Постановление Совета народных депутатов Кемеровской области от 12.11.2008 № 9
Об обращении Совета народных депутатов Кемеровской области к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В. Грызлову о приостановке деятельности ООО "Производственная компания "Кузнецкий цементный завод"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 12.11.08 N 9г. КемеровоОб обращении Совета народных депутатовКемеровской области к ПредседателюГосударственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации Б.В.Грызлову о приостановке деятельностиООО "Производственная компания"Кузнецкий цементный завод" Рассмотрев представленный комитетом по вопросам аграрнойполитики, землепользования и экологии Совета народных депутатовКемеровской области проект обращения к Председателю ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В. Грызлову оприостановке деятельности ООО "Производственная компания "Кузнецкийцементный завод" и руководствуясь статьей 23 Закона Кемеровскойобласти "О Совете народных депутатов Кемеровской области", Советнародных депутатов Кемеровской области постановляет: 1. Принять обращение Совета народных депутатов Кемеровскойобласти к Председателю Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации Б.В. Грызлову о приостановке деятельности ООО"Производственная компания "Кузнецкий цементный завод". 2. Направить настоящее Постановление и текст обращенияПредседателю Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации Б.В. Грызлову. 3. Опубликовать настоящее Постановление и текст обращения вгазете "Кузбасс". 4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить наС.В. Конюхова - председателя комитета по вопросам аграрной политики,землепользования и экологии Совета народных депутатов Кемеровскойобласти. 5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Совета народных депутатов Кемеровской области Н.И. Шатилов Обращение Совета народных депутатов Кемеровской области к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В. Грызлову о приостановке деятельности ООО "Производственная компания "Кузнецкий цементный завод" Уважаемый Борис Вячеславович! В самом центре города Новокузнецка Кемеровской области в военноевремя без учета экологических норм был построен Кузнецкий цементныйзавод. На заводе не проводилась техническая модернизация в течение 65лет. Производство ведется на очень изношенном оборудовании, при этомтолько за период 2004-2008 годов выпуск цемента вырос в 2,3 раза. Этоприводит к загрязнению атмосферного воздуха цементной пылью. Доля ООО"Производственная компания "Кузнецкий цементный завод" в загрязнениезоны жилой застройки Центрального и Заводского районов городаНовокузнецка составляет более 70 процентов, что привело к ростузаболеваний органов дыхания у населения. Повышенное содержание вредныхвеществ в воздухе рабочей зоны завода стало причиной роста уровнязаболеваемости у работников в 2007 году по сравнению с 2006 годом в1,8 раза. Цементный завод в течение последних 3 лет регулярно нарушалприродоохранное и санитарное законодательство: неоднократно выявлялисьслучаи превышения предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ ватмосферу; не выполнялись в установленный срок предписания должностныхлиц, осуществляющих государственный надзор и контроль. Игнорирование собственниками завода требований российскогозаконодательства, безответственное отношение к вопросам охраныокружающей среды и здоровья наших граждан стали причиной неоднократныхсправедливых обращений жителей города во все органы власти. В итоге вмарте текущего года жители города Новокузнецка обратились в местныйгородской Совет народных депутатов с инициативой о закрытиипредприятия, депутаты Совета их поддержали. Постановлением от 24 марта 2008 года суд Центрального районагорода Новокузнецка признал ООО "Производственная компания "Кузнецкийцементный завод" виновным в совершении административногоправонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса обАдминистративных правонарушениях Российской Федерации. Назначеноадминистративное наказание в виде приостановления эксплуатациипроизводственного оборудования сроком на 60 суток. Судом Центральногорайона города Новокузнецка 1 августа 2008 года ООО "Производственнаякомпания "Кузнецкий цементный завод" повторно было признано виновным всовершении нарушения и назначено административное наказание в видеприостановления производства на 90 суток. В сентябре на очередномзаседании суда Центрального района города Новокузнецка заводу былозапрещено осуществлять выбросы вредных веществ в атмосферу безспециального разрешения. На заседании областного суда, котороесостоялось 5 ноября 2008 года, предыдущее решение оставлено в силе. В рамках реализации статьи 2161 Трудового кодекса РоссийскойФедерации проведена экспертиза условий и охраны труда работниковзавода. Экспертизой установлено, что нарушения требований охраны трудана заводе носят системный характер и представляют реальную угрозужизни и здоровью работников завода. В связи с этим согласно статье 357Трудового кодекса Российской Федерации заключение Государственнойэкспертизы условий труда направлено в Государственную инспекцию трудав Кемеровской области для формирования требований в суд о ликвидацииорганизации. Администрация Кемеровской области в связи с приостановкойдеятельности предприятия принимает всевозможные меры по решениюсоциальных проблем работников завода. Процедура приостановки деятельности ООО "Производственнаякомпания "Кузнецкий цементный завод" осуществляется в строгомсоответствии с действующим законодательством. Однако данная темапродолжает активно обсуждаться. В настоящее время вопросрассматривается в комиссиях Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации, Федеральной антимонопольной службе РоссийскойФедерации, Генеральной прокуратуре Российской Федерации, РостехнадзореРоссии, Росприроднадзоре России и других государственных органах. Учитывая то, что Федеральная антимонопольная служба РоссийскойФедерации подозревает органы власти Кемеровской области "в сговоре исогласованных действиях по устранению предприятия с рынка", апредседатель Комитета по труду и социальной политике ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации А.К. Исаев обратился кГенеральному прокурору Российской Федерации с просьбой восстановитьзаконность по факту приостановки деятельности завода, Совет народныхдепутатов Кемеровской области обратился в Центр независимых судебныхэкспертиз Российского экологического фонда "ТЕХЭКО" о выдачеэкспертной оценки эколого-правовой, медико-статистической,технологической ситуации на ООО "Производственная компания "Кузнецкийцементный завод" с точки зрения угрозы его производственнойдеятельности для жизни и здоровья граждан города Новокузнецка, ущербадля окружающей природной среды и иных вредных последствий. Уважаемый Борис Вячеславович! Депутат Государственной ДумыРоссийской Федерации А.К. Исаев, не выезжая на территорию, выноситоценку о законности приостановки деятельности ООО "Производственнаякомпания "Кузнецкий цементный завод" по непроверенным и искаженнымфактам, призывает Генерального прокурора Российской Федерации"восстановить законность". В связи с этим прошу Вас обратиться кдепутатам Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации и федеральным органам исполнительной власти РоссийскойФедерации с предложением более взвешенно подойти к рассмотрениювопроса о приостановке деятельности ООО "Производственная компания"Кузнецкий цементный завод", считая приоритетными интересы населениягорода Новокузнецка. Принято на сессии Совета народных депутатов Кемеровской области