного самоуправления сертификатов гражданам производит сверкуданных, указанных в полученных обязательствах, с данными,содержащимися в сводном списке на планируемый год, организует принеобходимости работу по истребованию недостающих обязательств инаправляет их государственному заказчику подпрограммы. (В редакцииПостановления Коллегии Администрации Кемеровской областиот 10.08.2009 г. N 347) 3.3. (Исключен - Постановление Коллегии Администрации Кемеровскойобласти от 01.11.2010 г. N 473) 4. Контроль за исполнением государственной функции 4.1. Порядок и формы контроля за исполнением государственнойфункции 4.1.1. Текущий контроль за соблюдением последовательностидействий, определенных административными процедурами по исполнениюгосударственной функции, осуществляется должностными лицамидепартамента, ответственными за организацию работы по исполнениюгосударственной функции. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностнымлицом, ответственным за организацию работы по исполнениюгосударственной функции, проверок соблюдения и исполненияспециалистами департамента положений административного регламента,иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливаетсяначальником департамента. 4.1.2. Должностные лица, ответственные за исполнениегосударственной функции, за соблюдение порядка исполнениягосударственной функции, несут персональную ответственность, котораязакрепляется в их должностных регламентах в соответствии стребованиями законодательства. 4.1.3. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль,устанавливается приказом начальника департамента. 4.1.4. Начальник департамента (на период его отсутствиязаместитель начальника департамента) организует и осуществляетконтроль за исполнением государственной функции специалистамидепартамента. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственнойфункции включает в себя проведение проверок, выявление и устранениенарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовкуответов на обращения граждан, содержащих жалобы на действия(бездействие) специалистов департамента. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушенийправ граждан виновные лица привлекаются к ответственности в порядке,установленном законодательством Российской Федерации. 4.1.5. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основанииполугодовых или годовых планов работы департамента) и внеплановыми.При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные сисполнением государственной функции (комплексные проверки), иливопросы, связанные с исполнением той или иной административнойпроцедуры (тематические проверки). Проверка также может проводиться поконкретному обращению гражданина - участника подпрограммы. 5. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений,осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции 5.1. Заинтересованные лица могут обжаловать действия(бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнениягосударственной функции, в досудебном или судебном порядке. 5.2. Заинтересованные лица направляют в адрес департаментапредложение, заявление или жалобу (далее - обращение). 5.3. Обращение представляется в письменном виде нарочным, илинаправляется по почте в адрес департамента, либо принимается в ходеличного приема в день приема начальника департамента попредварительной записи, в том числе по тел. 8(3842) 58-55-45. (Вредакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской областиот 18.11.2008 г. N 493) 5.4. Заинтересованное лицо в своем письменном обращении вобязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее- при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направленответ, уведомление о переадресации обращения, излагает сутьпредложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату. Вподтверждение своих доводов заинтересованное лицо может приложить кписьменному обращению копии необходимых документов и материалов, атакже имеет право на получение информации и документов, необходимыхдля обоснования и рассмотрения жалобы. 5.5. (Исключен - Постановление Коллегии Администрации Кемеровскойобласти от 18.11.2008 г. N 493) 5.6. Срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать30 дней с даты его регистрации в департаменте. В исключительныхслучаях (в частности, при необходимости направления запросов в другиеорганы и организации о представлении дополнительных документов иматериалов) уполномоченное должностное лицо вправе продлить срокрассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомивзаинтересованное лицо о продлении срока рассмотрения. 5.7. По результатам рассмотрения обращения должностным лицомдепартамента принимается решение об удовлетворении требованийзаинтересованного лица либо об отказе в их удовлетворении. Письменныйответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения,направляется по почте. 5.8. Направление обращения не приостанавливает исполненияобжалуемого действия (бездействия), решения. 5.9. Если в результате рассмотрения жалоба заинтересованного лицапризнана обоснованной, то начальником департамента принимается решениео привлечении к ответственности лица, ответственного за действия(бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнениягосударственной функции на основании настоящего административногорегламента и повлекшие за собой жалобу, в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и (или) Кемеровской области. 5.10. Письменные обращения считаются разрешенными, еслирассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры иданы письменные ответы. 5.11. Решение должностного лица департамента, вынесенное порезультатам рассмотрения обращения, может быть обжаловано в суд впорядке, установленном законодательством Российской Федерации. Заместитель Губернатора Кемеровской области Е.А. Буймов Приложение N 1 к административному регламенту департамента строительства Кемеровской области по исполнению государственной функции "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресах электронной почты|——————————————————————————————————————|————————————————————————————|| Почтовый адрес департамента | проспект Советский, д. 60 || строительства Кемеровской области | г. Кемерово, 650000 ||——————————————————————————————————————|————————————————————————————|| Телефон начальника департамента | 8(3842) 58-55-45 || строительства Кемеровской области | ||——————————————————————————————————————|————————————————————————————|| Местонахождение и телефоны отдела по | г. Кемерово, || улучшению жилищных условий граждан и | проспект Советский, д. 63; || реализации программы "Жилище" | 8(3842) 36-45-21; || департамента строительства | 8(3842) 58-34-99; || Кемеровской области | kfa@ako.ru; zla@ako.ru ||——————————————————————————————————————|————————————————————————————|| Адрес электронной почты департамента | dsko@ako.ru || строительства Кемеровской области | ||——————————————————————————————————————|————————————————————————————|| Адрес официального Интернет-сайта | www.dsko.ru || департамента строительства | || Кемеровской области | ||——————————————————————————————————————|————————————————————————————| Приложение N 2 к административному регламенту департамента строительства Кемеровской области по исполнению государственной функции "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Блок-схемы последовательности действий при исполнении департаментом строительства Кемеровской области государственной функции "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем льготных категорий граждан, установленных федеральным законодательством" (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 01.11.2010 г. N 473) Условные обозначения: |—————————| | |—————| | | | | | Начало/завершение административной процедуры | |—————| | |—————————| |—————| | | Операция, действие, мероприятие |—————| |—————————————| | |—————————| | | | |—————| | | | | | | | | Ситуация выбора, принятие решения | | |—————| | | | |—————————| | |—————————————| 1.1. Блок-схема последовательности действий при формированиисводных списков граждан - участников подпрограммы и подготовке выпускасертификатов: |—————————————————————————————————————————————————————————————————| | |————————————————————————————————————————————————————————————| | | | Начало исполнения государственной функции: | | | | получение департаментом от органов местного самоуправления | | | | списков граждан, изъявивших желание получить сертификат | | | | в планируемом году | | | |————————————————————————————————————————————————————————————| | |—————————————————————————————|———————————————————————————————————| | до 1 октября года, | предшествующего планируемому |—————————————————————————|———————————————————————————| | Специалист департамента изучает представленные | | списки, формирует сводный список на соответствующий | | год, утверждает его и представляет государственному | | заказчику | |—————————————————————————|———————————————————————————| | |————————————————————————|————————————————————————| | Получение контрольных цифр бюджетных средств от | | государственного заказчика подпрограммы | |————————————————————————|————————————————————————| | 10-дневный срок |—————————————————————————|——————————————————————————| | Специалист департамента на основании утвержденного | | сводного списка формирует и утверждает сводный | | список граждан-получателей сертификатов в | | планируемом году и список граждан, включенных в | | резерв на получение сертификатов в этом же году | |—————————————————————————|——————————————————————————| | |—————————————————————————|———————————————————————————| | Специалист департамента доводит выписки из сводного | | списка граждан-получателей сертификатов в | | планируемом году и сводного списка граждан, | | включенных в резерв на получение сертификатов, до | | соответствующих органов местного самоуправления | | Кемеровской области | |—————————————————————————|———————————————————————————| | до 20 числа месяца, | предшествующего месяцу выпуска | сертификатов, установленному | графиком выпуска и | распределения сертификатов |—————————————————————————|—————————————————————————————————| | |———————————————————————————————————————————————————————| | | | Специалист департамента представляет государственному | | | | заказчику подпрограммы заявки на выпуск сертификатов | | | | в пределах, предусмотренных графиком выпуска и | | | | распределения сертификатов | | | |———————————————————————————————————————————————————————| | |———————————————————————————————————————————————————————————| 2. Блок-схема последовательности действий при выдаче сертификата: |————————————————————————————————————————————————| | |————————————————————————————————————————————| | | | Получение бланков сертификатов | | | | от государственного заказчика подпрограммы | | | |————————————————————————————————————————————| | |————————————————————————————|———————————————————| | двухмесячный срок |—————————————————————| |—|———————————————————————| | Органы местного | | Оформление бланков | | самоуправления | | сертификатов на имя | | Кемеровской области | | граждан-участников | | представляют в | | подпрограммы и передача | | департамент |——————————| сертификатов органам | | заверенные копии | | местного самоуправления | | документов согласно | | Кемеровской области | | перечню | | для вручения указанным | |—————————————————————| | гражданам | |—————————————————————————| 3. (Исключен - Постановление Коллегии Администрации Кемеровскойобласти от 01.11.2010 г. N 473) Приложение N 3 к административному регламенту департамента строительства Кемеровской области по исполнению государственной функции "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" (Исключено - Постановление Коллегии Администрации Кемеровскойобласти от 01.11.2010 г. N 473) Приложение N 4 к административному регламенту департамента строительства Кемеровской области по исполнению государственной функции "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" (Исключено - Постановление Коллегии Администрации Кемеровскойобласти от 01.11.2010 г. N 473)