Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 12.09.2008 № 384
Об утверждении среднесрочной региональной адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов" на 2009-2011 годы
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 12.09.08 N 384г. КемеровоОб утверждении региональнойадресной программы "Проведение капитальногоремонта многоквартирных домов"на 2009 год (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 13.02.2009 г. N 60) В целях создания условий для приведения жилищного фонда икоммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качестважилищно-коммунальных услуг, обеспечивающими комфортные условияпроживания жителей Кемеровской области, развития рынка жилищной сферыКоллегия Администрации Кемеровской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемую региональную адресную программу"Проведение капитального ремонта многоквартирных домов" на 2009 год.(В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской областиот 13.02.2009 г. N 60) 2. Управлению по работе со средствами массовой информацииАдминистрации Кемеровской области (С.И. Черемнов) опубликоватьнастоящее постановление в сборнике "Информационный бюллетень КоллегииАдминистрации Кемеровской области". 3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяГубернатора Кемеровской области (по жилищно-коммунальному комплексу)А.Н. Наумова. Губернатор Кемеровской области А.М. Тулеев Утверждена постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 12 сентября 2008 г. N 384 Региональная адресная программа "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов" на 2009 год (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 13.02.2009 г. N 60) ПАСПОРТ региональной адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов" на 2009 год---------------------------------------------------------------------------| Наименование программы | Региональная адресная программа || | "Проведение капитального ремонта || | многоквартирных домов" на 2009 год (далее - || | Программа) ||--------------------------+----------------------------------------------|| Дата принятия и | Статья 15 Федерального закона от 21.07.2007 || наименование решения | N 185-ФЗ "О Фонде содействия || о разработке Программы | реформированию жилищно-коммунального || | хозяйства", || | распоряжение Губернатора Кемеровской || | области от 11.09.2008 N 132-рг "О разработке || | среднесрочной региональной адресной || | программы "Проведение капитального || | ремонта многоквартирных домов" на 2009- || | 2011 годы" ||--------------------------+----------------------------------------------|| Государственный заказчик | Коллегия Администрации Кемеровской || Программы | области ||--------------------------+----------------------------------------------|| Директор Программы | Заместитель Губернатора Кемеровской || | области (по жилищно-коммунальному || | комплексу) А.Н. Наумов ||--------------------------+----------------------------------------------|| Основной разработчик | Департамент жилищно-коммунального и || Программы | дорожного комплекса Кемеровской области ||--------------------------+----------------------------------------------|| Цели Программы | Создание безопасных и благоприятных || | условий проживания граждан, повышение || | качества реформирования жилищно- || | коммунального хозяйства, формирование || | эффективных механизмов управления || | жилищным фондом, внедрение || | ресурсосберегающих технологий, || | создание некоммерческих организаций по || | управлению жилищным фондом ||--------------------------+----------------------------------------------|| Задача Программы | Проведение капитального ремонта || | многоквартирных домов посредством || | проведения работ по устранению || | неисправностей изношенных || | конструктивных элементов общего || | имущества собственников помещений в || | многоквартирных домах, в том числе по их || | восстановлению или замене ||--------------------------+----------------------------------------------|| Сроки реализации | 2009 год || Программы | ||--------------------------+----------------------------------------------|| Основные мероприятия | Капитальный ремонт многоквартирных домов || Программы | путем осуществления: || | ремонта внутридомовых инженерных систем || | электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, || | водоотведения, в том числе с установкой || | приборов учета потребления ресурсов и узлов || | управления (тепловой энергии, горячей и || | холодной воды, электрической энергии, газа); || | ремонта или замены лифтового || | оборудования, признанного непригодным для || | эксплуатации, при необходимости - ремонта || | лифтовых шахт; || | ремонта крыш; || | ремонта подвальных помещений, || | относящихся к общему имуществу, в || | многоквартирных домах; || | утепления и ремонта фасадов ||--------------------------+----------------------------------------------|| Основные исполнители | Муниципальные образования Кемеровской || Программы | области, управляющие компании, || | товарищества собственников жилья ||--------------------------+----------------------------------------------|| Объемы и источники | Всего предусмотрено по Программе: || финансирования Программы | 2440623,1 тыс. рублей, в том числе по || | источникам финансирования: || | 1) 167368 тыс. рублей из средств областного || | бюджета, в том числе субсидии местным || | бюджетам муниципальных образований - || | 167368 тыс. рублей; || | 2) иные не запрещенные законодательством || | источники финансирования, в том числе: || | средства Фонда содействия реформированию || | жилищно-коммунального хозяйства (далее - || | Фонд) - 2061549,1 тыс. рублей; || | средства местных бюджетов области - 87273 || | тыс. рублей; || | внебюджетные источники (средства || | собственников) - 124433 тыс. рублей ||--------------------------+----------------------------------------------|| Ожидаемые конечные | Повышение качества условий проживания || результаты реализации | граждан в многоквартирных домах, || Программы | улучшение качества предоставления || | коммунальных услуг населению. Уменьшение || | износа общего имущества многоквартирных || | домов. Формирование эффективных || | механизмов управления жилищным фондом ||--------------------------+----------------------------------------------|| Организация контроля за | Контроль за реализацией Программы || выполнением Программы | осуществляют Губернатор Кемеровской || | области, государственный заказчик || | Программы |--------------------------------------------------------------------------- 1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программнымиметодами Последние десятилетия из-за недостатка финансовых средств оченьнизкими темпами проводился капитальный ремонт жилищного фонда, что непозволило предотвратить его ветшание, снижение качества условийпроживания граждан. По состоянию на 01.01.2006 20368 тыс. кв. метров жилищного фондатребовало капитального ремонта. В целях изменения существующего положения принят Федеральныйзакон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства", согласно которому Государственнаякорпорация - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунальногохозяйства (далее - Фонд) предоставляет субъектам финансовую поддержкуна капитальный ремонт многоквартирных домов только на условияхсофинансирования и только тем муниципальным образованиям, которыевыполнили условия, предусмотренные статьей 14 указанного закона. В 2008 году данные условия выполнили 19 городских округов имуниципальных районов Кемеровской области, а в 2009 году - 32городских округа и муниципальных района Кемеровской области. За счет средств, выделенных Фондом в 2009 году, планируетсяотремонтировать 1258 многоквартирных домов, однако, - это лишь 3,5процента от общего количества многоквартирных домов. В целях эффективного капитального ремонта многоквартирных домов иполучения средств Государственной корпорации - Фонда содействияреформированию жилищно-коммунального хозяйства в 2009 годупредусмотрено выделение средств из областного бюджета. Программа направлена на создание безопасных и благоприятныхусловий проживания граждан Кемеровской области, повышение качествареформирования жилищно-коммунального хозяйства, заинтересованности иинициативы граждан в управлении многоквартирными домами. 2. Цели и задача Программы Целями Программы являются создание безопасных и благоприятныхусловий проживания граждан, повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, внедрение ресурсосберегающих технологий,формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом,создание некоммерческих организаций по управлению жилищным фондом. Задачей Программы является проведение капитального ремонтамногоквартирных домов посредством проведения работ по устранениюнеисправностей изношенных конструктивных элементов общего имуществасобственников помещений в многоквартирных домах, в том числе по ихвосстановлению или замене. 3. Система программных мероприятий Основным мероприятием Программы является проведение капитальногоремонта многоквартирных домов путем осуществления: ремонта внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-,водоснабжения, водоотведения, в том числе с установкой приборов учетапотребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей ихолодной воды, электрической энергии, газа); ремонта или замены лифтового оборудования, признанногонепригодным для эксплуатации, при необходимости - ремонта лифтовыхшахт; ремонта крыш; ремонта подвальных помещений, относящихся к общему имуществу вмногоквартирных домах; утепления и ремонта фасадов. В целях реализации Программы осуществлен отбор муниципальныхобразований, которые выполнили предусмотренные статьей 14 Федеральногозакона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства" условия получения финансовойподдержки за счет средств Фонда. Перечень многоквартирных домов, которые подлежат капитальномуремонту по городским округам и муниципальным районам, указан вприложении N 1 к Программе. 4. Ресурсное обеспечение Программы Финансирование программных мероприятий осуществляется за счетсредств областного бюджета, а также предполагается привлечь иные незапрещенные законодательством источники финансирования из средствместных бюджетов, средств Фонда и внебюджетных источников. Всего предусмотрено по Программе: 2440623,1 тыс. рублей, в томчисле по источникам финансирования: 1) 167368 тыс. рублей из средств областного бюджета, в том числесубсидии местным бюджетам муниципальных образований - 167368 тыс.рублей; 2) иные не запрещенные законодательством источникифинансирования, в том числе: из средств Фонда 2061549,1 тыс. рублей; из средств местных бюджетов области 87273 тыс. рублей; из внебюджетных источников (средства собственников) 124433 тыс.рублей. Объемы финансирования Программы приведены в разделе 7 Программы. Размер предельной стоимости проведения капитального ремонта врасчете на один квадратный метр общей площади помещений вмногоквартирных домах приведен в приложении N 2 к Программе. Обязательным условием предоставления вышеуказанных средствмуниципальным образованиям является долевое финансирование из бюджетамуниципального образования. Объем средств местных бюджетовопределяется исходя из имеющихся возможностей. Финансирование Программы из областного бюджета осуществляется ввиде субсидий местным бюджетам в соответствии с Положением о субсидияхбюджетам муниципальных районов (городских округов) из областногобюджета, утвержденным постановлением Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 20.08.2007 N 234. Объем субсидий на проведение капитального ремонта многоквартирныхдомов между муниципальными образованиями распределяется по формуле: Vi = С/S х Si, где: Vi - объем субсидий i-му муниципальному образованию, участвующемув реализации указанной Программы, на соответствующий год, тыс. рублей; С - общий объем субсидий, предусмотренных в областном бюджете насоответствующий финансовый год по указанной Программе, тыс. рублей; S - общая площадь многоквартирных домов, требующая капитальногоремонта, в целом по области, тыс. кв. метров; Si - общая площадь многоквартирных домов, требующая капитальногоремонта, по i-му муниципальному образованию, тыс. кв. метров. 5. Оценка эффективности реализации Программы Реализация Программы позволит: повысить качество проживания граждан в многоквартирных домах; уменьшить износ общего имущества многоквартирных домов; улучшить качество предоставляемых коммунальных услуг в связи спроведением капитального ремонта внутридомовых инженерных сетей,установкой приборов учета потребления ресурсов; стимулировать создание товариществ собственников жилья путемприоритетного получения ими финансовой поддержки; стимулировать инициативу собственников по управлениюмногоквартирными домами. Показатели выполнения Программы по городским округам имуниципальным районам Кемеровской области приведены в приложении N 3 кПрограмме. 6. Организация управления Программой и контроль за ходом еереализации Контроль за реализацией Программы осуществляют ГубернаторКемеровской области, государственный заказчик Программы. Управление Программой организует директор Программы. Итоги реализации Программы за отчетный год директор Программынаправляет на рассмотрение Коллегии Администрации Кемеровской области. 7. Программные мероприятия (тыс. рублей)|-----|--------------------------———————————|----------|----------------------------------------------------------------------------------------------------——|------------------|---------------——-|| N | Наименование Программы, | Плановый | Объем финансирования (млн.рублей, в ценах соответствующих лет) | Исполнитель | Ожидаемый || п/п | подпрограмм, мероприятий | период |----------—|------------------------------------------------------------------------------------------| программного | результат || | | | всего | в том числе | мероприятия | || | | | |—---------—|---------------------------------------|--------------------------------------| | || | | | | областной | из него | иные не запрещенные | | || | | | | бюджет, |-----------|-----------|---------------| законодательством источники | | || | | | | всего | на безвоз-| бюджетные | субсидии |-------------|---------|--------------| | || | | | | | вратной | кредиты | местным | средства | местный | внебюджетные | | || | | | | | основе | | бюджетам | государст- | бюджет | источники | | || | | | | | | | | венной | | | | || | | | | | | | | корпорации -| | | | || | | | | | | | | Фонда | | | | || | | | | | | | | содействия | | | | || | | | | | | | | реформиро- | | | | || | | | | | | | | ванию | | | | || | | | | | | | | жилищно- | | | | || | | | | | | | | коммунально-| | | | || | | | | | | | | го хозяйства| | | | ||-----|--------------------------———————————|----------|----------—|-----------|-----------|-----------|---------------|-------------|---------|--------------|------------------|------------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 ||-----|--------------------------———————————|----------|----------—|-----------|-----------|-----------|---------------|-------------|---------|--------------|------------------|------------------|| | Всего по Программе - | 2009 год | 2440623,1 | 167368 | | | 167368 | 2061549,1 | 87273 | 124433 | Подрядные | Сокращение ||-----|--------------------------———————————|----------|----------—|-----------|-----------|-----------|---------------|-------------|---------|--------------|------------------|------------------|| | Проведение капитального ремонта | 2009 год | 2440623,1 | 167368 | | | 167368 | 2061549,1 | 87273 | 124433 | прошедшие | фонда, повышение || | многоквартирных жилых домов | | | | | | | | | | квалификационный | качества || | путем осуществления: | | | | | | | | | | отбор для | предоставления || | ремонта внутридомовых | | | | | | | | | | выполнения работ | жилищно- || | инженерных систем электро-, тепло-- | | | | | | | | | | по капиталь-ному | коммунальных || | , газо-, водоснабжения, | | | | | | | | | | ремонту | услуг || | водоотведения, в том числе с | | | | | | | | | | многоквартирных | || | установкой приборов учета | | | | | | | | | | домов | || | потребления ресурсов и узлов | | | | | | | | | | | || | управления (тепловой энергии, | | | | | | | | | | | || | горячей и холодной воды, | | | | | | | | | | | || | электрической энергии, газа); | | | | | | | | | | | || | ремонта или замены лифтового | | | | | | | | | | | || | оборудования, признанного | | | | | | | | | | | || | непригодным для эксплуатации, при | | | | | | | | | | | || | необходимости - ремонта лифтовых | | | | | | | | | | | || | шахт; | | | | | | | | | | | || | ремонта крыш; | | | | | | | | | | | || | ремонта подвальных помещений, | | | | | | | | | | | || | относящихся к общему имуществу, в | | | | | | | | | | | || | многоквартирных домах; | | | | | | | | | | | || | утепления и ремонта фасадов | | | | | | | | | | | ||-----|--------------------------———————————|----------|----------—|-----------|-----------|-----------|---------------|-------------|---------|--------------|------------------|------------------|